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• 【明光市招商】2019年柳巷镇政府工作报告

  2019年3月28日在柳巷镇第三届人民代表大会第三次会议上柳巷镇人民政府杨秀峰各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是深入实施五大发展行动的推进之年，这一年，在市委、市政府、镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，围绕打造“淮畔明珠、生态柳巷”的总体思路，镇政府团结依靠全镇广大干群，大力推进经济发展，努力增强民生福祉，较好地完成了镇三届人大二次会议确定的主要目标任务。全年实现财政税收448.5万元，占年初任务413.44万元的108.5%;农村居民人均可支配收入达到12113元，增长9.5%;固定资产投入1.78亿元;完成了节能减排任务。荣获月度“干部之星”7人次、月度“单位之星”2次。一年来，我们主要做了以下工作。 （一）立足根本，聚焦源头，发展后劲明显增强一是招商引资实现新提升。完善体制机制，加强企业帮扶，推进“四送一扶”，全力做好投资1.5亿元的安徽誉亿智能科技有限公司帮办工作，近3万平方米厂房已完工，正在做搬迁工作。在明接待客商来访33批次，外出拜访企业13批次。召开第三届柳巷籍在外创业成功人士新春座谈会，收集招商信息，挖掘有价值招商线索5条。荣获明光市企业帮扶先进个人2人次。二是工业经济实现新增长。新增小微企业3家，明光市新多旺日用品有限公司在浮山村开设分厂，提供就业岗位40余人;桃溪村一次性拖鞋厂，提供就业岗位30余人;陶桥村毛绒玩具厂，提供就业岗位30余人。推动电子商务发展，建成电子商务服务点19个，商贸流通网络更加完善。三是农业经济注入新动能。农业产业化发展趋向良好，农村集体产权制度改革基本完成，土地流转力度加大，培育农业合作社26家、家庭农场46家，切实增加农民收入。“四经普”完成个体户1014个，其中大个体2个，单位数121家上报工作。充分利用资源优势，合理发展水产、家禽家畜养殖等特色产业;积极引导桃溪、丁坝等村建设瓜蒌基地。完成三岔河现代农业示范区建设，涉及核心区1000亩，辐射区4500亩。 （二）提质提效，统筹推进，镇村面貌焕然一新一是项目建设取得新成效。柳巷美丽集镇全面建成。文体中心、污水处理厂交付使用，农贸市场建成并顺利完成搬迁使用，游园、景观塘等建成使用。拆除违建36处、拆除旱厕新建厕所近600个，修建混凝土道路19.7公里，修建下水道9.6公里，完成立面改造15000平方米;集镇环境卫生整治、出店经营清理等工作全面完成。柳巷美丽集镇顺利通过各级验收。浮山美丽乡村有序推进。政府路和浮紫路道路拓宽全面完成;现在建工程4个，已完成工程量的60%;累计投入资金约2000万元。800平方浮山村标准化厂房建成并成功发包。义集美丽乡村扎实开展。中心路、党群服务中心、污水处理厂完成工程量80%;村庄内道路全部完成，公厕和改厕工程基本完成;现在建工程7个，已完成工程量的65%;累计投入资金约2000万元。贫困村建设持续推进。贫困村陶桥村庄内修建混凝土道路5.87公里;投资近800万元的陶桥村高标准农田整理路基近20公里，完成混凝土浇筑近7公里,整治低洼田近400亩;安装太阳能路灯80盏;党群服务中心、农民文化乐园投入使用;投资近80万元的粮食烘干仓储项目建成并成功发包。二是人居环境整治取得新成果。持续推进“沿线沿边”和农村环境卫生综合整治工作，改善农村人居环境，农村生活垃圾全覆盖保洁工作一直位于全市前列。落实环境保护工作责任制，保护生态环境，全力做好秸秆禁烧、排污口整治、燃煤锅炉整治;新建农村生活污水处理厂1座，筹划铺设农村污水管网10余公里;加快推进农村改厕工作，一年来，全镇共改旱厕1175个，有效改善农户生活环境条件。三是矿产资源整治形成新态势。落实属地管理主体责任，制定镇域内全天候巡查方案，坚持日常全域巡查与重点区域巡查相结合，每晚由1名党政班子带队组织执法中队、派出所、河道局相关人员在淮河上巡逻。在淮河柳巷段易盗采点安装高清摄像头4处，24小时监控。自明光市开展矿产整治以来，查获盗采案件5起，刑拘17人。现已形成压倒性态势。矿产资源整治工作受到明光市作风办通报表彰1次;荣获矿产资源整治工作先进个人3人次。 （三）注重民生，落实政策，社会事业亮点纷呈一是脱贫攻坚取得实效。2018年,围绕全年脱贫攻坚工作任务，夯实基础、建立机制、重点推进如期实现71户225人脱贫和贫困村陶桥村出列。完成2个到村项目建设和5个到村项目申报。特色种养业补助、教育补助、就业补助、外出务工交通补助等有序发放。全面完成贫困人口“动态管理”工作，扎实推进脱贫攻坚“大排查”、“春、夏、秋、冬”攻势和“1+N”工作，全面完善镇村户三级档案材料和边缘户名单;完成贫困户危房改造、改厕、人居环境等工作，顺利通过各级检查。荣获滁州市脱贫攻坚十大工程先锋劳动竞赛先进个人称号1人次。二是社会事业稳步发展。社会保障体系基本建立，完成新农保提档扩面工作，居民医保参保率不断提升;低保金、五保金、高龄补贴、临时救助有序发放;移风易俗、殡葬改革等工作扎实开展;全面组织实施涉及我镇的20项民生工程，民生工程考核位于全市前列;中小学教学质量稳步提升，荣获明光市中职招生先进单位和先进个人称号。文体活动丰富多彩，相继举办了柳巷镇第三届“民生杯”篮球赛、第五届农民趣味运动会、第六届钱杆操大赛暨第三届青少年钱杆操大赛等活动。参加明光市第七届“民生杯”乡镇综合文化站调演荣获二等奖、优秀创作奖;参加明光市第十一届“民生杯”花灯大赛荣获一等奖;参加滁州市第七届“民生杯”乡镇综合文化站文艺调演荣获二等奖、优秀创作奖、优秀组织奖;柳巷镇钱杆操代表明光市参加滁州首届村晚表演、明光春晚、非遗表演，并登上央视舞台。三是社会大局和谐稳定。强化矛盾纠纷排查，认真做好重点时间节点、重点人群包保稳控工作;扎实开展“深、重、促”专项行动，加大“四重”信访事件的稳控和化解力度，信访积案得到初步解决，信访形势得到扭转，进京赴省信访同比下降500%。认真落实安全生产责任制，开展打非治违专项行动，不断强化安全监管，有效预防了各类安全事故的发生。强化食品、药品安全工作措施，消除食品、药品安全隐患，有效保障了人民群众生命财产安全。开展扫黑除恶专项斗争工作，加大宣传和线索摸排，拘留(捕)4人，进一步提升了人民群众安全感和对政法队伍满意度。四是卫生计生等工作得到加强。进一步加强卫计服务工作，完成健康教育规定的年度工作任务;争取对医疗卫生领域的资金投入，完成浮山卫生院改建工程，提升服务水平。坚持完善计生工作“村为主”工作机制，抓住重点指标，完善基础工作，人口计生工作稳步提升。武装工作敢于创新，高质量征集优秀兵员9名，其中应届大学毕业生1名。工青妇等人民团体桥梁纽带作用持续增强，统战、老干部、关工委、保密、应急等工作赢得了上级和广大干部群众的肯定，形成了社会各界同心同向、同力同行的良好局面。 （四）依法行政，高效务实，作风效能不断优化一是严抓机关作风建设。严格执行中央“八项规定”和省、滁州市、明光市相关规定，动真碰硬反“四风”。严格执行“三公”经费支出规定。健全和完善政府工作规则，提升依法行政能力，扎实推进法治政府建设，办理人大议案和代表建议28件，办复率和综合满意率均为100%。以“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育为主抓手，认真开展“三查三问”，强化政治理论学习和政治思想教育，始终筑军不忘初心的思想航向，不断强化牢记使命的责任担当。二是建章立制科学施政。坚持民主集中制，对重大发展战略、重大项目安排、重大工作部署在决策前进行公开听证，推动公众参与决策。对决策过程、决策实施进行全方位监督，最大限度避免风险和失误。坚持集体决策和个人分工负责相结合，做到权责匹配，班子成员各负其责、互相支持、坦诚相见、开诚布公，不遗余力抓好各项工作落实。深入实施“放管服”改革，完成政府权责清单、公共服务清单动态调整，进一步优化办事服务环境，提升工作效率。扎实做好互联网+政务服务工作，大力推广“皖事通”、“惠滁州”等APP，进一步提高网络办事深度。三是落实意识形态工作责任制。认真贯彻中央、省、滁州市和明光市各项决策部署和指示精神，坚定政治方向、政治立场，严守政治纪律、政治规矩，全力维护风清气正的政治生态。充分发挥广播、宣传栏、文化场馆等主阵地作用，扎实开展社会舆论引导、思想文化宣传、精神文明建设等工作，深入宣传党的方针政策，大力弘扬社会主义核心价值观，全面唱响主旋律、汇聚正能量。各位代表，成绩来之不易!这是市委、市政府坚强领导和深切关怀的结果，是镇党委统揽全局、正确决策的结果，是镇人大有效监督和鼎力支持的结果，更是全镇广大干群团结一心、奋发进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民、向所有关心支持柳巷发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!回顾一年来的工作，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前工作中存在的一些问题和不足：一是经济总量小，发展慢，财政税收较少。二是工业经济总量不大，农业产业结构不合理，城镇化进程不快。三是村集体经济增收乏力、发展后劲不足。四是人居环境整治和乡村美丽宜居目标尚有较大差距;五是部分干部担当意识不强、主动作为不够、工作水平不高、服务质量不优。为此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，补齐短板，认真加以改进。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年的工作，任务艰巨、意义重大、使命光荣。2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实中央、省委经济工作、滁州市委六届七次全会和明光市十四届七次全会部署，践行“五大发展理念”，实施乡村振兴战略，以招商引资和项目建设为突破口，谋求经济发展的新优势;突出“精准扶贫、民生改善、环境优美、社会稳定”四条主线;以提高人民群众生活水平为出发点，补齐短板，克难攻坚，奋勇争先，推动柳巷经济社会各项事业再上新台阶。2019年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.6%，固定资产投资增长12%以上，财政收入增长12%以上;农村居民人均可支配收入增长9.7%以上。为实现上述目标，我们将主要做好以下几个方面的工作： （一）聚力经济发展，建设“实力”柳巷一是突出招商引资“一号工程”。按照明光市十四届七次全会“4321”战略，力争全年新引进1个以上亿元项目，新开工项目2个以上，新增工业固定资产投资1个亿以上。增强招商引资工作的责任感和紧迫感，优化招商引资工作机制，推行“1乘3乘3”招商模式。春节前继续组织召开在外创业成功人士座谈会，介绍柳巷新变化新成就，叙乡情促发展，征集更多的招商线索。二是引导小微企业发展。加大支持企业、服务企业、培育企业力度，规范小微企业发展路径，在政策、土地、税收、资金、服务等方面向小微企业倾斜，争取培育2家以上小微企业。配合做好泊岗淮河公路大桥、257省道建设，淮河明光柳巷港建设。三是推进做好“四送一服”。提高办事效率。提倡“马上办”、“不见面办理”、“最多跑一趟”等服务理念，帮助企业破解融资难、招工难等问题。全力做好安徽誉亿智能科技有限公司企业帮扶和申规工作。 （二）聚力乡村振兴，建设“美丽”柳巷一是推进美丽乡村建设。整合项目资金，优化建设内容，压实镇村干部责任，发挥人民群众主体作用，全面完成浮山、义集美丽乡村建设;启动陶桥美丽乡村建设。二是加强农村农田水利设施建设。扎实开展项目谋划，积极争取并实施高标准农田建设、畅通工程建设、“八小水利”建设。推进安全饮水工程建设。三是改善农村人居环境。继续推进农村环境“三大革命”，加大“沿线沿边”和环境卫生综合整治力度，完善农村生活垃圾综合治理市场化运作考核机制。以“河长制”促进“河长治”，实施好环境生态补偿项目降低农业面源污染，打好碧水攻坚战。加强大气污染防治，狠抓扬尘治理、秸秆禁烧和畜禽养殖废弃物综合利用，打赢蓝天保卫战。全面推行“林长制”，严厉打击乱砍乱伐、滥挖滥捕滥猎等破坏生态环境行为。完善“一村一法律顾问”制度。深入开展学雷锋活动日、公民道德日、传统节日等主题活动，继续做好文明单位、文明家庭和身边好人等评选表彰，着力弘扬向上向善正能量。提升文明程度，形成健康、友善、和谐的良好风尚。 （三）聚力产业升级，建设“活力”柳巷一是深化农村综合改革。统筹推进农村土地制度改革、集体产权制度改革、乡村治理体系改革，充分激发农业农村发展活力。持续深化农村土地“三权分置”改革，抓好农村承包地确权颁证成果应用，着力放活农村土地经营权。加快推进农村集体产权制度改革，扎实开展农村集体资产“清产核资”回头看。深入推进农村“三变”改革，壮大集体经济，促进农民增收。二是调整农业产业结构。围绕农业增效、农民增收、农村增绿，着力调整产品结构，加快推进农业农村现代化。继续培育壮大农业新型经营主体，支持兴办农业合作社、家庭农场、农业企业等，引导适度规模经营，在数量和品质上有所提升，在品牌建设上有所突破。进一步完善农业技术推广体系，推进土地流转机制，引导土地经营权规范有序流转，健全农村土地流转服务组织。提高农业生产率，增强农业抗风险和持续发展能力。三是推进现代农业示范区建设。加快三岔河示范区整体基础设施配套完善，进一步提高优良品种覆盖率，提升设施化水平，示范区基本建成。加大农民实用技术和技能培训力度，提高农民致富能力。充分发挥柳巷区域农业及历史文化的优势与特色，开发乡村旅游，特色旅游项目，着力打造水乡生态镇。 （四）聚焦民生福祉，建设“幸福”柳巷一是确保脱贫质量。坚决打好精准脱贫攻坚战，围绕“三精准三落实三保障”要求，持续巩固脱贫攻坚成效，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，确保贫困户稳定脱贫有门路、产业发展可持续。坚持扶贫与扶志相结合，建立正向激励机制，如期实现229人脱贫。二是持续改善民生。高标准实施各类民生工程，健全管养机制，确保持久发挥效益。不断完善社会保障工作，推进全民参保计划，进一步提高基本养老保险参保率。抓好城乡居民基本医疗保险个人账户管理改革工作。完善社会救助、社会养老和社会治理服务体系建设，统筹推进公益慈善和扶老、助残、救孤、优抚等事业发展，最大限度保障困难群众基本生活。持续做好农村危房改造工作，争取改造60户，逐步改善困难家庭住房条件。三是提升服务水平。抓好人口计生重点指标，完善基础工作，确保年度目标任务顺利完成。持续推进文化、教育、卫生事业发展，深入开展新时代文明实践活动，推进文化下乡惠民工程，广泛开展全民健身活动，举办农民趣味运动会、纳凉晚会、钱杆操、篮球赛等文体活动，丰富群众精神生活，提升服务水平，提高人民素质。 （五）聚焦社会事业，建设“和谐”柳巷一是压实信访责任。严格落实综治信访维稳各项责任制度，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制、工作制度和工作网络，构建人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的大调解工作体系。抓信访源头，及时化解、调处各类纠纷;抓信访调处重点，突出解决来信来访群众反映的“热点、焦点、难点”问题;抓信访协调，形成合力，高度重视越级上访及非正常上访人员的劝访，稳控工作，确保和谐稳定。二是推进平安建设。进一步完善齐抓共管的工作机制，加强社会防控网络、治安卡点堵控网络、单位内部防控网络、农村治安防范网络及重点人群和重点部位防控网络建设。强化纪律约束，加强队伍建设，把握舆论导向，突出宣传重点，积极营造社会浓郁氛围。做好对特殊群体的工作，努力从源头上预防和减少犯罪。着力提升群众安全感和政法队伍满意度。三是抓好安全生产。落实安全生产责任制，不断强化安全监管，依托安全监管平台做好实时监控，发现问题及时处理。加强食品安全监管，消除食品安全隐患，广泛开展森林防火宣传活动，加大道路交通巡查管理力度，有效保障了人民群众生命财产安全。抓好安全生产监管，常态化实效化推进“铸安”行动，加大食品药品安全监管力度，共治共享“舌尖上的安全”。四是深入扫黑除恶。提升法治宣传教育、公共法律服务和社区矫正工作水平，强化调查摸底，充分运用大情报、大数据等信息化和人力情报手段，深挖涉黑涉恶线索。进一步增强群众的法治观念，提高镇村干部依法办事能力和水平。加强村民议事会、红白理事会、村务监督委员会等群众性自治组织建设，推动形成“民事民定、民事民办、民事民管”的基层治理新模式。培育和践行社会主义核心价值观，积极培育涵养文明乡风，持续推进文明创建工作。加强国防、双拥、统计、档案、人防、宗教、地方志等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体的重要作用。2019年重点实施的“八大工程”：一是完成浮山美丽乡村建设;二是完成义集美丽乡村建设;三是启动陶桥美丽乡村建设;四是完成柳巷加油加气站建设;五是积极争取25亩柳巷育才小区开工建设;六是积极争取浮山、里涧、淮宁村淮宁片高标准农田项目建设;七是义集、桃溪人居环境全面整治及其它6个村人居环境提升;八是进一步壮大村级集体经济。 三、建设人民满意政府 （一）崇尚忠诚，不忘初心坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，强化“四个意识”，增强“四个自信”，提高“八种本领”，切实把党的十九大精神转化为推动柳巷发展的强大动力，不折不扣高效认真落实省委、省政府，滁州市委、市政府和明光市委、市政府的决策部署。 （二）崇尚法治，依法行政严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实做到“法定职责必须为，法无授权不可为”，扎实推进法治政府建设。全面落实依法行政责任制，确保严格、规范、公正、文明执法。狠抓作风建设，坚决执行好“约法三章”，自觉做到不贪不图、用心为群众办事、平等待人。定期听取人大代表和社会群众的意见建议，不断改进工作。在出台与群众利益密切相关的重大决策时，向社会公开征求意见，促使政府决策不断完善和优化。深入推行政务公开，自觉接受人大监督和群众监督，让权力在阳光下运行。 （三）崇尚担当，真抓实干大力倡导知责明责、守责尽责的担当精神，激发你追我赶、比学赶超的干事创业热情。落实激励措施，鼓励干事创业、争先创优，推动形成主动作为、竞相发展的良好局面。坚持把作风建设贯穿于政府工作的全过程，切实改进文风会风，把更多精力用在谋发展、抓落实上。牢固树立执政为民理念，及时解决群众反映的热点难点问题，切实维护好群众的切身利益。完善容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢担当的同志担当、为敢负责的同志负责，褒能治慵、奖勤罚懒，全力推动政府工作提速、提质、提效。 （四）崇尚清廉，永葆本色全面落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，坚决推进反腐败斗争。强化权力运行制约，深化政务公开、财政预决算公开和绩效管理，加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理和风险防控，打造“阳光政务”。不断巩固拓展落实中央“八项规定”成果，严控“三公”经费，严防隐形和变异“四风”问题反弹回潮，以更高标准建设忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。各位代表，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。柳巷镇正处于振兴发展的关键时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为坚决打赢脱贫攻坚战、为同步全面建成小康社会，为打造“美丽新柳巷”而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【祁门县招商】2019年柏溪乡政府工作报告

