安徽省装备制造产业园区

• 天津19项科技成果获国家科技奖，创新驱动新突破

  作为国家重大水利工程，引江济淮工程安徽段在招商引资与政策支持下取得显著进展，目前已完成总投资近八成。工程通过跨流域调水优化资源配置，同步推进生态保护与基础设施建设，为皖北地区供水安全及江淮航运网络完善提供支撑。以下从工程进展、生态规划、立法保障及综合效益四方面展开说明。 一、工程建设进入冲刺阶段 引江济淮工程安徽段主体工程已全面铺开，蜀山泵站等关键节点施工有序推进，预计2023年10月实现通水目标。淠河总干渠渡槽通水、沪汉蓉高铁改建完成等标志性节点为工程奠定基础。征地拆迁工作接近尾声，永久用地征收达8.15万亩，34个安置点开工建设，保障群众权益与工程进度同步落实。 二、生态保护与旅游规划同步实施 安徽省印发《引江济淮工程沿线生态保护与旅游总体规划纲要》，明确工程沿线湿地修复、生物多样性保护措施，构建"一廊两屏多节点"生态格局。通过河道生态护坡、水质监测体系等举措，确保调水水质达标，兼顾生态效益与可持续发展。 三、立法保障工程长效运行 《安徽省引江济淮工程建设管理办法》已正式实施，配套条例草案正在完善，从法律层面规范工程管理、水资源调度及生态补偿机制。立法明确工程保护范围与管理职责，为后续运营维护提供制度保障。 四、综合效益逐步显现 江水北送段朱集站等设施投用后，亳州市应急供水能力得到提升。工程全线贯通后，每年可向皖北输水21亿立方米，改善1300万人口用水条件，同时打通江淮航运第二通道，缩短货物运输里程200公里，助推长三角一体化发展。

  2025-07-30

• 【肥西县招商】2016年官亭镇政府工作报告

  政府工作报告 ──2016年12月17日在官亭镇第十五届人民代表大会第一次会议上 镇长 谈建设 各位代表，同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出意见。一、过去五年工作回顾五年来，在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委的团结带领和科学决策下，在镇人大的监督支持下，我们始终坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列讲话精神为指导，全面贯彻中央、省市县决策部署，坚持以发展为第一要务，以城乡统筹发展为总领，以增进群众获得感为根本，立足肥西五大功能区西北外围生态协调区，准确定位，精心谋划，不断促进经济社会各项事业跨越发展，整村推进和美好乡村建设再创佳绩，“三农”经济蓬勃发展，土地流转推向纵深，产业转型不断推进，招商引资年年突破，工业发展逐年提速，城镇面貌焕然一新，生态旅游展露新机，社会保障全面覆盖，群众收入逐年增加，全镇综合实力不断进位靠前。    （一）五年来，握牢发展第一要务，综合实力显著增强。    五年来，主要经济指标发展情况：财政收入2012年2720万元，2016年预期将突破6000万元，将增长220.%；招商引资2012年8.5亿元，2016年预期将突破17.8亿元，将累计完成招商引资65.5亿元；固定资产投资2012年月完成16.3亿元，2016预期将突破25.8亿元，将累计完成投资117.2亿元；规模以上工业总产值2012年10.4亿元，2016年预计将完成15.3亿元，累计完成68.7亿元；全镇规上企业2016年目标是增加值4亿元，预计将完成4.2亿元；农民人均收入2012年9919元，2016年预计将突破16900元，人均收入五年将增长70.4%。   （二）五年来，谋求新一轮跨越发展，城乡统筹硕果累累，    1、新农村和美丽乡村建设再创业绩。五年来，我们抓住了国家城乡统筹的发展机遇。镇党委、政府不断加快农村发展并创造性走出一条“官亭发展”的好路子。我们自2012年开始，在回民社区新农村成功建设的基础上，继续以整村推进为抓手，坚定信心，自我加压，克服困难，掀开了官亭镇新一轮新农村和美丽乡村建设热潮。五年来，我们陆续实施了王集、新民、王祠、张祠、童大井5个整村推进和王集、新民、张祠、回民社区、官亭村5个美丽乡村建设，惠及32600多人。王集安置点住房已完成分配，加上之前完成的张祠、回民社区，全镇31个村（社区），已经实施7个行政村，完成5个村（社区）的新农村建设。张祠新农村安置点也已全面封顶，童大井安置点全面开工建设，进展顺利。完成新民、张祠、回民社区4个村（社区）美丽乡村建设。其中建成的回民社区，全国知名；建成的张祠桃源新村，全省一流；建成新民社区的土地股份合作社，全省典范。官亭的新农村和美丽乡村建设模式在实践中不断完善和成熟，中央和省、市、县各级领导多次来我镇视察指导，全国各地乃至世界多国多次来我镇考察学习，充分肯定了我镇在城乡统筹发展方面取得的丰硕成果。    2、土地流转不断纵深推进。五年来，我们抓住了国家土地“增减挂”项目的优惠政策，我们以土地整治项目为支撑，在建设社会主义新农村和美丽乡村的同时，着力做好土地流转这篇文章，在实践中不断探索建立先进的土地流转运作模式，在全面实现整村推进的同时，将土地流转不断推行纵深，调整传统农业结构，推进现代农业发展，促进农民就业和农民增收，转变发展方式。截至目前，全镇24万亩耕地实现流转约11万亩，约占全镇耕地的45.8%。全镇成立土地流转合作社31家，覆盖全镇31个村（社区），土地流转的规模和深度日益扩大，为官亭经济“调、转、促”发展奠定了扎实的基础。为了探索更好的土地流转利益分配机制，增加群众的收益，2014年，我们在新民社区进行创新，成立了全省首家土地流转股份合作社。随着土地流转不断向纵深推进，我们也清醒地意识到土地流转可能带来的风险。镇党委、政府在土地流转方面也积累了一定的经验，就是“抓大放小”，加强品牌和战略发展意识，引进规模化实力企业，尽量避免土地流转带来的风险。    （三）五年来，紧扣产业发展这条“主线”，现代产业全面升级    五年来，我们抓住了产业发展这条“主线”，实践证明是正确的，回报也是丰厚的。官亭镇是传统农业乡镇，除了“一镇四副”，即官亭一个中心镇，焦婆、江夏、王集、金桥四个副中心街道，全镇其他27个村（社区）均在农村，工业经济只能作为整个经济的补充部分，这是由镇情决定的。五年来，充分利用整村推进和土地流转后集中连片的优质耕地，全心致力于“传统农业乡镇”向“现代农业乡镇”再向“生态旅游乡镇”发展转型。我们目标明确、发展对路，产业选择正确，官亭镇迎来了现代农业发展的高速期。    1、夯基础，逐步加大农田水利基本投入。2013年以来，争取国家高标准农田综合整治项目资金6000多万元，先后实施张祠、焦婆、童大井和半店、姚岗5个村（社区）基本农田水利进行综合配套，配套面积3.6万亩；争取基本农田水利建设资金2800万元，扩塘清淤350多个塘口，全面对河沟进行清淤整治，对小泵站进行技改；对小II型水库除险加固8座，优化提升了全镇农业生产条件，为加快现代农业发展打下坚实的基础。    2、调结构，努力构建以精品苗木为主导、优质粮油、蔬菜瓜果和特色养殖“四位一体”的现代农业新布局。五年来，我们坚持“立足实际、因地制宜、政府引导、群众自愿”的原则，坚持“宜农、宜林、宜果、宜游”的方针，在张祠，大力扶持当地的油桃经济，并鼓励产业多元化发展，目前张祠已经建立油桃、无花果、精品苗木、优质粮油和规模养殖五大小产业，实现经济个性化发展；在回民社区、童大井、新民、王祠，因势利导发展精品苗木和特色产业，产业发展形成规模，产生了集聚效应，也彻底打破了官亭镇传统“一油一稻”的生产格局；在淠史杭干渠沿线村居，充分利用当地得天独厚的水利条件，引导发展优质粮油，也取得了较高的收益。目前，官亭镇已经形成以精品苗木花卉、优质粮油、蔬菜瓜果、特色养殖四大产业布局。    3、创品牌，精心发展两大“现代农业示范园”。创办于2010年的官亭现代农业示范园经过不断发展，目前形成以精品苗木花卉为主导的现代产业，并以官亭镇回民社区为核心，迅速辐射周边张祠、童大井、焦婆社区、官亭村四个村（社区），发展规模60000多亩，官亭现代农业示范园2013年通过市级验收。创办于2014年的金桥生态园规划5万亩，在短短三年内，引进12家苗木企业，发展规模24000多亩，于2015年通过市级验收。目前，我镇已经建成东有官亭生态园、西有金桥现代农业示范园，以精品苗木为主导两大农业品牌园区，为官亭镇由“现代农业乡镇”向“生态旅游乡镇”奠定了良好的发展基础。4、造“龙头”，优先发展特色经济。在成功引进浙江腾头、三江园林、广东岭南等品牌园林企业的基础上，2015年，通过招商引资，引进安徽万利和燕之坊合资，在312国道两侧，计划投资36亿元，启动了5万亩碧根果现代综合农业产业园项目。目前完成18000亩种苗栽植。该项目将延伸带动我镇312国道沿线15个村（社区）的产业发展，建成后将成为全国最大的集种植、研发、观光、采摘和优质果品深加工为一体的现代农业综合体。5、优服务，全面培育新型农业经营主体。五年来，积极落实国家产业发展扶持政策，大力扶持地方各类经济发展。截至目前，全镇成立各类经济专业合作社61家，家庭农场72家。其中1家国家级合作社（金桥红薯专业合作社）、1家省级家庭农场（绿野家庭农场）、5家市级专业合作社、5家市级家庭农场，全镇新型合作农业经济蓬勃发展。2013年，张祠李世宝“绿野家庭农场”因其成功的发展经营模式，在央视新闻综合频道两次现场直播，影响广泛。    （四）五年来，广搭招商引资平台，工业三产欣欣向荣    五年来，镇党委、政府立足镇情，统一思想，转变招商思路，创新招商理念，围绕全域经济发展，瞄准主攻区域，锁定重点项目，扶持主导产业，坚持“产业招商、重点招商、以商促商、诚信招商”的理念，将招商引资作为推动地方经济发展的关键工作来抓。我们按照县委、县政府提出的“六个一批”总要求，依托现有的产业和资源优势，搭建更加有效的招商引资平台，进一步提升农业招商的档次和规模，扩大招商引资成效，促成产业集聚。截止目前，农业方面，通过大招商，相继引进安徽滕头、广东岭南、安徽万利、安徽绿之坊、安徽圣联，三产服务业方面引进凤凰吉庆婚纱摄影和泽生健康养生院等多家全国、省、市一三产品牌企业，其中上市企业2家，累计引进社会资本86亿元。工业项目方面引进维斯达、誉诚、西良、孟氏铝箔等一批重要项目，完成半店建材工业园区建设。大批品牌企业的进驻，成为促进我镇经济快速增长的新力军，加快了我镇现代农业和工业经济转型升级。    （五）五年来，紧抓312国道拓宽改造机遇，城镇面貌焕然一新    五年来，官亭镇按照东与合肥市蜀山区，西与六安市三十铺镇超高对接的思路，大力实施新型城镇化建设发展战略。以“一个中心镇、四个副中心集镇”为重点，强化基础设施配套，完善集镇功能，增强集镇带动和辐射功能，提高城镇品位。2013年，利用合肥市312国道综合改建机会，对集镇南区全面进行拆迁改建，顺利完成312国道官亭集镇段拆迁工作任务,共拆迁1128户，拆迁面积近20万平米，2015年底开始全面启动官亭集镇段商业及居民安置点三个标段复建工程建设，目前B标段已顺利完成主体及外墙施工，进入商业门面分配阶段，A、C两标段正在按时间节点顺利推进。同步对集镇北侧进行立面设计改造，对老镇区强化配套，进一步加强绿化、亮化，同时对辖区内金桥、焦婆、江夏、王集四个副中心集镇进行规划和配套，修建村村通道路480多公里，打通镇域交通循环通道；新建日生产7000吨的新自来水厂，铺设供水主管道180公里，完成新镇区15公里自来水管网更新改造，全镇自来水主管网通村率100%，通组率95%以上，入户率75%；建成官亭商贸城、官亭建材城、官亭供销商城、同乐花园、书苑雅居多个中高档小区，新镇区摩恩时代花园商住开发项目完成一、二期建设。总投资3600万元，完成环巢湖项目主集镇一期日处理4000吨污水处理厂及管网建设任务，并结合312国道改扩建项目，完成集镇段沿线下水管网新建铺设。2016年，成功申报发改委“特色小镇”项目，将逐步加大312国道北侧和官山路沿线以及老街背街小巷立面改造，整个集镇面貌将焕然一新，一座现代化特色小镇正在崛起。    （六）五年来，奋力“聚焦双创”，生态旅游从无到有2015年，在县委、县政府的高度重视和大力支持下，我镇以建设“生态旅游乡镇”为目标，开始创建生态旅游乡镇，大力发展现代旅游业，开启了旅游业发展建设的新篇章。我们依托官亭生态园核心区2.04万亩精品苗木，开始进行“双创”，即创建省级森林公园和国家4A级旅游景区，努力于打造合肥与六安两市之间体量最大、环境最美、生态最好的旅游集散地。其中省级森林公园已于2015年9月创建成功。官亭生态园创国家级4A景区已完成全部创建工作，即将于本月底迎接省旅游局终验。2016年，我们加快区域旅游布局，充分利用自身优势资源，以打造“生态旅游乡镇”为目标，依托官亭生态园园景区创建国家级生态公园，目前已通过国家林业局初验。在官亭生态园景区丰祥湖西岸，引进凤凰吉庆婚纱摄影和泽生健康养老两大产业。一个个三产项目的引进，将我镇旅游业带进发展的快车道。（七）五年来，倾心惠顾民生，群众福祉日益提升五年来，全面实施农村低保、计生奖扶、政策性保险、五保供养、大病救助、合作医疗等各类民生工程，累计发放惠农资金25440万元，申报一事一议财政奖补项目193个，财政奖补资金2380万元。2015年，我们以江夏社区、金星两村扶贫开发项目为突破口，全面推进民生工程建设。江夏敬老院被授予全国农村五保先进单位；争取“515”项目，投入3452万元建设官亭新敬老院，目前该项目完成建设，即将投入使用；残联争取近500万元，加大对残疾人康复中心、无障碍设施、康复站建设投入，使近百人实现再就业，成功脱贫；争取“一事一议”财政奖补资金400多万元，全面完成一事一议财政奖补建设类民生工程项目15个；张祠公祭堂于2015年开工建设，目前已竣工；完成315户危房改造，220套职工公租房建设；启动江夏社区分散式污水一体化处理试点工作；全面启动姚岗、五里等村居4000亩土地整理、水利与道路农业综合开发项目。2016年，继续申报实施“一事一议”财政奖补危房改造、道路、水利等项目，加快推进姚岗、五里等村居4000亩农业综合开发项目，完成江夏社区、金星两村扶贫开发项目，进一步健全农村贫困人口扶贫线、农村低保“两线合一”，增强低保、五保整体保障功能，巩固整体脱贫成果。加快全镇饮用水工程和污水官网治理工程，完成官亭中心校建设并投入使用，实施官山路大中修工程，加快乡镇健身广场、农民文化乐园施设配套，全面促进基本公共服务标准化和均等化。此外，全镇计划生育、招商引资、安全生产、节能降耗、农田水利建设、绿化大会战、民政、武装、党风廉政建设等工作连续多年获省市部门表彰，其中江夏五保集中供养中心2015年获国家民政部“全国先进敬老院”荣誉称号，计划生育连续四年获市先进，连续五年获县先进，绿化大会战连续四年获市绿化特别贡献奖，连续五年获县第一名。