  政府工作报告吴文达2019年3月29日各位代表：现在，我代表柏溪乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的2018年，是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，全面高质量方针要求，砥砺前行，奋力拼搏，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好完成了乡十三届人大二次会议确定的各项目标任务。 （一）突出产业转型发展，实现经济总量稳步提升1、巩固和拓展农业产业发展。2018年，我乡继续突出农业产业转型发展，大力实施乡村振兴战略，在巩固和拓展农业产业发展上取得了一定成效。林业方面：坚定绿水青山就是金山银山理念，严格落实林长制，在继续抓好营林生产和林政管理的同时，实施“增绿添彩”工程和林业经济拓展项目，全年完成人工造林743亩，封山育林700亩，退化林修复2000余亩，森林抚育4000亩，推进了苗木、经果林等林业产业良性发展。种植业方面：继续实施烟叶种植，当年完成烟草种植面积达500亩，实现烟叶税收近30万元;继续实施茶园低改和有机茶园培植，规范茶叶生产加工，提高茶叶品质，促进茶业产业良性化发展，全年实现茶叶产值突破2000万元;大力推动油茶产业发展，新增油茶面积240亩，完成油茶林低产改造500亩，全年油茶产值突破百万元大关。特色业农业方面：鼓励和拓展特色农产品种植开发，继续推广和发展核桃种苗、香榧、桑葚、紫藤花、覆盆子、黄精等特色农林产品及中药材种植开发。农业经济组织方面：继续鼓励和推进农业生产经营创新，全乡目前有农业生产示范基地11个，农业经营组织(合作社)达13家，其中当年新增家庭农场1家，全乡农业产业呈多元化、经济化、效益化和自主化发展格局。2、实施和推进乡村旅游产业。按照柏溪乡村旅游“两线五区”总体战略布局和“以点带面、串珠成链”的思路，加大旅游新亮点的打造开发，力促乡村旅游产业实现新突破。旅游节点打造方面：白塔综合养老服务中心一期主体及配套建设顺利推进;陶瓷艺术体验馆开馆接待日常化;燕山摄影写生基地配套设施建设日趋完善;九都山民宿旅游项目建设有序推进;新联五队田园综合体打造取得成效;西溶美丽乡村建设节点打造有序推进。旅游基础设施建设方面：新建了五队沿河旅游景观步道、五队至泉水里旅游步道和花园口观光亭，完善了林海园林观光步道和燕山山脚园林步道。旅游赛事活动方面：顺利举办了“优滋贝尔”杯第二届“金靴徒步”赛，顺利承办黄山市首届中国农民“丰收节”活动，多次承接了市、县各类会议及相关组织活动，开展了“亲子游”等系列活动。旅游产品开发方面：创立了“九都”品牌，“金靴徒步”“燕山摄影”业已成为柏溪乡村旅游品牌。垂钓、采摘等旅游业态日趋丰富，柏溪乡村旅游的产业格局日臻显现，经济效益日渐凸显。3、做强和提升工业发展质量。强化工业支撑作用，大力实施工业企业改造提升工程，把环境保护和生态文明建设纳入工业经济发展总要求中，不断提升工业经济质量。2018年在继续落实“一企一策”制度，健全和完善工业企业在安全生产监管机制的同时，加大了企业在生态环境保护方面的工作巡查和检查力度，强化工业企业技术改造和提升。一是认真落实环保整改要求，中央环保督察信访案件整改顺利通过验收。二是督促海帝矿业加大爆破、生产扬尘、路面抛洒、超载等问题整改，重视群众信访问题的处理化解。三是加强祁诚公司、东升木业等企业技术改造指导，促进企业厂容厂貌提升，改善生产环境，提高经济效益，实现财政增收。2018年，全乡工业经济实现产值突破6000万元，实际上缴税收260万元，较上年有大幅提升。4、强化招商引资和项目建设。2018年，以打造柏溪文旅产业园项目建设为契机，围绕柏溪“两线五区”总体规划布局，继续强化招商引资和项目建设。项目建设方面：继续抓好四个招商项目的推进工作：即，综合养老中心项目、陶瓷艺术体验馆开馆体验、白塔香榧基地建设项目、五队田园综合体项目。项目编排方面：2018年围绕文旅产业园打造先后编制项目共6大类29个，计划投资额1.5亿元，当年实际完成项目建设15个，正在有序推进项目9个，当年实际完成投资8000万元。招商引资洽谈对接方面：2018年先后接待浙江等地外商5批25人次，成功对接由北京乾清园文化发展有限公司计划投资4000万元拟建的胡村中医康养中心项目。2018年，全乡实现农村经济总收入12705万元，农民人均纯收入15486元，分别增长8%和7.5%。完成固定资产投资1.8亿元，较上年基本持平。完成财政收入946.5万元，超额完成全年目标任务数。全乡经济社会保持了持续健康、稳中向好的发展态势。 （二）突出民生保障工作，促进社会事业全面发展1、基础设施建设全面推进。交通方面：围绕打造“畅通柏溪”目标，积极稳妥实施农村畅通工程，累计投资近300万元，先后完成了柏溪至黄荆、蒋村至新溪(江叶组)共11.8公里的道路拓宽改造工程，完成了金柏道路柏溪段绿化提升工程;新增道路安全警示标志标牌21处，新建旅游步道1.5公里，新建停车场1处面积达260平方米;柏胥旅游公路建设纳入县级重要议事日程。水利方面：2018年着重抓好水利重点县结余资金项目建设，修建了西溶渠道、新田堰坝、邱村渠道、江家口渠道等8处沟渠和河道;石虎坑安全饮水工程顺利完工，白塔、余村等部分村组安全饮水工程得到了修缮;全年完成河道清淤500余米，修复河道护岸180余米。其他方面：累计投资近20万元，实施了文化站除新改造，新建了白塔群众文化广场，新建了新联张村文化广场。2、人居环境整治持续加强。一是于2018年底完成了与中环洁公司农村垃圾搜集处理交接工作，基本实现了垃圾外运处理。二是全力推进了农村“三大革命”工作，全面开展了农村污臭水源普查工作，较好完成了200户农村厕所改造任务，先后组织2次200余人对农村陈年垃圾清理和人居环境进行全面清理整治，组织乡村组三级党员干部120余人次集中开展道路清扫、河道清理、杂草清除及乱堆乱放整治等活动3次。3、脱贫攻坚工作全力推进。一是全面开展建档立卡贫困户识别清理和动态调整工作，严格落实帮扶责任人和细化帮扶措施。二是积极开展产业扶贫工作，实现产业扶贫全覆盖。三是积极开展脱贫工作大排查和大走访活动，认真落实问题整改和政策宣传。四是全力推进贫困户危房改造工作，全乡危房改造任务全面完成，并已顺利通过验收。2018年，全乡实现稳定脱贫38户、45人，并顺利通过省第三方评估验收。4、民生保障机制有效落实。一是继续推行民生工作工程类建设项目建管同步机制，将民生工程类项目建设与后期维护同纳入施工协议范畴，确保后期维护管理。二是严格落实民生工程“一岗双责”责任，继续实行民生工程工作周调度、月交流盘点、季分析落实和民生工程调度单制度。三是落实民生工程宣传月各项活动机制，2018年，全乡投入民生工程宣传资金5万余元，印发宣传品、材料1600余份，开展专题宣传活动2场次，参与人数达700余人(次)。四是严格落实各项民生惠补助农政策，全面完成农村合作医疗筹资任务和政策性保险参保等工作，全年全乡共发放各类民生保障补助资金共计449.93万元，受益人数4676人。5、各项事业发展均衡推进。加大全民科学素质教育力度，继续抓好“七五普法”工作，文化、教育、医疗卫生事业得到长足发展，积极稳妥推进教育、医疗扶贫对接工作，各项政策得到有序落实。武装、民兵预备役工作推进有序，高质量完成征兵任务2人。工、团、妇工作开展积极，民政、残联、社保工作进展顺利，“银龄安康”保险收缴、残联精准康复工作全面完成，社保提标扩面工作有序推进并圆满完成全年县下达的提标扩面目标任务数，统计、第四次全国经济普查等工作有序推进。 （三）突出社会综合治理，着力打造和谐发展局面1、信访维稳工作持续加强。一是积极开展矛盾纠纷大排查大调处，细化排查措施，实行每周一排查、半月一汇总、每月一分析通报制度，做到矛盾纠纷隐患早发现、早化解。二是认真落实信访案件办理，按照“属地管理”原则，设立乡、村、组三级责任机制，开展领导干部带案下访和来人接访活动，聘请法律顾问，开展信访积案集中攻坚行动。三是强化重点人员管控，落实重点人员包保到人工作机制。四是深入开展扫黑除恶专项斗争，强化对扫黑除恶工作的组织领导和宣传发动，加大线索摸排和上报工作。2018年全乡共受理来人来访和信访38件次，排查化解各类矛盾纠纷16件次，2018年全乡无越级上访和信访事件，社会稳定，治安秩序良好。2、安全生产工作不断强化。严格按照安全生产属地管理要求，认真落实安全生产“一岗双责”和“五级五覆盖”工作机制，突出重点，强化措施。一是扎实抓好安全生产日常监管巡查和隐患整治工作，实施安全生产隐患整治“闭环”管理制度。二是全力抓好重点领域重要节点安全生产工作：落实防汛抗旱工作责任制，加强汛期安全巡查和隐患治理，确保了汛期安全;严格落实森林防火各项责任机制，积极开展森林防火宣传、巡查，确保辖区零火险;加强暑期防溺水宣传教育，更新和增设了防溺水警示标志牌;强化食品药品安全宣传引导和检查力度，落实各项工作机制;强化道路交通安全宣传教育和安全巡查，增设道路交通安全警示标志，加大隐患整治力度;强化非煤矿山和重点企业安全生产检查，严格落实安全监管。今年以来，全乡开展各类安全生产大检查活动21次，治理各类安全隐患问题12个(处)，无安全生产责任事故发生。3、政府效能建设继续深入。“两学一做”学习教育常态化制度化基本形成，“讲纪律、严规矩、立政德”专题警示教育扎实推进，“三查三问”，全面整治形式主义、官僚主义持续深化，“四风”问题明显好转。依法行政逐步规范，修订完善乡政府工作规则，规范政府系统重大事项决策行为，实现重大事项合法性审查全覆盖，自觉接受人大法律监督、纪委监督和群众主监督，工程招投标工作、政府采购程序、审计制度落实等进一步强化。廉政建设不断加强，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，着力整治扶贫、民生等领域侵害群众利益不正之风，市委第六巡察组巡察反馈意见整改得到全面落实，重点领域和关键环节监管日趋严格。2018年全乡共查处党员违纪案件1件，党内警告1人，评判教育党员干部5人，完成调查落实举报信访件2件，问题线索核实2件。各位代表!一年来，我们战胜各种困难和挑战，取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大、乡纪委监督支持的结果，是全乡上下凝心聚力、真抓实干的结果。在此，我代表柏溪乡人民政府，向全乡广大工人、农民、知识分子、干部和离退休老同志，向社会各界人士致以崇高的敬意!向在我乡创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢!各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：财税贡献率不足，乡村级发展建设资金压力大;监管机制不健全，安全生产和生态环保困难大;创新氛围不浓厚，被动应付的工作局面难突破。这些问题，我们务必高度重视，采取务实有效措施，认真加以解决，不辜负各位代表和全乡人民的期望和重托。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是我乡攻坚克难、锐意进取的突破之年，做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决落实中央和省、市、县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，高质量推进五大发展行动，继续打好“三大”攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。加快建设城郊文旅产业示范先行区和产业结构调整示范乡，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。按照这一总体要求，今年经济社会发展的主要预期目标是：农村经济总收入、农民人均纯收入、固定资产投资分别增长7%,财政收入完成上级任务，社会各项事业长足进步，圆满完成上级各项考核目标任务。围绕上述目标，2019年将围绕“五强化五确保”，抓好18个方面的具体工作： （一）强化产业转型升级，确保经济总量稳步增长。1、继续抓好农业生产发展。加强沟通协调，2019年将继续争取烟草种植的产业扶持政策，确保烟草种植持续增收、效益不减。依法加强林政管理，巩固经果林基地建设，积极开发林下经济，科学指导苗木产业转型升级，促进林业可持续发展。加强培训和指导，2019年将利用柏溪讲堂举办1-2期茶叶、油茶的种植加工技术培训班，提升茶叶、油茶的种植加工品质，打造柏溪品牌，促进农民增收。努力争取项目资金支持，鼓励桑葚、紫藤花、覆盆子等特色农产品开发种植，巩固和扩大白芨等中药材种植基地建设，促其形成规模，提升市场竞争能力和水平。规范农业合作经济组织的申报审批和建设，鼓励农业生产创新经营。2、持续抓好旅游产业拓展。一是新建和完善柏溪乡村游配套设施建设。2019年将重点抓好辖区旅游公厕、生态停车场、休闲步道、观景台(亭)等规划建设，加快柏溪至胥岭旅游公路建设对接，争取早日落地开工，提升辖区旅游承接能力和水平。二是加大柏溪旅游产品品牌开发打造力度。在继续做好“金靴徒步”、“燕山摄影”、“九都木榨”“芝溪雪梨”等旅游品牌营销的同时，拓展思路，谋求创新，通过举办柏溪乡村游品牌赛事系列活动，提升“柏溪”知名度。三是加大旅游招商力度，吸引和争取民间资本注入，增强柏溪旅游发展后劲。3、努力抓好工业经济提升。强化工业经济的支撑地位和作用，鼓励和支持民营工业企业的合法发展壮大，推动工业经济转型升级，提升工业经济附加值。2019年力促工业产值突破8000万元，税收突破300万元。4、积极抓好招商引资和项目建设。结合柏溪实际，本着招商引资“三个有利于”原则，2019年力争洽谈千万元以上招商项目不少于3个，争取签约落地至少1个。继续抓好项目库建设，2019年，争取谋划编制500万元以上招商项目5个，以项目促招商，以招商促项目实施。 （二）强化民生保障投入，确保各项事业长足发展。5、切实抓好基础设施建设。交通方面：2019年将抓好金柏道路柏溪段黑色化工程实施和柏胥旅游公路的规划设计;改善已建道路的安保能力;继续支持“户户通”工程建设和道路绿化、靓化工程建设。水利方面：积极争取水利重点县项目结余资金支持，分轻重缓急新建和修缮一批农村渠坝;争取资金，通过“以奖代补”的形式，维护农村安全饮水工程的正常运转。其他方面：争取资金，增建农村文化活动广场、停车场、文化惠民中心、无线WIFI等基础设施，着力提升群众幸福指数。6、全力抓好脱贫攻坚工作。全面贯彻落实党的十九大关于脱贫攻坚的新部署新要求，始终把脱贫攻坚作为全乡第一民生工程，健全完善包保体系和责任机制，坚持“党建引领、产业带动、乡村旅游、就业扶持”等多策联动，注重扶贫与扶志、扶智相结合，既确保贫困人口全部脱贫，也要保障已脱贫户不返贫。7、有序抓好美丽乡村建设延伸工作。2019年积极推进西溶村美丽乡村中心村建设，确保达到省级美丽乡村验收标准。同时，以点带面，抓好美丽乡村建设延伸，对群众积极性高、工作推进顺利的自然村(组)，乡财政将通过“以奖代补”的形式予以资金支持，力促其建成美丽乡村示范点。8、严格抓好各项惠民政策落实。严格落实各项民生惠补助农政策，扎实做好农村合作医疗筹资和政策性保险参保等工作。 （三）强化组织协调机制，确保重点项目有序推进。9、协调抓好文旅产业园打造项目。加快完善白塔社会综合养老中心一期工程的基础配套建设，在促其早日发挥效益的同时，加强与祁红建工集团对接谋划二期工程。加快燕山省级森林公园规划设计的评审，确保燕山总体规划设计编制文本6月底前完成并交付使用。抓住柏溪高速高铁建设契机，加紧集镇建设及街道改造的项目谋划和编排，使集镇街道尽早成为柏溪乡村游的重要枢纽和集散地。加快五队田园综合体项目土地规划调整和用地指标审批对接工作，争取替补项目早日落地建设。争取项目支持，加快九都山杆线改造和旅游配套设施建设，丰富旅游业态。加快推进西溶美丽乡村中心村项目工程建设，高起点谋划和编排一批美丽乡村建设拓展项目，促进美丽乡村建设与文旅产业打造有机融合。10、统筹抓好高速高铁项目工程建设。加强与国土、林业、规划、公安、交通等部门协调沟通，坚决依法打击项目工程建设中的吃、拿、卡、要和非法阻碍施工行为，确保项目工程有序推进。11、谋划抓好小流域治理项目工程建设。该项目工程设计工作已初步完成，建设地点主要在新联村五队，涉及的村、组要主动对接，积极谋划，确保项目工程落地建设并顺利推进。 （四）强化农村综合治理，确保发展环境明显改善。12、全面抓好环境整治工作。按照农村“三大革命”工作要求，以改善农村人居环境为目标，2019年我们将持续发力：一是积极开展农村陈年垃圾清理整治活动，加强与中环洁公司对接沟通，确保全乡卫生保洁与垃圾收集转运处理常态化、规范化。二是继续做好农村污、臭水的排查治理工作，确保沟渠畅通、河道清洁。三是继续推进农村“改厕”工作，高质量完成2019年的改厕任务。13、认真抓好污染防治工作。2019年继续做好秸秆禁烧(还田)、扬尘治理和农药集中配送工作。14、深入抓好社会治安综合治理工作。以深入推进“扫黑除恶”工作为抓手，按照有黑扫黑、有恶除恶、无恶治乱的总体要求，强化涉黑涉恶线索摸排，设立群众有奖举报信箱和电话，严厉打击诈骗、缠访(闹访)、赌博、寻衅滋事、煽动闹事等行为，努力消除农村不稳定因素，促进社会和谐进步。15、依法抓好农村土地利用管理工作。加强农村土地利用规划管理，规范农村个人建房，查处和打击违法建设和违法侵占行为。积极推进殡葬改革，合理规划公墓建设，依法严禁乱埋乱葬。16、规范抓好安全生产监督管理工作。加强安全生产检查，建立安全生产巡查制度，及时消除安全生产隐患，重点抓好工矿企业、道路交通、人员聚集场所、食品药品、重点部位(区域)、地质灾害、消防(森林防火)等安全生产检查，强化应急处置和安全防范工作，确保人民生命财产安全。 （五）强化政府自身建设，确保机关作风明显改进。17、创新抓好干部政治理论学习教育。始终把政治纪律、政治规矩挺在前面，创新学习方式方法，搭建好学习平台，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平谈治国理政新理念等，以学习促思想素质提升，不断增强干部“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，努力营造讲政治、顾大局的干事创业氛围，确保中央、省、市、县委重大决策部署落到实处，确保政令畅通、令行禁止。18、从严抓好机关各项制度执行。一是严格抓好中央八项规定和省、市、县委有关要求的执行落实，坚定不移转作风、纠“四风”。二是继续抓好机关管理基本制度的执行，完善来人招待、上下班及请销假、公车使用管理、办公用品采购等“四项基本制度”，强化执行监督，做到奖惩分明。三是切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，支持纪检监察机关依法依规履行职责，严肃整治群众身边的腐败和作风问题，推动干部清正、政府清廉、政治清明，努力建设人民满意政府。各位代表!团结凝聚力量，实干创造未来。建设美丽柏溪需要我们一起拼搏、一起奋斗。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，强化担当、真抓实干，为加快建设城郊文旅产业示范先行区和产业结构调整、乡村旅游示范乡而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【萧县招商】2020年马井镇政府工作报告

  2020年5月16日马井镇第十一届人民代表大会第四次会议马井镇人民政府镇长刘辉各位代表、同志们：现在，我代表马井镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是全县脱贫摘帽攻坚决战之年，是全面建成小康社会努力奋斗之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，集中火力打好“三大攻坚战”，团结带领全镇广大干部群众，统筹推进全镇经济、文化、社会、生态文明建设，推动全镇经济社会高质量发展迈上新台阶，开启乡村振兴新篇章。2019年，全镇财政收入700.53万元，完成目标任务的109.5%。粮食产量6.3万吨，同比增长21%。现代农业发展水平居全县前列。各项指标和既定任务均按进度完成，全镇经济社会保持平稳健康发展的良好态势。一年来，主要做了以下工作： （一）聚力脱贫攻坚，扎实扶贫工作的“减”与“加”1.同心聚力，“减贫”工作成效突出。坚持把脱贫攻坚统筹全镇总体工作，全镇干群，夜以继日，全力攻坚贫困户增收，“两不愁、三保障”及饮水安全等各项工作。全年投入扶贫资金6707.67万元，实现557户846人脱贫，贫困发生率降至0.26%。扎实开展“四季攻势”“解剖麻雀”“三率一度”核查、农村危房清零系列行动，持续开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题排查整改，全面开展贫困县退出自查。高质量顺利通过省第三方评估、脱贫摘帽第三方评估。2.稳扎稳打，脱贫措施力度“加大”。预脱贫户均能达到稳定脱贫条件，未脱贫户“两不愁三保障”及饮水安全得到真正解决，已脱贫户家庭收入稳定增长。2019年马井镇在产业发展，基础设施建设精准发力，产业扶贫资金类投入1555.253万元，其中600万元用于5个贫困村发展大棚芦笋种植;298万元资产收益项目用于长征村建设蔬果大棚;清理回收财政资金185.6万元用于吴瓦房村芦笋大棚建设;直补到户产业项目资金331户51.653万元;420万元用于9个非贫困村用于扶贫工厂项目。基础设施类共计3005.1万元。2967.6万元用于麻堤口、马井、朱集、吴瓦房、曲里铺、长征、郝庄、朱庄、黄楼、权楼、许破楼、孙庄、吴九店、王楼14个村道路建设项目;37.5万元用于新打水源井，及配套、供电设备、井房建设、输水管道铺设等;电网改造1115.35万元，光缆新建、扩容68.024万元。教育扶贫类：2019年度共计资助2130人次，共计125.1577万元。220.2万元用于155户建档立卡户危房改造补助。卫生院健康脱贫医疗报销385万元。新建村级综合文化服务中心广场6座，共投入72万元。3.后劲十足，脱贫成果坚实稳定。严格对照“四个不摘”“四个不减”工作要求，全面落实后续帮扶计划和巩固提升方案。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，建立返贫致贫监测预警机制，确保非贫困户能发展、不致贫，已脱贫户可持续、不返贫。有效防范扶贫小额信贷风险和“悬崖效应”“福利陷阱”风险。高度关注四类人群，精准帮扶，增强内生动力。实现脱得了贫，守得住底线，脱贫成果稳固提升。 （二）衔接乡村振兴，推深结构调整的“多”与“少”1.加快现代农业“多元化”发展。坚持农业农村优先发展，不断增加农业项目资金投入，拓宽发展模式，丰富高端农业产品供应，找准长三角一体化、淮海经济区和省推皖北振兴高质量发展等重大战略的发展有利先机，建设优质特色农产品供应基地，全力打开马井镇产业结构调整的新纪元。已建成市级以上龙头企业6家，大力发展家庭农场，引导农民专业合作社组建联合社，积极培育新型职业农民，新增家庭农场24个、农民专业合作社4个，农业产业化联合体1个。积极推广土地托管社会化服务模式。农产品加工产值不断攀升，不断加强与科研院所合作,提升农业科技竞争水平。2.加快农业基地模块化建设。化繁为简，打破小而散，各自为战的产业发展现状，借力脱贫攻坚产业扶贫资金项目，大力孵化现代农业集约化发展平台。合力构建三大基地：以曲里铺、吴瓦房为重点反季节绿色芦笋种植基地;以车厘子、应季蔬果为重点的高档快销蔬果产业孵化基地;以长征村为重点的综合性现代农业产业基地。种植品种有芦笋，酥脆一号，秋月梨，蘑菇，草莓，甜瓜，西瓜，桃，葡萄，深度开发多品种，大规模，全季节的蔬果综合性种植基地。实现产供销一体化的订单农业，示范引领马井镇高标准现代农业的发展之路。2019年累计落实项目资金5290.7107万元(含基础设施)，设施农业占地约370亩，涵盖简易棚100座，温室棚30座，连体大棚4座。通过连续几年的持续发展，马井镇产业发展势头良好，目前全镇可采摘芦笋种植面积达到600余亩，秋月梨种植面积达到1000亩以上，小甜瓜3000亩以上，其他果蔬种植面积20000亩以上，全镇经济作物种植面积超过3万亩。3.加快完善农业基础设施。借力高标准农田治理项目，全力提升设施农业配套建设。在2018年完成4万亩的基础上，2019年投资4500万元,治理总面积3万亩，水泥路24.35公里，涵管桥179座，板桥154座，塘11个，小沟54条40公里，中沟6条7公里，机井257眼，绿化10600棵，杀虫灯200盏。在高标准农田治理项目设施的过程中，马井镇坚持统筹兼顾，最大限度的提升和发挥高标的效益，充分的结合马井镇设施农业集中区，及合作社分布区，优势互补，产建结合。为农业产业结构调整和高质量发展提供了便利条件。 （三）致力生态环境，提升环境治理的“净”与“脏”重拳整治“净”化环境。开展蓝天保卫行动，深入实施打赢蓝天保卫战三年行动计划。开展守护碧水行动，深入落实“水十条”，充分调动全镇32名巡河员及属地村工作的积极性，持续开展黑臭水体治理、清河行动和农业面源污染防治。全面关停“散乱污”企业，确保镇域内水质优良达到国家要求。开展捍卫净土行动，持续实施“土十条”，重拳打击固废及危废非法转移倾倒行为。开展国土绿化行动，筑牢生态安全屏障。加大整治农村“脏乱差”。严格落实生态环境保护责任制度，全年查处环境违法问题18件,拆除“五小”企业3家,关闭无拆除禁养区养殖场23家,改造各类养殖场112家,改造燃煤小锅炉14家,拆除燃煤小锅炉6家。严格控制污染物排放总量，确保做到增产不增污。农村人居环境整治卓有成效，累计清运秸秆柴草6400吨，建筑垃圾99500吨，畜禽粪便等农业生产废弃物571吨，清理沟渠25公里，清理村内沟塘426口，完成改厕900户，乱搭乱建243户，建设公共厕所169所。持续推进畜禽粪污治理及养殖废弃物资源化利用工作。全镇138个自然村2.8万农户人居环境得到全面的改善。深化生态文明建设。逐步推行生活垃圾分类和污水处理厂及配套管网建设，形成政府引导、全民参与、市场运作、社会共治的长效工作机制。抓深做实“河长制”“林长制”，加强水源地保护，加河流治理力度，划定河流管理范围和水利工程管理与保护范围，实施人工造林1160.5亩、森林抚育5500亩，加强生态文明宣传，倡导环保意识，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。 （四）倾力民生保障，共建和谐共享的“简”与“繁”民生保障体系“简”而有“心”。实施民生工程，为民服务全程代理工作站发挥实效，落实和推进先进地区的一站式，一个窗口，只跑一趟为民办事制度，解决最后一公里，简化办事流程。完善引导统筹抓好农村转移劳动力、就业困难人员等各类群体就业问题。完善低保、五保保障覆盖面，统筹完善社会福利、慈善事业。保障医疗救助、孤儿生活救助等工作。推进农村文化大舞台阵地建设，建成“幸福之家”。全力推进计生服务保障妇女儿童合法权益。积极发展残疾人事业。社会综合治理“繁”而有“序”。建立健全扫黑除恶专项斗争长效机制，加强基层社会治理创新，营造安定有序社会环境。扫黑除恶专项斗争深入推进，打掉涉黑涉恶犯罪团伙1个，侦破电信诈骗案件2起，刑事案件同比下降10.5%。信访形势总体平稳，排查解决各类矛盾纠纷194件，村级法律顾问覆盖率达100%。应急演练扎实开展，农村基层防汛预报预警系统全面建成。安全生产形势持续向好。加大食品药品安全整治力度，营造安全放心的消费环境。加强应急管理，强化综合演练，不断筑牢生命安全防线。各项社会事业统筹兼顾。发展优质均衡义务教育，强化农村义务教育学生营养改善。11名新录用教师充实到镇村学校，314名教师参加“国培计划”，9人考入萧县中学，所有学生义务教育阶段享受营养餐。医疗保障建设逐渐完善，标准化卫生院1个，15个村级卫生室已建成。积极做好第七次全国人口普查，扎实开展国防教育，切实做好双拥工作，提高军民融合发展水平。统筹抓好民族宗教、科协、气象、工会、共青团、红十字等工作，确保各项事业协调发展。 （五）聚焦改革升级，增强发展动能的“旧”与“新”破“旧”立“新”。打破原来有的工作机制，工作作风再提升。乡镇生态环境保护工作站设立。“四送一服”工作成效显著，走访企业50余家、完成要素对接、问题办结。“互联网+政务服务”深入推进，网上办公，无纸化办公取得阶段性实效。农业农村改革持续深化，农村集体产权制度改革和农村“三变”改革基本完成，村集体资产账清事明，成员界定规范有序。镇村各项改革稳步推进，效益发挥初见成效。扬“长”避“短”。萧县已主动向东融入徐州，确立了由线型发展转变为扇形发展的对接思路。定位马井镇为萧县的近郊区，区位和交通优势突出，强化工业、新科技等产业，持续改造提升适宜地域发展的农业种植传统产业，主动配套补链，促进区域产业链、创新链深度融合。精选产业发展方向，以芦笋、梨、蘑菇等技术成熟，效益可观的农产品为切入点，模块化发展现代农业基地。抱团发展，引入成熟的购销体系，深度解锁农资顶端采购，产品终端销售的利润空间，打破农产品生产孤岛的产业链壁垒。充分挖掘地理资源优势和发展潜力，加速推动产业结构优化升级，着力构建以现代农业为产业支撑体系，促进传统农业向现代农业转变，引导和培育“一村一品”的特色产业发展模式。依“农”带“商”。坚持农业农村优先发展为主题的发展思路，着力推动工业经济稳步提速，以扶贫工厂、发展村级特色产业为抓手，以发展壮大村集体经济为目标，抓好招商引资，大力营造宽松宜商的投资环境。采取多种形式进行招商，大力吸引服装加工、电子加工、鞋帽加工等劳动密集型企业入驻，全镇劳动密集型加工企业30余家，增加就业岗位800多个，为贫困群众增加在家门口就业的机会，吸引乡土年轻人才回流，增强农村发展的活力和人才储备。 （六）围绕督查巡视，审视全面工作的“动”与“定”全面“动员”，以改促学行动成效好。马井镇政府结合中央扶贫领域专项巡视、国家考核、省考核及各类督查巡查评估反馈问题整改，及时调整和充实了镇扶贫开发领导小组，全年累计召开领导小组会议13次，传达、学习和研究扶贫领域相关政策和问题，尤其是把习近平总书记扶贫论述摘编作为中心组和各支部学习的必要内容，让全体党员干部特别是扶贫干部学原著、读原理，吃透总书记扶贫论述精髓，抓住扶贫工作的根本点和落脚点。不定期进行扶贫领域知识测试、随机到村到户抽查检验成果、经常性组织互查通报，通过多措并举，层层传导压力，全镇干部对扶贫工作的认识明显增强，业务能力明显提升。“定”如初心，脱贫工作目标不改变。2019年，我镇紧紧围绕中央巡视反馈问题、国家考核和省考核反馈问题，逐条逐项分析原因，找出差距，研究整改措施，明确整改责任人和整改时限，确保做到问题排查不彻底不放过、问题整改不过关不放过。通过梳理分析，中央巡视反馈问题共涉及我镇共性问题13个、形式主义和官僚主义7个，累计20个问题，现已全部整改结束。国家考核反馈5个方面7个问题也已全部如期整改结束。通过整改，干部作风明显得到改善，工作基础更加扎实，工作质量全面提升，为顺利实现我镇脱贫攻坚目标任务打下了坚实基础。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存着瓶颈和短板，还面临着许多困难与挑战：一是经济总量不大，工业不强，农业不优，村集体经济发展部平衡，农业转型升级存在较大短板，现代农业发展还有很长的路要走;二是干部群众思想还不够解放。主动谋划，勇于担当的精气神还不够;三是工作机制还不够健全，运行不够顺畅;四是马井镇整体经济社会发展水平与所处的区位交通优势不相匹配。各位代表!回首过去的一年，我们砥砺前行、休戚与共。全镇上下用辛勤浇灌收获，以实干奋勇前行。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇人民团结进取、拼搏奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表和全镇人民致以崇高的敬意，向关心支持马井发展的各界人士、各级领导、各位朋友表示衷心的感谢。 二、2020年工作安排2020年全面实现脱贫，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标关键之年，做好全年工作，至关重要。为此，马井镇全年发展的指导思想为：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央及县委经济工作会议部署及统筹疫情防控和经济社会发展两手抓两手硬要求,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持新发展理念，解放思想，主动作为，勇于担当，坚决打赢打好三大攻坚战，在全省、全市、全县大局中找准马井发展新定位，奋勇拼博，奋力冲刺，争当排头兵，为萧县“全省进十强，全国争百强”、融入淮海经济区贡献马井力量!2020年政府工作的总体要求是：全镇粮食产量保稳力增，财政收入与经济增长同步，固定资产投资增长超2000万，村集体收入15个村全部实现超5万的目标，117户206人顺利完成脱贫评估。围绕上述目标任务，重点做好以下工作： （一）强抓精准扶贫，持续巩固脱贫成果。一是落实政策，履行脱贫攻坚主体责任。2020年马井镇将围绕“镇有主导产业、户有脱贫措施、人有增收技能”的主线，打好“边缘户”政策补丁，不断充实和调整完善项目库，以问题为导向、以整改为抓手，真抓实干，勇于担当。二是持续完善重点人群监测预警和防范返贫机制。驻村工作队、扶贫专干、村两委干部和自然村小组长要以行政村为单位，采取户户“过筛子”的方式对建档立卡贫困人口和建档立卡之外的一般农户进行全面摸排，特别是对重点人群深入调查，坚持以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，进一步摸清重点人群、脱贫不实以及有返贫风险的贫困人口。三是精准施策，确保一般农户不致贫、已脱贫户不返贫。目前全镇共有建档立卡贫困户4345户9448人，根据每户群众家庭实际状况，采取“一户一方案、一人一措施”，精准帮扶，通过政府兜底一部分、就业脱贫一部分、发展产业脱贫一部分的扎实举措，有效、稳定解决稳定脱贫，并进一步激发群众的内生动力，确保脱贫户不返贫。对重点人群，根据户致贫风险所在，结合两不愁三保障，有针对性采取帮扶措施，确保不致贫。 （二）做大做强产业，助力乡村振兴。以做好“三农”工作为重中之重，重点围绕产业发展、美丽乡村建设、建成区整治、“双基”建设、乡风文明等全面发力。突出抓好农村厕所、污水、垃圾治理和村容村貌提升，逐步健全长效管护机制。注重乡村产业转型升级，不断壮大村级集体经济，以主导产业基地为基础，加强带动引领，带动更多新型农业经营主体和农户参与共享产业发展带来的红利。加强产地配套建设，促进一二三产业深度融合发展，扩大优质特色农产品的知名度，拓宽销售渠道，延长产业链条。大力发展乡村旅游业，加快推进大沙河观光旅游现代农业筹划工作。持续挖掘乡村文化产业潜力，加强民俗文化征集，努力打造具有乡村民俗特色的文旅产业项目。 （三）坚守环保底线，打好人居环境收官战坚持把乡村振兴、农村人居环境整治、环境保护相结合，科学谋划，用好资金，不断提升乡村建设水平。以影响农村人居环境的突出问题为重点，充分宣传发动广大农民参与，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，提升村民清洁卫生文明意识，推深做实以“五清一改”为重点的村庄清洁行动。确保整治成效不滑坡、不反弹;着力打造全民共建、全民共治、全民共享的农村环境治理格局，引导群众“养成好习惯，形成好风气，保持好劲头”，坚决打赢这场全民参与的持久战。实现村庄环境基本干净，村容村貌明显提升，干干净净迎小康。最大限度地为第三方保洁服务公司提供支持和帮助，做好公厕保洁工作。要高质量完成农村改厕突出问题排查整改工作，实施好农村厕所改造民生工程。持续深化绿水青山就是金山银山理念。坚持环境保护工作方向不变、力度不减，切实打好蓝天、碧水、净土保卫战，严格落实生态环境保护责任制度，推动全镇生态环境持续向好。 （四）增强工作力度，全力抓好土地增减挂加强政策宣传，赢得群众认可，为增减挂工作有序开展营造良好舆论氛围。积极筹措项目资金，为增减挂工作开展提供有力的财政保障;加大督查力度，制订科学的考核细则，确保工作任务如期完成;加大执法巡查力度，最大限度减少违法用地的发生。继续实施高标准农田建设项目，争取2020年土地治理全覆盖，为马井现代农业发展打好基础。 （五）聚焦民计民生，综合治理长抓不懈。多措并举，着力解决群众反映的突出问题，维护社会大局和谐稳定，推动各项事业齐头并进，和谐发展。夯实“双基”建设，不断强化弱势群体保障水平。提高乡村公共服务水平，提升农村生产宜居水平。强化兜底保障水平，不断加大对低保、医疗救助、教育资助和幸福院的投资建设，不断加大对残疾人群的关心和关注。继续加大农村矛盾纠纷排查调处工作力度;认真落实各项安全防范措施;切实加强对重点人群的管理，有效化解各类矛盾，清除信访隐患。深入持久地开展基层安全创建活动。强化安全生产管理和监督，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题，突出抓好重点单位和重点企业的隐患排查治理工作，重点加强对家庭式商铺、小锅炉、液化气站、道路交通、建筑市场、农业生产的安全生产管理，确保2020年马井镇安生生产零事故。 （六）对标巡视“回头看”，自查自纠坚持始终。对标中央巡视“回头看”县级问题清单，通过多次分析梳理和完善，累计认领问题35条目前马井镇在中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题领域共认领问题3个方面14条，在2019年脱贫攻坚成效考核反馈问题领域认领5个方面14条，在省委“不忘初心、牢记使命”主题教育检视反馈问题方面4条问题全部认领，排查出个性问题3条。围绕中央巡视“回头看”反馈问题整改工作，下一步，我镇将持续加大督查力度，按照镇村问题整改清单，逐条逐项对照整改落实，确保问题整改不到位不放过、问题不销号不放过，确保问题在规定整改期限内取得实质性成效。 （七）强化自身建设，努力打造法制政府、廉洁政府。依法行政，实现政务透明。增强干部法治意识，提高运用法治思维开展工作、化解矛盾、维护稳定、应对突发事件的能力。主动接受人大及社会和舆论监督，高质量办理人大代表议案、建议。持续深化政务公开，及时回应社会关切，让政策传递更顺畅、权力运行更规范、政府履职更透明。廉洁自律，实现清正履职。认真履行、落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”。加强“三个以案”警示教育，强化廉洁政府建设，严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实做到干干净净做事，明明白白做人。严把各项资金管理关，严控财政行政支出及一般性支出的审批，确保“三公经费”规范，政府以身作则，努力建设人民满意的人民政府。各位代表!回首过去，我们勇创硕果，展望未来，更需奋力扬帆。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领广大党员和干部群众，只争朝夕，不负韶华，不忘初心，砥砺前行，为美丽幸福马井而努力，为文明富强马井而进取，为决战决胜全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴中国梦贡献马井力量。

  2025-07-08

• 【歙县招商】2019年深渡镇政府工作报告

  政府工作报告--2019年1月23日在深渡镇第十四届人民代表大会第三次会议上(深渡镇人民政府周银霞)各位代表、同志们：现在，我代表深渡镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。2018年：奋力拼搏经济社会发展成效显著2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕建设宜居宜业宜游的华东山水休闲古镇目标，充分发挥生态、旅游、文化、产业优势，突出新型工业化和“旅游+”两条主线，强力推进特色小镇、脱贫攻坚、创城创卫、民生工程等建设，各项工作取得了新进展，实现了新突破，较好地完成了镇十四届人大二次会议确定的目标任务。 一、招大引强促发展，经济增长平稳有序。主动应对挑战，转型升级步伐加快。天创环保、马勒机械、保尔森装饰材料、锡莱仪表等企业规模生产。2018年新签招商项目8000万元，我镇在县经济开发区和县循环园区规上工业企业12户。完善招商机制，以特色小镇建设为契机，与黄山旅游发展股份有限公司签订深渡山水画廊特色小镇战略合作框架协议;引导黄山千百渡生态庄园有限公司投资二期枇杷博物馆建设;河北中宝公司与深渡社区签定杨梅山开发协议;引入柒尚三潭枇杷大健康智慧谷建设;完成诸葛房产破产程序，歙县深渡山水画廊旅游置业有限公司成功收购黄山诸葛房地产开发有限公司的破产财产。2018年实现全镇财政总收入4828.9万元，同比增长19.9%;完成固定资产投资1.5751亿元;农民人均纯收入达17806元，同比增长6.1%;全年旅游接待量达60.5万人次，旅游综合收入超1.5亿元。 二、建管并重提品质，城乡面貌明显提升。1、小镇建设突飞猛进。成功申报省级旅游特色小镇。累计完成投资约2.1亿元，六角亭至黄山大道、新安路、洪济路完成改造顺利通车，黄山大道、新安路、洪济路立面改造基本完工，板壁屋节点、转盘节点、六角亭节点及派出所节点改造完工，垃圾压缩打包转运中心建成运行，黄山大道违停抓拍系统安装使用，黄山大道路面维修改造项目开工建设，樟树广场停车场建设正式启动，小镇面貌焕然一新。2、项目建设有效推进。国家级传统村落项目有序推进，深渡老街、凤池、漳潭传统村落保护项目完工，外河坑村、棉溪村、洪济村、三源村、定潭村、绵潭村、九砂村、琶坑村、安梅村、下产村10个村成功申报为国家级传统村落，向上争取国家资金3000万元。黄千高速稳步推进，完成征地579亩，迁坟560棺。开山坞安置区一期安置房屋建设完成，配套基础设施正在设计，三线下地正在施工，镇区框架进一步拉开。昌中村美丽乡村有力推进，九砂对河至防里道路硬化、大茂大太机耕路硬化、绵潭村进园道路建设、漳村湾农产品交易市场等移委项目有序实施，城乡一体化进程不断加快。3、城镇管理体系日益完善。创城创卫工作有序推进，完成深渡片区环境整治，拆除破旧猪栏、破旧危房28处，整治街巷19条;拆除桥头供销社、中粮宾馆，打开深渡大桥入口;围绕皖浙1号旅游风景道，开展乱搭乱建整治、节点提升，规划停车场等，按照“三个一律”要求,拆除猪栏、柴棚等52处，拆除非法户外广告84处3065平方米;开展“蓝色屋面”专项整治行动，拆除、改色蓝皮棚89291平方米;一体化推进农村厕所、垃圾、污水处理“三大革命”，建立垃圾保洁、污水处理PPP模式，农村垃圾保洁由黄山中环洁公司管理，深渡污水处理厂顺利通过第三方环保验收并由黄山天宸环保公司正式运营，2019年2月将正式移交PPP公司安徽环境新安江生态科技有限公司管理。创新管理方式，聘请浙江天尊保安服务有限公司黄山分公司协助管理小镇秩序。 三、坚持不懈调结构，产业升级步伐加快。大力实施乡村振兴战略，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农村产业现代化。一是调优农村产业资源配置。8个村(居)完成农村“三变”改革，成立经济合作社，4个村(居)成立股份制经济合作社，不断激活农村发展内生动力。二是提升旅游主导地位。山水画廊景区完成漳潭红妆馆、绵潭古戏台改造并对外营业。阳产土楼完成游客步道、休息亭、摄影台建设，启动规范化运营管理。新安江山水画廊康养现代服务业集聚区成功晋升省级服务业集聚区，服务业实现增加值1.5亿元。三是坚持产业资源融合。“旅游+精致农业”，壮大金丝皇菊基地，建设荷花形生态农庄，实施三潭枇杷三产融合试点项目、“农业+科技+金融”试点项目，三潭枇杷主产区成功入围首批安徽特色农产品优势区。“旅游+民宿”，夏瓣生岁月坊民宿对外营业，蓝天方圆工业民宿正在改造。“旅游+餐饮”，深渡宾馆特色小吃示范点主楼建成，建设深渡镇黄山大道美食联盟党建示范街区，吸纳联盟商户26家。“旅游+活动赛事”，成功承办“三潭枇杷节”、“国际马拉松比赛”、阳产、九砂“农民丰收节”等。 四、保护传承增特色，生态文化优势彰显。持之以恒打好蓝天、碧水、净土保卫战，改善人居环境，严格控制秸秆焚烧。合理发展畜牧业，关停拆除6户规模养殖场。实施新安江保护工程，完成改水改厕2000余户，新改建生态美超市2个，实施船舶污水上岸工程，完成22艘客旅船污水回收系统改造和船舶污水上岸附属工程建设。村庄、河面实现常态化保洁。严格落实河长制，强力推进新安江入河排污口整治。抓好“八小”水利工程建设，完成动物防疫、农产品质量安全等各项工作。全面落实林长制，深入开展增绿增效行动，开展林病防控工作，林长、河长“双长制”融合试点成效明显。培育绿色产业，合理开发乡村休闲、采摘、观光等生态旅游项目。巩固文化阵地建设，实现镇村新时代文明实践中心全覆盖。传承国家级非物质文化遗产，首届新安医学传承发展国际论坛暨国医大师李济仁第四届学术经验研讨会成功举办。加强徽州文化保护利用，10个村入选第五批中国传统村落。 五、全力以赴惠民生，社会保持和谐稳定。1、民生工程顺利实施。高标准、高质量实施22项民生工程，补助类项目兜牢保障底线，全年发放低保、五保、高龄补贴、残疾人生活补助、计生奖特扶、城乡医疗救助金等共计1822.2万元;保险类项目增强风险抵御能力，2018年新型农村合作医疗完成参保18231人。城乡居民养老保险参保共完成13373人，其中到龄领取4526人。农村住房保险参保7812户;政策性农业保险参保8156户19022.74亩;工程建设类项目助力城乡面貌改善，2018年实施危房改造50户，发放补助资金44.2万元，享受移民避险解困政策有289户1039人。投资418.4万元，实施昌中琶坑中心村美丽乡村建设、“四好农村路”建设、农产品安全工程建设，农村生产生活条件进一步改善。2、脱贫攻坚不断深化。全镇完成104户322人脱贫。实施到户项目464户，落实资金43.9万元。建设就业扶贫基地2家，惠及30名贫困户。全镇贫困家庭劳动力累计300人实现就业，落实就业脱贫奖补资金21.2万元。2018年累计发放贫困家庭学生资助资金163人、14.2万元。实施“1+N+1+1”的金融扶贫模式，金融贷款142户499.6万元。全镇已完成易地搬迁53户187人，累计发放资金335万元。投资321万元，实施三源流水养鱼配套用电设施项目、淮源桥梁维修、漳村湾村自来水提水工程、定潭自来水、九砂防里饮水工程等15个产业到村项目。3、社会治理平稳有效。持续抓好综合治理、安全生产、防火、防汛、防溺水等工作。开展拥军优属工作，悬挂光荣牌，全覆盖走访退伍转业军人300余人次，落实7名转业志愿兵遗留问题并安排专项岗位上岗，完成退役军人信息采集515人，慰问92名退伍转业军人本人及家属。深化殡葬管理整治工作，整治三沿五区坟墓87户147棺，加强大茂、深渡、定潭公墓管理。规范审批新增低保并进行动态管理，全年为64户困难家庭申报临时救助金额近7万元。完成昌中村“美丽家园”省妇联项目点建设工作。认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，全镇安全生产形势总体稳定。强化食品药品安全监管，黄山大道顺利创建首批黄山市级“旅游餐饮食品安全放心街”，妥善处置长春长生不合格疫苗问题。严密防控非洲猪瘟疫情。深入开展“七五”普法，扎实开展信访突出问题“深重促”专项行动，开展“扫黑除恶”专项斗争，集中打击整治农村黑恶势力违法犯罪,重点加强全国“两会”期间安全维稳工作。大茂社区荣获全国创建无邪教示范社区。完善综治中心国标化建设，成立全省首个以全国人大代表命名的“姚顺武综治工作室”，“雪亮工程”电子监控系统正式运行。今年以来，畅通信访渠道，合理解决诉求，信访受理17件，有效化解各类重点遗留问题21件，解决涉军群体、涉诉涉访、集资领域、社会群团等重大问题27件，有力维护了全镇社会大局稳定。 六、提质提效优服务，自身建设不断加强。坚持党对一切工作的领导，始终把政府系统政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。全面加强意识形态工作，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育。全面落实法治政府建设，严格依照法定程序和权限履行职能。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，8件人大代表建议全部办结。深入推进机关效能建设，实施政府服务提质提效工程，完善“互联网+政务服务”平台，政府热线服务平台办理有效群众诉求150余件，办结率100%。严格执行中央八项规定，切实抓好政务公开和政府信息公开，强化审计监督和财政资金监管，确保权力始终在阳光下运行。各位代表!我们之所以能实现大突破，全面完成工作目标任务，为深渡的大发展奠定坚实的基础，得益于全镇上下的苦干实干，忘我奋斗，得益于班子精诚团结，凝心聚力，得益于解放思想，与时俱进，得益于关注民生，构建和谐，得益于理清思路，科学发展。发展令人振奋，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下凝心聚力、扎实苦干的结果。在此，我代表镇政府向辛勤工作、奋勇拼搏的全镇人民，向所有参与、关心、支持深渡发展的社会各界人士和朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在诸多短板和潜在的困难及问题，主要表现在：富民强镇工程任务艰巨，实现财税目标跨越式发展压力很大;经济总量偏小，发展速度偏慢，促进经济增长的内在动力不强;农业产业链延伸不够，农业特色产业发展和规模效应发挥不明显，农民增收速度仍显缓慢;建设规划用地紧张，项目建设推动步履艰难，项目建设速度缓慢;从自身建设上看，我们有些干部的思想解放不够、创新意识不强、思路不够清晰，破解难题的能力有待进一步加强。对此，我们将高度重视并正视存在的问题和困难，以对党和人民高度负责的精神，认真研究对策，采取切实有效措施，主动作为，全力改进，努力把各项工作做得更好，不辜负全镇人民的期望和重托。2019年：凝心聚力开创深渡高质量发展新局面今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。2019年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，以五大发展行动计划为总抓手，以生态优先、绿色发展为导向，加快推进新型工业化和“旅游+”，继续打好三大攻坚战，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，干在实处，走在前列，加快建设宜居宜业宜游的“华东山水休闲古镇”。全镇经济社会发展的主要预期目标是：实现财政收入增长7%，固定资产投资增长9%，农民人均纯收入增长9%。为确保上述目标的实现，我们将重点抓好以下七个方面的工作： （一）突出产业导向，助推转型升级。一是加大招商引资力度，力争引进1-2个牵动性大的工业项目入驻县工业园区，培育新的经济增长点。二是做好银企对接，积极鼓励和支持蓝天方圆等重点企业改造升级和产品更新换代，不断增强企业和产品的市场竞争力。三是积极发展现代物流、电子商务等服务业，完成三潭枇杷物联网一体化建设。四是全力打造精致农业，实施特色农产品基地打造工程，着力发展三潭枇杷、金丝皇菊等一批特色种养殖业基地。五是突出特色产业招商，利用“三潭枇杷”地理标志商标，建立“公司+商标+基地+农户”的新模式，强化物联网应用，带动农业产业链发展。 （二）突出项目带动，扩大有效投入。抢抓山水画廊特色小镇建设机遇，围绕产业发展、基础设施、文化挖掘、生态保护等重点领域，高标准谋划推进深渡大码头建设、黄千高速服务区周边建设、新安江岸线和湿地建设、镇区交通组织改造等项目，全面提升镇区基础设施建设。围绕深渡大码头建设实施滨河路立面整治及路面改造、樟树广场停车场系统及景观提升工程、开山坞安置区二期房建及配套基础设施建设，让群众“搬得进、住得下、有收入、能安心”。围绕黄千高速服务区周边建设，认真谋划好延伸道路、公园+湿地造景等工作，打造新兴服务业区。围绕新安江岸线湿地建设实施凤凰岛、凤池村湿地开发，滨江线、滨河线岸线景观提升，深渡大桥亮化等项目，全面提升岸线品质。围绕镇区交通组织改造完成黄山大道白改黑，实施老南深线改造提升，强化交通主干线功能，实施三线下地及地下污水管网维修延伸项目，实现管网、路网、水网“三网同建”。 （三）突出城乡同步，建设宜居深渡。积极争取各级政府对新型城镇化发展资金和政策的更大倾斜，利用省级旅游特色小镇的撬动，深入推进百里大画廊“一核两带”建设。全面提升中心镇区首位度，提升镇区交通功能，健全公共服务设施，建设群众文化活动中心、樟树广场、生态停车场，增强人口集聚功能。实施新安江生态保护工程，深入推进流域治理，全面实现垃圾保洁、污水处理PPP管理模式。深入推进“皖浙1号旅游风景道”建设，开展沿线沿江村落整治，加快消除“脏乱差”痼疾，科学布局停车场、停车位建设，深入开展交通秩序专项整治和常态化管理，确保城乡面貌全域改观。深入开展昌中、漳村湾、九砂美丽乡村建设，打造美丽乡村“标准版”。 （四）突出生态文化，厚植特色优势。充分利用全国重点镇、全国发展改革试点镇、全国美丽宜居小镇、安徽省最佳旅游乡镇和环境优美乡镇、安徽省旅游特色小镇这些金字招牌的隐性优势和青山绿水、环境优美的显性优势，以“水上徽州魅力画廊”为特色，全力推进“美丽新安江百里大画廊”核心区建设，努力打造国家级生态旅游目的地。强化森林防火，防控松材线虫病虫害，确保森林资源安全。做好地质灾害防治工作。推进文化保护传承创新，通过吸引外资，深入挖掘九砂古村、凤池古村、昔日老街等旅游景点。深入挖掘文化资源，加大传统村落、非遗资源保护传承项目申报力度。 （五）突出财税金融，服务经济发展。着力优化财政收支结构，培植新税源，加大财政税收的征管力度，认真摸排税源，依法加强税收征管，做到应收尽收，优化支出结构。盘活存量资金，优化财政支出结构，严控“三公”经费等一般性支出。鼓励金融结构支持实体经济发展，加大政银企对接成果落实力度。推广政府和社会资本PPP合作模式，充分激发民间投资活力。政府加强引导，打造具有吸引力的载体，扩大发展空间，引入投资主体，拓宽融资渠道，以市场化机制带动社会资本投资建设。 （六）突出改善民生，增进群众福祉。加大民生工程实施力度，积极发展社会各项事业。全力奋战脱贫攻坚，坚持“五个一批”、突出“六个精准”，持续推进“十大工程”，确保贫困人口稳定脱贫。高度关注民计民生。全面实施“八小”水利、一事一议、危房改造、移民后扶、易地搬迁等工程建设。全面落实城乡低保、临时救助、特困供养等惠民政策，实现城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险应保尽保。全面抓好重点地质灾害危险点防控、“拆违控违”等工作。深入开展创城创卫工作，争创全国文明乡镇。认真抓好社会治安综合治理，扎实开展信访隐患和不稳定因素排查调处、防范和处理邪教、刑释解教人员安置帮教、学校周边环境整治、未成年人保护等各项专项整治活动，确保社会稳定。落实安全生产责任制，落实“一岗双责、党政同责”，加强安全监管，深入开展安全大检查和专项整治。完善应急管理体系，切实加强防灾减灾等工作，提高突发性公共事件预防与应急处理工作的能力，积极预防与妥善处理群体性事件。做好拥军优属安置工作，加强国防动员和国防教育，积极推进人民防空、民兵预备役工作。高度重视老龄、关心下一代、关爱留守儿童、残疾人等工作，推动社会和谐进步。 （七）突出政府自身建设，力争人民满意。按照“高效、规范、务实、廉洁”的要求，着力提升依法行政、求真务实、廉洁自律水平，全力打造人民满意政府。一是保持清正廉洁的政治本色和优良的工作作风。把“八项规定”和省、市作风建设各项纪律要求作为铁律，把“三严三实”要求作为重要标尺，继续严守政治纪律、组织纪律、廉政纪律，切实转变干部作风，真心服务群众，达到摸实情、理思路、解难题、管长远的效果。深入推进政治生态建设，常态化开展正风肃纪活动，在全镇上下打造一个规范、便捷、优质、高效的服务环境和务实、和谐、清廉、利于科学发展的政治生态环境，下决心解决慢作为、不作为、乱作为等问题。按照节俭、高效、廉洁的原则，深入推进节约型机关建设，严格执行公务接待、公车管理、驻镇值班、驻村工作日等制度，坚决遏制铺张浪费、松懈怠慢等恶习。努力解决关系群众切身利益的突出问题，严厉查处破坏深渡发展、破坏深渡形象的违法违纪行为，优化发展环境。二是强化干部队伍建设。强化政治理论学习，切实提高干部的工作执行力和落实度，提高工作效率和服务质量。注重干部队伍的综合素质和工作能力的提高，不断加强干部队伍政治思想、业务技能、管理服务等方面的学习和培训，增强干部业务意识、责任意识、沟通意识、争先意识、为民意识，为深渡镇经济发展提供坚强有力的政治保证。加强对村干部的教育管理和培训，举办以开阔视野、加深对农村改革发展政策理解的专题培训班，完善《深渡镇村级标准化手册》，明确工作职责。进一步完善干部绩效考核制度，科学运用考核结果，严格兑现奖惩，充分调动广大干部工作的积极性、主动性、创造性。三是增强为民服务能力。始终牢记党的宗旨，牢固树立群众观点。深入群众中倾听民声，体察民情，了解群众所思所盼，以解决问题为导向，从群众最不满意的地方改起，从群众最需要的地方做起，时刻关心群众的安危冷暖，尽心尽力为群众解困。建立健全信访接待日制度，热情接访和主动下访，把矛盾及问题解决在基层，解决在萌芽状态。加强和创新社会管理，继续实行村组干部和驻村干部“为民服务全程代理”制度，依托“互联网+政务服务”平台，推进“一网一门一次”改革，为群众提供便捷优质高效服务。四是提高依法办事效率。按照“公开规范、群众满意”的要求，积极推进政务公开。强化行政执法监督，严格落实行政执法责任制和责任追究制，规范行政行为，不断提高政府依法行政的自觉性和水平。继续完善网上政务公开制度，认真做好“市民热线”、“民生热线”办理答复，积极推进权力阳光运行机制建设，打造阳光政府。深入开展法制宣传教育，提高全社会法治管理水平。认真落实县委、县政府和镇党委的决议决定，自觉接受人大的法律监督、新闻媒体的舆论监督和广大人民群众的社会监督，充分听取人民群众的意见和建议，认真办理人大代表意见和建议，切实提高办理质量。注重民情民意调查，完善行政决策机制，建立重大行政决策听证、跟踪反馈和责任追究制度，确保决策更符合实际、更符合民意。各位代表、同志们!历史的画卷总是在砥砺前行中铺展，时代的华章总是在不懈奋斗中抒写，2019年，让我们更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，携手同心，同舟共济，乘势而上，扎实工作，为高质量发展深渡，为全面建设好百里大画廊和深渡特色小镇而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【阜阳招商】2019年颍泉区伍明镇政府工作报告