秸秆禁烧、环境保护、行政执法、文明创建、国土、公路、交通、社保、动防、统计、外宣、文广、妇女儿童、组织、纪检、财政、残联、工会、关工委、老龄委、老教委等各项工作均取得较好成绩；全民科学素质有效提升，全社会创新创业潜能充分释放；防震减灾工作迈上新台阶，2016年我镇获得市级“防震减灾示范乡镇”称号。各位代表：在过去的五年，面对经济社会发展新常态，我们超前谋划、主动作为，经济社会继续保持平稳较快发展，顺利完成每届人大会议确定的各项目标任务，同时也为“十二五”发展画上了圆满的句号。我们欣喜地看到官亭发生的巨大变化和所取得的重要成果，我们前进的道路更加宽广了，发展的进程加快了，镇村面貌焕然一新，产业结构优化升级，农民收入稳步增长，群众获得感快速攀升，社会环境稳定和谐。我们深知，这些成绩来之不易！这些成绩取得是在县委、县政府的科学决策和正确领导下，是在全镇干群的团结奋斗下，是在镇人大和社会各界的监督、关心、支持下取得的。在此，我代表镇人民政府，向全力支持政府工作的人大代表，向长期以来所有关心、支持官亭发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我镇在发展中依然面临一些困难和问题，总的方面是政府工作与人民群众的期望还有一定差距，主要表现在：一是全镇经济总量发展不足，工业与三产总体发展不优、规模不大，工业发展受到限制，档次不高，规模不大，三产发展较为缓慢，整体业态不丰富；二是对照全面建成小康社会的要求，我镇居民收入水平仍较低，城乡发展还不平衡，基础设施条件仍需提升，民生改善仍需加大；三是自身造血功能差，可用财力较少，与日益增长的公共服务型支出矛盾加大；四是产业发展不均衡，部分村（社区）产业发展差距拉大，特色不明显；五是从政府自身情况看，部分党员干部还存在思想解放不够、发展意识不强、工作标准不高、执行力偏弱等问题。对此，我们必须居安思危、奋起直追，狠抓落实，奋力开创全镇科学发展新局面。 二、 今后五年工作目标和安排今后五年，是全面贯彻落实“十三五”规划关键之年，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是官亭镇从“现代农业乡镇”向“生态旅游乡镇”转型升级的关键时期。镇党委、政府将抓住国家经济发展进入新常态、发展方式加快转变、经济长期向好的重要战略机遇期和黄金发展期，全面谋求新一轮大发展。发展战略与目标：立足县五大功能区西北外围生态协调区，全面贯彻落实镇“十三五”规划目标，坚持“生态立镇、产业兴镇、旅游富镇、文化强镇”的发展理念，重点实施创建全国生态文明镇、特色农业乡镇、旅游名镇，安徽特色小镇、航空小镇，合肥市城乡统筹示范镇，肥西县文化强镇“七大战略发展目标”。    发展思路：巩固并扩大林业发展成果，加快生态文明建设；以官亭生态园旅游景区为核心，围绕旅游要素，打造现代旅游业；以一三产业为主导，适度发展精优工业；以整村推进为抓手，加快城乡统筹发展；实施特色集镇项目，打造“航空小镇”，与合肥市蜀山区、六安三十铺镇超高对接。同时，重点加强生态旅游、整村推进与美丽乡村、产业招商、民生工程、文明创建五项工作。努力实现镇党委提出的将官亭打造成为“全市生态旅游新篇章、城乡统筹新典范、现代产业新样板、合六节点新高地”的发展目标。（一）大力实施“万亩森林增长工程”，全面创建“全国生态文明镇”。继续加大基本农田水利建设，规范农村土地承包经营机制，在进一步完善土地流转工作机制的基础上，深入推进土地流转。坚持实施“万亩森林增长工程”，走苗木企业品牌化、精品苗木多样化、生产经营规模化发展之路，有目标、有计划引进一批在全国、全省、全市实力强、有影响的苗木企业，加快精品苗木花卉产业向312国道以北向西延伸发展。争取五年内再发展2-3万亩精品苗木花卉产业，将官亭镇打造成全国、全省名副其实的生态文明镇。（二）大力发展现代产业，全面创建“全国特色农业乡镇”。坚持“面向市场，因地制宜，特色明显，一村一品”的指导方针，建立现代农业发展扶持机制，建立农产品信息、技术、生产、加工、销售服务机制，规划建设农产品交易市场，引进市场前景好、附加值高的优良品种，鼓励、引导农户发展以蔬菜瓜果、油料作物为主的特色产业，大力发展“家庭农场”经济，全面优化现代农业生产布局，打造农产品深加工龙头企业，形成产业链，努力构建购销两旺的乡村农产品交易市场，将官亭镇打造成全省、全市特色农业乡镇。重点扶持五万亩碧根果现代农业综合体项目，努力将该项目培育成为全国最大的生产基地，创建成全国知名品牌。（三）大力发展现代旅游业，全面创建“全国旅游名镇”。积极与省市县旅游业对接，尽快编制全镇旅游业发展规划，以官亭生态园国家4A级旅游景区（待验收）为核心，以金桥现代农业示范园为副中心，进一步挖掘整合312国道沿线两侧地方资源、苗木企业资源，向四周辐射，加快全镇旅游景点布局。围绕旅游业发展“吃住行游购娱”六大要素，精心做好旅游新篇章。五年内，将围绕现代旅游消费市场和旅游业态，重点建设好官亭生态园内的汉唐水街、凤凰吉庆婚纱摄影、泽生健康养老、五万亩碧根果内观赏采摘区、张祠油桃与无花果基地；在官亭主镇区与官亭生态园周边，重点打造高端宾馆、旅游餐饮与农家乐及购物场所；在官亭生态园内，按照创建提升规划，进一步丰富游览元素和业态，引进社会资本，加快旅游娱乐项目建设，在官亭生态园成功创建国家4A级旅游景区的基础上，开始申报创建国家5A级旅游景区，打造全国旅游名镇。（四）启动新一轮新农村与美丽乡村建设，全面创建“合肥市城乡统筹发展示范镇”。五年内，将在进一步总结全镇新农村与美丽乡村建设经验的基础上，尽快启动312国道沿线村居的新农村与美丽乡村建设，将围绕新农村后续更加科学的发展、管理与服务，创新工作思路和方法，以解决村级集体收入为突破口，以加强村级规范化管理为目标，以大幅度提高群众收入与幸福指数为根本，将官亭建设成全市城乡统筹示范镇。（五）启动新镇区建设，全面打造“安徽特色小镇”。在高标准完成312国道综合改建官亭集镇段A、B、C三个标段安置点建设的基础上，按照规划，计划于2017年，利用国家发改委“特色小集镇”项目资金，开始对集镇北侧立面改造，加快镇区道路、给排水、燃气管道、公测、停车场、绿化、亮化等基础设施建设，使新老镇区相匹配，全面提升集镇面貌。同时结合全镇旅游发展规划，规划并启动新镇区建设，延伸集镇框架，集聚城镇人口，促进集镇商贸发展，全面与合肥蜀山区、六安三十铺镇超高对接，打造全省、全市极富地方特色的特色小集镇。（六）开辟新天地，全面创建“安徽航空小镇”。抢抓机遇，充分利用官亭镇地处合肥、六安两市中间，312国道、合六叶高速、济祁高速、合宁铁路、合武铁路、淠史杭总干贯穿全境，新桥国际机场靠近周边，临港、临路独特的地理位置，在官亭主集镇以东2公里312国道两侧计划通过招商引资，投资145亿元，分四期规划建设占地3000亩的“航空小镇”，主要发展集直升飞机生产、房地产开发、旅游与会展等为一体的现代化产业，实现官亭小城镇跨越发展。（七）大力繁荣发展社会文化事业，创建“肥西县特色文化镇”。打造“软实力”，建设富有地方特色的社会文化事业，促进官亭旅游业发展，提升官亭的知名度，吸引人气，五年内，将全面加强全镇文化事业建设。尽快编制全镇文化事业发展规划，加大全镇文化活动场所、场馆和文化设施建设，争取引进一批千万元以上的文化娱乐项目。策划打造全省、全市富有影响力的文化旅游活动，每年3月份举办“官亭踏春赏花节”，5月份举办一年一度的“合肥市森林生态旅游节”，6月份举办“张祠油桃采摘节”，同时策划举办“肥西户外旅游节”、“草地音乐节”。通过组织开展系列文化旅游活动，促进官亭镇的文化事业发展，将官亭镇打造成市县“特色文化镇”。    三、2017年工作安排2017年，我们将在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委的团结带领下，坚决贯彻执行县委、县政府决策部署，抢抓机遇，克服困难、加快创新、跨越发展，继续保持全镇经济社会快速发展。今年我镇经济社会发展的主要指标建议为：完成财政收入5000万元，年递增25%；招商引资总额突破19亿元，年递增11.76%；固定资产投资27亿元，年递增8%；规上工业增加值5亿元，年递增20%；农民人均纯收入突破18200元，年递增7.6%。今年将重点做好以下九项工作：（一）优化发展环境，建设生态文明。2017年，坚持“绿色”发展理念，以建设全省乃至国家级生态文明乡镇为目标，加快生态文明建设。继续实施“千万亩森林增长工程”，开展“绿化大会战”，计划成片造林12000亩，巩固并扩大“森林城镇”成果。    （二）纵深产业发展，加快产业升级。继续贯彻“宜农、宜林、宜果、宜游”的发展理念，加快产业调整的步伐，再引进一批品牌农业企业，发展优势精品苗木花产业，加快产业向我镇西北部偏远村（社区）纵深发展，重点扶持半店、姚岗、金桥等312国道以北的村（社区）现代农业发展，进一步优化现代农业生产新布局。同时，继续扶持张祠“一村一品”特色产业油桃种植；继续扶持焦婆、童大井、312国道沿线15个村（居）精品苗木产业；继续扶持淠史杭沿线的王集等村优质粮油生产，继续抓好优质水稻主产区示范建设。    （三）布局区域旅游，发展旅游产业。2017年，镇党委、政府将围绕官亭生态园创国家4A级旅游景区为重点，以构建区域旅游为目标，以312国道沿线为重心，以生态旅游项目为支撑，以发展现代旅游业为主导的三产服务业为方向，努力构建全镇区域旅游格局，为下一步创建国家5A级旅游景区打好坚实的基础，强力打造肥西生态旅游示范乡镇。镇党委、政府将在成功创建国家4A级旅游景区的基础上，进一步争取项目资金，加大投入，按照创建提升规划，丰富景区游览内容，培植景区旅游业态。继续承办合肥市第三届森林旅游节、肥西县乡村旅游节和第六届张祠油桃采摘节，加快集聚生态优势产业，继续推进三万亩金桥现代农业示范园建设，加快创建省级现代农业示范园步伐；着力抓好万利园林、岭南园林在王祠项目区打造的碧根果基地，积极推动地方观光旅游和生态养老等旅游产业发展，加快实现官亭镇由“传统农业乡镇”到“生态旅游乡镇”的发展转型，逐步将官亭打造成为合六走廊重要的乡村旅游集散地。（四）加快整村推进，建设美丽乡村。明年重点加强王祠社区管理和社会化服务等后续建设；加快进度，高标准继续推进张祠安置点建设，完成房屋分配，高标准推进童大井安置点建设，完成房建主体工程封顶；争取申报实施焦婆街道省级美丽乡村示范点建设，进一步完善官亭社区美好乡村建设。（五）启动建设特色小集镇，打造航空小镇。2017年，将以建设“特色小集镇”项目为依托，积极争取发改委、建设等部门专项资金，利用县城乡投资公司等融资平台，大力争取国家开发银行、农发行等融资项目，逐步对312国道北侧沿线全区域进行立面改造，同时对背靠背街、小巷官山路口等保留区域基础设施进行优化配套，全面进行提档升级，使新老两区相匹配；加快推进并完成312国道安置点A、C标段建设。同时精心谋划好新一轮集镇建设，启动3000亩“航空小镇”项目建设，该项目位于官亭镇镇区东2公里312国道两侧，计划投资145亿元，建设通航小镇和通航生产基地，2017-2020年分四期建成，大力发展集直升飞机生产、房地产开发、旅游与会展等为一体的现代化产业。2017年将全面做好规划编制，做好水、电、路、电信等基础设施建设和征地拆迁工作，启动一期项目建设。（六）强化产业招商，推进重点项目建设。2017年，将进一步细化并规范“六规合一”，积极搭建更加有效地招商引资平台，坚持“大招商、产业招商、精准招商”为方向，争取再引进一批重点农业项目，进一步增强全镇经济实力，加快产业转型发展。加强督查调度，完成312国道C标段安置点、油用牡丹园和5万亩碧根果农业综合体等在建项目工程建设，督促凤凰吉庆、泽生健康养老等已立项项目落地，同时对已签订意向性协议的重点项目进一步协商沟通，尽快促成项目落地。（七）高度重视民生，扎实推进民生建设。2017年，我们将按照“优先发展、整体平衡，分类实施”的原则，提前谋划好全镇民生工程建设，继续申报实施“一事一议”财政奖补工程类、资金类项目，推进危房改造、农村道路水利实施等民生项目建设，狠抓农村扶贫，加快农村道路畅通工程，完成270公里农村公路建设，高标准完成高庄、团结等村居农业综合开发项目。（八）狠抓目标管理，全面加强社会保障。开源节流，强化预算，确保完成全年财政收入目标任务，保证运转。全面加强文明创建，加大“三线三边”环境整治，加强土地管理和巡查，强化行政执法，加大查违拆违工作力度，对违建保持高压打击态势，着力抓好计划生育、积极落实全面二孩政策，做好计划生育转型期的各项攻坚工作；全面加强社会稳定、安全生产、环境保护等工作；全力做好医疗、养老、就业和住房等社会保障，不断提高医疗、养老、就业和住房等领域保障能力；进一步提高农村贫困人口扶贫线，促进农村低保“两线合一”，巩固整体脱贫成果；加强残疾人、老年人、妇女和儿童社会服务体系建设；加快卫生、计生资源整合，完善全镇饮用水和污水官网治理工程，全面促进基本公共服务标准化、均等化和长效化；强化科普工作力度，努力提升全民科学素质，进一步激发全社会创新创业潜能；加大防震减灾工作力度，完善防震减灾工作体制机制。（九）强化作风建设，提升执行能力。作风建设始终在路上，我们将把作风建设紧紧抓在手上，以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓深、抓牢。全镇党员干部都要做执行政治纪律和作风建设的示范者、带动者。要进一步强化底线意识、红线意识、宗旨意识和自律意识，讲大局、讲政治、讲原则、守规矩，认真践行“两学一做”，做到警钟长鸣，防微杜渐。我们将进一步的转作风提效能，树立服务型政府新形象。积极适应经济政治新常态，创新工作机制。依法行政，全力推动依法治镇，以规范和约束公权力为重点，自觉接受人大、政协和社会舆论的监督。科学施政，继续推进政府信息公开，加快政府职能转变。化解矛盾、维护稳定，更好服务群众。进一步解放思想，强化督查督办机制，确保政治清明、政令畅通、政策落实。各位代表、同志们：“百尺竿头，更进一步”。2017年与今后五年奋斗目标已经明确，我们肩负的责任重大，使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下，严格贯彻执行镇党委决策部署，以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加开放的胸怀、更加务实的作风，凝心聚力，紧密团结，为努力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的美丽新官亭而努力奋斗！官亭镇第十五届人民代表大会第一次会议秘书组  印制