  2019年1月30日在伍明镇第十三届人民代表大会第三次会议上伍明镇人民政府镇长周皖青各位代表：现在，我代表伍明镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见。 一、过去的一年回顾2018年是我镇任务极为繁重、压力极为巨大的一年，也是全镇干部干得极为辛苦、拼得极为艰难的一年，更是工作实绩最为突出、镇村面貌改善最大的一年。一年来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以脱贫攻坚为统领，以节点落实为核心，以项目推进为抓手，以作风转变为保障，坚持胸中有格局、心中有事业、脚下有方向、手中有重点，撸起袖子、扑下身子、攻坚克难，全镇脱贫攻坚深度、项目推进力度、环境改善速度、工作保障强度前所未有，保持了经济社会持续健康发展的良好态势，基本完成了镇第十三届人民代表大会第二次会议确定的主要目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。预计2018年底，全年实现地区生产总值11.27亿元、增长9.4%，其中农业产值4.4亿元、增长4.8%，工业产值2.67亿元、增长12.5%;新增固定资产投入2.8亿元，完成财政收入3425万元，农村居民人均可支配收入11980元、增长10.3%。一年来，我们主要做了以下几个方面的工作： 一、坚持开拓进取，产业结构在转型升级中更加优化一年来，我们坚持以发展现代生态农业为主线，大力推进农副产品就地加工转化和链条延伸，实现了农业稳定发展和农民持续增收。一是粮食生产形势较为稳定。落实藏粮于地、藏粮于技战略，全镇小麦种植面积11.5万亩，建立品牌小麦生产基地2.2万亩，粮食产量与去年基本持平。二是农业结构调整规模增大。成功创建市级现代农业示范区，规划总面积2.46万亩。全镇发展各类特色产业种植面积3.23万亩，建立专业品牌粮食基地6个、特色专业村8个。培育市级农业产业化龙头企业1家，规模以上农产品加工企业5家，家庭农场、农民专业合作社分别发展到115家和107家。三是科技服务水平明显提升。举办种养殖大户培训班14期，受训人员1600人次，组织技术指导员入户开展技术指导和培训，示范带动1440户农户。农业机械化水平进一步提升，主要农作物综合机械化率达到91.2%;畜牧业健康发展，规模养殖比重达81%，建设标准化养殖小区83个;重大动物疫病防控、畜产品质量安全等工作取得实效，非洲猪瘟得到有效防控。四是农村综合改革持续深化。清产核资工作全面完成，核实全镇资产5609万元，集体土地总面积16.7万亩。粮食生产功能区划定10.5万亩，重要农产品保护区划定4万亩，“两区”范围占全镇耕地面积的89.58%;农村集体资产股份制改革及全国第四次经济普查工作有序推进。五是招商引资工作扎实推进。全年累计完成招商引资项目8个，协议总投资7.2亿元。其中：总投资5亿元的萁星风力发电项目已开工建设;总投资5000万元的中美合资企业上海众宏制衣厂正在谋划中;总投资6000万元的鲜果物流园项目已进入审批阶段;投资3000万元的久兴超市项目已建成3家连锁超市。 二、坚持和谐共生，人居环境在整治提升中更加靓丽一年来，我们牢固树立绿色协调发展理念，大力推进镇村环境同步提升，环境面貌焕然一新。一是环境治理有力推进。大力实施农村环境综合治理工程，投入环境整治资金1768万元，配备环境保洁人员591人，新建垃圾中转站一座，全年收集转运生活垃圾10249吨，市场化保洁全覆盖成果持续巩固提升;投入3700万元整治王寨、夏小农村环境卫生;坚持试点先行、以点扩面，以农村环境整治及创建全国文明城市为契机，逐步建立一套可复制、可借鉴、可推广的农村环境综合整治机制，全区环境整治现场推进会在我镇召开;深入实施大气污染防治和“颍淮蓝天”工程，全面做好午秋两季秸秆禁烧和综合利用工作，实现秸秆禁烧“零火点”目标，秸秆综合利用率达到90%以上;加强镇村水环境整治，积极推进黑臭水体治理，全年实施沟河塘整治230条、土塘整治127口;扎实开展“三大革命”，投资5600万元的伍明污水处理厂项目正在建设;深入实施农村危旧房屋整治工作，拆除、维修危旧房屋18885间，拆除违章违法建筑8556平方米;“大棚房”专项清理整治工作深入推进。二是生态建设深入推进。全面推行河长、林长、路长“三长合一”工作机制，落实镇村两级“三长”654名;大力推进绿化提升工程，建成黑茨河水源地生态涵养林1200亩，道路绿化138公里，栽植树木15万株，有序推进集镇建成区及贫困村的绿化提升工程。三是基础设施显著改善。大力推进基础设施建设和基本公共服务均等化，加快补齐水、电、路等公共基础设施短板，精准实施33项民生工程，投资9043万元修建道路176条133公里;投资583万元承接全区农村信息化建设项目10个;投资2804.5万元改造63个农网台区;投资1000万元建设巩庄省级美丽乡村;投资3230万元用于政府驻地建成区整治;阜蒙新河(向阳河)治理、农田水利“最后一公里”、危桥改造及沟河塘疏浚全面实施，完成新打机井228眼，修建桥涵173座、涵闸3座，投入资金1174万元改造危房631户;投资540万元改厕3000套;投资1500万元建设高标准基本农田1万亩;完成土地复垦1185亩;工业园区正在组卷报批。 三、坚持共建共治，人民群众在共享发展中更加幸福一年来，我们坚持以民为本的发展思路，抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题，不断保障和改善民生，促进社会公平正义。一是脱贫攻坚取得新突破。坚决打好精准脱贫攻坚战，扎实开展“重抓补促”专项行动，全力实施“四大攻势”，深入实施“九大工程”，落实各类项目30132个，投入资金8675.26万元，脱贫攻坚质量不断提高，王寨村和夏小村顺利出列，1144户2312人实现脱贫。二是改善民生取得新成效。健全社会保障体系，城乡居民养老保险参保率达97.84%;城乡居民医疗保险全覆盖，发放涉农补贴6342万元，救助资金1483万元;资助建档立卡学生2644人，资助资金217.7万元;全年免费健康体检8279人次，补助资金165.6万元;计生奖扶1748人，奖扶资金41.9万元。三是精神文明取得新发展。大力弘扬社会主义核心价值观，强力推进移风易俗。组织开展文明实践、艺术化宣讲、“清洁文明户”评选等活动，较好发挥以典型促先进的作用;持续开展送戏下乡、农家书屋免费开放活动，满足群众精神文化需求，丰富群众文化生活;着力打造文化古镇品牌建设，积极挖掘“双百英雄”“子胥文化”等丰富历史文化底蕴。四是社会治安取得新进展。建立健全社会治安防范风险化解和应急处置机制，深入推进“平安伍明”建设，群众安全感和满意度进一步提升。严格落实消防、道路交通运输、食品药品等重点领域安全监管工作，深入推进“扫黑除恶”专项斗争，扎实开展禁毒及“七五普法”工作，认真开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，办结信访案件37件，保持了社会和谐稳定。 四、坚持善政有为，服务效能在务实重行中更加高效一年来，我们牢固树立“四个意识”，认真落实中央八项规定精神，严格履行职责，切实改进作风，依法行政水平明显提升。一是始终恪守对党忠诚的政治品格。严格落实党建责任制，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，深入开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，始终保持政治定力;全面落实“基层党建三年行动计划”。二是始终坚持依法行政的施政理念。自觉接受镇人大依法监督，主动接受民主监督和社会监督;坚持政府班子学习制度，严守议事规则，做到决策科学、规范、高效;规范行政处罚裁量权基准，实现行政处罚标准化监管;提升政务服务效率，开展“减政便民”整治专项行动;认真解决群众反映的突出问题，办理百姓及区长热线转办事项26件;基本建立镇村两级政务服务体系，政务公开、政府信息公开全面深化。三是始终坚守清正廉洁的从政准则。严格落实中央八项规定和省市区有关规定精神，压紧压实全面从严治党主体责任，坚决防止享乐主义奢靡之风反弹，坚决纠正形式主义官僚主义;加强预算管理，严格控制“三公”经费和一般性支出，切实提高公共资金使用效益;强化审计监督，严格落实招投标、政府采购、工程建设等领域的监管机制，切实把权力关进制度的笼子。同时，支持人大代表提高履职能力，听民声，察民情;支持政协委员履行参政议政、民主监督职能;完成年度民兵整组和征兵任务;积极做好退役军人事务管理工作，深入开展双拥共建;发挥工会作用，维护广大职工合法权益;促进男女平等，维护妇女儿童合法权益;坚持党团联建，提升基层团组织工作水平;依法管理宗教事务;发挥关工委作用;做好统计、残联、市场监管、档案等工作。各位代表，回顾一年来的风雨历程，我们深深体会到，镇党委的正确领导、科学决策是我们做好一切工作的坚强后盾，镇人大有效的监督、鼎力支持是我们依法行政的重要保证，全镇干群同心同德、真抓实干是我们攻坚克难的力量源泉。2018年成绩的取得再次表明，伍明人民有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻，伍明经济社会发展有优势、有潜力、有韧性，伍明的前景一片光明。在此，我代表镇人民政府向各位代表及列席人员，向全镇13万干群，向关心支持伍明建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，改革发展之路从无坦途，必须始终保持清醒头脑。经过冷静审视，深度反思，我们也清醒地认识到存在的困难和问题：一是活力不强是最大的差距。资源利用水平低，科技支撑能力弱，重大投资项目少，各类人才匮乏，转型升级步伐亟待加快。二是基础薄弱是最大的瓶颈。基础设施相对落后，仅停留在有的层面，距离好的要求还有差距，不能满足全面实施乡村振兴战略的需求。三是观念落后是最大的制约。开放发展的视野不宽，跳不出“惯性思维”，工作缺乏仪式感，创新意识不够。四是作风不硬是最大的隐忧。部分镇村干部工作效率不高、服务意识不强、责任担当不够。对此，我们绝不回避，在今后的工作中，将采取更加有力的举措，认真加以解决。 二、2019年工作展望2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年目标的关键之年。新的一年，我们仍处于发展的战略机遇期，乡村振兴的政策措施逐步落地，支持镇域经济的力度持续加大，消费转型升级成为大势所趋。同时，伍明加快发展的基础更加坚实，全镇政治生态风清气正，经济发展势头强劲，社会大局和谐稳定，干部队伍精神饱满。只要我们紧紧抓住经济发展的支撑点、民生改善的提升点、社会和谐的关键点，锐意进取，扎实苦干，就一定能够开创伍明发展的崭新局面!今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会及中央经济和农村工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，全面落实“五大发展行动计划”，深入实施“双轮驱动”战略，扎实推进“五大专项行动”，继续打好“三大攻坚战”，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，加快建设“四个伍明”，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。基于量力而行、尽力而为、适度超前的原则，2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：农业生产总产值增长9.5%;固定资产投入增长10.3%;农村居民人均可支配收入增长10%。各位代表，同志们，围绕实现上述目标，今年要突出抓好以下几个方面的工作。 （一）突出抓好创新发展，大力推进产业转型升级。一是大力提升新型工业化水平。始终把发展新型工业作为伍明发展的突破口，根据镇总体规划，合理划定工业区;坚持创新驱动、项目带动，多管齐下、多点开花，大力引进新兴产业。二是着力推进农业农村现代化。按照产业发展布局，积极推进粮食绿色增产模式攻关;抓好土地流转工作，力争全年新增1万亩。健全土地流转监管服务平台，引导项目向规划园区集聚;围绕农业示范园区规划，加快推进“一镇一业”“一村一品”农业产业化步伐，支持标准化生产，促进农产品提档升级;大力发展“三品一标”认证农产品，鼓励对特色农产品进行包装，打造地方品牌，提高农产品附加值;加快培育产业化龙头企业、农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业主体;积极引导农村土地经营权担保抵押贷款，着力解决农业经营主体融资难题。三是加大招商引资力度。创新招商引资方式，积极建设工业园区，有序引导企业入驻;围绕茨淮新河、黑茨河沿岸等区域，充分发挥伍明资源和区位优势，再次掀起招商引资新热潮。 （二）突出抓好协调发展，大力推进城乡统筹发展。坚持以人为本，统筹规划城乡一体化发展。一是抓好特色集镇建设。按照规范有序、协调美观、整洁大方、节约环保要求，坚持统一规划、分期实施、稳步推进，打造特色集镇建筑风貌新样板。二是抓好美丽乡村建设。紧紧围绕美丽乡村建设工作方针目标任务，凝心聚力，狠抓落实。巩固巩庄等村省级美丽乡村成果建设工作，稳步实施郑寨、夏小美丽乡村建设，谋划苏集等村美丽乡村建设。三是抓好基础设施建设。抢抓四好公路建设机遇，加大道路改造升级力度;加快农村电网升级改造工程进度;伍明污水处理厂建成使用。四是抓好文明创建工作。以文明创建为抓手，开展交通秩序、诚信建设、居民行为规范等方面的专项治理;大力培育和践行社会主义核心价值观，充分发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会作用，着力提升伍明文明新风尚，为全市文明创建贡献伍明力量。 （三）突出抓好绿色发展，大力推进生态文明建设。坚持科学施策、标本兼治、铁腕治理，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的绿色发展道路。一是加大环境治理力度。全面推进农村环境综合治理“三大革命”，巩固茨淮新河饮用水源地保护和水系治理成果，推进黑茨河水源涵养林工程建设;深入推进河长制工作，着力打造阜涡河区级样板河流;继续实施道路绿化提升工程，逐步改善镇村生态环境。二是倡导绿色消费方式。节约集约利用土地资源，大力发展循环经济，支持绿色清洁生产。鼓励发展清洁能源、绿色能源，积极推广太阳能、秸秆利用等可再生资源技术。重视生态文明理念传播，践行绿色消费，推动生态保护和乡村旅游融合发展。 （四）突出抓好和谐发展，大力推进社会治理创新。一是全面深化改革。继续推进农村集体资产股份制改革工作;扎实开展农村承包土地经营权抵押贷款试点，稳妥推进农民住房财产抵押、担保、转让，盘活农村土地资源;不断创新农村公共基础设施建管机制，明晰所有权、规范管理权、放活经营权。二是强化社会治理。健全完善社会治理机制，积极推进法治信访、责任信访、阳光信访，切实维护群众合法权益;大力推进“平安伍明”建设，推广现代化技防措施，完善社会治安防控体系，严厉打击毒品、“两抢一盗”等各类违法犯罪活动;加强民族宗教事务管理，严防非法宗教活动。三是保障安全稳定。坚决遏制特大安全事故发生，深入开展校园周边、交通运输、特种设备等专项整治行动;严格落实消防安全责任制;严防、严管、严控食品药品安全风险，坚持源头控制、产管并重、重典治乱，坚决把好人民群众饮食用药安全的每一道关口。 （五）推进共享发展，大力推进民生福祉改善。从群众最关心的问题抓起，不断增强人民群众获得感。一是强力推进脱贫攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫，深入推进脱贫攻坚九大工程，确保脱贫攻坚如期完成。推进产业、基础设施建设工程，补齐基础设施短板;推进就业脱贫，帮助贫困家庭通过培训教育，实现就业创业，增加经营性收入;推进健康脱贫工程，加强公共卫生服务体系建设，加大疾病防控力度，做到防未病、看小病、治大病，破解因病致贫的难题，严格落实“351”“180”政策，切实防范因病致贫、因病返贫;推进社会扶贫工程，建立社会扶贫项目对接平台，广泛动员组织民营企业、社会组织、个人参与扶贫，形成脱贫攻坚大合唱，增强人民群众获得感，努力做到短期脱贫、中期稳定、长期致富。二是全面改善民计民生。全面落实重大疾病保障措施，使参合农民保障更全面、收益更实惠;加强农村留守儿童关爱保护和农村困境儿童保障;关心帮助军烈属和孤寡老人;全面落实残疾人“两项补贴”制度。三是协调发展社会事业。推进中小学校舍建设，改善办学条件;加快农村卫生服务体系建设，改善村级卫生室基础设施和就诊环境，继续解决“看病难、看病贵”问题;加强农村精神文明建设，积极宣传弘扬乡贤文化，培育和践行社会主义核心价值观，继续开展“伍明好人”系列评选活动。同时，切实保障妇女、儿童、残疾人权益。加强武装和后备力量建设，积极开展双拥共建活动。充分发挥老干部、基层老年协会在镇域经济发展中的作用，支持关工委、工会、共青团、妇联等工作。 三、全面加强政府自身建设“政者，口言之，身必行之”，各位代表，新时代要展现新气象，实现新作为，开创新局面。伍明正处于奋力崛起的关键期，必须主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。 （一）为政之要，重在善谋，贵在实干。善谋实干才能精彩出彩。我们将以“多学善思好悟”为基点，以“实在实干实绩”为标杆，以“担当决策执行”为行动，在“学懂弄通做实”上下功夫，在应对复杂形势变化中保持定力，在与时俱进中提升发展理念，在把握新思想中推动转型升级。全面实行限时办结制度，凡事定了就办、办就快办、办就办好，向懒政宣战，向怠政亮剑，向误政问责。 （二）为政之道，重在开拓，贵在创新。开拓创新才能踏平坎坷。我们将倡导敢想敢试、敢闯敢为，只为成功想办法，不为困难找理由，跳起来摘桃子，摆脱定式思维，冲破守成惰性，激发创新活力;坚持实事求是，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，敢干事的人有发展，进一步提振干事创业的精气神。 （三）为政之本，重在勤政，贵在为民。勤政为民才能赢得人心。我们将牢固树立以人民为中心的发展思想，常怀为民之心，常听为民之言，常思为民之策，常兴为民之举，常记为民之托，凡是群众反映的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，做群众的“贴心人”，当群众的“服务员”;对确定的目标、制定的政策、部署的工作，明确到人员、具体到项目、落实到节点;对已经落实的查成效、正在落实的查进度、没有落实的查原因，一次部署、过程指导，一线督促、及时通报，事事有回复，件件有结果。 （四）为政之向，重在法治，贵在执行。依法行政才能严谨规范。我们将坚持把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程，健全完善公众参与、风险评估、集体讨论决定的重大决策机制，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受镇人大法律监督、工作监督和社会监督;强化政务公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让政府更好地服务群众，让群众更好地监督政府。 （五）为政之基，重在清正，贵在廉洁。清正廉洁才能立于不败。我们将擦亮清廉底色，公款姓公，一分一厘都不能乱花，公权为民，一丝一毫都不能私用，坚持开正门、堵旁门、关后门，任何人员都不能搞“近水楼台”“靠山吃山”保持清廉本色;坚持盯住重点领域、关键少数，推进监督全覆盖，扮好清廉角色，认真履行党风廉政建设“党政同责”“一岗双责”，树立清廉形象。“积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成”。各位代表： 初心不改，人生豪迈。每一个让人惊叹的成就都是干出来的，每一个精彩亮相、华丽转身的背后闻起来都是拼搏的味道，我们只有不忘初心、牢记使命，扎实苦干，才能书写华彩乐章、活出精彩人生。 风雨兼程，携手同行。推进发展不可能一片坦途，跨越赶超不可能一蹴而就，在建设“四个伍明”的进程中，我们只有吃苦不言苦、知难不畏难，心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳，才能众志成城、无往不胜。 时不我待，岁不我与。德润古镇，善行伍明，向往和期待召唤着我们，困难和挑战考验着我们，让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取，开拓创新，扎实工作，负重前行，奋力谱写伍明发展新篇章!

  2025-07-08

• 【肥西县招商】2020年柿树岗乡政府工作报告

  在柿树岗乡第十七届人民代表大会第七次会议上何欣欣(2020年5月19日)各位代表、同志们:现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年以来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻中央、省、市、县决策部署，荣获安徽省理论宣讲示范基地称号，圆满完成全县人居环境整治试点、三治融合试点等工作任务，打好打赢脱贫攻坚战和蓝天保卫战，全乡经济社会保持良好发展态势，各项工作取得了新进展新成效。全年完成财政收入3300万元，全社会固定资产投资总额8.4亿元，招商引资到位省外资金总量2.5亿元。全省农村改厕现场会和现场教学会、全县生活垃圾综合治理现场会先后在我乡召开。围绕乡村振兴、脱贫攻坚、人居环境、安置点建设等工作，省、市、县领导及六安市、巢湖市、长丰县等考察团相继来我乡考察调研。一年来，我们着重抓好以下几项工作： （一）抓统筹，谋规划，经济社会发展务实有力项目建设有序推进。2019年全乡共计16个大建设项目，其中，续建项目5个，计划开工项目5个，开展前期工作项目6个。截至2019年底，丁岗、长郢安置点建设项目已完成主体十层结构建设，总建筑面积29.8万平方米。联圩、龙潭、合龙、新街四个拟建安置点建设有序推进，总建筑面积61万平方米。新街公共停车场和界河、李嘴两个村级活动场所建成并投入使用，公共服务基础设施不断完善。征迁工作全面开展。2019年围绕德上高速、龙河口引水工程、柿树岗街道综合改造、环境整治等5个项目全面开展征迁工作，征迁面积完成8.98万平方米。土地整治不断深入。完成丁岗、联圩市级土地整治项目，新增耕地353亩。完成周楼等14个村县级补充耕地项目，新增耕地1081亩。完成龙潭、合龙、新街、联圩4村增减挂钩项目市级验收工作。畅通工程快速推进。完成13条乡村道路硬化，新修道路14.796公里。完成山袁路、柿树北外环等4条县乡道路11.09公里。水利改造有效提升。完成投资额3000万元农建工程项目和投资618.66万元2018年农田水利“最后一公里”项目。启动投资额1200万元2019年农田水利“最后一公里”项目。完成投资102.87万元都市现代农业示范区结余资金项目。美丽乡村成效明显。圆满完成投资额1100多万元省级中心村防虎社区和市级中心村李嘴村美丽乡村建设任务。全面启动2020年省级中心村杨桥村、市级中心村周楼村美丽乡村建设，目前各项工程正紧锣密鼓施工中。成功申报投资额1.3亿元柿树集镇区人居环境综合整治项目，目前正有序向前推进。 （二）固根本，激活力，文化事业发展取得实效文化阵地持续巩固。进一步做好“省级文物保护单位”唐五房圩修复保护工作，了解圩堡历史，传承淮军文化。积极打造“非遗之乡”，蒿子粑粑、舞狮、门歌、渔鼓道情已列入县级非遗保护项目，并成功创作渔鼓道情、双棍莲湘两个原创非遗文艺节目，截止2019年底，柿树已成功申报非遗项目6个。文化弘扬不断推进。围绕创建中国民间文化艺术之乡目标，积极开展“柿子红了”理论宣讲、“非遗进校园”等主题活动，不断丰富文化活动形式。在柿树中心校组建一支由400名学生组成的莲湘舞队伍，乡少年宫代表肥西县和合肥市分别参加全市、全省乡村学校少年宫经验交流会，并作传承莲湘舞经验交流。聚力文旅深度融合。成功举办以“游画中柿树忆醉美乡愁”为主题的中国·肥西第四届(蒿子)粑粑节，接待游客近4万人。积极打造新街民俗节庆示范项目，蒿园民宿项目签约开工。丰富旅游产品供给，打造刺头蒿子粑粑、老唐酱干、无花果、黄花老焖酱、稻虾米等地方特色食品。 （三）增福祉，促和谐，社会民生保障全面加强奋力决战脱贫攻坚。强力推进脱贫攻坚“四季攻势”，紧抓产业、健康、教育、金融等扶贫政策落实，全面开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查，完成中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作。顺利实施扶贫项目13个，完成财政投入1784.4万元，新建扶贫产业园4个，全面提升脱贫攻坚成果。认真落实安全生产。坚持“党政同责、一岗双责”，不断完善安全管理工作机制。创建市级安全文化示范企业1家、安全文化社区3家。常态化开展安全生产月和安全生产“专题行”活动，积极开展安全生产“七进”宣传。统筹推进卫生健康。做好肥西县国家慢性病综合防控示范区创建配套工作，打造10个健康村(社区)、100户健康家庭。新建一条360米长的健康步道，设立健康教育活动室10处，开展健康大讲堂活动40场次，健康教育宣传栏设置覆盖率100%。深入开展计生奖特扶家庭摸底核查工作，2019年新增奖扶对象226人。持续加大民生改善。扎实推进民生项目，顺利完成乡五保供养中心撤并工作，建成7个居家养老服务站，成立1个残疾人之家和6个残疾人工作站，创建双龙、新街2个市级标准化示范社区。保障群众住房安全，全年完成33户房屋质量安全提升，兑现补助资金44万元。强化低保兜底保障，截至2019年12月底，我乡低保共有1367户2007人，其中已脱贫户285户495人，低保保障人数占全乡人口的3.7%，覆盖率在全县位于前列。着力创新社会治理。借鉴和发展新时代“枫桥经验”，在全乡范围推进“三治融合”乡村社会治理体系建设，健全“一约四会”制度，畅通基层治理“神经末梢”。创新矛盾调处、普法宣传、道德说评新模式，设立“老张说事”矛盾纠纷综合调处中心，提升“五老”人员基层治理参与度，利用“五老”人员丰富的调解经验开展民事调解。完善“谁执法谁普法”和以案释法长效机制，实行一村一法律顾问，构建农村“大普法”格局，全年开展大型法律宣传活动10余次，累计排查纠纷500余件，接待法律咨询100余次，办理法律援助案件25件。 （四）强治理，重保护，生态文明建设持续改善建立健全林长制度。推动造林绿化工作，全年完成造林绿化2149亩，修复林地500亩，道路绿化50公里。深入推动引江济淮工程绿化苗木移植工作，完成1万余棵苗木移植。深入完善河长体系。制定出台《柿树岗乡全面推行和完善河长制工作方案》，推动乡域河、库、渠、塘巡查督查常态化、制度化，规范使用河长制APP，对全乡13条河流、14座小型水库及塘坝巡河工作实现动态化管理。强化农村垃圾处理。进一步加大保洁人员调度，强化保洁工作考核，完善市场化保洁运作模式。全年环卫工作出动人员近2万人次，处理生活垃圾2135吨。设立14个垃圾分类亭，推进生活垃圾分类宣传工作，提高居民垃圾分类意识。稳步推进改厕工作。制定出台《柿树岗乡2019年农村改厕工作方案》、《柿树岗乡2019年农村改厕工作绩效考核办法》以及《柿树岗乡农村改厕长效管护机制实施方案》，深入调研和征求群众意见，建立一套农户参与和统一招标相结合的新模式，强化改厕宣传，广泛发动群众，完成1200个旱厕改造。全面攻坚污染防治。污水处理厂增设日处理500吨的一体化污水处理设备一座，实行全天候污水处理在线监控，进行污水管网雨污混流整改，雨污分流百日攻坚行动取得阶段性成效，丰乐河水质保持优良。强化生态环境保护，全年全域开展秸秆禁烧、烟花爆竹禁放、扬尘治理及农业面源污染防治等工作，持续发力打好蓝天碧水净土三大保卫战。展开人居环境整治。紧紧围绕“全域整治、重点提升”总目标，累计开展人居环境整治各类活动129次，参加人员4000余人次。严格落实“五清一改”任务，清理乱搭乱建3863户、废旧广告牌近200个、无功能建筑面积10000多平方米。积极探索人居环境整治长效机制，在全县率先开展“清洁示范村、清洁村民组、美丽庭院”创建工作。投资近300万元的周桥新村人居环境示范点正全力提升改造中。我乡人居环境整治工作先后在央视新闻联播、学习强国、安徽先锋网等相关媒体进行宣传报道。各位代表，过去的一年，我们面临挑战不畏惧，攻坚克难勇担当，万众一心齐奋斗，真抓实干敢争先。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和乡党委的正确领导，更离不开全乡干部群众的共同努力。在此，我谨代表乡人民政府，向所有关心、支持、参与柿树岗乡建设发展的干部群众致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到当前发展存在的问题和不足：一是产业层次不高，一二三产融合不够，农业竞争优势不明显。二是产业招商力度不大，缺乏龙头型企业带动发展。三是产业平台搭建不足，制约优质项目落地。四是社会治理创新缺乏串珠成链，全面推进“三治融合”落实不足。 二、2020年工作安排新年伊始，面对突如其来的新型冠状肺炎疫情，在党中央的统一领导下，严格贯彻落实中央、省、市、县的安排部署，全乡上下坚决打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战，截至目前未出现新型冠状肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者及密切接触者，取得了抗击疫情的阶段性胜利。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，做好今年的工作意义重大、责任重大。我们一定要勤于思索，善于统筹，敢于创新，严于律己，精于发展，专于为民，以更加有力、更加有效的举措，扎实推进各项工作圆满完成。今年的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实县委、县政府和乡党委决策部署，紧扣“生态柿树，画里乡村”定位，紧扣“脱贫攻坚新标杆、美丽乡村新典范、乡村振兴新样板”目标，以乡村振兴为统筹，坚持稳中求进工作总基调，坚定践行新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚实推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。围绕上述目标，我乡将继续坚持做好以下六个方面的工作。 （一）坚持特色乡村建设，打造宜居柿树统筹推进拆旧建新。合理控制整村推进规模，管控农房改建，保护好乡村风貌。全力推进概算总投资约33亿元的11个安置点建设。力争丁岗、长郢安置点的主体工程年底前全部完工，道排绿化、供电供水等配套设施建设任务过半，确保龙潭、合龙、联圩、新街61万平方的安置点全面开工，启动防虎、李塘、赵店、中洋、德上高速征迁等安置点规划设计等前期工作。完善路网配套体系。结合丁岗、联圩、龙潭、合龙等安置点建设，同步构建安置点区间路网骨架，开工建设杨桃路两侧区域4条市政道路，总长约4公里，做好配套设施建设，实现柿树集镇区供电杆线入地，供水、供气无障碍高标准接通。打通柿防路南延和防虎至聚兴连接线，完成5条道路提升工程2.374公里。做好防虎集镇杆线入地道路市政综合整治工程。持续提升人居环境。以打造美丽宜居特色乡镇为导向，积极开展“整乡推进”人居环境整治示范创建工作，做好杨桥、李嘴省级中心村提升项目，加快市级美丽乡村周楼行政村岗后中心村与宗洼行政村竹园中心村、周桥新村人居环境整治示范点建设。全面提升政府驻地人居环境，加快合肥市2019-2020年小城镇人居环境提升项目实施，总投资约1.3亿元，重点实施好雨污分流、给水排水、供电供气、道路交通、生态环境、绿化景观等基础设施、公共配套设施建设及特色风貌提升。完成467个旱厕改造，确保完成全乡卫生厕所90%覆盖率。完成总投资2469万元上老堰至龙潭河综合整治工程。 （二）坚持统筹产业升级，打造富强柿树夯实农业基础设施。加大整合项目资金力度，推动农业示范区结余资金项目。支持加快高标准农田建设，完成总投资2100万元的西畈闸、三叉、柳湾三座排涝站项目建设，全力做好河道整治，重点推进农田水利最后一公里、节水灌溉等设施建设工程，完善农业基础配套设施建设水平，夯实现代化农业发展基础。完成总投资约3600多万元的赵店中洋土地整治项目，整理12000多亩。完成总投资1000万元防虎、李塘村庄复垦，复垦1300多亩。壮大都市现代农业。结合区域优势，加快发展多种形式的现代高效农业产业，积极发展精品蔬菜瓜果、特色经果林产业，推广稻虾共育等绿色高效种养模式，努力形成规模效应。发挥产业在乡村振兴战略中的核心支撑作用，积极推进万亩经果林和万亩稻虾共养生产基地建设，做大做强无花果、黄桃、翠冠梨等特色经果林，引导怡果、明达等千亩无花果产业园产品深加工，打造“安徽省无花果第一乡”，努力把柿树岗市级现代农业示范园打造成绿色示范乡镇产业振兴新样板。加强联农带动作用。加快农村电商发展，以蒿子粑粑、老唐酱干、无花果、稻虾米等土特产为依托，大力推广“电商+基地+企业+专业合作社+农户”联动模式，拓宽农产品销售渠道，带动农户增收致富，努力创建“安徽省电子商务示范乡镇”。 （三）坚持推动绿色发展，打造生态柿树奋力污染防治攻坚。全面完成生态环保督察反馈问题整改，重点打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。加强大气污染防治工作力度，严格落实烟花爆竹禁放及秸秆禁烧工作。围绕环巢湖生态环境保护，加强生活污水治理，推进总投资2800多万元日处理量1500吨的污水处理厂提标改造及配套管网建设，完成新街社区三处农村污水处理设施改造工程，加强乡域范围内污水处理厂运营监管。持续开展“散乱污”专项整治、农业面源污染防治等工作，加大三线三边整治力度，着力改善环境质量。严守生态保护红线。严格落实林长制、河长制，推动森林、河流生态系统保护与建设。全力推进“三大一强”专项攻坚行动，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线三条红线，有效防范生态环境风险。建立生态环境保护目标责任制，进一步保持加强生态文明建设的战略定力，不动摇、不松劲、不开口子，不突破生态保护红线。完成全乡道路绿化60公里、成片造林2000亩。坚持绿色发展理念。牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，探索以生态优先、绿色发展为导向的绿色发展新路子。实施“三达标一美丽”水利建设项目，引进适合李塘、防虎、赵店发展的原生态康养休闲等项目，积极打造防虎“全县生态宜居乡村振兴示范点”。创新方式方法，强化绿色发展理念宣传，切实调动广大群众生态环保积极性。 （四）坚持促进民生改善，打造幸福柿树决战决胜脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为最大的的政治任务和第一民生工程，抓好扶贫项目建设发展和效益提升，做好脱贫攻坚与美丽乡村建设、乡村振兴战略实施的有机衔接。聚焦“两不愁三保障”及饮水安全，加大产业、就业、教育、医疗等扶贫力度，切实发挥社会兜底保障作用，坚持“四个不摘”，巩固提升脱贫成果，建立防范返贫保障机制，激发自主脱贫内生动力，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。完成总投资2000多万元的15个扶贫项目建设。壮大村级集体经济。创新村级集体经济发展体制机制，支持有条件的村集体经济实体优先承接农村生活垃圾治理、村庄道路日常养护、小型农田水利维修养护、塘坝沟渠清淤扩挖等、一事一议等民生工程项目管养，以及安置点物业管理等公益性项目，培育3-5个集体经济强村。结合区域优势合理规划村级集体经济发展，促进以周楼等为代表的特色经果林产业经济发展，促进以赵店、新街等为代表的乡村旅游经济发展，促进以廖渡等为代表的优质水产养殖产业经济发展，促进以双龙等为代表的稻虾养殖经济发展，促进以柿树岗村等为代表的物业经济发展。借助省、市、县扶持壮大村集体经济这一有利契机,深入整合资源，引深产业服务，加大政策扶持,全面壮大村级集体经济发展。落实各项惠民工程。完善居家养老服务站和残疾人之家建设体系，做好五保供养中心改造和社会化服务，启动乡卫生院新建工作。做好婴幼儿照护托育机构改造，规划建设联圩安置点高标准幼儿园，推进社会心理服务体系建设。做好养老保险、医疗保险、五保、低保和社会救助等各项惠民工程。 （五）坚持激发乡村活力，打造人文柿树深入挖掘文化底蕴。柿树岗乡文化底蕴深厚，围绕积极打造“非遗之乡”，继续申报柿树大鼓、黄花老焖酱及三个民间故事等非遗项目，力争2020年非遗项目达11个，丰富非遗文化内容。坚持实施文化强乡战略，把挖掘、传承、保护和宣传推介非遗文化与乡村振兴有机融合，充分挖掘淮军圩堡、莲湘舞、农耕乡土文化内涵，全力争创“中国民间文化艺术之乡”。打响地方文化品牌。以文化建设引领乡风文明，抓好乡村新时代文明实践站所建设，广泛开展“月末大舞台”“送戏进万家”等文化工程。以“一山三水映柿树、圩堡莲湘话古今”为形象定位，以“画里乡村、生态柿树”为发展定位，进一步传承和创新柿树本土特色文化，着力打响“柿树文化”特色品牌。注重文旅融合发展。围绕文旅、农旅做文章，创新发展思路，着力推动产品变商品、田园变游园、民房变客房，不断激发乡村旅游的新活力，走好差异化、特色化发展之路。加快蒿园民居民宿项目实施进度，加快推进总投资7000多万元的“蒿园民宿”示范项目建设并投入运营。抓住唐五房圩保护修复之机，推介建设淮军圩堡文化旅游示范区、十里长荡景观带等旅游招商项目，着力推进文化和乡村旅游深度融合。 （六）坚持维护社会稳定，打造和谐柿树完善创新社会治理。进一步总结好“村事民定”工作法，发挥同心会客室、网络议事空间等平台作用，丰富协商议事形式、畅通协商议事渠道。以“老张说事”矛盾纠纷综合调处为切入点，构建矛盾纠纷联合调解、多元化解机制;依托“柿子红了”宣讲基地和新时代文明实践站所，全面撬动“三治融合”社会治理体系建设，着力打造乡村“善治”柿树新模式。加强平安法治建设。做好法治宣传教育工作，深入推进法治信访，学习借鉴新时代“枫桥经验”化解基层社会矛盾。加快推进雪亮工程整改全覆盖和柿树岗村智慧平安小区建设。紧抓扫黑除恶专项斗争不放松，深入开展安全隐患排查清理整治，落实好安全生产月和安全生产“专题行”活动，完善应急预案，坚决杜绝重大安全事故发生。推进乡风文明建设。积极倡导文明和谐新风，持续开展身边好人等系列活动，弘扬社会正能量。坚持群众需求导向和问题导向，凝聚基层治理合力，积极回应重点关切事项，加强群众关心力度，整合乡村文化资源，全面提升乡风文明水平。 三、加强政府自身建设各位代表，柿树岗乡已经迎来全面完成十三五规划的决战时刻。我们一定要贯彻落实新发展理念，树立必胜的信念，把历史使命扛在肩上，进一步磨砺自己，坚持依法行政、廉洁从政，建设人民满意的服务型政府。提高“政治意识”，把牢思想之舵。全面提高政治站位，树牢“四个意识”，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。提高“法治意识”，高扬民主之帆。全面贯彻依法治国要求，推进法治政府建设。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，广泛接受社会公众和新闻舆论监督，认真听取各方面意见，认真办理人大议案建议和政协提案。全面推进政务公开，健全公开制度，加大公开力度，提升公开质量，让权力阳光运行。提高“效能意识”，常怀责任之心。进一步优化政府职能，合理规划政府机关组织结构，精简会议文件，打破部门信息隔阂。全面推行工作责任制，完善激励机制和容错纠错机制，树立工作责任导向，做到明责、履责、尽责。坚决整肃庸政、懒政、怠政行为，确保各项决策部署不折不扣落实到位。提高“廉洁意识”，绷紧纪律之弦。坚决贯彻落实中央八项规定，深入开展“三个以案”警示教育，一以贯之整治“四风”。切实加强反腐倡廉制度建设，保持惩治腐败高压态势，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。督促乡村各级干部廉洁从政、严以律己，清清白白做人，干干净净做事。各位代表，同志们，思想与行动是相互促进的，思想指引方向，行动迸发力量，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以奋勇争先的姿态、朝气昂扬的斗志、务实重干的拼劲，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，为决战决胜脱贫攻坚，加快实现乡村振兴，全面建成小康社会，真正实现“三五年大变样”的目标而努力奋斗。