  2025-07-30

• 【芜湖招商】2016年芜湖县政府工作报告

  ——2015年12月27日在芜湖县第十六届人民代表大会第六次会议上代县长韦秀芳各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。一、2015年及“十二五”时期工作回顾即将过去的一年，在中共芜湖县委的坚强领导下，我们团结和依靠全县干部群众，按照“四个全面”战略布局，深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神和中央、省、市重要决策部署，主动加快“调转促”步伐，全力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和城乡一体化，经济社会发展继续保持良好势头，较好地完成了县十六届人大五次会议确定的各项工作任务。全年实现地区生产总值200亿元(预计数，下同)，增长11.0%;财政收入35.3亿元，增长11.7%;全社会固定资产投资259亿元，增长12.5%;社会消费品零售总额49.7亿元，增长12.5%;城镇居民人均可支配收入27559元，增长9.5%;农村居民人均可支配收入17896元，增长10.0%。一年来，我们主要做了以下工作：(一)全力扶持实体经济，确保经济稳中向好。认真落实稳增长各项政策措施，深入开展“一企一组一策”帮扶活动，全县新增规上工业企业42家，规模以上工业企业实现增加值136亿元，增长11.0%。出台“机器换人”、智能制造等政策，助推企业做大做强，全县产值3亿元以上企业30家，德力西电气成为全县首家产值超10亿元企业。富仕德机械成功挂牌“新三板”，2家企业完成股改。集中解决企业反映的400多个问题，为开发区重点企业输送员工5300余人，兑现企业各类产业扶持资金2.8亿元，帮助企业周转续贷过桥资金3.4亿元、担保贷款7.2亿元。(二)加快调转促步伐，培育壮大产业支撑。加快改造提升传统产业，高端装备制造及汽车零部件、电子电器、新能源新材料三大主导产业稳步发展，实现产值344亿元，增长18.5%。战略性新兴产业加速发展，实现产值190亿元，增长22.0%。引导企业加大技改投入，11个项目列入“省工业转型升级技改计划”，全部企业完成技改投资59.6亿元。央企合作取得突破，华星集团高锰钢辙叉产品投放高铁应用市场。推进“两化融合”，在全省率先建成“全光纤网络县”。成功承办了安徽省第四届装备制造产品(芜湖)产需对接会、中国正品汽配质量万里行(芜湖站)活动。推进国家级电子商务进农村综合示范县建设，出台电商产业发展三年推进方案，新增电商企业100余家，获评“全国农村淘宝示范县”、“全国农村电商最具潜力示范县”。加快文化创意产业发展，新芜文化创意孵化器蝉联全省民营文化企业百强，集聚75家企业，全年实现主营业务收入23亿元。推进商贸服务业转型，新增限额以上商贸企业22家。积极应对进出口下行压力，工业企业实现外贸进出口总额3.2亿美元，增长12.9%，3家企业入选全省民营企业进出口百强。(三)紧抓招商服务，提高开放合作水平。创新招商机制，组建了6个产业招商中心和45支招商小分队，全年新引进招商项目270个，其中10亿元以上项目5个，5-10亿元项目7个。迅迈通讯、信汇控股、中汇瑞德、颖明工业等重大项目先后签约。注重重点项目后期服务，航瑞动力、钻石航空发动机、卧龙电机、银峰艾德兰等项目开工建设，中电科钻石飞机生产线安装调试，德力西电气和飞科电器新工业园竣工投产，天风新能源高空风能项目建成2.5兆瓦试验电站。强化项目谋划，成功争取国家资本金专项建设基金项目16个共7.3亿元，新增省“861”项目15个。突出以存量引增量、盘活存量，引进资产重组项目56个。进一步提升开发区的开放载体功能。完善开发区基础设施，经一路和经二路向北延伸段、阳光大道向东延伸段、幸福路建成通车。电镀中心二期建成投入使用。完成开发区土地节约集约利用评价工作，建成土地二次利用数据库，清理闲置工业用地和低效利用土地1000亩。强化安商服务，提振企业发展信心，新增开工企业7家、投产企业39家，完成税收12亿元。新芜绿色包装产业园创建为省级出口木质包装质量安全示范区。(四)加大统筹力度，促进区域协调发展。统筹推进“四城”同创工作，成功创建为国家级园林县城，荣获第一届安徽省文明县称号，通过国家级生态县技术评估验收。编制县城控规通则和特色风貌规划，引导城市空间合理布局。稳步实施棚户区改造，完成1500户房屋征收，带动商品房销量稳步提升，房地产去库存工作有序推进。加大曲坊路、大塘路等老城区背街巷综合改造力度，开展城区主要路段和农贸市场、汽车美容维修经营户、废品收购点整治。优化调整城乡公交线路，获批省级优先发展城市公交示范城市。统筹城乡基础设施建设。铜南宣高速珩琅山互通连接线工程建成通车，芜屯快速通道清水河大桥至蟠龙段改造工程启动。阳光大桥、东西河大桥、红星桥维修加固工程完工，六方路、隆卡路等县道改建工程加快推进。加强水利工程建设，水阳江裘公河段治理工程、黄池河河道整治工程竣工，胡湾泵站、永定排涝站完工。青弋江分洪道加快建设。完成农村安全饮水工程，县城供水主管网延伸至各镇集镇区，六郎镇、花桥镇转供县城自来水，2万群众喝上放心水。加快城乡供电配网升级改造。燃气管网向重点镇及县城周边延伸。(五)大力发展现代农业，深入推进美好乡村建设。巩固农业综合生产能力，粮食总产稳定在20万吨以上，新增商品蔬菜基地1000亩。加快农业产业化发展，培育省级龙头企业2家，发展合作社14家，注册家庭农场155家，新增农产品驰名商标1个、无公害农产品2个、绿色食品9个，省级农业产业化示范区获批。跻身全省农民合作社、家庭农场融资风险补偿基金试点县，为新型农业经营主体提供贷款5000余万元。发展适度规模经营，新增农村土地承包经营权流转面积7000亩，土地流转面积占比达60%。培育新型职业农民500名，被农业部认定为“新型职业农民培育示范县”。整合各类资金9000余万元，推进花桥镇朱桥等7个省级美好乡村中心村建设工作。大力发展乡村旅游，全年接待游客80余万人次，申报三星级以上农家乐7个。陶辛水韵景区修整后对外开放。强化农村土地综合整治，9400亩高标准基本农田建设项目、1200亩土地开发复垦新增耕地项目、850亩增减挂钩工矿废弃地复垦项目完工。实施800户农村危房改造。六郎镇入选“安徽省美丽宜居小镇”，北陶村入选“中国乡村旅游模范村”。(六)坚定实施绿色发展，持续优化生态环境。全面开展大气污染防治行动，着力改善空气环境质量。秸秆禁烧工作保持“零火点”。建成开发区空气自动监测站。推进饮用水源地综合整治，县城集中式饮用水水源水质达标率达98%。县污水处理厂三期试运行。东湖水环境治理一期工程、万达物流园周边污水处理工程基本建成。强化环保“三同时”日常监管，加大环境违法行为的查处力度。推进“三线三边”城乡环境综合治理，汪溪湖B区景观绿化工程发挥效用，乌凤滩绿化整治项目即将完工。红杨镇农村环境连片整治项目通过验收。巩固千万亩森林增长工程，新增造林绿化面积1.7万亩，建设森林长廊30.5公里。省级生态镇全覆盖，新增省级生态村4个、市级生态村6个。(七)积极推进改革创新，激发发展活力。实施涉企收费清单制度，取消、缓征各类收费95项，年减轻企业负担1800万元。落实商事制度改革，新增私营企业1000余家、个体工商户3100余户。试行投融资体制改革，新芜大道采取PPP模式开工建设，六郎新市镇污水处理厂列入国家PPP项目库。扩大“房票”使用范围，在全国率先试点进城务工农民缴存住房公积金工作。稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，首批20个试点村完成颁证前全部工作。创新河湖管护模式，入围全国首批河湖管护体制机制创新试点县。规范统一土地征收程序，探索新增耕地指标收储机制。专利申请1060件，专利授权538件，其中发明专利授权110件，连续五年获全省发明专利授权量十强县。新认定高新技术企业7家、省级工程技术研究中心1家。加快创新载体培育，中电科芜湖钻石飞机公司获建省级院士工作站，禾丰离合器公司、禾田汽车工业公司获建博士后工作站。推行企业首席质量官制度，2家企业获县政府质量奖。推进商标战略，新申请注册商标550件，新增中国驰名商标2件，注册“陶辛青虾”集体商标，实现集体商标零的突破。新增安徽名牌产品5个。广泛开展技能竞赛，表彰“金牌班组”10个、“金牌工人”50名。获批国家知识产权强县工程示范县。(八)突出保障改善民生，加快发展各项社会事业。实施31项民生工程，投入资金7.26亿元。坚持以创业带动就业，发放个人创业小额担保贷款1.9亿元，新建创业孵化基地6个，建成首个众创空间“青年创客团”。城镇职工“五险”完成年度参保目标任务。城乡居民基本养老保险基础养老金由80元/月调整到100元/月，位居全市四县首位。城乡居民合作医疗保险筹资标准由人均390元提高到480元，参合居民达32.6万人。实现便民“一卡通”服务平台全覆盖。妥善解决困难群体的基本生活保障，发放城乡低保金5200余万元，城乡医疗救助金480万元，临时救助困难家庭1300余户。逐步完善社会养老服务体系。有序推进“七老”人员工龄补助和到龄退出村医生活补助发放工作。群众文体活动蓬勃开展，举办了全国自行车挑战赛等体育赛事。原创黄梅戏《铁画记》获省“五个一工程”奖。花桥镇获全省十佳“书香之乡”称号。义务教育经费足额保障。全面启动名师、名班主任和名校长等“三名”工程，高考一本达线率再创历史新高。安徽工程大学机电学院转设为安徽信息工程学院。完善基层医改，推进分级诊疗制度，提升医疗卫生服务水平。实施“单独两孩”政策，计生服务管理改革取得明显进展。完成第三次经济普查。加快气象现代化建设，六郎镇入选全国标准化气象灾害防御乡镇。新闻出版、广播电视、档案、地方志、供销、招投标等工作进一步加强。(九)优化社会治理，促进社会和谐稳定。完成第八届社区居民委员会换届选举工作。继续推进村级规模调整，整合后全县共有81个村16个社区。新增和谐农村社区建设点10个。实现村(社区)网格化管理全覆盖。积极开展双拥工作，组织国防动员指挥机构演练。开展严执法、排隐患、强管理百日攻坚“铸安”行动，安全生产形势保持稳定。严厉打击违法犯罪活动，强化交通安全整治。认真开展开门接访和带案下访活动，化解信访积案。扎实开展法治宣传教育，开展法律援助1700人次，通过“六五”普法验收。民族宗教、外事侨务、对台、工商联、妇女儿童、老龄、关心下一代、残疾人、地震、消防、预备役等工作进一步加强。(十)突出转变作风，自身建设切实加强。县政府认真践行“三严三实”，做到“忠诚、干净、担当”。坚持依法行政，规范行政执法行为。深入推进“双联系”工作，开展强化为民服务专项行动。全面推行县级政府权力清单和责任清单制度，积极推进“互联网+政府服务”工作，3500余项行政权力和公共服务事项实现网上运行，县镇村三级政务服务体系建设基本完成。县长热线、县长信箱受理回应群众诉求400余件。举办新闻发布会16场，公开政府信息1.2万条。认真接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办结人大代表议案2件、建议107件和政协提案90件。推进政府机构改革，组建县城乡规划建设委员会、卫生和计划生育委员会，设立县不动产登记局和不动产服务中心。严格执行中央八项规定和省、市、县委规定，“三公”经费支出同比下降18%。落实党风廉政建设主体责任，加强廉政风险防控，支持纪检监察机关依法开展工作。强化审计监督，加强村级财务监管。开展征地拆迁安置房、被征地农民社保、镇村资金资产、已征待用土地等专项清理工作。加强督查督办，狠抓工作落实。各位代表，2015年的工作为“十二五”规划收官划上了一个圆满的句号。“十二五”时期，全县上下在加快经济社会发展中齐心协力、奋勇争先，实现了传统农业县进入工业化中期的跨越发展。五年来，我们坚持科学发展，综合实力迈上新台阶。地区生产总值由103亿元增加到200亿元，年均增长14.7%，人均GDP步入1万美元行列;财政收入由13.7亿元增加到35.3亿元，年均增长20.9%，人均突破1万元;规模以上工业增加值由52亿元增长到136亿元，年均增长20.7%;社会消费品零售总额由26.9亿元增长到49.7亿元，年均增长13.1%;进出口总额由1.6亿美元增长到4.1亿美元，年均增长20.4%;全社会固定资产投资累计完成1000亿元，是上一个五年的2.2倍。产业结构不断优化，三次产业比重由14.2：65：20.8调整为8.5：68.1：23.4。多年保持在全省“科学发展先进县”方阵中，首次跻身“全国县域经济竞争力百强县”行列。五年来，我们坚持增强发展活力，转型发展取得新成效。坚持工业主导地位不动摇，主导产业集聚效应进一步显现，其增加值占规模工业的比重提升到75%以上。高新技术产业增加值占规模工业的比重提升到57%。坚持把招商引资作为经济工作的生命线不动摇，推进专业化、产业化招商，五年累计到位内资1200亿元，是上一个五年的4.1倍;实际利用外资7.6亿美元，是上一个五年的3.2倍。坚持把开发区作为经济发展的主战场不动摇，持续推进基础设施和产城一体建设，入园企业600余家，其中投产企业461家，五年累计实现税收40.5亿元，年均增长16.3%。五年来，我们坚持提升城市品质，城乡面貌呈现新变化。城乡规划水平进一步提升，建成区面积扩大到30.8平方公里，县城人口增加到15.5万，常住人口城镇化率提高到57.4%，创建成为全国文明县城、园林县城和省级卫生县城、生态县。完善城市功能，新建和改建市政道路60余公里，县城日供水能力达10万吨，天然气日供气能力达70万立方米，污水日处理能力达5万吨，生活污水处理率达93.5%。建成保障性住房1.1万套近60万平方米。完善村庄布点规划，整治建设了32个美好乡村示范点。改善群众出行条件，新建、改建城乡公路140公里，初步形成县城到各镇15分钟快速通道。推进农田水利基本建设，连续荣获全省“江淮杯”金杯、银杯奖。实施城乡电网改造，皖南1000千伏和梅山、南湖、殷港110千伏变电站建成运行。五年来，我们坚持以人为本，民生保障达到新水平。精心实施民生工程，累计投入资金34.3亿元。推进文化惠民工程，荣膺全国文化先进县。科学调整城乡学校布局，学校标准化建设全面达标，学前教育三年行动计划全面完成，义务教育均衡发展通过国家级验收。深化医药卫生体制改革，实行县镇医疗机构一体化管理，县医院病房综合楼、县公共卫生综合楼、各镇卫生院预防保健楼等先后投入使用。适度低生育水平持续稳定，出生人口性别比保持正常。城乡社会保障、救助体系逐步完善，城乡低保、农村五保供养实现应保尽保，困难群众临时应急救助机制建立。城乡居民合作医疗受益水平不断提高，参合居民累计报销医药费用5.9亿元。推进就业创业工作，五年累计新增就业5万人，发放企业和个人创业小额担保贷款11.2亿元，扶持近8000人次创业。五年不懈奋斗，五年美好征程。各位代表，“十二五”以来，全县经济社会发展取得较好成绩，成功探索出一条符合自身实际的发展路径，这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是人大代表充分行使职权、监督支持的结果，是政协委员积极建言献策、参政议政的结果，是全县上下奋力进取、各界人士同心同德、广大干群苦干实干的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向全县广大干群、政法干警、驻县官兵，向来芜湖县投资兴业的创业者和建设者，向所有关心、支持、帮助芜湖县发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的困难和问题：一是宏观经济形势复杂严峻，主要经济指标增速趋缓，部分中小企业抗风险能力偏弱，生产经营出现困难;二是房地产去库存周期拉长，产业结构调整、发展方式转变面临着做大总量与提升质量的双重压力;三是重大产业项目少，企业自主创新能力不强，经济增长后劲和动力不足;四是安全生产和稳定任务依然艰巨，公共服务体系仍需完善;五是政府自身建设还有待进一步加强等。对此，我们一定高度重视，采取更有针对性、更加有力的措施，下大力气加以解决。二、“十三五”时期经济社会发展的目标任务“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜时期，也是实现县域综合实力勇立全省第一方阵的攻坚时期。当前，国家“一带一路”、长江经济带、皖江示范区等战略的叠加实施，经济长期向好的基本面没有改变，为县域经济加速发展带来了新机遇;安徽省加快调转促“4105”目标、打造“制造强省”的定位，芜湖市打造经济和城市两个“升级版”的部署，为县域竞争力提升带来了新优势;近年来全县推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、城乡一体化协调发展积累的丰富经验，新一轮解放思想大讨论凝聚的思想共识，为县域综合实力壮大带来了新动力。只要我们进一步发挥优势，认真谋划，积极作为，就一定能推动县域经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平，实现经济社会更好更快发展。“十三五”我县经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局要求，坚持发展是第一要务，自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，更加注重项目带动、转型升级，更加注重创新驱动、提质增效，更加注重城乡联动、保障民生，更加注重改革推动、激发活力，着力打造长三角创新创业活力区、全省产业转型升级领先区、市域绿色协调发展新城区、县域城乡居民共享发展示范区。综合考虑未来五年发展趋势和条件，到“十三五”末，努力实现地区生产总值超350亿元，财政收入达60亿元，全社会固定资产投资五年累计突破1500亿元，主要经济指标年均增幅10%以上;经济总量进入全省十强，人均主要指标位居全省前三位。“十三五”期间，我县经济社会发展的主要任务是：一是着力打造长三角创新创业活力区。培育壮大战略性新兴产业，到2020年，高新技术产业增加值占GDP比重达30%，规模以上工业企业研发机构覆盖率达80%。巩固“全国科技进步先进县”创建成果，万人有效发明专利拥有量保持全省领先水平。持续推进品牌质量工程。吸引聚集各类创业主体，初步形成小微企业“铺天盖地”、龙头企业“顶天立地”的局面。二是奋力建设全省产业转型升级领先区。五年新开工亿元以上项目不少于150个，打造“3+3”产业发展格局，实施工业经济“千百十”行动计划，到2020年，全县规模企业超过450家，上市企业5家以上、“新三板”挂牌企业20家以上。创建国家级经济开发区工作取得实质性突破。加快发展现代服务业，争创3个省级服务业集聚区。加快发展都市型生态农业。三是大力营建市域绿色协调发展新城区。争取撤县设区。建设“创新创业宜居城、滨水园林生态区”。打造青弋江景观带。建成芜宣机场、芜申运河横岗码头、高铁站。推进城乡供水一体化。加快城乡天然气利用和电网、污水处理升级改造。加大城乡生态环境整治力度。优化镇域功能分工，有序推进美好乡村建设。到2020年，全县户籍人口城镇化率达60%。四是努力构建县域城乡居民共享发展示范区。认真解决就业、教育、医疗等群众关切的现实问题。健全织密各层次各类保障网、救助网，基本建成现代公共文化服务体系。到2020年，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入年均分别增长9.5%、10.5%。全面推进平安建设。实现“十三五”发展目标，任务艰巨，使命重大。我们要深入总结发展经验，紧扣全县发展实际，砥砺奋进前行，做到：——毫不动摇地紧抓招商选资、招才引智，最大限度地集聚发展资源，孕育发展潜能，增强发展动力。——毫不动摇地紧抓主导产业、战略性新兴产业培育，抢占调转促先机，持续优化经济结构，提升产业层次。——毫不动摇地统筹经济发展和民生改善，努力做到推动发展人人有责，发展成果人人共享，城乡居民幸福指数稳步提升。——毫不动摇地紧抓营商环境、自然环境优化提升，不断提升政府科学决策、为民施政的能力，拉高持续发展的上限，守住绿色发展的底线。三、2016年工作安排2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是本届政府的收官之年。政府工作的总体思路是：适应新常态，加快调转促，全面贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持项目引领、培育增长动能，实施创新驱动、全力促进增长，强化城区建设、注重绿色生态，城乡联动发展、着力保障民生，促进稳中求进、进中调优，努力保持经济社会平稳健康发展，实现“十三五”良好开局。综合考虑各种因素，2016年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上;财政收入、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标同步增长;节能减排完成市政府下达任务;城镇登记失业率控制在4%以内。围绕上述要求和目标，我们将重点做好以下工作：(一)全力以赴稳增长扩大有效投入。坚持把项目建设作为经济工作的核心，完善县领导和部门联系重点项目制度，强化项目建设的协调和调度。高起点、高水平做好项目谋划和储备工作，积极争取农业、水利、交通、棚改等项目落户，主动对接国家资本金专项建设基金，保障项目建设资金。加快政府性投资项目建设。积极采用PPP模式，引导社会资本参与公共基础设施、公益事业的投资、建设和运营。实施芜宣机场、高铁站、皖赣铁路扩能改造、县城沿河路防洪保安、青弋江干流治理等基础设施项目。帮助企业编报项目，争取政策补助、产业基金扶持。加快德力西电气二期、飞科电器二期、安徽信息工程学院二期、航瑞动力一期等产业项目建设。支持宝瑞金属材料大市场、中鑫商贸汽配城加快转型，帮助苏皖国际商贸城、汇通农副产品批发市场等加快重组。大力促进消费。提高户籍人口城市化率，完善农民进城购房公积金贷款及有关政策，鼓励镇村农民进城购房，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。启动中山路以西区域棚户区改造，实施城区D类危房鉴定置换，引导征收安置户购买商品房。加大国有资产清理处置工作力度，鼓励企业购买保障性住房。扶持商贸服务业发展，大润发、悦达城市综合体开业运营，打造东湖商圈。完善商业布局，加快城东产业新城建设，推动产城融合发展，逐步构建“一刻钟生活服务圈”。(二)坚定不移调转促支持实体经济。坚持新型工业化发展方向，争创“国家新型工业化示范基地”。完善经济运行调度机制，强化经济运行监测和预警分析，加强重点产业、重点企业政策扶持。加快通用航空产业发展，实现钻石飞机试首飞、航空发动机面市。推动主导产业与新兴产业融合发展。争创省第二批战略性新兴产业集聚发展基地。鼓励企业加快技术改造，实施“机器换人”。支持企业通过兼并重组、战略合作、资产运作等方式做大做强，全年新增规模以上工业企业30家。深化为企服务，推行企业需求统一受理、“一站式”办结。优化企业用工服务中心功能，帮扶企业引进技术管理人才。组建企业金融服务中心，帮助企业化解资金困难。引导企业通过上市、发债和利用政银担合作机制、股权投资基金等方式开展融资，力争1家企业进入主板上市辅导备案，新增5家企业挂牌“新三板”、“四板”。引导创新创业。强化企业的创新主体地位，鼓励申报企业技术中心、工程技术研究中心、工业设计中心、技术创新示范企业。开展省级科普示范县创建工作，力争新增高新技术企业4家、专利授权140件、驰名商标1件、省著名商标5件、省级名牌产品2个。(三)持之以恒推进产业协调发展发展现代服务业。发展生产性服务业。发挥万达物流等重点项目的带动作用，加快智慧物流信息平台建设，打造多功能商贸物流园。依托芜宣机场和航产园，谋划布局空港物流园。推进旅游基础建设和项目开发，启动红杨珩琅山文化休闲养生旅游区、六郎水上慢城旅游区、花桥楚王城探幽访古区、湾沚“一线串四湖”湿地养生度假区建设，推进陶辛水韵4A级景区和国家水利风景区创建，加快西河古镇保护、开发和建设。开发芜湖县旅游移动终端APP。发展文化创意产业，支持新芜文化创意产业园内培外引形成集聚效应，推动殷港文化创意产业园投入运营。依托阿里农村淘宝和京东农村电子商务，实施百家农村网店计划，打造特色农产品网货品牌。加快电商与实体经济融合，以线上销售带动线下实体经济发展。推进新芜电商产业园建设，争创省级电子商务产业集聚区。优化现代农业。提升农业综合生产能力，开展8万亩水稻、2万亩油菜高产示范区创建。大力发展都市型生态农业，推进农业标准化、设施化、品牌化建设，培育特色水产养殖、精细果蔬、农业休闲采摘基地，打造区域特色产业带。强化融资风险补偿基金和财政担保资金支持新型农业经营主体发展，新增产业化龙头企业12家、产业化联合体1家、合作社10家、家庭农场80家以上。加强“三品一标”产品认证，新认证无公害农产品、绿色食品10个以上。整合各类涉农项目资金，加快各镇农业示范园建设，启动六郎国家级农业示范区和陶辛省级农业生态示范区创建。推进农村集体产权制度改革试点。完成全县农村土地承包经营权确权登记颁证任务。健全土地综合整治项目管理和激励机制，实施增减挂钩项目500亩、土地开发复垦项目500亩。健全农产品质量安全追溯体系、信用体系和技术管控保障体系，争创省级农产品质量安全示范县。(四)提升对外开放水平精准招商引资。培育专业招商队伍，推进产业招商、“以商招商”、“零地招商”，注重引进“建链、补链、延链、强链”项目，提升招商项目的产业契合度。围绕全县产业布局和产业链配套，修编产业招商目录，重点招引行业领军企业。拓展招商领域，注重引进现代农业和旅游、物流、金融、电商、文化创意等服务业项目，推进总部经济和楼宇经济建设。强化资金引进与引资、引智、引技相结合，实现从传统的“政策让利”向为项目投入提供更专业、更高效的公共服务转变，提高各类优质资源集中度。力争新签约5亿元以上项目10个。提升园区功能。积极争创国家级转型升级示范开发区。完善开发区东区道路框架，建成阳光大道(经四路—经五路)。实施绿化、亮化、美化提升和污水改造工程。发挥标准化厂房集聚孵化效应，争取全年租售标准化厂房15万平方米。提高入驻企业开工率、投产率、见效率。强化企业单位用地产出效益评价，健全开发区“腾笼换鸟”倒逼和落后产能退出机制，清理低效或闲置土地1000亩。推进航产园建设，平整场地1000亩。启动新芜绿色包装产业园创建国家级出口木质包装质量安全示范区工作，推进原木进口平台建设，建成省级包装性能检测中心。支持濉芜现代产业园区建设。(五)加快城乡统筹发展完善基础设施。启动省海绵城市试点项目建设，合理布局各类地下管线和地下工程设施，有序推进管线入地。建成新芜大道、陶辛路、水阳江路，实施汪溪湖湿地公园三期工程、开发区及老城区污水系统改造提升工程，推进县城重点路段的绿化、亮化和立面改造提升工作。健全“数字城管”指挥体系，提升网格化、精细化管理水平。优化小区物业管理。争创全省美好乡村建设整县推进试点县。畅通城乡交通路网，推进芜屯快速通道清水大桥至蟠龙段、湾西路改建，完成洋滩河桥、李家渡大桥维修加固和豹山、崔墩铁路道口平改立工程，积极争取芜宣高速增设六郎出入口。加大公交民生工程投入，加快公交场站改造步伐。推进全县渡口渡船更新改造，提高农村公路管养水平。创新小型水利工程管理体制改革，推进基层水利服务体系建设。建设县应急备用水源、县级水质检测中心，保障群众饮水安全。完成农网升级和低电压台区改造。加强生态建设。继续推进“四城”同创，确保国家级生态县、卫生县城通过验收。深入推进大气污染防治行动，加强秸秆禁烧和建筑工地扬尘等专项整治，强化县城和开发区空气自动监测站监测功能，确保PM10年均浓度控制在省下达目标内。加强机动车管理，积极发展清洁能源交通，推进黄标车淘汰工作。开展水污染防治行动计划，加大境内河流和重点水面水质变化监测力度，推进重点水域环境整治，努力改善水环境质量。继续实施森林增长工程，完成造林1.1万亩，创建森林城镇1个、森林村庄7个。强化环保执法，严防企业偷排和超标排放行为，保护县域青山绿水。(六)完善公共服务，增进群众获得感提高保障水平。实施好省定各项民生工程。继续提高各类社会保险覆盖率。强化城乡低保动态管理，完善城乡低保保障标准和补差水平自然增长机制。积极推行“一站式”医疗救助和临时救助工作机制。提高五保供养标准。落实孤儿基本生活保障、高龄津贴、残疾人生活救助和重度残疾人护理补贴制度。实施好机关事业单位养老保险制度改革。发展社会化养老服务，完善养老事业布局。发展社会事业。加强高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员等重点群体的就业工作，动态消除“零就业”家庭。完成县全民健身中心主体工程，积极举办特色品牌赛事。争创首批省级公共文化服务体系示范区。巩固提升教育均衡化发展，实施学前教育二期行动计划，开展特色学校创建活动，推进六郎中学、城北小学建设。出台扶持民办教育发展政策，助力芜湖医药卫生学校、京师实验学校、顶峰教育集团扩大办学规模。完善城乡卫生计生服务体系，整合卫生、计生基层站所。支持社会资本投资兴办医疗机构，推进县中医院新院项目重组运营。坚持计划生育基本国策，做好“全面两孩”新政的服务管理。夯实基层统计基础，做好第三次全国农业普查。加快不动产统一登记工作。建立基础地理数据库，构建地理信息公共平台。启动县数字档案馆建设。完成公共资源交易市县一体化改革、公务用车改革。加快红十字、残疾人、老龄事业发展，推进民族宗教、双拥优抚、防灾减灾等工作。创新社会治理。扎实推进法治社会建设，深入开展法治宣传教育，启动“七五”普法工作。加强基层信访平台建设，完善矛盾纠纷多元化解机制，及时就地化解矛盾。培育扶持社会组织发展。深化“守护平安”系列专项行动，依法严厉打击各类侵财性案件。完善危机预防和应急管理体系，提高应对各类突发事件水平。严格落实安全生产责任制，加大隐患排查治理力度，突出抓好八大重点行业领域安全监管，切实保障人民群众生命安全。各位代表!完成2016年和“十三五”时期的目标任务，对政府自身建设提出了更高的要求。我们将坚决贯彻落实县委决策部署，自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督，迈开步子、甩开膀子，提升精气神，提高执行力，加快建设人民满意的政府。——我们将进一步健全依法决策机制，完善政府权力清单和责任清单制度，推行重大决策合法性审查和风险评估工作，建设人民满意的法治政府。——我们将进一步加快政府职能转变，全力做好“互联网+政府服务”工作，提升县镇村三级政务服务水平，建设人民满意的服务政府。——我们将深入贯彻中央八项规定，加大群众身边腐败治理力度，着力治庸、治懒、治散，建设人民满意的廉洁政府。各位代表，蓝图已经绘就，关键在于落实。让我们在中共芜湖县委的坚强领导下，攻坚克难，奋勇前行，为全面建成小康社会，加快芜湖县经济社会发展作出新的更大贡献!