  2025-07-08

• 【安徽招商】2019年铜闸镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是我镇发展不平凡的一年，面对着艰巨繁重的改革发展任务，我们在县委、县政府和镇党委坚强领导下，在镇人大监督支持下，紧紧团结依靠全镇人民，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，同心协力、克难攻坚，较好地完成了镇十届人大三次会议确定的各项目标任务，在推动幸福美好新铜闸建设上迈出了坚实步伐。2018年财政收入再跨千万元大关，实现6309万元，同比增长6.4%;固定资产投资3.65亿元，同比增长17.5%;规模以上工业增加值2.21亿元，同比增长10.5%;社会消费品零售总额3.08亿元，同比增长13.3%;农民人均可支配收入17921元，同比增长9.5%。这一年，我们全力以赴抓实体、上项目，发展实力不断增强。始终坚持抓产业，调结构，促转型，不断厚植发展新动能。一是工业经济不断提质。深入实施“重大招商项目推进年”活动和“四送一服”双千工程，坚持质效优先，全年新签约项目4个、开工项目4个，新增规模以上工业企业1家，完成技改投资1.76亿元，实现工业总产值12.64亿元，增长19.6%。核减停产、半停产企业3家，盘活闲置工业厂房1.5万平米。民生瓷业新一线技改、国宏年产5000吨水泥矿山备件、格丽特年产1800万米化纤面料布等项目建成投产，成为我镇未来新的经济增长点。二是现代农业不断提档。划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区“两区”3.9万亩。农村集体产权制度改革取得阶段性成果，完成清产核资和股权认定工作。加大新型经营主体培育力度，新增家庭农场13个，发展西河、鸭西等村特色水产养殖500亩，新建塔岗“稻虾鱼综合种养”千亩示范生产基地。加强农业基础设施建设，共投入170万元，建成团结水库溢洪道、西水东调张山分洪闸工程，修缮铜闸联圩牛屯河段防汛通道5公里砂石路，深挖当家塘146口、清淤沟渠10条，农业基础更加稳固。三是文旅发展不断提速。着力以太湖山、凌家滩为引领，深入推进绿色生态+红色教育的旅游发展格局。截至目前，太湖山森林公园环山游步道、游客接待中心等设施已建成，功能更加完善。凌家滩遗址考古公园征迁、防洪三期工程加速推进，2018世界制造业大会和中国国际徽商大会开幕式安徽制造宣传片，以凌家滩石钻作为开篇，文化品牌影响力日益提高。此外，含山革命先烈事迹陈列室基本建成，和平使命真人CS一期项目投入运营，太湖村被授予省级旅游示范村。成功举办第四届老鹅汤美食节，游客接待人数、旅游综合收入分别增长13.6%、11.3%，铜闸旅游知名度、影响力不断扩大。这一年，我们全力以赴重精准、补短板，脱贫攻坚不断深入。始终把脱贫攻坚作为一号工程，组织实施“重补促”专项行动，全面开展“季度攻势”，全年共脱贫71户119人。一是责任落实更加严格。扎实推进“两级书记遍访”等一系列活动，开展扶贫领域作风建设专项治理、脱贫工作大排查，推动脱贫攻坚重心下移、资源下沉，积极探索脱贫攻坚新路径新举措。全面提升贫困识别精准度、信息数据准确性、动态调整规范化水平。全年新增整户识别9户29人、户漏人1人，排查整改问题134条。二是帮扶措施更加有效。围绕“一过线两不愁三保障”目标，确保健康、教育、住房等扶贫政策到村到户到人。落实“351”“180”综合医保政策，服务办理慢性病卡335份，累计享受健康扶贫资金13267人次、582.54万元，医保补偿比达86.1%;教育扶贫资助112人次、25万元;完成39户贫困户危房改造，实施25户“四改一亮”工程;解决15户贫困家庭安全饮水问题;落实公益性岗位26人，培训贫困劳动人口170余人。三是社会参与更加广泛。立足全镇绿色生态优势，以太湖乡村旅游为引爆点，引进社会资本大力推进“绿游游”主导产业。成立乡缘果树种植合作社，按照户贷社管合作模式，整合26户小额贷款、党建引领资金164万元，打造1370亩花果园项目。投入20万元，实施太湖民宿资产收益项目。建成镇级电商扶贫服务中心和太湖、长岗2个村级示范网点。同步推行“四带一自”产业扶贫模式，全年全镇共发展特色种养业172户，新增星级农家乐2家。引进南京“霞客部落”文化产业公共服务平台，创作“太湖禅意手工植染”非遗产品。深入推进“百企帮百村”，扎实开展“两扶一强”活动，不断增强贫困户自强自信意识，2018年脱贫户人均纯收入达9240元。这一年，我们全力以赴优生态、强建管，城乡环境不断改善。始终践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，着力提升生态文明建设水平。一是着力推进环境建设。坚持规划先行、谋定后动，立足优化环境品质、突出特色风貌的目标，延请中国美院组织塔岗头至八姓村、宫拐村沿线规划编制，启动集镇建筑外立面改造。建成污水处理厂主体工程。实施银利广场二期项目。基本完成八姓省级中心村、笪村市级示范村建设。深入推进“村容大整治”，狠抓农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，完成1200户改厕项目实施。二是着力整治环境问题。强化立行立改，认真整改中央、省环保督察交办问题，成立镇环境保护委员会，打响蓝天、碧水、净土三大攻坚战，完成世利农化肥厂等4家环境问题突出企业整改，取缔非法石子加工点3个，整顿先宝谷物、亨晶铸造等环保不达标企业6家，清理低小散企业2户，清除鸭西王山头等8处固废4300吨，行政拘留1人。通过强力整治，促使环保意识更加深入人心。三是着力加强环境管控。扎实推进河长、林长制工作，持之以恒推进秸秆禁烧工作，清除河道围网养殖11个、堤埂临时建筑6处，新增长江防护林180亩。整改7个27.7亩土地卫片违法图斑，依法打击1起非法盗挖黄土行为。这一年，我们全力以赴惠民生、打基础，幸福指数不断提升。始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，高度关注并扎实解决群众切身利益问题。一是狠抓民生保障。滚动实施31项民生工程。完成新水厂规划设计，铺设自老陈村至王桥电站1.5公里管网，缓解庆广曹湾片300人即期饮水困难。全面落实社会救助增长机制，新增低保、五保104户，提标发放低保、五保补助资金501.4万元，政策性农业保险投保率达97%，新型合作医疗参合率达113.31%，落实大病救助131人次58.9万元、临时救助82人次3.5万元。二是狠抓公共服务。高度重视教育事业发展，九年一贯制学校综合楼、小学部完工，初中部主体工程建成。加快推进文化服务体系建设，镇文化站等公共文化场所全面开放，开展送戏下乡、送电影到村76场次。建成西河、太湖、大马儿童之家。智慧医疗与家庭医生签约8198人。着力提升基础设施保障能力，商合杭高铁站站前广场开工建设，郑蒲港铁路地方性工作有序开展，长岗铁路桥建成通车。三是狠抓社会稳定。以建设“平安铜闸”为目标，持续深化“扫黑除恶”专项斗争，全年侦破“九类案件”4起，采取强制措施13人，移送起诉11人，已判决6人。推行网格服务管理信息化，在全县率先完成“平安马鞍山”信息化平台建设，建成太湖村“视联网”项目建设，新增治安视频探头9个。深入开展信访“深重促”专项行动，排查化解各类矛盾纠纷243件。扎实推进“安全生产攻坚行动”，政府购买服务聘请专家排查整改安全隐患128个，组建消防专职队伍。非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作扎实开展。此外，圆满完成村(社区)“两委”换届。共青团、妇联、工会、残联等工作积极推进，老年教育、关心下一代、防灾减灾、应急管理、民族宗教等各项事业均取得新发展。这一年，我们全力以赴转作风、提效能，政府建设不断加强。始终围绕“忠诚、干净、担当”的要求，驰而不息加强政治、法治、廉政建设，改进管理方式，提升服务效能。一是加强政治建设。扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。纵深推进巡视巡察整改工作，省委第三巡视组巡视反馈7件问题、市委第四巡察组巡察反馈20件问题及扶贫专项领域15件问题已全部整改完成。举一反三，出台机关管理、项目建设等4项制度。开展政务服务信息平台建设，全年共为群众办理和代办各类事项1021件。二是加强法治建设。严格坚持民主集中制，设立镇长办公会，健全议事规则和集体决策程序。认真落实政府法律顾问、学法用法制度，全年应诉、上诉案件12件。加大政务公开力度，公开政务信息540余条，自觉接受人大法律监督、群众民主监督和社会舆论监督，广泛听取各方面意见和建议。三是加强廉洁建设。认真履行政府系统党风廉政建设主体责任，强化正风肃纪，深入推进村级财务管理专项整治，严格执行村级零招待等七个严禁的纪律要求。坚持厉行节约，大力增收节支，推行镇公务用车、公务接待制度改革，严格项目招投标管理，营造“用制度管人、按程序办事”的环境，公务租车、公务接待全年费用分别同比下降18%、9%。各位代表，回顾2018年发展历程，奋斗凝聚艰辛，成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大高效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民戮力同心、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人大代表、全体离退休老同志，向各条战线上的广大干部群众，以及所有关心、支持、参与铜闸发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!稳不忘忧，好中知难，我们也清醒地看到，发展中还存在不少矛盾和问题。从经济建设来看，支撑发展的实体经济不强、牵动性项目不多，产业层次整体不高，财政收入可持续稳定增长动能不足。从社会建设来看，我们面临着极其繁重的凌家滩遗址、郑蒲港铁路、商合杭高铁、牛屯河圩堤升级、合芜高速拓宽五大征迁任务，因此引发的群众矛盾多重叠加，维稳压力不断加大。从城乡建设来看，基础设施、公共服务、安全饮水等方面存在欠账，集镇功能不完善、框架未拉开的现状尚未改变，与群众高品质生活需求存在差距。从作风建设来看，全镇干部总体踏实若干，但少数干部工作中缺少闯劲和韧劲，存在“上急下慢、上热下冷”“表态多调门高、行动少落实差”等问题，对工作钻研精神不足，开拓创新不够，与你追我赶竞相发展的态势难以适应。我们要直面现实问题，抓住主要矛盾，采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排找准方位才能把握航向，主动作为才能克难前行。当前，凌家滩、太湖山正在加速建设，商合杭高铁、郑蒲港铁路正在加快推进。资源和区位，决定了铜闸在全县发展版图中的地位愈发重要，任务也愈发繁重。发展重任的接力棒交到了我们手中，实现新时代高质量发展是大家共同的梦想，我们都是追梦人。现今对铜闸来说，既是一个爬坡过坎的艰苦奋斗期，更是一个大有可为的战略机遇期，我们正处在船到中流浪更急、人在半山路更陡的阶段，到了一个愈进愈难、不进则退、慢进亦退、非进不可的关口。抓住机遇，乘势而上，就会闯出新天地;错失机遇，小进则满，就会淘汰出战局。各位代表，2019年是新中国成立70周年，是推动改革开放再出发的重要一年，也是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键一年，做好各项工作意义重大、影响深远。2019年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，认真落实高质量发展要求，聚焦产业发展、乡村振兴、绿色增值、民生保障四大任务，聚力防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，围绕镇党委十届四次全会确定的“六件大事”，扎实推进“重点工程攻坚年”活动，奋力实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长6%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，农民人均可支配收入增长9%，万元生产总值能耗、主要污染物排放量控制在县下达指标内。实现上述目标，我们将重点抓好以下四个方面工作： （一）在壮大实体经济上聚焦聚力。紧抓招商引资、项目建设、环境优化三大关键，把实体经济作为推动高质量发展的重要抓手。一是打好招商引资突围战。坚持把选商引资作为经济工作的重中之重，明确选商方向，优化引资路径。紧紧围绕项目效益、产业契合这个核心，注重盘活存量资源、推动资产重组这个路径，瞄准机械制造、休闲农业、生态旅游等重点方向，精耕苏浙沪等重点区域，紧盯智能洗地机、徽玉文化生态庄园项目等重点线索，力争全年新引进项目不少于4个，实际利用内资3亿元以上。二是打好项目建设攻坚战。牢固树立“项目至上”理念，健全重点项目领办机制，紧盯项目开竣工关键环节，压实责任，强化督导，确保项目早开工、早建设、早投产、早达效，力争全年完成投资4.3亿元以上，工业技改投资2.08亿元以上。三是打好企业服务持久战。牢固树立“自己人”意识，围绕企业转变观念、改进作风、优化服务，经常深入企业、项目一线，常态化开展“四送一服”活动，实实在在协调解决生产经营中遇到的难题，大力破解要素保障的“中梗阻”，创优“四最”营商环境，力争全年新增规上工业企业不少于3家。 （二）在推动乡村振兴上聚焦聚力。紧抓农民富、农业强、农村美三大目标，把乡村振兴作为推动高质量发展的重要支撑。一是突出提高脱贫质量。紧盯22户65人脱贫目标，围绕“一过线两不愁三保障”，尽锐出战，精准施策。聚焦贫困户稳定增收目标，完善“建实体、促融合”“四带一自”“三有一网”产业扶贫模式，紧密利益联结机制。巩固农村集体产权制度改革成果，规范资产收益扶贫，确保2019年脱贫攻坚连战连捷。二是突出加强产业带动。深化农业供给侧结构性改革，立足休闲游园、红色家园、绿色田园、创业乐园四大载体，突出打造太湖花果、长岗白茶、塔岗蓝莓及金稻渔、西河水产四大田园农场板块，推行“村+公司+农场(农户)”模式，发展集观光采摘、民宿客栈、互动体验于一体的休闲农业，培育村级集体经济。积极引导发展家庭农场、农业产业化龙头企业，全年计划新增家庭农场10个，新增稻虾共养1500亩。三是突出抓好环境改善。实施农村人居环境整治三年行动计划，加快推进“三大革命”，以太湖村村容整治整村推进向全镇面上拓展延伸，完成全镇1500户农村改厕任务。着力打造自塔岗至老鹅汤美食村沿线美丽乡村示范长廊，完成集镇建成区外立面改造。同时，加紧基础设施建设，启动牛屯河圩堤治理工程，实施五联圩堤防加固和长岗代村三级抗旱站重建工程，建设西河、庆广1.5万亩高标准农田，推进280亩耕地占补平衡、50亩土地增减挂项目，努力补齐农田水利短板。 （三）在加快绿色发展上聚焦聚力。紧抓保护、建设、开发三大环节，着力把绿色生态作为推动高质量发展的必然要求。一是注重抓好生态保护。全面巩固中央、省环保督察以及“回头看”反馈问题整改成果，严防问题反弹回潮，按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法”的要求，以铁的决心、铁的措施、铁的力度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。深入推进“两治三改”“大棚房”治理行动，严厉打击违法用地、违法建设行为，将各类开发活动限制在资源环境承载能力范围之内。二是注重抓好生态建设。推深做实河长、林长、湖长制，启动路长制，完善长效监管体系，全年完成造林110亩、森林抚育1000亩、退化林修复300亩，新增集镇绿地面积10000平米，实现镇污水处理厂管网接通运行，持续改善生态环境质量。三是注重抓好生态开发。坚持以景区游带动乡村游、以乡村游支撑景区游的发展模式。完成凌家滩地方征迁工作，建设考古研学特色小镇、遗址公园博物馆，实施核心区域环境提升工程，加大遗址考古发掘，全方位打响含山文化旅游核心品牌，确保凌家滩国家考古遗址公园顺利挂牌。打造太湖山国家森林公园索桥、VR滑道等项目，改造民宿体验区，创建国家4A级景区。服务和平使命真人CS二期建设，力争辉玉文化生态庄园项目落地，着力打造老鹅汤美食村、太湖八姓乡村振兴示范村，新增星级农家乐3家以上，打造铜闸西部旅游环线。承办好相关节庆活动，搭建营销平台，扩大品牌影响。 （四）在增进民生福祉上聚焦聚力。紧抓增进群众获得感、幸福感、安全感三大目标，坚持把改善民生作为推动高质量发展的根本目的。一是健全民生保障体系。坚持量力而行、尽力而为，扎实推进各项民生工程，重点回应群众所急所盼，多渠道争取资金，启动农村安全饮水保障、住房质量提升工程，建成玉龙水岸三期安置房。高度关注关爱弱势群众、留守群体，切实抓好城乡低保、新农合、大病救助、社会救济等惠民政策。二是健全公共服务体系。力促九年一贯制学校建成实现秋季招生。建成含山县革命先烈事迹陈列室二期工程。全力做好郑蒲港铁路、商合杭高铁地方工作，加快商合杭站前广场和含山南站主体工程建设。服务推进220千伏塔岗变电站项目。建成太湖村新村部。完善村级综合文化服务中心建设。开展殡葬设施违规建设整治，组织实施镇级公益性安息堂。高质量完成第四次全国经济普查、第三次全国土地调查工作。重视老年教育、关心下一代工作，统筹国防教育、民兵预备役等事业，支持工青妇等群团组织工作，促进各项事业协调发展。三是健全社会治安体系。畅通信访渠道，加强法治建设，完善矛盾预警调处机制，下大力气化解信访积案，依法维护群众合法权益，引导群众依法理性表达诉求，力争矛盾稳控当地。严格落实安全生产风险防控“六项”机制，坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生。全力抓好社会治安工作，深入推进扫黑除恶专项斗争，确保全镇社会大局和谐稳定，让群众生活得更安心、更省心、更舒心。 三、政府自身建设各位代表，开启新征程，完成新目标，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们要树立新气象，展现新作为，不断提升政府治理能力现代化水平。一要锻造忠诚可靠的政治品格。始终树牢“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“三查三问”，坚决把党中央国务院、上级党委政府和镇党委决策部署不折不扣落到实处。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，全面增强“八种本领”，在学习和实践中理思路、找方法，强化专业思维、提高专业素质，善于处理各种复杂矛盾，牢牢把握工作主动权。二要筑牢依法行政的工作理念。始终坚持厉行法治、规范用权，严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维、法治方式开展工作，努力把政府各项工作纳入法治化轨道。主动接受镇人大法律监督、工作监督，自觉接受司法监督、舆论监督和公众监督。依法执行镇人大决议决定，认真办理人大代表议案、建议，广泛听取社会各界意见建议。始终坚持民主集中制，全面落实合法性审查、风险评估等决策程序，不断提升决策科学化、民主化、法治化水平。三要营造风清气正的政治生态。始终坚持全面从严治党，严格遵守《准则》《条例》。深入推进政府系统党风廉政建设，严厉查处损害群众利益的不正之风和腐败行为。严格执行中央和省市县关于作风建设规定，扎实开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动，严厉整治形式主义、官僚主义。强化廉政风险防控，坚持用制度管权管钱管事，决不允许人为干涉工程建设、资源处置等行为发生。牢固树立“过紧日子”思想，严控“三公”经费，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。四要弘扬担当作为的精神风尚。始终坚持崇尚实干、勇于担当，坚守执政为民的初心使命，把人民放在心中最高位置，深入一线、深入基层，及时了解群众所思所盼所想，一件一件办好老百姓的身边小事、急事、难事。要勇于攻坚克难，不以事艰而不为，不以任重而畏缩。坚决整肃“上踩油门、下挂空档”的懈怠状态，坚决去除“事事求安求稳、处处患得患失”的消极心态，坚决杜绝“隔岸观火光吆喝、卷起袖子不干活”的无为形态。亮出党性、拿出血性，困难面前不退缩，矛盾面前不绕道，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，以实干推动发展、赢得未来，努力递交让人民满意的时代答卷。各位代表，我们正处在奋发奋进、追梦逐梦的新时代，实干书写精彩答卷，奋斗开创幸福未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取，扎实苦干，奋力谱写新时代五大发展美好铜闸的新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【舒城县招商】2019年舒城县政府工作报告