  2025-07-30

• 【长丰县招商】2015年下塘镇政府工作报告

  政府工作报告――1月26日在下塘镇第十二届人民代表大会第五次会议上镇长罗朝阳各位代表：现在，我代表下塘镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。请列席代表提出意见。一、励精图治，顽强拼搏，“十二五”工作成绩显著“十二五”期间，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以经济建设为中心，凝聚智慧谋发展，千方百计惠民生，紧紧围绕“加速下塘率先崛起步伐，建设全省一流经济发达强镇”目标，“筑巢引凤”打造工业强镇，“现代农业”助推农民增产增收，城镇面貌焕然一新，基础设施不断完善，社会事业全面进步，经济社会呈现健康快速发展的态势。下塘镇先后获得全国重点镇、安徽省经济发达镇行政管理体制改革试点镇、安徽省生态乡镇、安徽省铝深加工产业集群专业镇、合肥市文明村镇等命名，下塘镇初步实现由农业古镇向工业新城的跨越。――经济快速发展，实现农业大镇向工业大镇的转型五年来，全镇共实现工业总产值145.1亿元，是“十一五”的4.6倍，年均增长率21.5%;完成固定资产投资106.5亿元，是“十一五”的9.4倍，年均增长率达63.7%;其中，工业投资93.8亿元，是“十一五”的15.9倍，年均增长率60.7%;财政收入3.7亿元，是“十一五”的2.6倍，年均增长率达9.4%;实现招商引资到位资金110.8亿元，是“十一五”的6.8倍，年均增长率达40%。产业结构不断优化，全镇三次产业比例为23.7:45.9:30.4，成功实现由过去相对封闭的农业大镇向现代、开放的工业大镇的转型。工业经济产业特色鲜明，发展潜力较大。2011年，我镇成功引进广西广银铝业年产45万吨铝加工及其配套项目，总投资45亿元，占地3000亩。目前已建成35万平方米厂房，引进了战略合作企业亚洲铝业，引进配套企业7家，已形成铝加工产业链。2015年，我镇被省经信委认定为省级铝深加工产业集群专业镇。同时，我镇引进了华帅(帅太)电器、妍霞电器、亨通电器等一批电器生产企业，引进海义源进出口、艾得宝印刷、亚联新材料等一批产品销路好、市场竞争力强的企业。全镇规模以上企业已达23家，初步形成铝深加工、装备制造、电力电器、机械加工及新材料类产业，发展潜力巨大。工业发展载体平台优越，发展空间广阔。下塘工业园远景规划60平方公里，一期启动区10平方公里，2013年被省政府批准为省级双凤开发区北区。目前已建成七通一平，满足各类企业投资入驻需要。正在建设的合水路、商杭高铁，使下塘交通更加便捷，方便人流物流。――农业结构深度调整，农业产业化规模化经营增效明显“十二五”时期，我镇以坚持市场化取向农业发展理念，扎实推进农业产业化。建立和发展稻田龙虾、蔬菜、畜禽、草莓等种养基地，培育了多家市级农业产业化龙头企业，组建各类种养协会、专业合作社。绿色优质高效农产品特色鲜明，龙虾、奶牛、三元杂交猪、雪山草鸡等养殖发展迅速，已成为国家优质油生产基地和安徽省无公害蔬菜生产基地。“下塘烧饼”成功注册为“国家地理标志集体商标”。同时，积极培育新型经营主体，大力推进土地流转，实现大宗农业规模经营，农业效益明显提升。――城乡基础设施投入逐年加大，新型城镇化起步建设“十二五”时期，我们以园区建设为契机推动产城一体化建设。先后建成镇区及园区主要道路，总里程达20.7km，面积19.23万。合水路、青杨路、下埠路及园区经一路、纬二路、下塘支路均已建成通车。农村水利设施显著改善，道路实现村村通并向村民组延伸。初步完成下塘镇公租房和广银拆迁安置小区主体工程。建有2座110kv变电站，实现合肥六水厂和镇区自来水厂双向供水。建成镇区污水处理厂主体工程。全域开展农村生活垃圾治理，常态化进行“三线三边”环境综合整治，镇容村貌发生明显改观。――社会事业全面进步，人民生活水平显著提升“十二五”期间，我们加快推进社会事业发展，让改革发展成果最大程度惠及全镇人民。2015年农民人均纯收入比2010年翻一番还多，“十二五”期间实现年均增长率15%。扎实做好民生保障，开展城乡低保动态管理工作，落实城乡医疗救助，社会保障和救助体系进一步完善。不断提高对五保供养的服务水平，实现敬老院管理规范化、网格化。医疗卫生水平不断提高，村卫生所合格率达100%，城乡医保实现全覆盖。同时，着力抓好义务教育，改善教学条件，稳步提升教育质量。人口与计划生育工作成绩突出，连续多年获市县先进，2015年南圩社区荣获国家计生委计生协会授予的“全国人口和计划生育基层群众自治示范村(居)”称号。农村饮用水卫生合格率、农作物秸秆利用率、生活垃圾集中处理率等均达到省级相关标准，人民生活水平和质量不断提高。各位代表：刚刚过去的2015年，是“十二五”收官之年。一年以来，镇政府按照县委、县政府的总体工作部署，在镇党委坚强领导下，积极适应经济发展新常态，紧紧围绕“工业强镇、特色立镇、产城一体、城乡统筹”的工作思路，狠抓招商引资、园区建设、规划管理、征迁整治，保持了下塘经济社会快速健康的发展态势。一年来，主要做了以下工作：(一)经济指标超额完成，综合实力跃上新台阶经济快速发展。全年实现工业总产值40.5亿元，同比增长18.1%，;规上工业总产值32.5亿元，同比增长10.5%，;全社会固定资产投资34.5亿元，同比增长21.1%;工业投资30亿元，同比增长20.5%;招商引资到位资金29.2亿元，同比增长9.4%;农民人均纯收入13440元，同比增长10.0%;财政收入8261.8万元，同比增长28.1%。主要经济指标基本均呈两位数增长态势并超额完成年度目标任务。土地整治稳步推进。当年完成2013年第三批次增减挂钩项目县级初验工作;完成2015年第四批次增减挂钩项目房屋拆迁工作;韩岗社区市级土地整治项目顺利开工建设;完成1019亩占补平衡项目;完成2014年西葛社区高标准基本农田项目工程任务;完成2015年幸福社区高标准基本农田项目95%工程任务。全年完成经营性用地报批50.7亩，合水路用地报批883.96亩，为29家工业及公共服务用地报批1109.25亩，基本解决我镇历年招商引资企业用报批问题。(二)项目建设全面开工，招商引资实现新突破2015年，我镇新开工建设丽红、中汇、香宝莲、鼎久、华帅、龙凯、新水、红阳、万象等9个项目，总投资12.3亿元。续建项目主要有广银铝业7#、9#车间及25#、28#仓库、盛大110kv变电站项目，已基本建成。艾得宝、亨通、广庆、冰丽4个项目建成投产，新万成环保、皖发净水、妍霞、祥瑞、中储粮完成技改扩建，总投资约4.74亿元。2015年共完成新签约项目8个，其中5亿元以上项目2个，总投资额20.3亿元;重点在谈项目5个，协议总投资31亿元，均为亿元及以上项目。(三)农业投入力度加大，农业农村工作稳步推进稳步开展水务工作，保障群众生产生活用水。2014年“三小工程”通过县级验收，总资金337.94万元。全面完成投资2300多万元的第六批小型农田水利重点县示范项目。完成2015年“三小工程”，建设特大塘、中塘、小塘，共计80口，渠道硬化9条、电站技改321.5千瓦。协调长丰县2014年度小农水重点县项目建设，完成幸福电站、朝晖电站等9个出水渠硬化工程。完成幸福、古楼、钱集、埠里、上杨等农村安全饮水工程。全面落实惠民农业政策，切实保障群众利益。在合肥公共资源电子交易平台，对西葛、明华、古楼、李岗、幸福、钱集等社区土地流转，涉及流转土地合计5000余亩，均已完成备案且交易上报。认真做好农村土地承包经营确权登记颁证工作，确权面积194523亩，确权率97.7%。开展10余次农机安全宣传活动，核查、兑现两批农机补贴，共108台、159.52万元。高度重视并全力以赴做好秸秆禁烧工作。强化三级网格化管理制度，加大群众宣传力度，严格奖惩问责，在午秋季秸秆禁烧期间未发现一处火点。扎实开展农业技术服务，加大农业保障力度。通过包联到户、集中培训、分散指导的方式在10个村(社区)开展科技培训，辐射带动农户500多户，指导农户防治小麦赤霉病面积达6.4万亩。开展农业保险协保员培训，理赔面积达9580亩，理赔金额82.2万元。能繁母猪参保1168头。开展农业园区建设，培育新型经营主体。制定龙门寺示范区下塘镇片区2015-2017年建设发展规划，完成龙门寺示范区市级专项资金建设项目绩效评价资料备案工作。完成龙门寺项目区7公里水泥路新建项目。引进安徽翠源农业股份入驻龙门寺项目区种植早熟莲藕1320亩。重点发展安徽泽源农业科技示范园区，大力培育有机蔬果种植、经果林及水产养殖基地。积极培育新增经营业主体，2015年我镇新增家庭农场12家、农业专业合作社5家。实施精准扶贫政策，推动脱贫步伐。采集全镇23个村居建档立卡贫困户数据，完成2015年扶贫开发信息系统数据更新工作。2015年累计脱贫702户、1618人，预脱贫340户、761人，落实扶贫资金280万。(四)基础设施不断夯实，城乡建设展现新面貌一是做好重点项目建设工作。启动下塘公租房水、电、绿化、燃气等配套设施建设;完成下塘工业园安置房1期14栋建筑工程及配套广场、水电、绿化、停车场等。完成下塘工业园下塘支路600米双向四车道道排工程。做好深燃公司高压管网陶湖、万岗段铺设工作。做好陶楼至水湖11万变线路。涉及我镇范围内西葛、古楼、钱集三个村居23个塔基建设协调工作。二是做好拆迁整治工作。完成合水路下塘至朱巷段拆迁征地工作，启动商合杭高铁征迁工作。做好新合水路建设工程，涉及万岗、陶湖、小井、南圩等村居，共拆迁154户、1.88万，已兑付补偿资金970万元。完成纬五路房屋拆迁。完成高铁敏感区28户拆迁安置工作。完成下塘镇拆迁安置小区二期安置房建设规划选址申请工作。三是农建房管理不断规范，违法违章建筑拆除工作取得成效。加强国土规划管理，明确责任，规范建房报批程序，加强违法违章建设巡查力度，加大网格化管理和违法违章建设处罚力度。形成规划国土部门牵头，城管市容等部门及村居密切配合的查违拆违良好工作机制，实行城镇重点区域周巡查、偏远村居周报告制度，发现问题，及时解决，全年共查处违法违章建设38户，全镇农建房管理总体形势平稳。四是农村危房改造工作稳步推进。完成农村危房改造229户，其中五保、低保户、残疾户73户，一般贫困户156户。同时，完成24个村居的人居环境信息系统录入工作。五是“三线三边”扎实开展，城镇管理水平提升。研究制定了下塘镇农村环境综合整治网格化管理办法，明确网格责任人，加强日常考核，严格兑现奖惩，镇村环境卫生面貌较大改善。同时加大了老镇区道路、路灯及下水道清理维修，受到群众好评。六是修订了城镇总体规划。下塘全国重点镇获批后，我们邀请了安徽省城乡建设规划设计院对全镇域进行了科学规划，规划已报上级待批。(五)全方位保障和改善民生，群众共享改革发展成果认真抓好民生工程实施。全年实施33项。救助补助类资金均超序时发放，工程类项目全部开工建设，其中，公租房、农村危房改造、一事一议奖补项目提前完成年度建设任务。严把关口，规范运作，精心打造“阳光低保”。核定享受农村低保户2329户，享受人数4184人;城镇低保户共545户，732人;全镇五保供养人数1049人，其中敬老院130人。“一卡通”发放救灾救济资金22万元，惠及684户;全镇共申报孤儿42人，人均每月发放资金600元，为2481位80岁以上老人办理了高领津贴，人均每年600元。全面落实优抚政策，积极开展拥军优属活动。确定重点优抚对象247人;核定申报农村籍退役士兵老年生活补助人员1091名;精减老弱残职工、武警救济65人。全年核定优待对象169人。推动居家养老服务中心与幸福院建设。以社区为载体兴建了陶湖、安费塘、埠里3个居家养老服务中心，以“互助幸福院”为依托建成上杨、北店、西葛三个幸福院，让农村留守老人、独居老人老有所养、老有所乐。全力做好就业和社会保障工作。为341人办理灵活就业人员社会保险，补贴资金417000元;为1337名企业退休人员办理了资格认证，协助死亡职工亲属办理丧葬费抚恤金，为新增失业人员814人办理就业失业证。积极开展农民工技能培训工作，在韩岗、南集、牌坊等村居举办农民技能培训班，培训人员331人，超额完成县下达的指标任务。圆满完成我镇惠残民生工程，保障残疾人基本生活。完成贫困重度残疾人生活特别救助1240人;完成精神病残疾人服药补贴116人;对全镇300余名疑似贫困白内障患者进行免费医学筛查，最终为26名进行免费手术;完成县残联下达的“阳光家园计划”，残疾人居家托养服务19人;组织31名残疾人参加贫困残疾人农村食用菌技术培训。做好城乡医疗救助。扎实开展重点优抚对象医疗补助及城乡医疗救助“一站式”管理服务，全年共办理县外就医城乡医疗救助994人次;全部完成新农合参保任务76423人。积极争创市级卫生先进单位。加大灾后重建工作力度，给予24户灾后重建补助，重建工作已全部完成。(六)社会事业开创新局面，基层治理水平不断提高计划生育紧抓不放。完成2015年度孕前优生免费健康检查526对，占目标任务的107%。办理生殖保健服务证502例，生育证282例，独生子女光荣证134例，流动人口婚育证明20例。加大流动人口信息清理整改力度，摸底申报奖特扶人员55人，完成县计生委性别比案件7件。2015年度，实现全镇出生人口1036人，符合政策生育率84.66%，人口出生率11.41‰;一孩性别比为106.48，人口自然增长率为5.22‰，落实四项手术1244例。同时，创新计生工作新形式。在江苏昆山建立“党支部+流动人口计生协会”。在南圩社区文化广场举办“深化优质服务、提升群众满意度”首届“计生杯”广场舞大赛。以庐剧唱计生的形式到村居巡演，宣传计划生育优惠政策。深入开展平安下塘建设。坚持党政班子成员轮流值班制度和信访问题包案工作制，认真处理来信来访，切实做好人民调解、安置帮教和社区矫正等工作。全年共排查出各类矛盾1002起，调结率100%，严厉打击强揽工程、阻工谋利和借助重点工程建设无理要求、拒不配合的行为，有效地弘扬了正气，端正了风气。同时，加强法制宣传教育工作，全面提高公民法律素质。全年共开展法制课31场次，街头大型宣传15次，受教育群众达12万余人次。开展法律援助42件，解答法律咨询513余人次，受到广大群众的一致好评。全年共接待受理各类信访417件次、受理热线电话258次。2015年下塘镇司法所荣获“全国模范司法所”称号。安全生产工作成绩突出。我镇不断强化“红线”意识，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，重点抓好责任落实和隐患排查治理，全面提升安全生产风险预控能力。全镇24个村居、13家单位以及16家企业基本落实责任体系建设，并各自成立了安全生产委员会。针对工商贸企业安全生产及食品安全，共排查治理事故隐患生产经营单位287家，排查一般事故隐患179处，整改隐患177处，整改率达98.8%，累计整改资金6.82万元;在打非治违专项行动中，共出动检查组38次，出动检查人员133人次，受检企业累计271家，其中处以警告10起，责令限期整改8起，责令停产整顿1起。对下塘交通街、埠里街道、陶湖街道等重点区域的106家烟花爆竹零售经营户进行检查，重点打击非法生产和非法经营;同时，加大职业危害防治工作力度，加快推进标准化企业创建步伐。落实好预防青少年儿童溺水、职业卫生基础建设、非煤矿山、危险化学品专项检查、消防应急疏散预案演练等工作。加大宣传投入力度，强化信息宣传工作。投入财政资金30余万元，对全镇广播组组通设备进行升级改造，重新安装音箱30套、大喇叭300个。对外宣传工作取得成效，层次不断提升，共被县级以上媒体采用稿件400余篇，下塘龙虾6月份登上中央7套农业节目。繁荣科技、文化、卫生事业，丰富群众精神文化生活。广播电视村村通、公共文化服务信息化建设、省级职工书屋标准化建设、群众体育设施工程和社区老少活动家园建设等5项工程提前完成年度建设任务。全年开展文化活动15场次，成功举办“下塘镇第三届广场舞大赛”和提升群众计生满意度的“计生杯”健身舞大赛，积极组织三八节、六一儿童节、重阳节等活动。组建了狮子队、锣鼓队、唢呐队、庐剧团、花鼓灯、旱船、书画协会等形式多样的文艺团队。征兵、工会、团委、妇联、统战、民族宗教等事业也都取得可喜的进步。(七)自觉践行“三严三实”，政府自身建设得到加强深入开展党的群众路线教育实践活动整改落实，严格执行中央“八项规定”和省市相关规定，自觉践行“三严三实”，机关作风建设加强。执行周例会工作制度，加大重点工作汇报和督查力度。不断深化行政管理体制改革试点，认真落实试点政策，承接下放权限。权利清单、责任清单工作在县编办的指导下，全面开展。各位代表，过去的五年，全镇经济实现快速发展，综合实力不断增强，人民生活水平显著提升。这些成绩的取得是镇党委正确领导的结果，是各位代表关心支持、群策群力的结果，也是全镇人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表下塘镇人民政府，向各位代表，各级各相关部门，向所有关心下塘发展的各届人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑，充分认识到当前存在的困难和问题：一是大项目、好项目招商难。二是我镇经济总量偏小，缺乏规模，广银铝业支撑作用没有显现。三是下塘虽然是全国重点镇，但城镇规划建设水平不高，城市管理有待提升。四是财政增收后劲不足，园区基础设施及配套需要进一步完善，缺乏建设资金。对于这些问题，我们将高度重视，并在今后的工作中努力加以解决。二、抢抓机遇，创新转型，努力实现下塘“十三五”发展新跨越“十三五”是全面建成小康社会，实现下塘跨越式发展的战略机遇期。当前，我国正处于转型调整期，经济工作处于新常态，我们既面临经济中高速发展的压力，也迎来国家经济战略调整带来的重大机遇。“十三五”期间，我们将抢抓国家推进“一带一路”和长江经济带建设的机遇，利用合肥市作为双节点城市，加快建设长三角城市群副中心城市、国际化都市区和全国交通枢纽的契机，充分发挥我镇位于合肥北部门户区桥头堡的有利地位，加速向全省工业主导型强镇迈进，着力打造长丰县新型工业化主战场和合肥市经济发展新的增长极，实现下塘工业产值超百亿，各项经济指标在2015年基础上翻一番，努力跻身全市经济十强乡镇，稳居全省经济发达镇行列，把下塘建设成为合肥北部新兴的工业新城。“十三五”时期政府工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习总书记系列重要讲话精神，围绕全省工业主导型强镇、合肥北部新兴的工业新城、长丰新型工业化主战场，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“工业强镇、特色立镇、产城一体、城乡统筹”的工作思路，以招商引资、园区建设、规划管理和拆迁整治为抓手，以制度建设和民生维稳为保障，开明开放，深化改革，推动下塘跨越式发展，奋力实现“超百亿、进十强”的目标。今后五年，我们的主要奋斗目标是：经济实力显著提升。到2020年，全镇工业投资60亿元以上，年均增长14.9%以上;规上工业产值达65亿元、增加值达16亿元，年均增长15.2%、14.9%;实现财政收入1.71亿元，年均增长17.3%;完成招商引资省外到位资金45亿元，年均增长9.9%，力争规模以上工业企业户数达45家。城乡统筹协调发展。“十三五”末，城镇化率接近65%，努力实现2万左右本地农业人口和外来人口在城镇落户，产业和人口集聚能力明显增强。工业园区适时向东拓展，建成产城一体、产城融合的工业新城镇。可持续发展后劲不断增强。强化环境保护，推动绿色低碳企业发展，节能减排等生态指标达到省控标准。到“十三五”末，全镇万元生产总值综合能耗比比“十二五”末降低20%左右。社会事业全面进步。社会保障体系基本健全，城乡居民最低生活保证率达到100%;实施精准扶贫不断减少贫困人口，到2016年底贫困人口全部脱贫，精准扶贫重点村农民人均可支配纯收入等主要经济指标增幅高于全县平均，村级集体年均收入超过5万元以上。农民人均纯收入达20000元，年均增长7.4%以上。教育、文化、卫生、体育等社会事业加快发展，实现社会和谐稳定，人民安居乐业。为实现以上目标，我们将重点抓好以下几个方面：(一)坚持“工业强镇”不动摇，走新型工业化之路坚持作为全县工业经济主战场的地位不动摇，主动承接产业转移，加快推进下塘镇工业化发展进程，把下塘打造为“合肥北部有影响力的现代化工业基地，长丰产城一体化和新型城镇化发展先行区”。围绕主导产业招商。园区重点发展铝深加工、现代装备制造、电力电器、机械加工和新材料五大主导产业。重点围绕铝深加工产业招引相关项目投资，紧抓广银与亚铝的合作契机，积极以商招商，政企联合招商，走访铝加工配套企业，引进模具、型材加工、挤压等项目，延伸打造型材加工、精密制造、家电汽车配件等三大产业链，做强铝深加工产业集群专业镇。实施重点企业培育工程。“十三五”期间将以服务广银与亚铝合作项目为突破口，建立健全大企业大集团培育的服务协调机制，争取在“十三五”末，广银亚洲铝业公司铝深加工实力挺身全国一流行列。全面落实扶持中小企业发展政策，促进亨通电力、妍霞电器等技改扩建，扶持亚联新材料、安尔固新材料等企业做大做强。建设中小企业创业基地，鼓励大众创业、万众创新，吸引中小企业向下塘集聚发展。(二)秉承产城一体新思维，走新型城镇化之路抓住下塘全国重点镇的良好政策机遇，开展“多规合一”，做好产城一体城乡统筹发展规划和城市设计，推进城乡一体化进程。依托双凤经济开发区扩区升级，做好下塘工业园二期建设规划，提升园区规模和承载能力，建立园区与城镇一体化布局和联动发展机制。力争在“十三五”期间建成10平方公里的下塘工业园区，适时向东拓展，建成产城一体、产城融合的工业新城。积极推进大建设步伐，加快基础设施与合肥主城区互联互通。坚持中心城市、新市镇、新型农村社区格局，统筹城乡基础设施建设，构建方便快捷的交通网络，大力推动公共交通、电力、供水、通讯等基础设施向农村延伸，加快城乡公共设施一体化发展。(三)发展特色农业，推进农业现代化立足特色农业资源,加大农业招商引资力度，引进一批农业产业化龙头企业，推动农业规模化，一产三产化。扶持祥瑞、翠源、源始、丰锦源等现有企业,促进做大做强。围绕合水路、下杨路做文章，打造现代绿色休闲观光农业带。立足下塘在合肥和淮南两大城市中间的区位优势，推进农业供给侧改革，积极引进开发适应现代消费需求的高档、营养、保健的“土、绿、特”农产品，大力发展绿色果蔬、中高档肉制品、水产品等，发展优质农业，推动农业生产标准化、产品特色化。同时，积极推进农村经营权改革创新，推动农业适度规模经营。(四)秉持共享发展理念，大力提升社会服务水平合理配置城乡教育、文化体育、医疗卫生、养老康体等公共服务资源，创新公共服务供给方式，增强公共服务功能，提高城镇居民基本公共服务水平，逐步推进城乡基本公共服务均等化。在养老服务机构、小区物业管理、卫生创建等诸多方面，引入政府购买服务机制，提升为民服务水平。(五)挖掘千年古镇特色，建设江淮特色新城坚持“千年古镇、工业新城”理念，按照镇区东南工业区、东部新城区、西部古镇区功能板块，科学规划，设计包装，着力打造宜业、宜居、宜游的新下塘。一是完善规划，做好城市设计，合理划分镇区功能和设施布局，体现江淮古镇风格。二是适时启动新城建设，努力做到产城一体、融合发展。三是引进战略投资，包装推介老镇区，赋予千年古镇新的活力，发掘旅游休闲价值，促进旅游休闲服务业发展。三、立足长远，着眼当前，全力做好2016年工作2016年是实施“十三五”规划的起步之年，做好今年的工作将为全面建成小康社会奠定坚实的基础。2016年，镇政府将在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和全镇人民的支持下，继续坚持“工业强镇、特色立镇、产城一体、城乡统筹”的工作思路，狠抓各项任务落实，努力奋力赶超，为“十三五”目标实现开好局、起好步。2016年，各项经济指标目标：全镇规模以上工业企业达到25家以上，规模以上工业产值达34.5亿以上，增长6.2%以上;固定资产投资达38.5亿元以上，增长11.6%;其中工业投资达32亿元，增长6.7%;招商引资到位资金突破30亿元，增长3%;财政收入力争实现9500万元，增长15%;农民人均纯收入达15000元。为完成上述目标，2016年我们将着力做好以下重点工作：(一)积极扩大开放，推动大项目招商要围绕铝深加工、装备制造、家电电气、新材料等主导产业，紧盯目标市场，主动出击，深度挖掘，采取有效方式开展招商工作。要跟进广银，积极引进铝深加工企业。促成阳光电源的屋顶发电项目，推动广银与阳光电源公司尽快签订合作协议。做好合肥流明新能源科技有限公司的堵龙背水库60WMp光伏发电项目服务工作，配合项目设计，争取2016年内建成。紧盯合肥铝厂碳素公司外迁及鸿路集团下塘基地项目，着力引进一批好项目、大项目，提升下塘园区经济总量和规模。抓好已签约和在建项目建设服务，促其早投产、早见效。(二)优化规划建设布局，推进城镇化进程以规划为主导，完成《长丰县下塘镇级市总体规划(2015-2030)》的规划编制工作，完成美丽乡镇设计并适时启动项目建设。全面完成合水路改造，预计2016年下半年实现全线通车。争取园区工业大道、下塘工业园污水管网和镇区污水管网等项目2016年开工建设，实现纬五路建成通车。加快棚户区改造，开工建设广银安置房二期工程。继续做好商合杭高铁建设项目征迁建设保障工作，完成下塘公租房附属工程建设，确保工业园区纬二路和北环路铁路立交项目2016年上半年竣工。做好2016年度草危房改造工作，加强对园区在建项目、农建房等管理力度。(三)加大农业农村工作投入，促进特色现代农业发展全力支持做好安徽泽源农业科技示范园区绿色休闲观光农业项目，发挥示范带动作用。加快建成龙门寺省级科技特色农业示范区，做好埠里绿色森林园区建设工作。加大农村土地流转，加快产业结构调整，建设3个特色农业园区，争取创建1个市级示范园区。做好美丽乡村建设工作，改造农村面貌，美化靓化农村环境。同时，充分利用上级相关扶贫、奖补政策，加大农村水利、交通、电力等基础设施建设投入。继续加大扶贫帮扶力度，实行精准扶贫政策，2016年实现贫困人员全面脱贫。全面完成土地确权发证工作。继续做好秸秆禁烧等其他各类工作。(四)加强税收征管，确保财政收支平稳运行以新财源建设和税源大户培植为重点，坚持加强收入征管与控制支出并举，不断壮大财政实力。挖掘税源，加强重点领域及区域的税收征管。加强对收入征管情况的日常调度分析，强化税收征管，坚持依法治税，依率计征，确保“应收尽收、应管尽管”，最大程度上完成财政收入任务;培植财源，抓好新引进项目衔接落地。加强对新引入项目的协调和调度，力争使项目早开工、早投产、早见效;加强国有、集体资产、资源管理，增加收入，防止漏管。保障重点，确保重点支出需要。强化财经制度建设，完善支出管控制度，完善镇村两级财务事前、事中、事后全过程的动态监控机制。推进政府购买服务，切实扩大购买规模与范围，逐步建立高效合理的基本公共服务供给保障体系。严格控制“三公”经费和一般性支出。认真落实强农惠农政策，整合支农资金，加大新增财力用于民生支出的比例，努力使经济发展成果惠及全镇人民。(五)完善社会保障体系，抓好人口计生工作继续做好城乡低保动态管理工作，做到应保尽保、程序规范，实行评议听证、三榜公示、阳光操作，切实把这项惠民政策落到实处。继续认真落实城乡医疗救助，做到“一站式”服务，切实帮助因病致贫的群众解决生活中的实际困难，坚持“随到随结”。加强对五保户的管理，实行包保责任制，严格执行五保供养条例，加强敬老院规范化管理。完善我镇五保医疗长期护理工作，健全工作机制，提高五保供养对象生活质量，规范五保供养对象的护理保险运作方式，努力为五保供养对象和五保供养服务机构构筑“风险规避安全网”。做好就业和社会保障工作。在任务落实、管理服务、机制保障、业务培训上下功夫，紧紧围绕我镇城乡居民社会养老保险工作全覆盖做好整体部署。加强对镇内企业的合法经营、劳动用工、农民工维权进行监督检查，做好对外出务工人员的培训和下岗失业人员、农民工返乡创业人员的服务工作，鼓励失业人员自主创业。加大医疗卫生工作力度。2016年城乡居民合作医疗工作从政府向商业保险公司转移，积极做好新政策的解释宣传，确保合作医疗顺利转移。积极争创2016年市级卫生先进单位。做好食品药品安全工作，提高广大群众的食品药品安全意识和自我保护能力。全面实施二孩政策，完善计划生育服务管理工作。把基层计划生育基础管理、提高技术服务水平和群众满意度作为工作重点，力争保类进位，总性别比控制在115以下。加强政策宣传力度，注重工作方式、方法，提高群众的政策知晓度，提升工作效果;创新镇村计生服务部门为民服务手段，提高优质服务水平。(六)切实推进生态建设，走绿色发展之路认真开展饮用水水源保护工作，对陶老坝水面养殖情况进行专项检查。推进河长制工作有序进行。严守项目环保准入门槛，推进工业、建筑、交通、公共机构和居民生活等领域节能，逐步建立产业升级和环境升级并重的发展模式，严守“生态底线”。强化大气污染治理，抓好秸秆禁烧和综合利用，扎实推进黄标车淘汰工作。加大生态执法力度，充分发挥镇环境监测站、县公安局下塘分局等职能作用，从源头上入手，在巡查上下力、严把污染监督关，坚决取缔和淘汰落后产能，以更加强硬的态度、更加严厉的措施保护生态环境。加大投入，提升改造集镇形象。加强管理，严格奖惩考核机制，按照属地管理、村居负责，全面开展农村生活垃圾治理，实行“户保洁、村收集、镇转运”。(七)稳步构建和谐社会，开展“平安下塘”建设深入开展“平安下塘”建设，深化治安防控体系，加强学校、集市、网吧等人员密集场所治安监管，切实维护良好治安秩序。认真谋划“七五”普法准备工作。继续加大矛盾纠纷排查力度，针对排查出的问题，按照“早动手、早解决、早息访”的原则，做好矛盾化解工作。创新社区矫正工作管理新模式，确保重新犯罪率低于1%。继续拓展人民调解工作领域，健全人民调解工作机制，确保小事不出村、大事不出镇。严格落实24小时值班制度，加大下访力度，畅通群众联系渠道。进一步做好对困难群体的法律援助工作。严格落实安全生产责任制，继续完善“一岗双责”制度体系，加强对建筑工地、“五小场所”、敬老院、烟花爆竹、消防等重点领域、重点行业的安全整治，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。加快防灾减灾和应急管理体系建设，提高保障公共安全和处置突发事件能力。加强国防和后备力量建设，扎实抓好征兵和军事斗争准备各项任务落实，切实增强应急应战能力。支持工会、团委、妇联开展工作，扎实做好物价、人防应急、防震减灾、民族宗教、档案、广播电视等工作。四、全面加强政府自身建设，打造人民满意政府将一如既往地把全面加强政府自身建设作为做好各项工作的基础和保障，以建设法治政府、廉洁政府、高效政府、服务政府为主题，以建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府为主线，进一步加强政府自身建设，着力提高政府为民服务水平。(一)坚持依法行政，全面规范政府行为深入贯彻依法治国基本方略，尊重宪法和法律的权威，坚持把以宪施政、依法行政贯穿于政府工作始终，把政府工作全面纳入法制轨道。落实政府权力、责任清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。继续深化下塘全省经济发达镇行政管理体制改革试点，加强社会管理和服务。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和章程开展活动。健全依法决策机制，自觉接受镇人大的法律监督，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的行政决策咨询机制，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。(二)坚持廉洁勤政，努力树立良好形象政如农功，日夜思之，思其始而成其终。镇政府将继续按照建设廉洁政府的要求，严格落实党风廉政建设责任制，继续加强廉政风险防控，健全完善反腐倡廉长效机制，对照“三严三实”，抓好纪律作风，厉行勤俭节约，抵制铺张浪费;加强各类办公经费的监督检查，推进公共机构节能，确保“三公”经费只减不增，以新的风貌营造清明、清正、清廉的环境，不断提升政府公信力。(三)改进工作作风，着力提升服务水平严格落实改进作风各项规定，持之以恒纠正发生在群众身边的“四风”问题，弛而不息正风肃纪。严管干部抓作风，严带队伍促务实，始终坚持实事求是的思想路线，始终坚持问题在一线解决，始终坚持群众路线，把根基牢牢根植于人民群众之中。大力倡导求真务实的工作作风，查实情、出实招、促落实，有效增强工作落实力度，坚决纠正干部懒政怠政、为官不为问题，督促引导全镇广大干部尽心尽力，主动作为，形成凝心聚力抓落实、只争朝夕促发展的浓厚氛围，凝聚起昂扬向上、团结奋进的强大力量，推动全镇各项事业健康有序发展。各位代表，“十三五”是下塘镇跨越式发展的关键期。回顾过去，我们为创造的光辉业绩深感自豪;展望未来，我们对下塘的美好前程充满信心和期待。我们将在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，真抓实干、奋力拼搏、凝心聚力、求是创新，齐心协力打好主动仗，竭力开创各项工作新局面，努力将下塘建设成为科学规划、实力明显、社会和谐、开明开放的现代化工业新城!