  政府工作报告   2019年1月3日在舒城县第十七届人民代表大会第三次会议上  县人民政府县长张秀萍  各位代表：  现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。   一、2018年工作回顾  2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年。一年来，我们*学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持“大目标、大提升、大项目、大转变”工作思路，扎实苦干、务实奋进，努力推动全县经济社会持续健康发展。预计全年实现地区生产总值198亿元，增长8%;财政收入24.1亿元，增长15%;社会消费品零售总额98亿元，增长11%;进出口总额1.3亿美元，增长3.1%;城镇常住居民人均可支配收入27220元，增长8.5%;农村常住居民人均可支配收入12008元，增长10%;规模工业增加值增长10%;固定资产投资增长15%。先后荣获国家生态县、“四好农村路”全国示范县，全省双拥模范县、全省电商全覆盖先进县等称号，并荣登“全国县域经济投资潜力100强”。  一是重精准抓关键，“三大攻坚战”成效明显。全年投入扶贫资金20.5亿元，扎实推进产业、就业、住房、教育、医疗卫生、基础设施等攻坚行动。大力推进“四带一自”产业扶贫、“三业一岗”就业扶贫模式，到村到户产业扶贫项目覆盖率分别达100%和98.9%，建成扶贫驿站、扶贫基地、扶贫车间234个，带动贫困户就业2707人。开发公益岗位5000个。全县80个贫困村每村每年光伏收益7万元以上，8789户“三无”贫困户每户每年光伏收益2000元，17897户一般贫困户每年光伏收益600元。实施易地扶贫搬迁130人，改造农村危房7216户，固定宽带、移动信号基本实现全覆盖，17.5万人饮水安全问题得到解决。推广实施“一自三合”扶贫小额信贷模式，新增发放扶贫小额信贷2.6亿元。建立从学前教育到高等教育全覆盖的困难学生资助体系，发放建档立卡贫困学生教育补助3467万元。全面落实“三保障一兜底一补充”健康脱贫政策，贫困人口综合医保平均实际补偿比达90%以上。出台“2579”医疗再救助办法，建立“救急难”工作机制。先后组织开展“找问题、补短板、抓整改、严责任”、“百日会战”等专项行动，并组成394个入户排查专班，扎实推进问题排查整改，顺利通过省级扶贫部门考核和第三方监测评估。预计全年脱贫2.7万人，出列贫困村18个，贫困发生率降至1.12%以内。以创建省级生态文明示范县为抓手，大力推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，扎实开展全国第二次污染源普查，切实抓好中央和省环保督察及“回头看”反馈问题整改落实。全面推行“林长制”，加强松材线虫病防治，完成营造林19.4万亩，建设森林长廊示范工程13公里。狠抓大气污染防治，淘汰燃煤锅炉217台，安装饭店餐厨油烟净化装置968台，优良天数比例提高22.1个百分点。加快水环境治理，严厉打击非法采砂采石，扎实推进“河长制”，18个集镇污水处理厂全部开工建设，杭埠河、丰乐河平均水质达到国省考核标准。开展土壤污染状况调查，加强农业面源污染治理，城东、春秋和山七垃圾中转站投入使用。着力防范金融风险，扎实开展互联网金融风险专项整治，金融生态环境进一步优化。金融机构各项存款余额394亿元，各项贷款余额242亿元，存贷余额均居全市各县区之首。英力电子顺利完成上市辅导备案。  二是调结构稳增长，产业基础更加夯实。认真落实结构性减税和普遍性降费政策，助力实体经济发展，全年累计减轻企业税收负担5.7亿元，减少行政事业性收费3916万元。*推进“四送一服”双千工程，积极扶持企业发展壮大，新增规模以上工业企业10家，产值超亿元企业达70家。鼓励工业企业开展技术改造，累计投入19.8亿元，实施技术改造项目14个。战略性新兴产业产值增长17%，高新技术产业产值增长15%，“两新”产业已发展成为拉动转型升级的重要引擎。稳定提升粮食生产能力，粮食总产42万吨。积极推动农业规模化生产，全县土地流转面积39万亩，稻渔综养面积2.8万亩，创建高效标准茶园2万亩，新增蔬菜基地1200亩。加快推进农业品牌建设，新增“三品一标”企业8家、产品13个。着力培育新型农业经营主体，新增农民专业合作社156家、家庭农场134家。加强农业基础设施建设，完成4条中小河流治理年度任务，除险加固病险水库19座，建成高标准基本农田4万亩。大力发展商贸旅游。成功举办第七届大别山(六安)山水文化旅游节暨第四届六安茶谷开茶节活动。万佛湖景区被评为“全国体育旅游精品景区”，万佛湖镇被认定为省首批旅游小镇，城关镇、晓天镇、河棚镇被认定为省优秀旅游乡镇，汤池镇入选安徽省千年古镇。全年累计接待游客600万人次，实现旅游综合收入30亿元。新增限额以上商贸流通企业23家。村级电商服务网点实现全覆盖。建设特色舒城馆4个。建成农产品溯源公共服务平台，免费向农产品生产企业提供上网服务。上榜“全国贫困县农产品电商50强”，排名全国第二位。创新驱动迈出新步伐。授权发明专利21件、实用新型426件、外观设计77件，新增高新技术企业7家。新增注册商标1123件、国家地理标志证明商标2件、安徽名牌产品3个。   三是打基础强支撑，发展后劲持续增强。修订出台招商引资优惠政策和兑现办法，兑现奖补资金1.6亿元。接待来舒考察客商660多批次，新引进项目38个，投资总额达103.6亿元，新型显示模组、伽蓝致远电子、绿荣虹茂白色家电、金龙湾休闲度假中心等项目落户舒城。全县在建亿元以上招商项目72个，实际到位资金77.9亿元。利用外资9754万美元。近年来，外出乡贤回乡投资兴办工业实体36个，累计投资总额37.8亿元。平台建设加快，县开发区(城关园和杭埠园)完成基础设施投入4.5亿元，新增建成区面积3平方公里，新建标准化厂房50万平方米;杭埠产业新城迎宾大道已经竣工，上湖公园一期建设完成，华夏幸福入驻以来，累计签约工业项目45个，南德汽车等项目建成投产，翔芯封测、仪佳光电等项目开工建设。全县重点项目建设有序推进，总投资21.4亿元的PPP项目杭埠镇防洪工程开工建设;合安九高铁舒城段、环万佛湖旅游扶贫公路、县体育中心、县汽车客运总站等项目进展顺利;残疾人康复托养中心、实验小学(舒城二中东校区)新建工程主体完工;G206舒城南段、G105五显段升级改造工程竣工通车，“一环五射”全部打造完成。积极争取发展资金，省政府代发地方政府新增债券资金19.7亿元。统筹整合土地资源，通过“增减挂钩”和工矿废弃地等项目的实施，实现新增耕地4600亩;全年获批建设用地2892.4亩，为发展提供了用地保障。  四是抓统筹促协调，城乡建设亮点纷呈。加快城乡一体化建设，编制完成县域空间规划。启动实施土地和房屋征收项目25个，征收房屋80.3万平方米，在建安置房151.2万平方米，竣工安置房87.7万平方米。着力提升城市功能，改造老旧小区14.8万平方米，完成桃溪中路改造提升等市政道路工程12.6公里。新改建雨水、污水管网65.5公里、供水管网22.7公里，新增绿化面积112.2万平方米。扎实推进“两治三改”，拆除违法建筑物0.7万平方米。大力推进城区黑臭水体治理，持续抓好大货车限行、烟花爆竹限放管理，县城环境卫生和市容秩序不断改善，成功通过国家卫生县城第四次复审。加快美丽乡村建设。农村自来水普及率达78.9%。新改建供电线路699公里、配变223台。投资5亿元，实施农村道路工程1262公里，农村道路由村村通向组组通迈进。2017年度7个乡镇政府驻地和14个省级中心村整治任务通过验收，2018年度20个省级中心村整治建设全面推进。实施水库移民后期扶持项目498个。完成农村改厕7530户。创建省级卫生村20个。新增茶谷小站8个、茶谷小院20个。  五是惠民生强保障，社会大局和谐稳定。民生保障更加有力，总计投入20.7亿元，33项民生工程顺利完成。就业创业服务不断加强，城镇新增就业5700人，城镇登记失业率控制在2%以内。社会保障体系不断健全，养老、医疗、工伤、生育、失业等保险持续扩面，特困人员供养等民生保障标准逐年提高。教育事业蓬勃发展，城乡办学条件全面改善，城区校园面积、校舍面积累计分别增长126.7%、138.4%，乡镇公办幼儿园全面开园，义务教育均衡发展持续巩固，普通高中教育质量稳步提高，职业教育特色化进一步提升。公共服务能力不断增强，县老年活动中心、县综合档案馆投入使用，融媒体中心挂牌成立，完成2.8万户直播卫星户户通工程和10个村级综合文化服务中心建设任务，农村公益电影放映工作获中宣部、文化部和国家新闻出版广电总局表彰。家庭医生签约28.9万人，常住人口签约率达37.7%。新建、改建村卫生室90个。启动45-64岁人群免费健康普查。落实各项计划生育政策，共发放各类扶助补贴资金4563.9万元。全民健身活动广泛开展，成功举办环湖健身走、国际库钓大奖赛、环江淮万人骑行大赛等群众性体育活动;竞技体育成绩显著，在省第十四届运动会上荣获团体总分第六名的好成绩。扎实推进“七五”普法，办理法律援助案件1032件、调解民间纠纷5051件。进一步畅通信访渠道，信访形势持续好转。*开展“铸安行动”，安全生产形势平稳。平安建设*推进，警民联调工作在全省推广，扫黑除恶专项斗争初见成效，连续十年荣获“全省平安县”称号。加强食品药品安全监管，推进放心粮油工程建设，一次性通过食品药品安全示范城市验收。严密防控非洲猪瘟疫情。加强综合防灾减灾救灾体系建设，新增人员隐蔽场所9万平方米。启动第四次全国经济普查工作。全面完成村级“两委”换届选举。大力推进军民融合发展，退役军人服务管理、国防教育、国防动员、人民防空、双拥优抚安置工作进一步加强。民族宗教、妇女儿童、残疾人、慈善、老龄、关工、老年教育、新四军研究等事业实现新发展，外事、侨务、对台、地方志、供销、消防、气象、地震、机关事务等工作取得新进步，税务、银行、保险、电力、邮政、通信、盐务、烟草、公积金、安广网络等驻舒单位为舒城发展作出新贡献。   六是抓服务提效能，自身建设得到加强。牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，全力抓好省委巡视反馈问题整改。进一步扩大政务公开，积极回应社会关切。不断加强电子政务建设，推进网络问政，办理政民互动和网民留言1242件。切实加快政务服务模式改革，全面落实企业“多证合 一、一照一码”，个体工商户“两证整合”，“证照分离”，办理营业执照全程电子化改革，企业开办时间压缩到3个工作日。持续深化“放管服”改革，依法取消行政审批事项2项、调整10项。*开展减证便民专项行动，精简取消各类政务服务事项申请材料50%以上。全年新登记各类市场主体5111户，新增注册资本105.7亿元，同比分别增长9.7%和62.4%。自觉接受县人大监督，依法执行人大决议决定，接受工作评议，办理人大代表议案、建议56件。主动接受县政协民主监督，广泛听取社会各界意见建议，办理政协委员提案112件。依法受理行政复议案件10件，办结10件。推进审计监督全覆盖，完成政府投资预、结算审计项目91个，审计核减工程价款近亿元。进一步规范公共资源交易行为，严肃查处违法违规问题，党风廉政建设取得新成效。  各位代表，回首过去的一年，我们有很多感慨和感动。过去的一年，全国政协副主席郑建邦、马飚、夏宝龙，省市领导李国英、张昌尔、信长星、陶明伦、刘惠、孙云飞、李建中、张曙光、叶露中等先后亲临舒城，指导经济社会发展，给予我们很多关怀和帮助;过去的一年，我们围绕脱贫攻坚这一天大的事和第一民生工程，组织动员1.4万名干部职工、3万名农村党员、135家帮扶单位、160家企业、394支驻村扶贫工作队，起早贪黑、呕心沥血，全力攻克贫困堡垒;过去的一年，我们先后接受了国务院大督查、中央扶贫专项巡视、中央环保督察“回头看”和省委巡视等工作，整改工作有力有序;过去的一年，我们持续推进交通、水利、电力等基础设施建设，大力开展农村环境整治，城乡面貌焕然一新，向全面建成小康社会的奋斗目标迈出了坚实的一步。  这些成绩的取得，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下共同努力、奋勇拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向全县广大干部群众，向驻舒解放军指战员、武警官兵和政法公安干警，向所有关心、支持和参与舒城建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!  在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，舒城正处于转型升级的关键时期，经济社会发展还存在一些困难和问题：产业门类多而不优，中小企业多而不强，提升经济发展质量和效益任重道远;企业生产经营成本偏高，融资难、引才难、转型难等问题尚未得到根本解决，营商环境还需要进一步改善;基础设施和公共服务仍有短板，安全生产、环境治理压力较大，巩固脱贫成果任务艰巨;少数干部创新意识不强、推动落实不力，效能和作风建设有待进一步改进。我们将直面问题，采取有力措施，切实加以解决。   二、2019年主要任务  2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好今年政府工作，意义重大，任务艰巨。当前，外部宏观环境不稳定、不确定因素增多，经济下行的压力依然存在。能源、资源约束趋紧。对此，我们要高度重视，增强忧患意识，保持战略定力。同时，更应当看到，我县经济发展潜力日渐显现，支撑高质量发展的要素条件正在集聚和改善。随着国家区域发展、创新驱动、乡村振兴等重大战略的*实施，我县良好的区位优势和产业特色将更加突出，特别是近年来，县委、县政府进一步理清发展思路，审时度势，谋定而后动，抓重点破难题、调结构促提升、强建设打基础，已经具备了加快发展的条件。只要我们咬紧目标不放松，坚定信心再出发，就一定能行稳致远。  2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、省委经济工作会议精神，按照县委十四届六次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以项目工作为抓手，*推进五大发展行动，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，扎实推动高质量发展，坚决打赢脱贫攻坚战、奋力再造舒城新高地，向全省第一方阵冲刺。   今年我县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规模工业增加值增长9%，财政收入增长10%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长11%，招商引资到位资金增长10%，进出口总额与2018年持平，城镇常住居民人均可支配收入增长8%,农村常住居民人均可支配收入增长9%。城镇就业、生态环保、节能减排完成省市下达的年度目标任务。  围绕上述目标任务，重点做好以下九个方面工作：   （一）巩固提升脱贫成果，进一步夯实全面建成小康社会基础  全力备战迎评。围绕打赢脱贫攻坚战这个目标，聚焦“两不愁、三保障”，深化排查整改，下足绣花功夫，进一步完善基础工作，落实落细精准帮扶责任，确保顺利通过“摘帽”各项考核评估验收。  完成年度减贫任务。坚持把提高脱贫质量放在首位，*实施十大扶贫工程，继续推进“单位包村、干部包户”帮扶工作，大力开展“百企联村”扶贫行动。深化“四带一自”产业扶贫、“四有一网”点位扶贫，打造产业扶贫“升级版”。强化“三业一岗”就业扶贫，规范建设扶贫驿站、扶贫车间、扶贫基地等载体，大力开发公益岗位，促进贫困群众持续增收、稳定脱贫。年度再减少贫困人口9746人。  筑牢防范返贫防线。进一步健全农村养老、低保等社会保障体系，严格落实教育、医疗等保障政策，认真组织开展“救急难”、健康扶贫“2579”等工作。进一步健全返贫防控体系，强化扶贫对象动态管理，对新增贫困户及时纳入帮扶范围，落实帮扶措施。做好脱贫后续帮扶工作，按照摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，坚决做到工作标准不降，政策力度不减，脱贫成效稳固。   （二）*实施乡村振兴战略，奋力开创“三农”工作新局面  大力发展乡村产业。稳定优化粮食生产，加快推进粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，新增高标准农田6.9万亩。坚持质量兴农，增加绿色优质农产品供给，组织开展水稻绿色高质高效创建活动，加大小兰花茶叶、万佛湖有机鱼、舒城油茶等产业培育力度，发展稻渔综养面积5万亩，创建茶园双替代示范片5000亩，新增蔬菜基地2000亩，新增“三品一标”农产品5个。加快培育新型农业经营主体，引导规范农民合作社、家庭农场、专业大户开展适度规模经营，培育壮大龙头企业，加快农业产业化步伐。大力发展休闲农业和乡村旅游，继续推进桃溪现代农业园、阳光雨露生态园等建设，着力打造一批集观光休闲、采摘体验、农业示范、科普教育于一体的现代农业园区，创建全国农村一二三产业融合发展先导区。不断壮大电商经营主体，继续推动县域农产品电商化，强化电商企业与小农户、家庭农场、农民合作社等产销对接，增强农产品上行能力。全面融入“一谷一带”、“一岭一库”建设，大力发展经济林果、中药材等特色产业，推动农业增产增效，带动农民增收致富。  加快建设美丽乡村。大力开展农村人居环境整治，持续推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，完成1.1万户常住农户卫生厕所改造，加快总规模6800吨/日的集镇污水处理厂和配套147.5公里污水管网建设，推进农村垃圾集中处理设施建设，完成16个省级中心村和33个市县自主建设中心村整治任务。深化“四好农村路”建设，提升道路管养水平，实施扩面延伸工程436公里，改造老旧危桥13座。继续加快农村配电网和农业生产配套供电设施改造升级工程建设，加快实施农村光纤宽带与4G网络覆盖提升工程。  全面深化农村改革。*推进农村集体产权制度改革、在农村集体“三资”清查结果的基础上，依法界定产权归属，做好资产股权量化工作。进一步规范农村产权交易行为，推进纳入公共资源交易平台统一管理。扎实开展农村土地“三权分置”改革和供销合作社的综合改革。   （三）持续扩大有效投资，努力推动经济发展提质增效  推进重点工程建设。继续实行“七个一”工作机制，强化资金、土地等要素保障，加强项目推进全过程管理。2019年政府投资重点项目137个，年度计划投资93.4亿元;社会投资重点项目77个，年度计划投资104.7亿元。开工建设合安高铁舒城东站配套设施工程、合枞高速舒城段、县生活垃圾发电厂、舒城中学改扩建、城关三小陶因路校区、县委党校、特教学校和县中医院迁建等项目;加快推进舒城自来水厂给水及备用水源工程、杭埠镇防洪工程、杭埠河(丰乐河)治理工程等项目建设;完成总投资15.5亿元的环万佛湖旅游扶贫公路、总投资6亿元的县体育中心、总投资1.9亿元的县汽车客运总站、总投资1.3亿元的万佛路改造工程、总投资1亿元的城东入城口景观三期工程等建设任务。   加强项目谋划储备。紧盯国家重大战略和投资导向，抢抓国家逆周期调节等政策机遇，突出基础设施成网、产业升级强链、公共服务补短、生态环保扩面，持续不断开展重大项目谋划工作。抓紧推进储备项目前期，力争尽快开工建设。加强与上级业务主管部门沟通对接，争取更多项目进入国家、省、市“盘子”。  加大招商引资力度。按照“大项目龙头带动、大产业链条拉动、大平台服务促动”的招商思路，瞄准重点区域和重点企业，有针对性地开展“强链、补链、建链”招商。持续跟踪对接总投资50亿元的华信高科新能源、总投资10亿元的广东胜源纸板、总投资8亿元的泰森食品和华夏幸福总投资5亿元的宏实自动化装备、总投资3.5亿元的颖锋显示导光板、总投资3亿元的新微然科技等项目，促成早日签约。强化招商合同管理，加大企业履约情况**排调度，争取总投资560亿元的恒大文旅城、总投资60亿元的新型显示模组、总投资6亿元的珠海蓉胜超微线材、总投资5.2亿元的景嘉科技、总投资3亿元的韩国三芝光电等项目早日开工建设。   （四）加快发展工业和民营经济，大力促进产业转型升级  努力打造“四最”营商环境。认真贯彻省市支持民营经济发展的各项政策措施，着力推动企业降本增效。建立小升规企业培育库，继续设立5000万元中小企业(民营经济)发展资金，支持企业发展创新，帮助企业解难纾困。继续深化“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。坚持县领导和县直部门帮扶联系骨干企业和重点项目制度，常态化推进“四送一服”双千工程。坚持*民营企业，面对面听取意见，实打实解决问题，提供好贴心服务，着力构建亲清新型政商关系。*实施返乡创业工程。注重将创新精神、企业家精神和工匠精神融入双创实践，推动大众创业、万众创新。  增强科技创新能力。加强中小企业创新支持，鼓励企业建立实验室、工程技术研究中心，推动更多科技成果落地转化。紧盯省会科教资源，通过引进来等方式，着力建设科技创新平台和产业基地，促进产学研用深度融合。强化科普能力建设，提升公民科学素质水平。  积极推进产业升级。继续坚持“传统产业抓提升，围绕合肥抓配套”的思路，以重点企业、重大项目为牵引，加快培育电子信息、新能源汽车、高端装备制造等特色产业集群，积极推进总投资10亿元的胜利曲面屏、总投资10亿元的南聚(模具二期)产业园、总投资10亿元的集成电路产业园、总投资6亿元的仪佳光电触控屏等项目建设。着力用新技术新业态改造提升农副产品(食品)深加工、儿童用品等传统产业，力争总投资2.8亿元的远信模塑、总投资1亿元的必斐艾食品二期、总投资1亿元的诚鼎食品、总投资1亿元的金丝狐服饰、总投资2亿元的童车产业园等项目建成投产。加强质量品牌建设，开展工业三品行动，培育一批专精特新企业和单打冠军。积极盘活闲置资源，加大僵尸企业处置力度，推动企业间跨行业、跨区域联盟与合作。  加快园区创新升级。完善县开发区城关园和杭埠园管理体制，加快优化整合步伐。紧紧抓住进入国家级开发区培育期的政策机遇,做强龙头企业，延长产业链条，加速产业集聚。吸纳社会资本参与园区基础设施建设，继续推进园区路网、污水管网以及标准化厂房建设，提升综合承载能力。深化与华夏幸福的合作，加快杭埠产业新城建设，推动产城融合。统筹推进干汊河、棠树、舒茶等乡镇工业园区建设和管理。   （五）大力发展现代服务业，积极培育新的经济增长点  加快全域旅游建设步伐。围绕“一山一湖一泉一线一古城”的总体布局，努力创建全域旅游示范区，全年计划接待游客690万人次，实现旅游综合收入36亿元。加快万佛湖、万佛山旅游风景区总体规划修编。积极推进舒茶九一六茶园、鹏翔生态园创建4A旅游景区。加快万佛山游客接待中心、登山游步道建设进度。启动环湖路主线和支线景观提升、晓天老街保护与修复、李公麟艺术馆等项目建设。  增强金融服务能力。把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来，保持信贷稳定增长，优化金融服务监管。继续推进“4321”政银担合作和“税融通”业务，切实发挥过桥资金作用，力争全年新增贷款30亿元以上。利用多层次资本市场，拓展企业融资渠道，扩大直接融资规模。加强金融风险监测预警，严厉打击恶意逃废债、非法吸收公众存款等违法犯罪行为，筑牢金融安全防线。   积极促进消费增长。多渠道扩大供给，加快发展健康养老、体育休闲、家政服务、教育培训等生活**业，满足群众多层次多样性的消费需求。紧扣商品生产、流通、售后全链条，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为。加大限上企业培育力度，优化商贸物流设施布局，推进城乡公交物流一体化，改善消费环境，拉动消费增长。   （六）扎实推进新型城镇化建设，不断优化城乡空间布局  推动县城扩容提质。对标全省中等城市标准，促进县城从“拉框架、拆改建”向“提功能、塑特色”转变。完善控制性详细规划和各类专业规划，强化城市设计与规划执行。加大棚户区和老旧小区改造力度，加快安置房建设和分配进度，加强安置房管理，不断改善人居环境。继续完善城市路网体系和基础设施，新建、续建市政道路19条，新建和改造市政污水管网40余公里，实施9个沿河居住小区雨污分流和截污工程。创新城市治理方式，以文明县城、卫生县城、园林县城“三城同创”为抓手，常态化抓好户外广告、乱停乱放、乱搭乱建、占道经营治理。继续推进“两治三改”，严厉打击违法建设、违法用地行为。进一步理顺城管执法体制，推进智慧城管建设，提升县城功能，塑造城市品位特色。  加快推进小集镇建设。不断完善城镇和乡村规划体系，强化乡镇集市规划管理，严格农村建房管理。继续实施小集镇建设“六个一”工程，有序推进集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁拆并四类村庄建设。用好土地增减挂钩政策。努力打造一批工业强镇、农业大镇、商贸重镇和旅游文化名镇。   （七）坚决打好污染防治攻坚战，持续改善城乡生态环境  加强资源环境保护。*实施蓝天保卫战三年行动计划，扎实推进秸秆禁烧和综合利用，持续抓好扬尘、工业、燃煤污染和餐饮油烟、机动车污染治理，不断改善大气环境质量，确保PM2.5平均浓度达到国家考核要求。全面实施水污染防治行动计划，加快黑臭水体治理进度，坚决杜绝污水直排，努力实现各考核断面水质稳定达标。加快推进土壤污染详查，强化农业面源污染治理，实施农药化肥零增长行动，保障土壤环境安全。全面落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，加强矿山生态修复治理，坚决打击私采乱挖砂石行为，依法维护国土资源管理的良好秩序。  推进生态建设。坚守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，大力开展生态乡镇、生态村和生态示范基地创建，努力构筑巢湖上游生态屏障。推进饮用水源地保护，对自然保护区、风景名胜区实行严格的生态管控。推深做实河长制、林长制，完成18.3万亩营造林任务，创建森林城镇2个，省级森林村庄19个，森林长廊20公里;加强河流水环境治理，建设水清、河畅、岸绿、景美的县域环境，积极创建国家级生态文明示范县，推进“十三五”垃圾不落地、污水不入湖、村村通新能源公交，实现县域景区化。   （八）全面深化改革开放，切实增强发展的内生动力  深化重点领域改革。全面落实省《关于市县机构改革的总体意见》，认真抓好组织实施，确保如期完成县政府机构改革任务。优化财政支出结构，牢固树立过紧日子的思想，严格压缩一般性支出，提高资金配置效率。加快推进事业单位分类改革。进一步完善国有企业法人治理结构，推动县城投公司转型发展。提升经营性国有资产监管力度，确保国有资产保值增值。加强政府债务管理，用足用活以政府债券为主体的政府融资机制。进一步加强商事制度改革，持续深化“证照分离”“减证便民”，加强事中事后监管，扎实推进“双随机、一公开”监管。  提升开放合作水平。主动融入合肥都市圈，在产业发展联动、基础设施互通、金融服务合作、科技成果转化、生态环境联防中加快一体化进程。落实促进外贸发展各项政策，鼓励内外贸企业联手开拓国际市场，加快培育贸易新业态新模式。   （九）大力保障改善民生，着力提升人民群众获得感幸福感安全感  扎实推进民生工程。从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，持续加大民生工程投入，织密扎牢民生保障网，高质量完成民生工程年度任务，让改革发展成果更多惠及全县人民。  加强就业和社会保障。积极落实各项就业政策，加大重点群体就业创业工作力度。着力构建和谐劳动关系，保障农民工工资支付。*推进全民参保计划，大力开展社会救助综合改革试点，不断完善社会福利、优抚安置等制度。健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。推进居家养老服务试点，发展残疾人和慈善福利事业。   优先发展教育事业。继续实施学前教育第三期三年行动计划，加大公办园和普惠园建设步伐。稳步推进义务教育一体化，提升乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设水平。加快推动城区教育集团化、均衡化发展。继续推进普通高中的优质化发展，力争高中毛入学率达95%以上。深化职业教育产教融合，积极推动舒城师范争创升格。加强特殊教育、办好继续教育。强化教师队伍建设，稳步实施乡村教师支持计划，推行教师“县管校聘”改革，厚植尊师重教文化。  繁荣发展文化事业。培育和践行社会主义核心价值观，积极选树“身边好人、最美家庭”，广泛开展文明单位、文明村镇等群众性精神文明创建活动。加强红色革命遗址保护利用，加大文化遗产保护传承。*挖掘本土文化，加强优秀乡村文化传承发展，支持引导优秀文艺作品创作，丰富群众精神文化生活。  加快健康舒城建设。继续深化医药卫生体制改革，全面实施健康促进三年攻坚行动，提升医疗卫生保障水平。以县域医共体建设、家庭医生签约服务、院前急救体系及信息化建设为着力点，推进分级诊疗制度建设。加快乡村卫生服务一体化建设步伐，推行基本公共卫生服务项目“两卡制”，强化疾病预防控制。加强卫生人才队伍建设，推行“县管乡用”和编制周转池制度。规范社会办医。继续做好人口和优生优育工作。*开展全民健身活动，发展大健康产业。  推动社会治理创新。加强安全生产信息化建设、网格化监管和风险管控“六项机制”建设，完善食品药品安全监管体系，有效防范和遏制较大及以上安全事故发生。加强自然灾害防治，提高综合防灾减灾救灾和应急处置能力。学习运用新时代“枫桥经验”，建立和完善矛盾纠纷多元化解机制，进一步扩大法律援助的覆盖率，扎实做好信访工作，依法解决群众合理诉求。加强社会治安防控体系建设，提升社会治理科技信息化水平。深化平安创建，加强和改进群防群治工作，保持扫黑除恶专项斗争高压态势，确保人民安居乐业，社会安定有序。全面贯彻党的方针政策，依法管理宗教事务，做好外事、侨务、对台工作。加强新形势下国防教育、国防动员、人民防空和退役军人事务管理工作，促进军政军民团结。加强统计基层基础，规范有序抓好第四次全国经济普查，启动第七次全国人口普查。支持工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、侨联、关工委、老龄委、老干部、老年教育和新四军研究工作。继续加强广播电视、新闻出版、档案、消防、地震、气象等工作。   三、加强政府自身建设  落实今年的目标任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们要牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，以政治建设为统领，以机构改革为动力，以实干高效成就美好蓝图。  一是提升履职能力。加强新理论、新知识学习，努力增强“八种本领”，打造高素质干部队伍。切实改进文风、会风，大兴求真务实、艰苦奋斗、调查研究之风。强化互联网思维，积极运用信息化手段，辅助决策施政，畅通沟通渠道，方便群众办事。树立崇尚实干导向，建立健全正向激励和容错纠错机制，营造干事创业的浓厚氛围。  二是坚持依法行政。严格依法行使职权，自觉运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，不断提高政府治理现代化水平。积极推进“七五”普法工作。加强对权力的制约和监督，全面推进政务公开，自觉接受人大监督和政协民主监督，规范处理县人大审议意见，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。主动接受社会和舆论监督，广泛听取社会各界的意见建议。  三是强化担当作为。坚持刀刃向内，集中整治影响发展环境的突出问题，完善职务行为规范，坚决整肃庸政懒政怠政行为，促进干部务实重行、担当作为。加强政府工作过程管理和绩效考核，加大督查督办力度，强化效能监察和行政问责，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。  四是严守纪律规矩。进一步完善廉政风险防控机制，强化对财政资金分配、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源交易、工程建设等重点领域的监管，推进审计监督全覆盖，从源头上遏制腐败现象的发生。认真履行从严治党主体责任和一岗双责，强化巡视巡察和审计结果运用，坚决惩治各类腐败行为，加大对侵害群众利益问题的查处力度。严格落实中央八项规定，厉行节约、反对浪费，驰而不息反四风、肃政纪。   各位代表，习总书记指出：新时代是奋斗者的时代，幸福都是奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，不忘初心、牢记使命，团结拼搏、扎实苦干，为决胜全面建成小康社会、加快建设现代化五大发展美好舒城而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【泗县招商】2020年泗县政府工作报告

  2019年12月22日在泗县第十七届人民代表大会第四次会议上泗县人民政府县长王法立各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，是新中国成立70周年。一年来，面对各种风险挑战，全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，大力实施五大发展行动计划，聚力打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，较好地完成了县十七届人大三次会议确定的主要目标任务。初步核算，全县生产总值230亿元，增长8.5%;财政收入18.11亿元，增长12.5%;固定资产投资104亿元，增长15%;社会消费品零售总额59.5亿元，增长12.5%;城镇常住居民人均可支配收入29585元，增长8.5%;农村常住居民人均可支配收入12658元，增长10.5%，经济社会持续健康发展。 （一）强化政策支持，经济运行稳中向好。贯彻落实促进经济持续健康发展“30条”等政策，全力推进“全创改”“三重一创”“三比一增”专项行动，加快农机装备、汽车零部件、新能源等产业集群化、规模化发展，工业经济提质增效，全年新增规上工业企业20家，规上工业增加值增长10%。深入实施创新驱动战略，完成国家科技成果登记95项，新增高新技术企业6家、战略性新兴企业6家，高新技术产业增加值、战略性新兴产业产值分别增长34.4%、20%。列入省亿元以上重点调度的88个项目、县重点调度的111个项目顺利实施，机械电子产业园一期和二期、农机装备产业园一期建成投入使用，汉能绿色科技产业园等项目加快推进。全县粮食产量92.4万吨，实现十四连丰，被列为“中国好粮油”行动示范县;非洲猪瘟等重大动物疫情得到有效防范，生猪生产止跌回升，实现肉蛋、水产品总产17.6万吨。金丝绞瓜认定为国家地理标志保护农产品，我县被授予“中国金丝绞瓜之乡”。全县省市级名牌农产品18个、省市级农业产业化龙头企业112家、现代农业产业化联合体59家、家庭农场1476家、合作社2028个。现代服务业提档升级，实现服务业增加值105亿元，限上商贸企业新增12家，总数达90家。泗涂现代仓储物流园获批省级现代服务业集聚区，“八大专业市场”建设加快推进。泗涂产业园在全省县级南北合作共建园区考核中连续2年获得第一名。招商引资势头强劲，实际到位内资突破100亿元，实际利用外资1.3亿美元。泗县公共保税仓进出口总额达3600万美元。我县连续三年获评全国投资潜力百强县。 （二）下足绣花功夫，脱贫攻坚连战连捷。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，聚焦“两不愁、三保障”和饮水安全，抓好中央脱贫攻坚专项巡视、国家考核等反馈问题整改，扎实开展春夏秋冬“四季攻势”，大力实施“六大提升工程”，高质量退出贫困县序列，年度脱贫目标任务评估工作较好完成，有望连续3年获得全省综合考核“好”的等次。我县是全国19个县区之一和全省唯一县区，被国务院扶贫办列为全国脱贫攻坚经验总结试点县，组织编撰《中国县域脱贫攻坚案例研究-泗县卷》《中国脱贫攻坚-泗县故事》，向全世界展示我县脱贫经验和减贫成效。大力推广“四带一自”产业扶贫模式，完成13个贫困村“一村一品”建设，发放特色种养业奖补资金1284万元。积极开发公益性岗位，实现2449名贫困人口上岗，发放补贴资金861万元。全面落实健康脱贫“351”“180”综合医疗保障政策，全县建档立卡贫困人口全部纳入城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助体系。更加关注“控辍保学”，发放资助资金3818万元。完成农村危房改造3089户，达到应改尽改、不落一户。实施农村饮水安全巩固提升工程，新增水源井55眼，改造、扩建供水设备设施28处，实施氟改水工程4处，实现水质达标率和供水保证率“双提升”。组织开展“10·17”扶贫日活动，认领项目135个，认领出资及捐款2241.3万元。 （三）推动融合发展，城乡面貌显著提升。棚户区改造完成16个地块200万平方米征迁，安置房新开工8850套、建成8747套、货币安置103套;完成5条断头路建设和5条道路绿化提升工程;完成华夏园、北星花园、东方商城、泗州商城等4个老旧小区改造。完成补充耕地5600亩、村庄拆迁1万亩、复垦9100亩;完成城乡建设用地增减挂钩节余指标交易2046亩，交易金额6.68亿元。完成成片造林1.5万亩，创建省级森林城镇2个、省级森林村庄10个、省级森林长廊示范段12.5公里。风味美食长廊基本完工，中央公园建成使用，森林公园、大运河保护提升项目开工建设，运河小镇获批省级特色小镇。彩虹大道北延线、S303东段改造工程等道路竣工通车，合新高铁泗县段、泗县通用机场项目前期工作进展顺利。实施农村公路扩面延伸工程1588公里、县乡道路提升改造工程67公里，全县公路通车总里程达5144公里，荣获“四好农村路”省级示范县。城乡客运一体化稳步推进，4个城区客运站及换乘中心投入使用，建成乡镇客运综合服务站12个。农村信息化建设实现4G信号全覆盖。城乡生态环境持续改善，全县PM2.5平均浓度为49.5微克/立方米，空气质量持续好转，秸秆综合利用率达91.1%;县城饮用水源始终保持或优于Ⅲ类水质，5个国省考核断面水质稳定达标;规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%。省级美丽乡村中心村建设顺利通过验收，继续保持皖北片区领先位次。深入实施农村人居环境“三大革命”，完成8个乡镇驻地污水处理厂提标改造、3个乡镇驻地污水处理厂选址新建，新建污水管网16.2公里，改造小区污水管网13.8公里，清运农村生产生活废弃物10万吨，改造户厕1.6万户，建成公厕3026个。 （四）全面深化改革，发展活力不断增强。持续深化“放管服”改革，扎实推进“多证合一”“证照分离”改革，企业开办时间由3天压缩至1天。深化“一门、一网、一次”改革和工程项目审批制度改革，全流程再造审批程序，做到清单之外无审批、流程之外无审批。常态化实施“四送一服”双千工程，创新设立“一站式”企业服务大厅，扎实开展为企服务存在问题专项整治，泗涂产业园人才公寓、职工宿舍和职工大食堂建成使用，营商环境进一步优化。不断深化公共资源交易领域改革，设立“一委一局一中心”，“管办分离、依法监督、市县一体”监管体系初步建立。扎实推进农村“三变”改革，颁发股权证20.7万份。进一步深化公立医院改革，建成2个紧密型县域医共体，县人民医院与北京航空总医院、县中医院与安徽省中医院、县妇幼保健院与安徽省妇幼保健院开展托管式合作，实现城市大医院优质资源下沉，荣获“国家健康促进县”、安徽省紧密型县域医共体建设试点县、全省妇幼保健机构体制机制创新改革试点县。 （五）顺应群众期盼，民计民生持续改善。深入开展漠视侵害群众利益问题专项整治，一批人民群众的操心事、烦心事、揪心事得到有效解决。投入资金21.63亿元，33项民生工程较好实施。认真落实更加积极的就业政策，城镇新增就业5057人，城镇登记失业率为2.06%。教育教学质量持续提升，中考成绩位居全市前列，高考本科上线率稳步提高，泗县一中2名同学分别被北京大学和清华大学录取。实施校舍维修改造项目52个，新建特殊教育学校1所，改扩建小学5所、公办幼儿园8所，“大班额”问题得到有效解决;大力推进“互联网+教育”，泗县三中、思源学校2所智慧学校建成使用，全县所有教学点均有在线课堂教学模式。体育事业不断发展，全县人均体育场地1.87平方米，经常参加体育锻炼人数37.3万人，泗县二中、长沟镇二小获评2019年全国青少年校园足球特色学校。基层医疗服务能力进一步提升，完成12所乡镇卫生院改造，78个标准化村卫生室建成使用。社会保障提标扩面，全县农村最低生活保障47.6万人次，发放农村低保金1.64亿元，城乡居民养老保险参保34.32万人、医疗保险参保90.21万人。建成养老托残县乡“三合一”中心16个、村级“五合一”中心20个，养老托残工作获得省政府表彰。儿童保护中心、光荣院、刘圩镇敬老院即将投入使用，老年医养康复中心项目加快推进。公共文化服务体系日趋完善，建成青少年宫、妇女儿童活动中心，获评2019全国书香城市、全国文旅融合发展优秀城市、公共文化服务功能提升优秀城市。 （六）坚持综合治理，社会大局和谐稳定。省级文明城市创建工作成效显著，评估验收成绩位居全省前列。“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理成效明显，泗州商城、文庙商城等2处重大火灾隐患得到彻底根除。强化食品药品安全监管，严肃查处违法经营行为。常态化开展领导开门接访、带案下访，深入开展矛盾纠纷和重点信访隐患排查化解，新中国成立70周年大庆等重大活动安保维稳任务圆满完成。“守护平安”系列行动深入推进，扫黑除恶专项斗争成效明显，依法查处交通运输、金融等领域黑恶势力3起41人次，破获刑事案件653起，人民群众安全感、满意度持续提升。建成县乡村三级综治中心，基层社会治理不断加强，屏山镇徐贺村入选全国乡村治理示范村。获评“中国好人”1人、“安徽好人”2人、“宿州好人”20人。建立县乡村三级公共法律服务平台，建成全省首个宪法广场，“七五”普法活动深入推进，荣获全省“七五”普法中期考评先进县。第四次全国经济普查基本完成。全民科学素质行动计划深入实施，荣获全国科普活动组织奖。“三献三救”工作扎实推进，人道主义救助实现常态化。大力支持工会、共青团、妇联、工商联工作，双拥共建、人民防空、档案、地方志、物价、外事侨务、对台、气象等工作取得了新成绩。各位代表!在加快推进经济社会发展的同时，我们始终高度重视政府自身建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。顺利完成政府系统机构改革，坚持依法全面履行职能，县政府工作规则得到有效落实，政府权力运行监督、重大事项合法性审查等制度进一步完善。自觉接受县人大及其常委会法律监督、县政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议104件、政协委员提案155件;受理12345政府热线平台群众诉求9500余件，办结率达98%以上。严格执行中央八项规定及省市县实施细则，全面落实“基层减负年”各项举措，坚决整治形式主义官僚主义，持续强化政务公开和审计监督，政府系统党风廉政建设和反腐败工作持续加强。各位代表!2019年，是泗县综合实力显著提升、城乡面貌显著变化、人民生活显著改善的一年。这些成绩的取得，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全县上下砥砺奋进、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各行各业的全体劳动者，向所有关心支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老同志及社会各界人士，向中央及省市驻泗单位、驻泗部队、武警官兵、公安干警，向参与泗县建设的企业家和客商朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 二、2020年政府主要工作各位代表!2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好明年政府各项工作十分重要。当前，世界经济增长持续放缓，全球动荡源和风险点显著增多。我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。我县正处于工业化、城镇化加速推进阶段，但由于自然、历史等原因，仍存在一些突出短板：综合实力弱，产业层次低、创新能力不强，转型升级任务十分艰巨;受宏观经济影响，退规停产企业增多，新上大项目相对较少，加之企业用工难、融资难等问题尚未根本缓解，稳增长压力依然较大;三大攻坚战成果巩固任务繁重，民生领域仍有诸多短板亟待补齐;少数干部缺乏担当进取精神，政策落实“最后一公里”还未完全畅通。对此，我们要坚持问题导向，采取有力措施认真加以解决。机遇与挑战并存。我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。长三角一体化发展规划、淮河生态经济带发展规划、淮海经济区协同发展规划、大运河文化保护传承利用规划、推动皖北高质量发展等战略和政策实施，是泗县千载难逢的大好机遇，将为泗县加速崛起提供不竭动力;通过多年发展，我县日益凸显的区位优势、多重叠加的政策优势、丰富多样的资源优势、短板补齐的潜力优势、彰显绿色的生态优势、大众创业的环境优势等“六大优势”更加凸显，积累的能量更加磅礴、构建的平台更加宽广;特别是泗县具有山清水秀的政治生态、和谐稳定的社会环境、心齐劲足的干部队伍，将为泗县加速崛起提供坚强保障。只要我们增强必胜信心，抢抓机遇，善谋善为，善作善成，就一定能够开创泗县高质量发展新局面!2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央、省委经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣“全市争第 一、全省争上游、全面达小康”奋斗目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚持以五大发展行动计划为抓手，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。2020年全县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8.5%以上，财政收入增长11%以上，规上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长9%以上，农村常住居民人均可支配收入增长10%以上，城镇调查失业率控制在4.5%以内，生态环境持续改善，节能减排完成年度目标任务。围绕上述目标，重点抓好以下六个方面工作： （一）推动产业转型升级，持续提高发展质量。主动融入长三角一体化发展，积极承接沪苏浙产业升级转移，做大做强首位产业和主导产业，全面提升产业竞争力。实施工业经济突破工程。落实各项支持政策，壮大农机装备制造和汽车零部件两大特色产业，着力打造在全国具有一定影响力的特色产业集群。持续推进“3111”工程，做大做强和佳医疗、天渥智能制造、轶记机械等一批重点企业。积极实施企业三年培育提升工程，新增“四上企业”50家以上，其中新增规上工业企业30家以上。加强高层次人才团队建设，促进科技成果转移转化，提升科技支撑产业发展能力。全年新增战略性新兴企业8家、高新技术企业10家，实施技改企业40家，技改投资增长40%以上。进一步完善园区功能配套，加快建设长三角产业转移集聚示范区，开发区争创省级高新技术产业园区，泗涂产业园在全省县级共建园区中继续保持领先位次。大力推进药物布鞋产业园、农机装备产业园二期、文体创意产业园、国际食品加工产业园建设，搭建沪苏浙产业转移平台。坚持把招商引资作为经济工作的首要任务，投入更多精力，采取更实举措，着力引进一批大项目、好项目，力争引进亿元以上项目30个以上、5亿元以上项目10个、10亿元以上项目5个，全县实际到位内资150亿元以上，实际利用外资1.5亿美元。实施现代服务业集聚工程。加快农机农资大市场、多金国际汽车城、绿城深蓝中心综合体等“八大专业市场”建设，新创建市级服务业集聚区1家、2A级以上物流企业1家以上，在区域专业市场建设上争得先机。聚焦金融商务、现代物流、信息服务、电子商务、人力资源等生产性服务业，积极争创省级服务业集聚区。大力发展医疗、养生、康复、养老等大健康产业，加快建成省级健康养老示范基地。深入推进全国电子商务进农村综合示范县建设，实现网络交易额32亿元以上，农产品上行交易额10亿元以上。深挖古泗州文化、大运河文化，加快编制泗县文化旅游业发展规划，统筹推进泗县大运河文化保护传承利用、大运河国家文化公园、泗州戏之乡等文化旅游品牌建设，打造蟠龙山、大运河、石龙湖“三区一线多点”全域旅游格局，积极建设文化旅游名县。加快推进石龙湖田园综合体建设，抓好乡村旅游“八个一”创建提升，大力实施休闲农业和乡村旅游精品工程，创建1~2个省级特色旅游村、1~2个省级旅游村庄，休闲农业和乡村旅游年接待游客200万人次。实施民营经济提升工程。坚持“两个毫不动摇”，大力实施民营经济上台阶行动计划，推动促进民营经济发展“30条”等各项政策落地见效，激发民营经济发展的动力和活力。认真落实减税降费、降成本“20条”等系列政策，进一步精简行政审批事项，清理和减少涉企收费，降低企业用电、用气、物流等成本。加快设立民营企业纾困救助基金，引导金融机构加强金融产品创新，着力破解企业融资难、融资贵问题。积极帮助企业申报技改政策奖补资金，支持企业加大设备更新和技改投入，推进传统制造业优化升级。持续加强园区闲置厂房和土地专项整治，有序推进“僵尸企业”处置。常态化开展“四送一服”工作，优化企业服务大厅办事流程和功能，着力解决企业用工难、融资难及服务企业“中梗阻”等问题，进一步优化营商环境。 （二）强化精准扶贫举措，持续巩固脱贫成效。严格落实“四个不摘”“四个不减”，深入推进“八项提升行动”，坚决打赢脱贫攻坚战。着力巩固脱贫成果。健全防范返贫致贫监测预警机制，对脱贫户和边缘户继续加强分类管理，深入实施后续帮扶和巩固提升方案。围绕“三保障”“三精准”“三落实”，全面排查建档立卡以来脱贫攻坚各类问题，精准制定解决措施，全力抓好整改落实，切实促进脱贫攻坚各项工作提质增效，确保高质量完成年度脱贫任务，实现现行标准下贫困人口全部脱贫，顺利通过国家脱贫攻坚普查验收。着力提升脱贫质量。持续推进脱贫攻坚“十大工程”，深入实施产业、就业、创业“三业联动”，构建现代农业产业扶贫、工业园区就业扶贫、资产资源收益扶贫“三大体系”，推动基础设施、基本公共服务、村庄基本面貌“三基共进”。扎实推进扶智扶志工程，积极发挥爱心超市作用，深入开展“十星级文明户”评选活动，增强贫困群众自主脱贫和自我发展的内生动力。着力强化扶贫责任。深入实施五级书记遍访贫困对象行动，进一步压紧压实镇村主体责任和各级干部的包保责任。更加关心关爱基层扶贫干部，进一步增强基层干部的攻坚意识和攻坚能力。纵深推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，巩固中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改成效，进一步落实基层减负各项举措，严防扶贫领域形式主义、官僚主义。 （三）切实加强三农工作，持续推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略，促进一二三产业融合发展，加快实现农业农村现代化。加快发展现代农业。深入推进“中国好粮油”行动示范县建设，巩固提高粮食生产能力。实施“百果园、花世界、绿泗州”工程，持续抓好6个“万亩现代农业基地”建设，打造长三角绿色食品和优质农产品供应基地。积极推进山芋粉丝、金丝绞瓜两个全产业链发展。大力促进养殖业健康发展，加快恢复生猪生产，保障市场供应，年新增出栏生猪100万头，肉蛋总产达到18万吨。持续推进农产品加工业“五个一批”工程，重点培育粮食加工、板材加工、农机装备三大产业集群。全县省市级农业产业化龙头企业达到120家以上，现代农业产业化联合体达到65家、家庭农场达到1800家;新增规上农产品加工企业5家以上;农业生产社会化服务组织增长到500个，农业集约化经营程度超过40%;新申报农产品驰名商标、国家级和省级名牌产品10个以上，认证绿色食品企业8家以上。深化农村综合改革。严格落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，完善农村土地确权数据库和信息平台建设。积极稳妥推进农村宅基地制度改革，每个乡镇至少完成1个村宅基地“三权分置”试点，至少选择1个村开展“一户一块田”改革试点，促进土地流转和适度规模经营，全县农村土地流转率达到45%以上。大力推进城乡建设用地增减挂钩工作，完成土地增减挂钩项目5000亩。建立农业生产风险防范机制，严格执行小麦最低收购价政策，推进政策性农业保险提标扩面。以省“百千万”工程和市“十百千”工程扶持村为重点，推动扶持村和薄弱村集体经济发展水平“双提升”，力争全县村级集体年经营性收入超过10万元的村达到50%，50万元以上的经济强村达到10%以上，100万元以上的经济示范村达到3%以上。实施乡村人才振兴战略，建强农村带头人队伍，大力培养新型职业农民，吸引各类优秀人才返乡创业，激发农村创新活力。改善农村人居环境。大力推广浙江“千村示范、万村整治”经验，扎实推进农村人居环境整治三年行动。持续抓好“厕所革命”，进一步提高卫生厕所改造质量和使用率;积极推进城乡生活垃圾分类工作，逐步建立“分类收集、定点投放、回收利用、末端处置”运行体系，农村生活垃圾做到日产日清，乡镇垃圾转运覆盖率达100%，实现垃圾减量化、资源化。加快建设宜居美丽乡村，完成2019年度20个省级中心村、8个市县自主建设中心村建设任务，扎实推进2020年度美丽乡村中心村建设，建成15个农村人居环境整治示范村和2个重点示范村。 （四）深化污染综合治理，持续改善生态环境。深入贯彻习近平生态文明思想，聚焦突出环境问题，强化治理措施，进一步提升生态环境质量。打好污染防治攻坚战。坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。坚决打好蓝天保卫战。重点开展“散乱污”企业、施工扬尘、餐饮油烟等专项整治，持续抓好秸秆禁烧、烟花爆竹禁放等工作。建成运营生物质发电厂，全县秸秆综合利用率达到93%以上。完善空气质量预报预警体系，做好重污染天气监测预警和应急处置。坚决打好碧水保卫战。加快乡镇政府驻地污水处理设施建设，提升美丽乡村中心村污水处理能力，建成北部新城污水处理厂。加快推进石龙湖流域污染治理及其周边环境整治。全面消除城市黑臭水体，农村黑臭水体治理率达到80%以上。切实抓好饮用水源地保护工作。坚决打好净土保卫战。以生活垃圾、危险废物、畜禽养殖废弃物等为重点，深入开展固体废物排查整治行动。强化农业面源污染治理，实施化肥农药减量化行动，全县畜禽粪污资源化利用率达到80%以上。完善生态文明治理体系。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，推深做实河长制、林长制、湖长制。实施林业增绿增效行动，完成新增造林1.5万亩、创建省级森林城镇1个、省级森林村庄10个、省级森林长廊示范段14.2公里。严守生态保护红线，加强对石龙湖国家湿地公园、沱河省级自然保护区、新汴河、新濉河、石梁河等主要生态功能区保护。转变生产生活方式，着力发展节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色产业，推进黄圩大型沼气工程、草沟生物质沼气发电和有机肥生产、汉风风力发电等项目建设。开展绿色学校、绿色社区、绿色餐馆等创建工作。积极推广新能源汽车，大力倡导绿色出行。健全环保立体监测体系，严格生态环境监管执法。强化水污染跨区域联防联控，严格落实生态补偿机制。抓好环保督察反馈问题整改落实，巩固生态环境保护成效。 （五）大力促进融合发展，持续提升城乡形象。强化城乡规划引领。坚持高水平规划、高标准建设、高智能管理，启动泗县县城总体规划新一轮修编，进一步优化城市空间布局。坚持城乡规划建设管理一盘棋，全面落实“15826”城镇村规划体系，有序推进全县3个乡改镇、符合条件的镇改街道等工作;科学划定集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类村庄，合理规划村庄布局;结合乡村产业发展、基础设施建设、村庄治理、生态保护等实际，因村制宜，分类编制村庄发展规划。推行政府组织领导和技术单位指导的村庄规划编制机制，吸纳村民全程参与，确保村庄规划管理覆盖率、审批率达到100%。完善城乡基础设施。协调推进合新高铁泗县段和泗县通用机场建设，加快迈入“高铁时代”和“航空时代”。实施宿州-灵璧-泗县段天然气主干管网工程和城区居民供热工程，完成鲁宁输油管道泗县段城区改线项目建设。完善县乡村三级公路网络体系，大力实施县乡道路提升改造、农村道路生命防护工程，完成村组道路扩面延伸工程200公里。加快环县西路北段、山闵路升级改造工程建设，积极协调建设徐明高速公路高集出口、泗许高速公路枯河出口。加快推进新汴河航道升级改造工程，完成沱河下游河道清淤治理。开展500千伏灵泗输变电工程前期工作，建设110千伏泗南输变电工程和35千伏巩沟变电站，切实提升城乡供电可靠性。高质量推进高标准农田建设，完成泗城等7个乡镇16万亩高标准农田建设任务。加快城乡供水一体化建设，推进农村饮水安全巩固提升工程，城市规划区实现集中供水全覆盖。加快新型城镇建设。持续开展“十六城”同创，巩固扩大文明城市创建成果，积极争创全国文明城市。全面落实农业转移人口市民化相关政策，确保农业转移人口“三权不变”“五有并轨”，城镇年吸纳农业转移人口不少于2万人。积极采取有力措施，有效解决安置房办证难、小区物业管理不到位等问题。以“555”工程为重点，实施基础设施、住房保障、绿色发展、公共公益等四大类79项城乡建设重点项目，总投资近100亿元。加快推进北部路网二期、玉兰路西延段、南柳路西延段、清水湾路东段等城区道路建设，实施“白改黑”道路7条，完成9个地块120万平方米征迁，续建、新建安置小区25个，完成老旧小区改造7个，新增标准化菜市场5个以上，完善排水、公厕、垃圾中转站、城市停车场、充电桩、智慧化城管等基础设施。建成运河城市森林公园、石梁河体育公园、尤家庙公园，开工建设漕运公园。 （六）保障改善民计民生，持续增进人民福祉。坚持以人民为中心的发展思想，加强和创新社会治理，保障和改善民生，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。进一步提升公共服务。大力实施教育强县战略。新建公办幼儿园5所，加大小区幼儿园配建力度，力争普惠性幼儿园、公办幼儿园覆盖率达到80%以上。改扩建、新建中小学校12所，新建宿州文化艺术学校1所，推进一批城区小学食堂建设，不断改善办学条件。积极推动全县中小学、幼儿园与省内外高校开展合作，建成大学生实践实习基地。大力发展职业教育，依托宿州工程环保学校，整合职业教育和培训资源，启动实施“国家示范、万人学院”工程，年度招生2500人以上。加强师德师风建设，强化教育教学管理，不断提升教育教学质量，打造泗县名师、名校、名校长“三名”特色品牌。扎实开展学校安全管理和文明校园创建活动。推动体育事业健康发展。加快滨河生态体育公园建设，全面完成7个乡镇公共体育设施“三个一”项目建设，新建8个社会足球场，不断满足群众健身需求。大力推进“健康泗州”建设。全面实施卫生健康“361”工程，推进县级公立医院与城市大医院深度合作，推动县级公立医院在重点科室建设、人才引进培养、综合服务能力提升等方面全面加强，打造泗县名医、名科室、名医院“三名”特色品牌。持续加强紧密型县域医共体建设，建立健全分级诊疗机制。深入开展社会心理健康服务体系建设。进一步完善城乡公共文化服务体系，实施基层文化惠民工程，加强文化遗产保护传承利用，扶持戏曲等文化产业发展。加强新时代爱国主义教育，加快科技馆、融媒体中心、职工活动中心建设，推深做实新时代文明实践中心建设试点工作。进一步强化社会保障。就业是民生之本。大力实施就业优先政策，多渠道开发就业岗位，统筹抓好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等就业创业，确保零就业家庭动态清零，全县城镇新增就业5000人以上。坚持应保尽保原则，深入实施全民参保计划，积极推动各类保险提标扩面，扎实做好城乡居民低保、养老保险、基本医保、大病保险等工作，认真落实养老保险关系转移接续、异地就医直接结算等制度。积极推进养老服务体系建设，加大对困境儿童、生活无着人员等特殊困难群体的救助力度，加强对农村留守儿童和妇女、老年人的关爱服务，健全残疾人帮扶制度，完善覆盖全民的社会保障体系。进一步提高治理能力。加强应急管理能力体系建设，完善和落实安全生产责任和管理制度，推进监管方式方法创新，持续开展“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动，坚决遏制重特大安全生产责任事故发生。进一步完善社会治安防控体系，持续开展“守护平安”系列行动，纵深推进扫黑除恶专项斗争，加强“雪亮工程”建设，严厉打击各类违法犯罪行为，依法打击非法宗教活动和邪教活动。扎实开展“学枫桥重化解建机制保稳定”专项行动，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，确保社会大局和谐稳定。进一步强化食品药品监管，保障人民身体健康和生命安全。稳妥化解地方法人金融机构风险，严厉打击非法集资等非法金融活动。深化政府债务风险防控，健全以政府债券为主体的政府举债融资机制。完善双拥和军民共建机制，强化国防动员和后备力量建设，提升人民防空建设水平。扎实开展第七次全国人口普查。大力实施全民科学素质行动计划，进一步提高广大人民群众科学素质。积极支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体发挥桥梁纽带作用，继续加强民族宗教、外事侨务、广播电视、红十字、地方志、档案、对台、气象等工作。 三、全面加强政府自身建设民之所望，政之所向。我们必须坚守初心使命，持续加强政府自身建设，加快推进治理体系和治理能力现代化，建设人民满意的服务型政府。 （一）完善体制机制，提升政府治理能力。进一步增强制度意识，认真执行国家行政管理各项制度，着力推进机构职能优化协同高效。实行政府权责清单制度，切实厘清政府和市场、政府和社会的关系，完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能。完成“十四五”发展规划纲要编制。全面贯彻落实《优化营商环境条例》，加强大数据管理中心、县乡村三级政务服务体系监管平台建设，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，深化行政审批制度改革，持续改善营商环境，激发各类市场主体活力。 （二）强化法治思维，提升依法行政能力。严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维、法治方式开展工作，做到法定职责必须为、法无授权不可为，全面完成法治政府建设实施方案(2015-2020)目标任务。加强规范性文件制定管理，大力推行行政执法公示、执法全程记录、重大执法决定法制审核制度。全面落实政府工作规则，严格执行重大事项行政决策程序，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受县政协民主监督，广泛听取社会各界意见建议，高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案。全面推进政务公开，接受社会和舆论监督，确保权力在阳光下运行。 （三）勇于担当作为，提升执行落实能力。把提高执行力作为政府最大的政治责任，始终保持奋发有为的精神状态，以铁一般的担当抓落实，在加快发展中干在实处、走在前列、勇立潮头。进一步增强公仆意识、责任意识和效率意识，严格执行决策部署、交办事项动态跟踪等制度，大力整肃庸懒散拖、落实不力、敷衍塞责等行为。健全正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当、对负责者负责，激发干部干事创业的精气神和担当作为的内生动力。 （四）严守纪律规矩，提升拒腐防变能力。坚持以政治建设为统领，推深做实“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固拓展“三个以案”警示教育成果，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入推进政府系统党风廉政建设，认真履行全面从严治党主体责任，从严从细落实中央八项规定及省市县实施细则，坚决整治形式主义、官僚主义。大力压减“三公”经费和一般性支出，不断降低行政成本。强化公共权力运行、公共资源配置、公共资金分配等重点领域监管，注重审计结果运用，严防权力滥用和设租寻租，实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!千帆竞发展宏图，百舸争流谋新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，勠力同心，攻坚克难，锐意进取，奋力谱写全面建成小康社会、加快建设现代化五大发展美好泗县的崭新篇章!