  2025-07-30

• 【无为市招商】2016年刘渡镇政府工作报告

  政 府 工 作 报 告―2017年3月4日在刘渡镇第十八届人民代表大会第一次会议上刘献峰  各位代表：现在，我代表刘渡镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。一、过去五年工作回顾（2012―2016年）过去的五年，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中和六中全会精神，全面号召和带领全镇人民紧紧围绕“发展江岸经济，打造特色产业，加快社会发展，实现富民强镇”的工作思路，不断解放思想，更新观念，转变作风，务实创新，较好地完成了各项工作任务，经济和社会各项事业都实现了既定目标。（一）综合实力显著增强。全镇国内生产总值由2012年的7.5亿元提高到13亿元，同比增长73.3%；财政收入由817万元提高到943.32万元；规模以上工业企业总产值由6.8亿元增长到9.7亿元，同比增长42.6%；农业生产总值由1.85亿元提高到2.80亿元，同比增加51.3%；农民人均纯收由7100元增长到12750元，同比增长79.5%；固定资产投资由2.3亿元增长到5.5亿元，同比增长117.3%；限额以上商贸企业实现销售额4290万元；招商引资完成5亿元。（二）农业结构持续优化。过去五年，镇政府认真落实每年的中央1号文件精神，并结合刘渡镇实际，大力推进农业结构调整，推广良种、良法，发展特色农业，加快科技兴农步伐，达到了农村发展、农业增效、农民增收的目的，人民生活水平显著提高。依托界明螃蟹养殖有限公司、安徽合农农业有限公司等龙头企业和专业合作社，积极发展“一村一品”和“一镇一业”工作，突出抓好螃蟹养殖和莲藕种植两大支柱产业，促进农民持续增收。一是贯彻落实各项惠农政策。做好各项涉农补贴政策的落实工作。所有涉农补贴，据实申报、程序规范、数字准确、上报及时、打卡发放，努力将国家惠农政策落实到实处。二是建设特色农业和高产创建示范片。刘渡镇常年水稻种植面积15000亩，小麦6000亩、油菜3000亩、莲藕2000亩。五年来刘渡镇在城、重兴等村共创建了5个水稻高产创建示范片，涉及面积5500余亩，农户500余户。2014及2015年度重点打造了一个莲藕千亩示范片，品种为泰国花奇莲，以生产藕种为主。通过以点带片、技术培训、印发资料、田头指导等方式加强示范片管理和技术指导。三是积极培育农业经营主体，推进农业产业化经营，带领农民共同致富。共培育县级以上农业龙头企业3家，正在积极申报1家。已注册“三品一标”3个，积极准备申报2个。已成功申报县级“一村一品”示范村4个，准备申报1个。引进了千万元以上投资项目3个，分别为天牧山羊养殖场的波尔山羊养殖、安徽合农农业有限公司的藕种种植与销售、无为县勤香水稻种植专业合作社的无公害稻米生产。截止目前，我镇已发展家庭农场30家，农民专业合作社20家。土地流转面积25000余亩。四是积极开展重大动物疫病防控，保障畜牧业健康发展。我镇现有规模养殖场2个，养殖户11户。年出栏山羊2000只、生猪500头、家禽7000羽。我镇积极加强村级动物防疫员队伍建设，建立健全岗位责任制和责任追究制，加强督查和绩效考核力度。建立了较为完善的防疫档案、补免疫制度、政企、技企联系制度。五是继续实施水产跨越工程。我镇螃蟹养殖户有980余户，养殖面积达24000余亩。建立螃蟹苗种基地500亩，主推纳米增氧1000亩和虾蟹混养技术1500亩，无为县兴农青虾产销专业合作社在我镇凤凰颈社区建有500亩青虾养殖水面，引进新品种青虾种苗进行自繁自育，目前该合作社成功申报无为县青虾苗种繁育、高效养殖先进示范场。2016年我镇螃蟹产量达2000吨，销售收入可达1.5亿元。六是加强农产品质量安全监管。成立了刘渡镇农产品质量安全监管站，有组织领导及专业办事人员，并做好质量安全监管员的培训工作。每年春季开展农技下乡培训，共开展农产品质量安全知识宣传32次，散发宣传单上万份。同时，不定期对种养大户及规模养殖企业监督指导40次。2016年新建成农产品综合检测室1间，确保全镇农产品质量安全，并适时公布检测结果。（三）招商引资和项目建设取得突破。过去五年，我镇坚持招商引资工作不动摇，树立“重商、安商、亲商、富商”理念。在政策上做到舍当前，谋长远；在服务上谋其需，排其难，在措施上制详细，抓落实。同时注重“挑商选资”，提高招商门槛，注重环境保护，既要金山银山，又要绿水青山，不以牺牲环境为代价的掠夺式发展。五年来，我镇引进项目10个，其中投资5000万元以上项目7个，亿元以上项目3个，招商引资累计完成投资18.5亿元。在招商引资的强力拉动下，刘渡镇经济走上了持续、快速、健康发展的道路，新增就业岗位2500多个。“小农水”工程、石庆路建设工程、道路畅通工程和美丽乡村建设等项目的完成极大地促进了刘渡经济社会的发展。（四）城镇面貌持续改善。镇政府总结经验，分析形势，全镇上下树立了“小城镇、大战略”意识，理出了“立足镇域特色，发挥综合优势，以工立镇，以商兴镇”的城镇建设总体思路，取得了明显成效。一是投资100多万元对新街人行道和路面进行了整体改造；二是投资130万元对工业园区主干道凤凰颈大道进行了改造；三是投资80多万元，延伸了街道路灯，完善了绿地建设，进一步实现了亮化和绿化，美化了集镇环境，新建了群众健身广场；四是对集镇进行常态化管理，建立了集镇管理长效机制，成立了环卫办，实行了城乡垃圾一体化管理，全镇各村（社区）共招聘保洁员88名，对全镇范围内每个自然村道路、池塘垃圾和生活垃圾进行清理，实行户收集、村集中、县镇转运，积极营造道路干净、池塘清澈、村庄整洁的生活环境。（五）民生工作不断改善。城镇居民医疗保险基本实现全民参保。五年来共参保20多万人次，平均每年参保4万多人；大病救助82人；城乡居民养老保险参保19114人，有6887人次领取养老保险金；举办就业技能培训12场次，培训1000余人次农民工。中国人寿农业保险对水稻、小麦进行投保，五年来投保金额30余万元，有1500户农民受益，赔偿金额500万元。一事一议财政奖补1800万元，全镇十一个村（社区）共修建道路60公里，开挖塘口69个，修堤护坡25公里，维修涵闸15个。五保供养1069人，五年支付敬老院291万元，用于五保老人生活和基础设施建设；高龄补贴3079人，补贴金额169万元。全镇享受低保5086人，发放低保金820万元；临时救助352户，发放救助金57.89万元。投入1000万元用于改扩建刘渡镇自来水厂和天江自来水厂，使全镇人民全部用上自来水，饮水安全得到了保证。五年来，共修建村村通工程20公里，投入资金600万元，道路畅通工程29.6公里，投入资金1100万元。建成了陈家湾中心村和孙家坝中心村两处示范点，投入资金1100万元。（六）环境整治和保护工作不断加强。我镇进一步加大了文明创建工作的宣传力度，强化各项举措，出现了既有人管事、又有人干事的良好局面，规范了车辆的停放，加强了背街小巷的管理，集镇的路面做到全天候的保洁，基本做到无出店经营现象，对乱拉乱接横幅、电线等行为进行了及时的治理和管理，初步形成了各单位都能积极参与、积极配合的良好氛围，多次获得县级较好位次。不断加大“三线三边”整治力度，建立健全网格化管理机制，突出村民自治，发动群众，全民参与，提高镇村对“三线三边”工作的认识。秸秆禁烧工作做到“不冒一处烟，不点一把火”。完成了《刘渡镇环境规划》并得到了县政府的批复，爱国村和重兴村获得了2015年市级生态村称号，水源地保护工作落实到位，没有出现重大环境污染和秋冬季森林被烧事故。安全用电本着“安全第一、预防为主”的方针，全面落实生产到岗到位责任制，每年组织春、秋两季安全生产大检查。五年来，检查共发现设备隐患和缺陷63起，10千伏线路树障72处，共砍伐线路下大小树障4876余棵。2012年完成了11个台区的农网升级改造，2013年13个台区完成了农网升级改造，2014年完成了14个台区的农网升级改造，2015年完成了16个台区农网升级改造和10KV水厂支线的改造，2016年完成了19个台区的农网升级改造和10KV新闸支线的架设。目前仍有8个台区和10KV爱国113线、10KV刘渡丁村支线正在改造中。通过以上投资改造，缓解了我镇大部分台区用电的供需矛盾。在土地管理方面，严控红线，良田禁占，土地复垦，确保土地管理规范进行。  （七）社会各项事业得到提升。过去五年，刘渡镇倾力关注民情民生，信访共接待来访100人次，处置化解矛盾55件。通过压实工作责任，落实工作举措，逐步预判赴省进京上访对象，积极管控，化解积案，领导包案，带案走访，信访次数逐年减少，集体访、越级访、缠访、闹访明显减少；安全生产警钟长鸣、常抓不懈，建立了长效机制和隐患排查治理力度。五年来，共检查工业企业10家，检查100余次，平均每月检查一次，整改隐患15起，发放宣传手册1000份，没有发生一起恶性事件和重特大事故，保证了人民群众生命财产安全；人口和计划生育工作坚持“三不变”和“三为主”，全面落实两孩生育政策，人口出生率稳定为11.5‰，政策符合率为90%以上，出生人口性别比在115左右，已婚育妇女综合节育率为100%，社会抚养费依法征收，“两非”案件查处7起，访视服务正常开展，群众满意率90%以上，无大月份引产，无重大恶性事件发生，无因工作不当引发的群访事件。教育事业蒸蒸日上，过去五年共向重点高中输送优秀学生650名，九年制义务教育入学率为100%，中小学教师与学生人数比为1:20，教师均为大专以上文化，素质明显提高，师德师风受到群众称赞，逐步化解代课教师矛盾，教学点布局趋于合理，各中小学校配备了电脑、打印机，开通了互联网，铺设了塑胶跑道，建立了学生安心、家长放心、社会舒心的公平公正教育环境，均衡教育通过了国家验收。五年来，教育工作共获得县教育局颁发的“教学成果奖”、“教学质量进步奖”、“教学评估优秀奖”、“平安校园”。2015年，镇中心校被评为安全工作先进单位。社会治安综合治理成效显著，公安派出所共接警1500多起，受理刑事案件150起，破获75起；治安案件立案350起，查处340起；司法所共调处各类矛盾纠纷1300余起，其中重大矛盾25起、群访性隐患10起，有力地维护了辖区社会稳定。征兵工作连创佳绩，五年来向部队输送合格兵源59人，无一例退兵。卫生事业日新月异。镇卫生院加大投入，2012―2016年医务用房扩建到600平方米，11个村（社区）卫生室配置了电脑、打印机和部分医疗设备，共计30万元，2013年投入12万元新建了刘渡社区卫生室。2012―2016年出生的儿童建卡1892人，共接种疫苗针36536次，接种率达98%以上。五年中共管理孕产妇1869人，管理率达90%以上；高危孕产妇管理560人，管理率达100%；对辖区内0―6岁儿童体检管理2516人，管理率达90%以上。及时上报传染病336人，及时率达100%。新农合结报7468例，合计480万元；大病救助69例，共建立居民健康档案34199份，开办继续教育讲座60场，开展义诊15次，发放健康宣传材料3万余份。血防工作持续加强。查螺915万平方米，查出有螺面积845万平方米，秋季查螺728万平方米，灭螺523万平方米，符合技术规范要求。开设血吸虫病防治知识主题讲课68次，竖立警示牌324块，血防公告84处。水利兴修方面，投资220万元，兴建了杨家湾电站、南河新站；投资204.3万元，清淤塘口59个；投入222.7万元，疏浚河沟9条。（八）防汛防洪取得决定性胜利镇防汛岸线长59.95公里，大小圩口6个，防汛压力巨大。2016年7月份防汛抗洪抢险期间，在刘渡镇党委的带领下，全体党员干部发挥了先锋模范作用，本着对人民群众高度负责的态度，历经45天的艰苦奋斗，无一人伤亡，终于打赢了这场防汛抗洪抢险救灾攻坚战、持久战。镇政府获得了市委、市政府的表彰，有两名同志获市表彰，十五名同志和五个单位获县表彰，三人被评为三等功。过去的五年，镇政府就一系列重大问题及时、果断地做出了科学决策。所取得的各项成就，凝结着全镇广大党员干部、群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下众志成城、团结拼搏的良好精神风貌，充分体现了社会各界人士与我们同舟共济、合力创业的良好氛围。过去的五年，我镇在加快发展的征途上克服了一个又一个的困难，取得的成绩令人鼓舞，发展的态势令人振奋，美好的前景更加广阔。但当前各项工作中仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是经济规模总量不大，二、三产业体量小。二是农业大而不强，产业链条不长、龙头带动不强，品质资源不优，生产方式粗放，农民品牌意识和市场意识淡薄，农业内部结构调整乏力，缺乏新的增长点，农民收入增长依然不够快。三是工业基础薄弱，尤其是产业布局调整后，后劲乏力，集镇发展带动力不强。四是镇级财政收支依然紧张，在改善农民生产、生活条件等民生工程上的资金投入不足。五是由于政府的财力不足，对园区的投入有限，导致园区发展不快，难以完善和升级园区，也制约着我镇的招商引资工作。六是虽然我镇拥有9.1公里长深水岸线这一得天独厚的优势，但通往我镇的主要道路路基较窄，再加“一桥一站一闸”的承载小，交通条件较差，严重制约了刘渡的经济发展。七是支撑镇域经济发展的大项目不多，农村经济结构战略性调整、转变发展方式任重而道远。针对上述问题，镇政府高度重视，立足当前，着眼长远，确保在今后的工作中切实采取有效的措施，努力加以改进。回顾过去五年的实践，镇政府对推进改革发展和新农村建设有了更深刻的体会，这些体会既是过去的经验总结，也是指导今后发展的重要原则。第一，必须坚持把发展作为第一要务。发展是硬道理，项目是硬发展，发展是解决一切问题的关键，项目是推进发展的最大驱动力。必须坚定不移地走科学发展之路，面对发展变化的宏观环境，坚持把挑战当机遇、把压力变动力，在加快发展中科学发展，在科学发展中争先进位。按照科学发展的要求，坚持转变发展观念、创新发展模式，在转变发展方式中提升发展质量。第二，必须坚持把民生作为第一要求。人民利益是最高的利益，为民谋利是我们的宗旨。必须坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，把好事办在群众心坎上、把实事办在群众急需时，使广大人民群众切切实实得到实惠。只有坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能真正赢得群众的拥护和支持，这是战胜一切困难的力量源泉，更是发展的最终目的。第三，必须坚持把稳定作为第一责任。稳定是发展的前提，没有稳定，什么事也干不成。应当牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的理念，切实把维护社会稳定作为构建和谐刘渡的基础工作和关键环节，放在更加突出的位置，强化“守土有责、一岗双责”的责任意识，更加注重把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，统筹兼顾各方面的利益，正确处理人民内部矛盾，切实承担起保一方平安的政治责任。第四，必须坚持把创新作为第一动力。刘渡的发展靠创新，过去是这样，今天也是这样，未来更是这样。只有不断创新，才能获得不竭的发展动力。要以解放思想为先导，以科学的理念引领科学发展，以创新的思路破解发展难题，以创新求得突破，以创新彰显特色。第五，必须坚持把实干作为第一本领。成事在人，关键在干。科学发展靠实干，社会和谐靠实干，为民谋利靠实干。我们要发扬“一级干给一级看、一级带着一级干”的工作作风，努力营造想干事、敢干事、能干事、干成事的浓厚氛围，形成心齐、气顺、劲足、风正的生动局面。  二、今后五年的工作目标未来五年，是刘渡镇围绕皖江城市带承接产业转移示范区的总体战略，实现跨越赶超的重要五年。在发展条件上，当前和今后一个时期，刘渡镇处于城镇化和现代化协调推进阶段，也是科学发展、兴镇富民的关键时期，经济社会发展和民生改善将面临日益强化的资源环境约束，必须继续坚持生态立镇战略，坚持转型发展，坚持以改革的思维促发展，力争到2021年，将刘渡镇建设成为宜居宜商宜游的滨江生态集镇，集仓储、物流、码头等于一体的临港经济重镇。（一）发展目标我镇经济和社会发展到2021年的主要预期目标是：地方生产总值年均增长12%，达到22.9亿元；规模以上工业企业总产值年均增长10%，达到15.6亿元；农业总产值年均增长15%，达到5.63亿元；财政收入年均增长10%，达到1519.23万元；固定资产投资年均增长20%，达到13.69亿元；限额以上商贸企业零售额年均增长15%，达到8628.72万元；农民人均纯收入年均增长12%，达到22470元；每年引进合同引资额2000万元以上项目不少于1个；产业结构优化升级，一、二、三产业收入比重调整到2021年的15 :52 :33。（二）战略重点1、全面发展特色产业，促进农民增产增收。依托农业生产资源和优势产业基础，立足于科技化、规模化与产业化的要求，遵循高起点规划、高标准建设、高效率管理的原则，按照 “六大产业”的发展思路，突出主导产业和骨干产品，在规划期内建成1-2个较大规模的具有区域特色和优势的农产品基地，培育10-15个龙头企业，创立3-5名牌农产品；建立完善农产品市场网络体系，引导农户兴办一批新型经营主体，形成贸工农一体化、产加销一条龙经营；形成产业化生产、农产品加工与生态观光、旅游农业联动，一、二、三产业同步发展的新格局。建设一个区域布局合理、基础设施完备、产业优势明显、业主效益优良、服务方式高效、辐射功能突出、带动农民增收的现代农业平台。2017―2021年期间，全镇农民人均纯收入以10％以上的速度持续递增。种植业方面，全镇粮食面积稳定在2万亩，总产1.1万吨，并突出“生态、安全、优质、高效”。发展稻田、养虾、养鸭等综合种养模式10000亩，同时发展莲藕种植5000亩，在重兴村、农林村等初步形成集优质藕种生产、季节性观光旅游、莲蓬采摘、藕制品加工和营销产业等为一体的莲藕基地。积极探索藕田养鱼、养泥鳅、养小龙虾等种养结合之路。以实现农村更美、农业增效、农民增收的目的。畜牧业方面，生猪出栏0.2万头，羊出栏0.5万只，家禽出栏15万只；肉类总产量500吨。发展畜产品龙头企业达2家。建立和完善畜牧业养殖合作社5个，产业联合体1家，全镇规模化生产经营达到65%以上， 畜禽产品标准化生产覆盖率达80％以上，积极探索畜牧低碳循生态环养殖模式。水产业方面，全镇水产养殖面积稳定在2.4万亩，其中螃蟹养殖面积2.2万亩。鱼类总产量4500吨，其中螃蟹产量2500吨，同时着力推广虾蟹混养1万亩，稻田养蟹等综合种养模式1000亩，发展龟鳖养殖500亩，建立和完善水产养殖合作社和家庭农场100家，发展产业联合体1家。农业产业化和农业物流方面，农产品加工产值与农业总产值比例提高到0.65∶1，农产品加工转化率提高到65%，农业增加值年递增5%。全镇市级以上龙头企业发展到5家，县级以上龙头企业发展到15家。种植、水产、畜牧等优势产业基本形成一体化经营格局，各产业产品的优质品率大幅度提高。专业合作经济组织和农产品行业协会健康发展。建立健全农产品质量安全监管体系，确保“舌尖上的安全”。全镇县级以上龙头企业食品类产品全部达到国家无公害认证标准，全镇市级以上龙头企业食品类产品60%达到绿色认证标准，绿色、有机食品达到10个。2、加大招商引资力度，强力发展岸线经济。岸线经济不仅是刘渡镇构建生态经济体系的重要内容，也是刘渡未来经济发展的重要支撑和可持续发展的重要保障，为此，必须紧紧抓住皖江城市带承接产业转移示范区、合蚌芜区域自主创新实验区和芜湖临港经济发展等各种机遇，充分发挥自身优势，大力发展物流、仓储、码头等临港经济，全面推进镇域经济结构和产业结构调整，努力实现工业经济持续平稳较快发展。大力开展亲情招商、以商招商、二次招商、能人招商，特别是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中的优秀者返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。加大金融招商力度，积极支持企业上市融资。继续坚持主要领导负责制。3、加强公共事业建设，促进社会全面进步。一是广播电视公共设施建设。大力发展广播电视事业，加大广播电视“村村通”工程的实施力度，力争到2021年，开通有线电视农户占农户总数90%以上；大力发展通讯网络建设，村村实现宽带上网，农户上网率达80%以上。二是文化教育体育事业。以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加强学校、文体设施、幼儿园、敬老院等公共服务设施建设。加大教育投入，巩固“普九”成果。繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动，到2021年，全镇每个村有文化活动场所和科技文化阅览室，每个自然村组有科技文化中心户。三是卫生事业。加强基层卫生队伍建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗水平，控制传染病，传染病疫情网络覆盖100%；大力开展爱国卫生运动，普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式，彻底根治脏、乱、差等不良卫生习惯，营造良好的卫生环境。争取项目新建一处门诊站，巩固提高农村新型合作医疗制度，切实解决农民看病难、看病贵问题；进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平。加强人口与计划生育事业。以计划生育优质服务为重点，引导广大育龄妇女自觉参与到计划生育管理上来，不断完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作机制，促进计划生育整体水平提高，为构建和谐社会，全面实施二孩，创造良好的人口环境。四是扶贫开发工作。大力做到精准扶贫工作，通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，实现扶贫到村到户，力争到2018年全镇所有贫困家庭全部脱贫。五是美丽乡村建设。要按照城乡统筹、布局合理、功能完善、突出特色的要求，制定了2017年美丽集镇建设实施方案。我们将努力打造镇容整洁环境美、科学规划布局美、创业增收生活美、乡风文明身心美的宜居、宜业、宜商、宜游的美丽集镇。六是加强国防建设。做好双拥工作和民兵预备役工作，努力完成征兵任务，积极向部队输送优质兵源，优先选送大中专毕业生和高中毕业生，让“一人当兵，全家光荣”、“保家卫国，人人有责”理念深入人心，共筑国防，固我长城。 （三）保障措施1、加强政府自身建设。按照精简、统一、效能的原则，围绕建设法治政府，建立严格、公正和文明的执法机制；认真贯彻行政许可法，深化行政审批制度改革，规范行政审批行为。搞好政务公开，增强政务透明度，扩大群众知情权。进一步转变政府职能，切实解决政府职能错位、越位、不到位问题；加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，不断改进工作方式，提高工作效率。抓好公务员队伍建设，加强干部教育和管理，深入开展廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治，狠刹各类不正之风，建设一支高素质的干部队伍。 2、加强精神文明建设。抓好思想道德教育，广泛开展马克思主义理论教育、理想信念教育、党风党纪教育和政策法律教育等，提高广大干部和党员的政策法制水平和为人民服务的水平。扎实做好群众思想政治工作，提高群众思想道德素质。大力弘扬爱国主义、集体主义等优良传统和时代精神，在全社会树立良好的社会公德、职业道德和家庭美德。大力表彰和宣传各类先进典型，弘扬社会正气，破除各种陈规陋习和封建迷信，积极倡导科学、文明、健康的生活方式，争创精神文明先进乡镇。3、加强民主法制建设。按照十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会要求，坚持“依法治镇”，建设法治刘渡。深入开展“七五”普法教育，强化法制建设，加强社会治安综合治理，维护农村社会稳定。坚决扫除“黄、赌、毒”等丑恶现象，坚决取缔邪教和利用宗教进行的违法活动。发展社会主义民主，坚持和完善人民代表大会制度，加强人大法律监督和工作监督，充分发挥人民代表参政议政和民主监督职能，完善村民自治，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，进一步发挥工会、共青团、妇联等团体的作用。进一步扩大基层民主，完善村民自治和企业民主管理制度，保障人民依法行使民主权利；推行政府工作规范化、法制化，依法从政，从严治政，实行党务、政务、村务公开。 稳定土地承包政策，调动农民投资和生产经营的积极性。引进非公有制经济参与农村水利、生态环境、小城镇等基础设施建设，坚持以市场经济理论谋划农村发展，工业化思维谋划农业发展，以人为本理念谋划农民增收的“三个谋划”，进一步解放思想，转变观念，增强农村生机和活力。三、2017年工作计划今年是“十三五”规划的第二年，是全面深化改革的关键之年。我们要审时度势，抢抓机遇，主动作为，勇于担当，积极工作，努力推动刘渡经济社会发展的新局面。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省、市、县经济工作会议精神，以科学发展、特色鲜明、加速跨越、富民强镇为主线，继续以“打造江岸经济，挖掘特色资源，加快社会发展，实现富民强镇”为工作思路，坚持跨越发展、统筹发展、协调发展，努力保持全镇经济社会发展的良好势头。2017年，我镇主要预期目标是：全镇财税收入达1000万元，固定资产投资达6亿元，限额以上商贸企业达5000万元，农业总增值达到3.2亿元。围绕上述工作思路和目标，今年我镇重点抓好以下十个方面的工作：（一）大力做好扶贫脱贫工作党的十八大以来，习近平总书记提出了精准扶贫的战略思想，并发表了一系列重要讲话，2015年11月23日中央政治局作出了《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》，11月27－28日召开了中央扶贫工作会议，从中央到地方各级党政主要负责人空前重视。就我镇而言，脱贫任务十分艰巨。脱贫时间十分紧迫，省、市、县要求三年脱贫攻坚、两年巩固提升，中央扶贫工作会议上明确指出：“十三五”期间脱贫攻坚的目标是：到2020年稳定实现农村贫困人口“两不愁、三保障”，即不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障；同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平（两不愁三保障一高于一接近）。精准扶贫和精准脱贫的“六个精准”要求是：一是扶持对象精准，要做到底数清、目标清、措施清、责任清。二是项目安排精准。编制扶贫项目规划要结合村户实际，不能贪大求新，项目实施内容、投资规模、受益对象、责任分解等内容要明晰，做到安排到村到户。三是资金使用精准。四是扶贫措施精准。根据贫困村、贫困户脱贫需求，因人因地施策、因致贫原因施策、因贫因类型施策，做到对症下药。五是因村派人精准。六是脱贫成效精准，做到扶真贫、真扶贫，为做好扶贫脱贫工作上级政府将加大考核力度，实行“一票否决”并问责；加大审核力度，对脱贫对象和脱贫程序进行全面审计；国家每年对脱贫效果进行专项巡视；同时委托第三方进行评估。我镇扶贫脱贫对象共1058户2238人，今年确保农林村脱贫，全镇760人脱贫。扶贫对象的“四项清单”做到“全、细、准、档”。扶贫对象和需求清单；扶贫目标和时限清单；扶贫措施清单；扶贫责任清单。“四项清单”是实施精准脱贫的具体措施，是找准脱贫路径、落实帮扶措施的重要抓手，是打赢脱贫攻坚战的作战图和时间表，我们对每个贫困户必须做到“三清四定”，确保扶贫脱贫工作任务如期完成。（二）大力开展招商引资工作更新观念，进一步认清招商引资的重要性，扩大招商载体，既要充分发挥区位优势和资源优势，更要全面规划建设好工业园区，要拓展招商领域，把招商工作向三产、农业、城镇建设等综合领域拓展。抢抓皖江城市带产业转移示范区建设的历史机遇，成立专门招商队伍，确定专人负责，充分发挥刘渡长江岸线资源的优势，发展江岸经济，真正实现由“岸线资源”向“岸线经济”转变，着力打造承接平台，主要抓好基础设施建设，功能配套、体制创新。我们积极落实西北设计研究院和杭州商大旅游规划设计院，依据我镇独天独厚的无为大堤风景观光带和莲藕资源，以陈家湾和孙坝两个美丽乡村示范点为依托，着力打造乡村旅游和季节性旅游。（三）大力开展财税征收工作巩固现有的税源，培植其他税源，利用招商引资政策，引进外来税源，鼓励大众创业、万众创新，增加新生税源。支持重点企业发展，做大支柱税源，做强重点产业，打造优质的主体税源，同时加大税收的征管力度，确保财税任务基本完成。（四）大力开展文明创建工作一是要进一步加大整治镇容镇貌力度。坚持以文明创建、社区整治为主的原则，对我镇集镇街道范围内的环境卫生进行彻底整治，严禁集镇街道两边占道经营和乱搭、乱建、乱占、乱放现象。重点整治违章搭建、乱堆乱放、乱停。确保街道路面整洁，两边无垃圾，经营规范，交通秩序井然。二是要进一步加大整治主要交通要道两边的环境卫生的力度，并向全镇辐射。全面清理公路沿线村庄、池塘、河道两侧的垃圾，严格制止道路两边设垃圾收购点及乱搭、乱建等违章建筑，道路两边的垃圾要根据属地管理的原则由各村（社区）、保洁人员负责进行清理和清运。要对辖区内道路的环境卫生整治负主要责任，要建立和完善农村卫生基础设施，健全垃圾清运和集中处理机制，强化垃圾一体化管理工作全天候正常开展，改善人居环境。三是要进一步加大倡导文明新风力度。着力提升群众的精神面貌，加强思想道德和文明素质建设，教育广大农民群众树立卫生意识，环境意识，可持续发展意识，完善村规民约，积极倡导卫生、科学、文明生活新方式，让“讲究卫生、保护环境、热爱农村美丽家园”成为人们自觉的行动，广泛开展志愿者志愿服务。四是要加大人居环境整治力度。将人居环境治理与文明创建工作、美丽乡村建设、森林增长工程等结合起来，集中力量，整合资源，突出重点整治“脏、乱、差”，加强部门协调，加大宣传力度，统筹推进人居环境治理工作，将人居环境作为文明创建常态化工作，切实改善我镇群众生活环境。（五）大力助推集镇建设坚持“生态民居集镇美，兴业富民生活美，文明和谐乡风美”的原则，一是加大集镇建设宣传力度，形成良好氛围。针对我镇的特殊情况，要进一步宣传集镇建设的目的和作用，让老百姓明白建集镇的必要性和重大意义，从而引导他们支持集镇建设。二是打破资金瓶颈，助推集镇发展。积极采取有力措施，为集镇建设打造好融资平台，出台集镇发展优惠政策，吸引外来投资，同时充分利用美丽集镇建设的契机，以项目促发展，加大镇财政对集镇建设的“牵引”力度。三是创新观念理念，发展特色产业。结合我镇处于沿江和污染少的特点，加快推进省级生态乡镇的步伐，打造具有乡土风情的休闲度假农庄，发展乡村旅游，建成特色滨江小镇,打造荷蟹一条街。（六）大力发展农业农村经济一要抓结构调整。围绕发展优质、高产、高效、安全、生态农业的方向，积极调整优化农业结构，以市场为导向，调优种植业、调大畜牧业、调强水产养殖业。二要培育龙头企业。积极开展农业项目招商引资工作，拓宽农业产业化投入渠道，延伸产业链，培育以家庭农场为主要内容的一批经营主体，切实发挥农业龙头企业和农业大户在“产、供、销”一体化的农业产业体系中的龙头带动作用；按照自愿、依法、有偿的原则，积极推进土地使用权流转，促使土地使用权向经营大户、种植大户、效益项目流转，促进农业规模化、企业化经营，提高农业效益。三要培育农业社会化服务体系。逐步建立各种必要的中介组织，积极引导农民参与农业产业化经营和家庭农场。四要积极落实各项惠农政策。把国家对农业的各项补贴切实落在实处。五要强化职业技能培训。提高广大群众的生产技能和务工技能，培育新型农民，促进农业增效、农民增收、农村发展。六要积极拓展延伸产业链，建立品牌效应，提高莲藕、螃蟹附加值。（七）大力提升水利工程防洪能力    实施灾后水利水毁修复与薄弱环节建设治理，既是落实县委、县政府决策部署的具体行动，也是增强我镇防洪抗旱排涝能力的现实需要，紧紧围绕“建重于防，防重于抢，抢重于救”的工作思路，进一步细化治理范围和措施，全面提升我镇防洪排涝能力；按照“系统规划、分责决策、远近结合、急用先行”的原则，制定三年行动方案，突出抓好2017年水利水毁工程修复与薄弱环节治理，确保今年汛前完工、安全度汛；镇村要加强协作，处理好相关矛盾。根据县政府和水利部门的统一规划，我镇2017年3月份将要开展中小河流治理工作。我镇的西二十四圩和高阳圩的圩堤加固工程将要按照20年一遇的标准建设到位。同时做好5000亩以上圩口达标工程，我镇东二十四圩也将要开展圩堤除险加固，两项工程即将进入施工阶段。此项工作工程量大、工期紧、工程重要，各村（社区）必须齐心协力抓落实，同时做好无为县自来水厂第二取水口的建设，确保征地、拆迁、管道铺设工作如期顺利推进。（八）大力实施民生工程认真实施33项民生工程，将民生工程目标任务分解到单位（部门）和村组（社区）、狠抓时间节点，责任落实到人，定期调研督查，切实将民生工程的各项工作落到实处，以“关注民生、改善民生、保障民生”为主题，加大宣传力度，整合各方资源和力量，落实资金和政策，切实增加民生工程的投入，进一步建立健全工作机制，落实通报制度、责任追究制度，实行全程监控跟踪管理，同时把实施民生工程纳入政府对各村（社区）的年度目标考核，镇村（社区）共同组织实施，最终让老百姓真正得到实惠，促进我镇繁荣稳定。（九）推进社会各项事业发展。注重人口增长与经济社会的协调发展。以全面落实生育二孩政策和提高人口素质为目标，进一步完善计划生育政策利益导向机制，抓好计划生育家庭优惠政策的落实；深入开展落实计划生育“村为主”工作机制，夯实村级计生组织网络建设，狠抓孕前管理和流动人口服务管理，努力提高计划生育服务水平，出生人口政策符合率保持在90%以上，出生人口性别比控制在115以内，综合节育率达92%以上，统计准确率95%以上，群众满意率95%以上，严控政策外多孩出生，全面形成“政府领导、部门指导、各方配合、群众参与、综合治理”的工作局面，提高计生工作的整体水平，改变我镇计生被动落后局面。不断深化社会治安综合治理。全面落实社会治安综合治理各项措施，着力构筑预防违法犯罪活动的社会网络，深入开展安全文明村、安全文明单位创建活动，坚决打击非法宗教势力和邪教组织，切实维护社会稳定。加强安全生产和消防安全工作，强化公共集聚场所、危险化学品、特种行业、渡口、船舶企业的管理，提高群众的安全意识和自救能力，防止和减少安全事故的发生。着力加强矛盾纠纷排查调处工作。高度重视涉及群众切身利益的热点、难点问题，妥善处置、化解社会管理中产生的矛盾和问题。高度重视信访维稳工作。重视涉及群众切身利益的热点、难点问题，建立完善信访制度，实行领导值班、领导包案、开门接访、带案下访，不断健全矛盾纠纷排查调处机制，有效预防和妥善处置群体性突发事件。加大土地管理工作力度。认真开展建设用地增减挂和土地置换工作，积极谋划土地开发复垦整理，坚决杜绝违法建设用地的情况发生。加大交通基础设施建设力度。不断提升道路的服务水平和通达能力，努力完善村级道路体系，促进经济发展，积极争取项目支持，继续加大加速村级道路拓宽改造，积极争取项目资金，打通一条由襄安到刘渡的快速通道。进一步加大黄赌毒查处力度，进一步做好铲毒禁毒工作，做好法律援助和“七五”普法宣传落实工作。加大台区改造步伐，加快高压104线路和爱国113线路的改造，尽快实现高压线路全覆盖，改善农村用电现状，服务群众。推动文教卫的进一步发展。以民生工程建设为抓手，推动民生工程落地生根，建设文化娱乐设施，积极丰富群众业余文体生活，扎实推进全镇教育工作，进一步提高教育水平和教育质量，大力开展素质教育，扎实推动在校学生的德育培养和引导工作，关工委要积极参与，不断提高镇卫生院医疗服务卫生水平，进一步推动了我镇文教卫体工作水平再上新台阶，认真做好血防工作，保障人民身体健康。全面抓好农村清洁工程，加大环境整治力度，推动秸秆禁烧与综合利用，推进大气污染综合治理，按照标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制的原则，全面发动，齐抓共管，各负其责。突出抓好农村垃圾分类与无害化处理，突出抓好队伍建设，突出抓好制度建设，突出抓好垃圾处理模式推广，着力抓好机制运行。做好双拥工作和民兵预备役工作，努力完成征兵任务，积极向部队输送优质兵源，优先选送大中专毕业生和高中毕业生，培养年轻人担当意识、责任意识、使命意识，宣传、鼓励、引导适龄青年踊跃报名参军，接受祖国挑选，保家卫国。大力加强村（社区）村务管理。发展壮大村级经济，将进一步加大基础设施建设。（十）加强政府自身建设刘渡正处在转型发展的关键时期，站在新起点，谋求新发展，实现新跨越，要求我们必须以民之所望为施政方向，更加解放思想，更加勇于拼搏，更加以昂扬的状态、更加扎实的工作作风推进刘渡新一轮的发展。1、深化改革创新，保持干事创业激情。加强学习型政府建设，深入学习、研究，吃透各级各部门出台的政策和工作部署精神，不断提升运用新理念、新知识、新方法，应对新形势、解决新问题、开创新局面的发展能力和水平。进一步解放思想更新观念，弘扬创新精神，以创造性的思维和办法解难题、促发展，力争在破解各类发展瓶颈、维护社会稳定、增进民生福祉等方面取得突破性成效。2、切实改进作风，提高为民服务效能。扎实开展学习十八届六中全会会议精神，思想上尊重群众，感情上贴近群众，时刻想着群众，经常深入群众，把群众的事当作自家的事，腾出更多精力察民情、解难题、促发展。强化公仆意识，做到常规工作雷厉风行马上办，突出问题迎难而上主动办，企业和群众反映困难深入实际上门办，多为群众办实事、办好事。3、严格依法行政，确保权力阳光运行。落实重大行政决策程序规定，提高科学决策民主决策水平。大力推进政务公开和政府信息公开，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权和监督权。自觉接受人大依法监督，认真听取各方意见和建议，重视司法监督、舆论监督和公众监督。加强行政队伍建设，提高行政规范化水平。各位代表，摆在我们面前的是时间紧、任务重，让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠和团结全镇人民齐心协力，振奋精神，坚定信心，锐意进取，真抓实干，不负重托，全力以赴推进刘渡经济社会发展再上新台阶，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年08月安徽工业用地市场交易分析报告

  一、2019年08月安徽工业用地成交总况分析：2019年08月，安徽成交用地总面积1,008,185平方米（约合1512亩），工业用地面积为468,093平方米（约合702亩），占总面积的46%，环比下降86.81%；成交金额共计359,605万元，其中工业用地金额6,998万元，占比1.95%，环比下降89.09%；成交土地29宗，其中工业用地22宗，占总宗数的75.86%，环比下降83.94%。安徽工业用地成交总况二、2019年08月安徽工业用地成交面积分析：2019年08月，工业用地成交面积较上月剧烈下降，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，4个地区均有工业用地交易，且六安市土地成交面积最大，占比52%。三、2019年08月安徽工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，六安市成交宗数最多，这也是六安市近12月以来第1次成为安徽成交土地最多地区。同时，淮北市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；淮北市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，合肥市、芜湖市、蚌埠市、马鞍山市、安庆市、黄山市、滁州市、阜阳市、宿州市、六安市、亳州市、宣城市热度有所降低。四、2019年08月安徽工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，六安市成交金额最高，高达2,803万元；淮北市尾随其后，为2,079万元。全市成交总金额较上月下降89.09%，呈现波动状态。2019年08月安徽各地区土地成交均价分布从成交均价上看，芜湖市成交均价最高，达到24万元/亩，六安市成交均价最低，为8万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年08月安徽工业用地成交详情分析：安徽工业用地成交详情由表可知，2019年08月，安徽成交的所有工业用地中，总价最高的土地被如一轴承有限公司竞得，为1,662万元；而如一轴承有限公司竞得的地块成交均价最高，达24万元/亩；如一轴承有限公司竞得8月面积最大的地块为68.86亩，位于经开区欧阳湖路西侧、荆山路北侧。六、安徽投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，安徽工业用地成交面积位列全国第13位，排名下降，与湖南、辽宁在同一梯队，成交面积占全国3.75%。全国土地成交均价总况安徽工业用地成交均价位列全国第25，排名下降，与福建、广西在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年06月安徽工业用地市场交易分析报告

  一、2019年06月安徽工业用地成交总况分析：2019年06月，安徽成交用地总面积10,759,976平方米（约合16140亩），工业用地面积为2,618,607平方米（约合3928亩），占总面积的24%，环比下降50.24%；成交金额共计3,589,566万元，其中工业用地金额42,193万元，占比1.18%，环比下降57.19%；成交土地274宗，其中工业用地93宗，占总宗数的33.94%，环比下降38%。安徽工业用地成交总况二、2019年06月安徽工业用地成交面积分析：2019年06月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，12个地区均有工业用地交易，且六安市土地成交面积最大，占比30%。三、2019年06月安徽工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，六安市成交宗数最多，这也是六安市近12月以来第1次成为安徽成交土地最多地区。同时，芜湖市、蚌埠市、安庆市、宿州市、六安市、亳州市、池州市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；芜湖市、蚌埠市、宿州市、六安市、亳州市、池州市、淮南市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，合肥市、马鞍山市、淮北市、铜陵市、安庆市、滁州市、阜阳市、宣城市热度有所降低。四、2019年06月安徽工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，六安市成交金额最高，高达12,586万元；芜湖市尾随其后，为4,991万元。全市成交总金额较上月下降57.19%，呈现波动状态。2019年06月浙江各地区土地成交均价分布从成交均价上看，马鞍山市成交均价最高，达到23万元/亩，安庆市成交均价最低，为6万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年06月安徽工业用地成交详情分析：安徽工业用地成交详情由表可知，2019年06月，安徽成交的所有工业用地中，总价最高的土地被金曼新能源科技（安徽）有限公司竞得，为7,703万元；而网营物联（芜湖）供应链管理有限公司竞得的地块成交均价最高，达24万元/亩；金曼新能源科技（安徽）有限公司竞得6月面积最大的地块为700.24亩，位于银雀路以东、刘庆路以南。六、安徽投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，安徽工业用地成交面积位列全国第12位，排名下降，与辽宁、河南在同一梯队，成交面积占全国3.51%。全国土地成交均价总况安徽工业用地成交均价位列全国第24，排名上升，与宁夏、广西在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年05月安徽工业用地市场交易分析报告

  一、2019年05月安徽工业用地成交总况分析：2019年05月，安徽成交用地总面积10,965,308平方米（约合16448亩），工业用地面积为5,003,764平方米（约合7506亩），占总面积的46%，环比下降19.94%；成交金额共计2,444,994万元，其中工业用地金额94,298万元，占比3.86%，环比增长1.49%；成交土地280宗，其中工业用地129宗，占总宗数的46.07%，环比下降51.14%。安徽工业用地成交总况二、2019年05月安徽工业用地成交面积分析：2019年05月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，16个地区均有工业用地交易，且滁州市土地成交面积最大，占比32%。三、2019年05月安徽工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，滁州市成交宗数最多，这也是滁州市近12月以来第1次成为安徽成交土地最多地区。同时，芜湖市、淮南市、马鞍山市、淮北市、铜陵市、黄山市、滁州市、宿州市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；芜湖市、淮南市、马鞍山市、淮北市、铜陵市、黄山市、滁州市、宿州市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，合肥市、蚌埠市、安庆市、阜阳市、六安市、亳州市、池州市、宣城市热度有所降低。四、2019年05月安徽工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，滁州市成交金额最高，高达21,729万元；淮北市尾随其后，为18,268万元。全市成交总金额较上月增长1.49%，呈现上升状态。2019年安徽各地区土地成交均价分布从成交均价上看，合肥市成交均价最高，达到33万元/亩，池州市成交均价最低，为8万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年05月安徽工业用地成交详情分析：安徽工业用地成交详情由表可知，2019年05月，安徽成交的所有工业用地中，总价最高的土地被淮北市公用事业资产运营有限公司竞得，为6,030万元；而安徽福昇新型建材有限公司竞得的地块成交均价最高，达40万元/亩；安徽碳鑫科技有限公司竞得5月面积最大的地块为608.24亩，位于安徽（淮北）新型煤化工合成基地临白路东、青芦铁路南。六、安徽投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，安徽工业用地成交面积位列全国第5位，排名上升，与湖北、浙江在同一梯队，成交面积占全国5.28%。全国土地成交均价总况安徽工业用地成交均价位列全国第25，排名上升，与四川、青海在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 【淮北招商】淮北矿业智能化示范矿井信湖煤矿投产助力能源保供

  作为安徽省“861”计划重点建设项目，淮北矿业集团信湖煤矿通过竣工投产验收，标志着安徽省煤炭产业智能化转型取得重要突破。该矿井的建成不仅为区域招商引资注入新动能，还将每年新增300万吨优质绿色煤炭资源，有效缓解华东地区炼焦煤稀缺资源供需矛盾，为现代化美好安徽建设和能源安全保障提供有力支撑。 一、智能化建设引领行业标杆 信湖煤矿在建设过程中深度融合物联网、人工智能等新技术，建成综合自动化平台、副井AI视频智能识别系统、智能装车系统等核心项目，实现采掘系统“少人化”、固定设备“无人化”目标。其应用的“煤矿物联网平台与单兵装备项目”曾入选国务院国资委数字化转型典型案例，成为全国煤炭行业智能化发展的示范样板。矿井通过集成化信息系统联动安全管控，大幅降低作业风险，生产效率提升显著。 二、稀缺资源赋能区域经济 该矿井位于亳州市涡阳县，可采储量达2.76亿吨，主产焦煤和1/3焦煤等市场紧缺煤种。作为近年来安徽省最大增量炼焦煤项目，其投产直接填补了下游产业链资源缺口，促进钢铁、化工等关联产业协同发展。淮北矿业集团表示，信湖煤矿的优质煤炭将通过智能化物流系统高效输送至长三角地区，强化区域能源供应链韧性。 三、绿色开采践行可持续发展 信湖煤矿严格遵循绿色矿山建设标准，通过智能化手段优化资源开采率，减少废弃物排放。矿井设计服务年限66.5年，在资源开发中同步实施生态修复计划，采用封闭式储煤仓和智能除尘系统，最大限度降低对环境的影响。其绿色开采模式为淮河流域资源型城市转型提供了可复制经验。 四、科技创新驱动未来布局 淮北矿业集团将以信湖煤矿为基地，持续攻关智能采煤机器人、5G+工业互联网等前沿技术。目前矿井已形成覆盖地质勘探、生产调度、灾害预警的全链条数字化管理体系，未来将进一步探索“碳达峰、碳中和”目标下的低碳化路径，推动传统能源产业高质量发展。

  2025-07-30

• 【芜湖招商】濉芜产业园：聚焦产业升级 激活高质量发展新动能

  作为安徽省淮北市濉溪县重要的经济发展载体，濉芜产业园近年来以“一区三园”建设为统领，通过优化产业布局、强化招商引资、深化科技创新、提升服务效能等举措，持续推动园区向高质量发展迈进，成为区域经济增长的重要引擎。 一、规划引领筑根基，产业集群蓄势起 濉芜产业园立足区域发展定位，2024年进一步完善“一区三园”空间规划体系，明确各片区功能定位与产业方向。围绕高端装备制造、氢能、医疗、智能家电四大主导产业，园区实施产业链招商策略，组建专业招商团队，聚焦重点区域和龙头企业开展精准对接。通过建立产业项目库，动态跟踪项目线索，2024年成功吸引一批产业链关键环节企业签约入驻，推动产业集群效应逐步显现。同时，园区强化土地集约利用，严格项目准入标准，确保引进项目符合环保要求和产业导向，为可持续发展奠定基础。 二、创新驱动强内核，产学研融合促转化 为提升产业核心竞争力，濉芜产业园2024年持续深化与科研院所的合作，搭建高水平创新平台。依托双创（氢能）产业园，园区联合高校及科研机构共建科技创新中试基地，聚焦氢能产业技术研发与成果转化。同年，园区组织氢能领域专家、学者及企业家召开专题论证会，结合濉溪县资源禀赋与产业基础，明确氢能产业发展路径。通过引入科研团队和高端技术平台，园区加速推动多项科技成果在本地转化，助力企业提升产品技术含量和市场竞争力，为产业高质量发展注入创新动能。 三、服务优化提效能，项目落地加速度 针对项目落地过程中的难点堵点，濉芜产业园2024年升级“管家式”服务机制，建立覆盖项目论证、注册、立项、建设、投产全流程的服务体系。各相关部门提前介入项目各环节，主动对接企业需求，提供政策咨询、手续代办等个性化服务，有效破解用地、审批等瓶颈问题。为保障项目用地需求，园区完善工委委员牵头包保机制，对重点项目地块实施集中攻坚，通过倒排工期、边洽谈边评估等方式，加快附属物处理进度。同时，园区在入驻企业设立专项就业岗位，优先安排在附属物处理中积极配合的群众就业，并定期组织群众代表走进重点企业观摩，增进理解与支持，推动征迁工作从“被动配合”向“主动参与”转变，为项目快速落地创造有利条件。 四、产城融合优环境，要素保障增后劲 濉芜产业园2024年加快推进基础设施与公共服务配套建设，提升园区综合承载力。东部片区人才公寓项目稳步推进，建成后将为园区企业员工提供优质居住环境；西部片区115万平方米标准化厂房加紧施工，为承接产业项目提供充足空间。此外，园区实施综合环境提升工程，优化路网结构、完善绿化景观，打造宜业宜居的园区环境。在要素保障方面，园区加强与金融机构合作，为企业提供融资支持；同时，聚焦氢能等新兴产业，提前布局基础设施建设，为产业项目落地提供水、电、气等要素保障，推动产城融合发展迈上新台阶。 五、重点项目添活力，培育发展新增长极 2024年，濉芜产业园全力推进重点项目建设，培育经济发展新引擎。年产520亿只高端医用手套项目（英科三期）加快建设，项目投产后将进一步壮大医疗产业规模，提升园区在医疗耗材领域的竞争力。双创（氢能）产业园作为氢能产业发展的核心载体，正着力打造集研发、中试、生产于一体的产业生态，吸引氢能相关企业集聚发展。这些重点项目的建设，不仅为园区带来直接的经济增量，更将带动上下游产业链发展，形成新的增长极，为濉芜产业园高质量发展注入强劲动力。 展望未来，濉芜产业园将继续以“一区三园”建设为抓手，持续优化产业结构，深化改革开放，提升创新能力，努力打造成为产业特色鲜明、创新动能充沛、服务效能高效、产城融合协调的高质量发展示范区。

  2025-07-30

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