  2025-07-08

• 【黟县招商】2020年黟县人民政府工作报告

  ――2020年1月14日在黟县第十七届人民代表大会第五次会议上县人民政府常务副县长姚晓俊各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。一年来，全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，攻坚克难、扎实苦干，经济社会保持平稳健康发展态势，较好完成了县十七届人大四次会议确定的目标任务。初步测算，地区生产总值增长7.5%，固定资产投资增长9%，财政收入5.3亿元、增长5.9%，社会消费品零售总额15.6亿元、增长11%，外贸进出口总额4894万美元、增长30%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为32317元、16853元，增长8.5%、9%，三产比重调整为11.3∶36.7∶52。 （一）致力改革创新，发展活力更趋强劲。全国农村集体产权制度改革整县推进试点完成，农村产权入场交易121宗、4814.8万元。“村集体+三变”改革有序推进，西递村村级集体经济发展典型经验全省推广，有农优质粮油生产联合体入选首批全国农业社会化服务典型案例。“放管服”改革纵深发力，工程建设项目审批制度改革启动实施，“一网、一门、一次”改革基本完成，第一批涉企行政审批事项实现“证照分离”，企业开办“一日办结”，新登记市场主体1623户、注册资金14.4亿元。政府机构改革顺利完成，事业单位优化调整有序实施。国投集团改制成效初显，京黟公司重组签订框架协议。多层次资本市场加速建设，完成直接融资3亿元，新增省股权交易中心挂牌企业3家，旺荣电子股改稳步前行。全方位融杭接沪，出台落实长三角区域一体化发展国家战略实施方案、全面融入杭州都市圈实施方案，“融杭”10方面40项工作有力推进，与德清县结为友好县，“1+12”合作体系初步形成。设立杭州都市圈招商联络处，新签关麓国际旅游度假区、古筑艺养研学基地等项目50个，到位内资13.5亿元、增长23.3%。强化项目建设，实行现场会商，推行“容缺办理”，115个重点项目完成投资35.8亿元、增长9.1%。第一届互联网与中国摄影旅游大会暨第十四届国际乡村摄影大展、第十四届国际山地车公开赛、中国黄山(黟县)青年写生艺术季等系列活动成功举办。 （二）致力转型升级，产业结构更加优化。精致农业提质增效。出台乡村振兴战略规划。与省农科院达成战略合作，成立黟县黑色食品发展研究中心。成功争取省“特色产业+金融+科技”发展项目，黄山黑鸡开发保护利用获省科技进步奖，黟县香榧获国家地理标志农产品保护项目支持，获评中国茶业百强县。实施“五黑”十大提升工程，建成香榧产业园，开建冷链物流配送中心、黑鸡加工生产线，“黟礼”天猫旗舰店上线运营，实现综合产值4.3亿元。首届中国黑色食品产业发展黟县峰会、“黟品五黑宴”徽菜创新大赛、“五黑杯”创新设计大赛顺利举办。新型工业转型升级。战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值、规上工业增加值分别增长15%、15%、8.5%。全面落实减税降费系列政策，常态开展“四送一服”双千工程、“三比一增”专项行动，新增减税降费3694万元，兑现奖补资金885万元，帮助小微企业融资33.1亿元，有效解决涉企难题42个。“园区转型发展提升年”活动深入推进，完成“腾笼换鸟”3户，盘活低效企业8家，清理低效闲置工业用地70.7亩。新增规上工业企业3家、高新技术企业2家、省级数字化车间2个，“机器换人”企业12家，德申新材料正式投产，旺荣电子院士工作站在省科技厅备案。现代服务业稳步提升。省级服务业综合改革纵深推进，继续设立服务业发展专项资金1000万元，西递、宏村服务业集聚区提速建设，实现增加值增长8%。《全域旅游发展规划》编制完成。西递景区品质革命有力开展，行进式光影秀被央视集中报道，石林趣味园、木坑玻璃栈桥等新业态不断涌现。徽黄旅游集团营收1.2亿元、增长15%。组建民宿协会，联合审核发证423家。成立写生研学行业协会，写生学生接待场所整治初见成效。开展“铁腕治旅”，查处涉旅案件25起。荣获首批国家全域旅游示范区、县域旅游竞争力百强县、体育旅游十佳目的地等称号，入选全国乡村旅游发展典型案例、首批省级县域特色产业集群基地，游客接待量、旅游总收入分别增长14%、15%。 （三）致力统筹协调，城乡一体更相融合。《黟县县城总体规划(2010-2030)》修改完成，城东新区与古城西北地区控制性详规、城市地下空间利用规划等编制完成。获评中国地名文化遗产“千年古县”，全国历史文化名城待国务院批复，入选全省历史城区保护复兴试点、历史建筑保护利用试点。黟川两岸项目试运营，王锡良陶瓷世家艺术馆开馆。东岳山南路、县城至宏村段亮化、广安路污水管网、沿河西路立面、城隍山地块改造完成。宏村艺术小镇提速建设，西递遗产小镇入选省级特色小镇创建名录，古黟漫居小城、关麓书香小镇获评市级特色小镇。省级文明城市创建进展顺利。“五清一改”行政村全覆盖，农村垃圾实现无害化处理，“五微”试点成效初显，农村人居环境整治获中央预算支持，跻身全国乡村治理体系建设示范县。建设省级美丽乡村中心村7个、重点示范村3个、示范村9个，整治自然村21个，南屏村获评中国美丽休闲乡村。严守耕地保护红线，新增耕地200亩。昌景黄高铁有序推进，池黄高铁开工建设，G530县城至叶村段项目纳入财政部PPP项目库，实施“四好农村路”扩面延伸、农村公路养护和生命防护工程102公里。 （四）致力绿色提升，资源环境更显秀美。国家生态文明建设示范县创建深入推进，省生态环境保护督察交办件全部办结。严格落实“河长制”，开工新安江流域生态补偿机制试点项目5个，建成“生态美超市”24家，砂石资源实现国有企业经营，写生颜料水得到科学处置，全县饮用水源地、地表水和出境水水质达标率均为100%。推深做实“林长制”，人工造林2430亩，森林抚育5万亩，8个村跻身国家森林乡村。创新实施“一村万树”三年行动，建成示范村10个，在全省会议作典型经验发言。严格松材线虫病防控，清理枯死松树12.4万株。常态开展大气污染防治，空气质量全省领先。土地质量调查取得重大成果，富硒、富锌土壤资源占县域面积43%、50.9%。获评省农产品质量安全示范县。突出文化传承，西递、南屏古村落消防工程建成，新增国保单位1处、省保单位3处，打造非遗传习基地8个、省级徽州民间文艺展演示范点5个。 （五）致力共建共享，民生福祉更为殷实。深入开展脱贫攻坚“四季攻势”“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查，深查彻改、尽锐出战，中央及省委巡视反馈问题、脱贫攻坚形式主义官僚主义问题整改完成，投入2434.8万元实施扶贫项目98个，实现80人稳定脱贫，宏村旅游扶贫模式入选国家旅游扶贫典型案例。30项民生工程投资3.7亿元，投资完成率109.7%，获评省民生工程绩效奖补先进县。城乡医保统一标准，低保、五保继续提标。新增城镇就业2003人，技能培训1257人，城镇登记失业率控制在2.7%以内。国务院保障农民工工资支付工作实地核查顺利通过。改造城市棚户区40户、老旧小区7个，县城农贸市场、人才公寓投入使用。中医院业务楼开工建设，人民医院血透中心、体检中心建成运行，“万步有约”健走激励大赛成绩全国第一。高考再创佳绩，“县管校聘”、中小学生课后服务试点稳步推进，开建渔亭学校，教育督导考核获省优秀等次。第四次全国经济普查、第三次全国国土调查全面完成。探索应用“作退一步想”工作法，调解矛盾纠纷1333起、成功率99.4%。建立信访约访陪访机制，连续三年被国家信访局授予信访工作“三无”县称号，典型经验在全省会议交流发言。“雪亮工程”全面建成，大庆安保维稳圆满完成，扫黑除恶专项斗争深入开展，“平安黟县”建设成效显著，宏村派出所入选全国首批“枫桥式公安派出所”。金玉琴同志获评全国“最美奋斗者”。食品药品安全保障有力，安全生产形势总体平稳。军民融合深度发展，连续50年无责任退兵。国防动员、后备力量建设、双拥工作和退役军人事务管理、人民防空工作持续加强。新闻出版、媒体融合、文学艺术、档案方志等工作继续加强，民族宗教、外事侨务、台湾事务、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字等事业实现新发展，气象、地震、防灾减灾、应急管理等工作取得新进步。 （六）致力勤政为民，自身建设更有作为。严格履行党要管党、从严治党主体责任，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育和“严强转”专项行动，持续深化“三查三问”，全面加强意识形态工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持在县委领导下开展工作，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理人大代表建议61件、政协提案44件。深入贯彻法治政府建设实施纲要，举行宪法宣誓活动，旅游市场管理行政执法体制改革作为单项示范创建候选项目推荐上报中央依法治国办。严格依照法定程序和权限履行职能，召开常务会议20次，决策重大事项132个。从严执行中央八项规定及其实施细则精神和省市县有关要求，扎实推进“基层减负年”工作，“三公”经费、会议、文件、督查分别再降5.7%、35.4%、38.1%、72.3%。全面深化政府信息公开，办理“12345”服务热线979件、法律援助134件。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，力戒形式主义官僚主义，强化财政资金监管和审计监督，省委巡视、市委巡察反馈意见一体推进、并轨整改，有效整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。各位代表!以上工作，是市委、市政府和县委正确领导，是县人大、县政协倾情助力，是全县人民共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部，向驻黟官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，致以崇高的敬意!向关心、支持黟县发展的驻黟单位和海内外友好人士，向在我县创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢!同，我们也看到，工作中还存在短板和弱项，主要有：跨越拐点的速度不快，工业园区规模小，产业层次低，企业盈利能力不强，与实现高质量发展的要求还有差距;攻坚痛点的力度不大，要素瓶颈制约依然存在，城乡规划建设管理有待提升，教育、医疗等公共服务仍需加强;贯通断点的强度不高，少数党员干部适应新代的发展信心不够足、能力不够强，缺乏担当克难的干劲和勇气。去年政府工作报告确定的80件实事，尚有黟美小城、红树林度假小镇建设未达序进度，新增百万纳税企业数量未完成年度目标，尽管有上级政策调整、客观条件变化等原因，但主要还是我们谋划不够充分，攻坚还不够有力。新的一年，我们将以高度的责任感和使命感，迎难而上、毫不懈怠，切实加快工作落实。 二、2020年主要工作2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好全年各项工作，任务艰巨，意义重大。一方面，外部环境复杂多变，经济形势负重承压。另一方面，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，国家战略部署、逆周期宏观调控政策、技术产业革命、制度体系创新等利好条件不断积累，特别是随着长三角区域一体化发展国家战略进入全面实施阶段，我市成功加入长三角城市经济协调会，全方位融杭接沪深入推进，国家全域旅游示范区成功获批，昌景黄、池黄高铁加快建设，一批重大社会投资项目的陆续上马，将为我县经济社会高质量发展注入更多动能。我们要坚定必胜信心，沉着应对风险挑战，积极抢抓战略机遇，集中精力办好自己的事。今年政府工作的总体要求是：以习近平新代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，创造性贯彻落实中央方针政策和省委、市委、县委决策部署，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，扎实开展五大发展行动，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，不断深化改革开放、产业转型、城乡一体、环境优化、民生改善等各项工作，加快建设现代国际乡村旅游综合示范区，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，财政收入增长5%，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长10.5%，外贸进出口总额增长8%，城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%，农村常住居民人均可支配收入增长9%，完成生态环保、节能减排年度任务。围绕上述目标任务，今年重点做好八方面工作： （一）以开放促改革，积蓄跨越发展新动能。始终坚持新发展理念，全面落实“六稳”要求和“八字”方针，推动县域经济高质量发展。实施融杭接沪。全面融入杭州都市圈，切实做好战略对接、规划衔接、产业承接。深度参与长三角区域一体化发展，强化产业协作和错位发展，加快形成区域联动、优势互补的发展态势。提速重点领域改革。持续深化政府系统机构改革，全面完成事业单位优化调整、森林公安转隶，探索行政综合执法改革，加速“物理整合”向“化学反应”转变。纵深推进“放管服”，巩固“一网、一门、一次”改革成果，全面推行工程建设项目审批制度改革，持续精简行政许可事项，加快构建个人和市场主体全生命周期服务体系。深化国有企业改革，完善激励约束机制，确保徽黄集团重组京黟公司顺利完成，经营实现跨越式发展，国投集团营收增长30%以上。统筹推进财税、供销社、公共资源交易、事业单位车改等重点领域改革。壮大民营经济。毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济发展，贯彻落实《优化营商环境条例》，严格执行减税降费系列政策，设立“四个千万”产业发展资金，常态开展“四送一服”双千工程、“三比一增”专项行动，促进健康发展。创新金融产品，增加信贷投放，推动更好服务实体经济。扩大有效投入。完善招商信息库、项目数据库、客户资源库，推进在谈项目签约、意向企业落户，确保到位内资、实际利用外资分别增长11%、8%。深入开展经济社会发展重大问题研究，高质量编制“十四五”规划，确保规划目标任务、实施路径、重大举措契合新发展理念。深度谋划一批关键支撑项目，力争动态储备规模保持在500亿元以上。实施清单式管理，强化现场会商，破解制约瓶颈，力争新开工项目66个，完成投资38亿元以上、增长8%。紧盯国家、省、市政策导向和资金投向，力争更多项目纳入国家、省、市计划，确保争资增长5%以上。 （二）以全域促升级，打造美丽经济新样板。坚持以“一体两翼”为抓手，实施全域旅游“四级联建”工程，创成全国旅游标准化示范县，确保游客接待量、旅游总收入分别增长14%、15%以上，过夜登记游客增长5%以上。坚持“龙头”带动。做强徽黄集团，规范现代企业管理，聚焦主营业务，提升合作效益，做实上市前期准备工作。丰富业态供给。大力发展夜经济，推出“白+黑”精品线路，加快夜游产品、景区景点串联融合。实施研学“八个一”工程，加强基地建设，培育导师队伍，编制“产品菜单”，推动健康发展。深度开发民宿体验、康体养生、摄影写生、户外运动、古道探秘、会展会务等多元业态和产品，注重精准供给，让更多“头回客”变成“回头客”。强化品牌营销。厚植省内、深耕长三角、对接珠三角、拓展高铁3小圈市场，开拓境外市场。加强与国家、省级主流媒体和抖音、微信等新媒体合作，开展社区营销，做好“四季”主题宣传。创优市场环境。常态开展高A级景区整治，严格写生学生接待场所管理，加快民宿联审，营造舒畅、舒适、舒心的旅游环境。实施全域旅游提升工程，积极开发渔亭古码头，改造提升美溪打鼓岭、宏潭五溪山景区，建成柯村红色旅游标识系统，加快补齐洪星旅游短板。发展现代服务业。深化服务业综合改革试点，出台加快服务业发展打造服务业强县若干意见，推进宏村服务业示范园区、西递服务业集聚区提质增效。加快发展电商、物流等生产性服务业，提升家政、餐饮等生活性服务业品质，支持“个转企”“小升规”，加快建成结构优化、布局合理、特色鲜明、服务高效的现代服务业体系，实现增加值增长7.5%左右。 （三）以产业促振兴，拓展农业农村新优势。坚持改革惠农、质量兴农、品牌强农，全面实施乡村振兴战略，加快构建现代农业产业体系，确保农业增加值增长3%。深化农村改革。巩固农村集体产权制度改革成果，推广“村集体+三变”改革，启动房地一体农村宅基地、集体建设用地使用权登记颁证，试点闲置农房开发利用，激活农村资源资产。壮大“五黑”产业。深化与省农科院合作，加强项目研究、技术研发。继续实施“五黑”产业十大工程，做强标准化基地，推进精深加工，争创省级“黟品五黑”现代农业产业园。强化宣传营销，办好黑色食品产业发展黟县峰会，全力推动“五黑”产品融杭接沪，打响区域品牌，力争实现综合产值6亿元。培优市场主体，壮大龙头企业，规范发展农民合作社和家庭农场，鼓励组建新型农业社会化服务组织，加快产业化进程。开展“三品一标”提升行动，发展农业物联网技术，健全质量追溯体系，让农产品优质优价有身份。强化动物疫病防控，恢复生猪产能。打造美丽乡村。实施农村饮用水提标行动，建设高标准农田，打通农田水利“最后一公里”。扎实开展全国乡村治理体系建设试点，纵深推进人居环境整治“百千工程”和“五微”试点，实现“内在美”与“外在美”有机统一。坚持一二三产融合发展，加快休闲农业、乡村旅游精品共建，积极打造田园综合体。 （四）以提质促增效，促进特色工业新发展。围绕主导产业，突出园区支撑，加快转型发展，确保规上工业增加值增长8%、入库税收增长10%以上。加速园区转型。深化“园区转型提升年”活动，改善基础设施，淘汰落后产能，建设众创空间和科技孵化器，争创国家级农业科技园区，推动“腾笼换鸟”向“筑巢引凤”转变。加强工业招商。聚焦绿色食品、机械电子等产业，强化与莫干山高新区合作，主动承接杭州都市圈产业转移，探索发展“飞地经济”。紧盯低效企业，鼓励采取增资扩股、兼并重组、整体转让等方式嫁接合作，力争引进工业企业2家。加快能级提升。推行“零地技改”和“机器换人”，壮大旺荣电子产业园，扩大康师傅瓶装水产能，力争新增规上工业企业2家、省级两化贯标评定企业1家、省市专精特新企业2家，实现技改投资增长5%以上。大力发展战新产业高新产业，持续推进“三重一创”，支持思贝乔申报高新技术企业，力争战新产业产值、高新产业增加值均增长10%以上。开展柔性引智，支持产学研合作，加快科研成果产业化进程。深入实施质量强县战略，鼓励申报发明专利，注重知识产权保护，打造自主品牌企业。 （五）以保护促传承，谱写生态文明新篇章。践行“两山”理论，统筹山水林田湖草系统治理，一体推进文化资源保护传承，让人民群众享有更好的生态环境和文化滋养。提升环境质量。不折不扣抓好中央、省生态环保督察及“回头看”问题整改，全力推进“三大一强”专项攻坚行动，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保创成省生态文明建设示范县，力争跻身国家生态综合补偿试点县。严格落实“河长制”，深入实施新安江流域综合治理“十大工程”，严控农业面源和工业点源污染，强化入河排污口整治，集中运维农村生活污水处理设施，严惩非法采砂、非法捕捞行为，确保全县水质保持Ⅲ类以上。完善大气环境自动监测系统，统筹推进“五控”工作，确保空气质量继续保持全省领先，坚决守好“黟县蓝”。持续开展土壤污染防治和治理修复，落实水土保持措施，改善土壤环境质量。筑牢绿色屏障。推深做实“林长制”，强化增绿增效，持续开展“一村万树”三年行动和“五长制”试点，争创全国林长制改革示范区。狠抓松材线虫病防治，深入实施治理专项行动，坚决打赢松材线虫病防治阻击战、攻坚战。严防森林火灾，加强林地征占用管理，确保森林资源安全。涵养文化底蕴。深入实施徽州古建筑保护利用工程，加强世界文化遗产地保护，依法开展古民居(民房)产权转让试点。注重非遗项目保护利用，组建非遗传承人联盟，推进文化遗产创造性转化、创新性发展。完善文化扶持政策，鼓励文化企业创新研发，打造新型文化业态，力争培育规上文化企业1家。 （六）以统筹促融合，建设宜居宜业新家园。坚持完善布局与功能提升并举，加强城市精细化管理，打造和谐宜居、富有活力、独具特色的田园城镇。突出县城首位度。坚持“建设跟着规划走”，建立空间规划数据库及信息平台，推进“多规合一”，提升刚性约束力。实施全省历史城区保护复兴、历史建筑保护利用试点，持续强化古城业态植入，力争获批国家历史文化名城。加速城东新区开发，运营东榕酒店，开建黟美小城，拉开城市框架。实施城市道路建设、老旧小区改造、雨污水管网提升等项目，扩大公共停车泊位有效供给，力促城镇有机更新。打造特色村镇。强化特色产业导入，提速宏村艺术小镇、西递遗产小镇建设，培育古黟漫居小城、关麓书香小镇，谋实高铁站前区文旅小镇，力争小镇影响力指数位居全省前列。加大历史文化名村、传统村落保护力度，恢复古村落肌理。加快昌景黄、池黄高铁建设，实施世界遗产旅游风景道、G530县城至叶村段、S477黟县段新改建项目，争创“四好农村路”示范县。提升管理水平。坚持“农地姓农”，实行“田长制”，严守耕地保护红线。严格个人建房管理，持续巩固违建别墅整治成果，争创无违建县。加强“五未”土地清理处置，节约集约利用土地。培育壮大建筑企业，创优小区管理，促进房地产市场平稳健康发展。试点生活垃圾分类，推进餐厨收运市场化服务。强化交通秩序、市容环境整治，积极争创省级文明城市。 （七）以普惠促和谐，顺应人民群众新期待。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持民生跟着民声走，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。决胜脱贫攻坚。探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，强化开发式措施与保障性方式并重，精准落实到村到户到人帮扶举措，提高脱贫质量，确保贫困人口同步进入小康社会。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，继续推行“四带一自”产业扶贫，推广股权扶贫、电商扶贫，确保贫困村集体经济收入稳定在10万元以上。从严落实扶贫政策措施，持续抓好脱贫攻坚巡视、考核、暗访等反馈问题整改，扎实开展脱贫攻坚普查，全面解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题。健全防范返贫机制，动态监测边缘户和预警户，打好政策补丁。坚持志智双扶，实现“要我富”到“我要富”。改善民计民生。精心实施省市民生工程，确保继续走在全市前列。落实就业优先政策，创造更多就业岗位。广渠道引进人才，夯实智力支撑。根治欠薪问题，保障农民工合法权益。深入实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面。完善社会救助体系，提高低保、五保标准，推动多元养老体系建设。创新城乡社区治理，建设智慧社区。繁荣社会事业。优化城乡教育布局，建成渔亭学校，开建碧山小学，改善办学条件，推动义务教育优质均衡发展。深入推进公立医院改革，发展医养康养产业，建成中医院业务楼，支持职工疗休养基地建设，争创省级健康促进示范县。深化殡葬制度改革，培育文明乡风。提升全民科学素质，倡导全民健身。办好文化惠民活动。启动第七次全国人口普查。常态解决民生“急难愁盼”问题。大力发展慈善事业，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用，做好民族、宗教等工作。 （八）以平安促稳定，推进治理能力新提升。以法治黟县、平安黟县建设为统揽，深入推进“七五”普法。加强公共法律服务体系建设，做好法律援助、社区矫正、安置帮教等工作。坚持和发展新代“枫桥经验”，推广“作退一步想”工作法，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。深入实施金融机构不良资产压降行动，严防“套路贷”和非法集资，规范金融市场秩序，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。严格政府债务管理，健全以政府债券为主体的政府举债融资机制，稳步推进存量债务化解，坚决防范债务风险。强化信访源头治理，依法解决群众合理诉求。加快社会信用体系建设，建立守信联合激励和失信联合惩戒机制。加强食品药品安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。妥善应对网络舆情，牢牢掌握意识形态工作主动权。完善和落实安全生产责任和管理制度，深入开展隐患排查治理，严防重特大责任事故发生。持续开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪，确保社会和谐稳定。全面贯彻落实习近平强军思想，深化“双拥”共建，加强全民国防教育，推进军民深度融合，提升人民防空和退役军人事务管理水平。扎实做好气象、地震、防灾减灾、应急管理等工作。 三、加强政府自身建设民之所望，政之所向。我们要牢记初心使命，强化责任担当，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，建设人民满意的服务型政府。 （一）彰显初心，忠诚为政。始终把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律、最根本的政治规矩，深入学习贯彻习近平新代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把不忘初心、牢记使命作为加强政府系统党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，严肃党内政治生活，坚持不懈锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格。定期请示报告工作，不折不扣贯彻执行中央、省委、市委、县委各项决策部署。 （二）践行使命，高效施政。牢固树立以人民为中心的发展思想，尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生，着力解决人民群众的操心事、烦心事和揪心事。瞄准杭州都市圈和长三角，在对标找差、解决问题中解放思想、创造经验、探索新路。弘扬斗争精神，增强斗争本领，敢于向顽瘴痼疾开刀，勇于突破利益固化藩篱，推出一批务实管用的攻坚举措。坚持严管与厚爱、容错与纠错相结合，激励广大党员干部新代新担当新作为。坚持闭环思维，发扬求真务实精神，大兴调查研究之风，以目标倒逼进度、督查倒逼落实，确保事事有回应、件件有落实。 （三）崇尚法治，规范行政。坚持宪法法律至上，自觉做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。扎实开展法治政府建设示范创建活动，力争旅游市场管理行政执法体制改革获评全国法治政府建设单项示范创建项目。严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。健全决策机制，加强重大决策调查研究、科学论证、风险评估，强化决策执行、评估、监督。落实重大决策出台前向县人大及其常委会报告制度，依法接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，坚决落实县人大及其常委会的决议决定和审议意见，高质量办理人大代表建议和政协提案。主动接受社会监督和舆论监督，扎实推进政务公开和政府信息公开，及回应社会关切，稳定社会预期。 （四）坚守底线，干净从政。严格落实党要管党、从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设，营造风清气正的良好政治生态。认真落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县有关要求，力戒形式主义官僚主义，持续精文减会，严控“三公”经费，压降行政成本。紧盯公共资源、公共资金、公共资产、政府采购、国有企业运营等重点领域和关键环节，加强审计、统计监督，支持巡察、监察监督。坚持标本兼治，严查侵害群众利益的突出问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。大力弘扬优良家风、清正政风，积极构建亲清新型政商关系。各位代表，道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成。完成上述任务，我们必须要有一往无前、舍我其谁的决心，踏石留印、抓铁有痕的恒心，跨越赶超、勇争一流的雄心，向高处攀、与强者比、和能者赛，让黟县发展的步伐迈得更大一些、更快一些、更豪迈一些，努力向全县人民交出一份满意答卷!各位代表，发展蕴含希望，奋斗赢得未来。让我们高举习近平新代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，为全面建成小康社会、加快建设现代国际乡村旅游综合示范区作出新的更大贡献!附件：2020年政府工作报告实事清单1.完成“十四五”规划纲要、五个重点课题研究和六个专项规划编制。2.编制《黟县国土空间规划》《奇墅湖保护与管理规划》，修编《黟西北国家生态旅游示范区总体规划》。3.修订西递、宏村世界文化遗产保护规划，完成古城、郭门后街、麻田历史文化街区保护规划编制。4.重点面向长三角开展招商，确保新签项目50个、到位内资12亿元以上，其中引进都市圈项目10个、资金5亿元以上。5.运营泊心云舍、帐篷客酒店、古筑艺养研学基地。6.出台《研学旅游规范发展实施意见》，建立研学导师库，制定研学基地标准、研学菜单和研学课程，拍摄研学宣传视频，设计研学logo和研学线路。7.举办首届“徽风皖韵”精品民宿发展大会。8.举办互联网与中国摄影旅游大会暨中国黄山(黟县)国际乡村摄影大展、山地车公开赛、超级越野赛、西递音乐节、青年写生艺术季等赛事活动。9.实施村级集体经济“百千万”工程，打造重点示范村15个。10.农村产权交易平台成交额达4000万元以上。11.举办第二届中国黑色食品产业发展黟县峰会。12.发展黑茶原料供应基地达2万亩，黑粮播种达5000亩，新增香榧1000亩，饲养黑猪及其商品猪1.5万头、黄山黑鸡40万羽，打造“五黑”农旅融合示范点2个。13.建成冷链物流配送中心，黑玉米真空包装、黑鸡加工生产线投产。14.培育省级示范家庭农场及合作社3家。15.力争认证“三品一标”农产品5个。16.确保农产品电商销售额达6000万元、增长15%以上。17.建设高标准农田4000亩。18.完成拜年山水库前期工作，适启动建设。19.完工横江宏村段防洪治理工程。20.建成油菜高产示范片1万亩，打造精品示范点3个。21.建设美丽乡村中心村8个，整治自然村20个，创建省级重点示范村3个、示范村11个。22.完成黟七线五东殿段雨污管网提升工程。23.建成中央厨房、蚕缘家纺、“黟品五黑”产业园，开建渔亭竹制品循环产业园，新增旺荣电子自动化生产线1条。24.收储黟县越驰公司，黟县丝业公司完成“腾笼换鸟”，清理低效闲置工业用地50亩。25.实施技改项目10个。26.确保有效发明专利达25件以上，力争地理标志产品保护和中国驰名商标零突破、创成省级质量强县。27.完成人工造林2000亩、封山育林1.4万亩、退化林修复1.5万亩、森林抚育5万亩，打造“一村万树”示范点12个和全国林长制改革塔川示范点。28.建成森林火情监控系统。29.完成南屏古建筑群防雷工程，修缮韩氏宗祠、程氏宅等单体文保单位。30.挂牌保护历史建筑507处。31.建成非遗传习基地4个。32.建成城区地下管网安全运行监测系统。33.运营宏村艺术小镇会客厅，建设西递遗产小镇会客厅。34.改造棚户区95户、老旧小区4个。35.建成县城农贸市场停车场。36.改造提升渔亭路、书院路、新街等雨污水管网2.8公里，扩容污水处理厂，实施沿河西路改造工程。37.开展奇墅湖周边环境整治。38.实施西递、宏村、屏山景区水污染治理项目。39.改造提升世界遗产旅游风景道(美丽公路)。40.改建S477碧阳至黟祁县界段公路。41.建设“四好农村路”扩面延伸工程19.7公里、农村公路养护工程15公里、农村道路生命防护工程25公里。42.开建宏村镇环镇公路。43.实施4个传统村落保护项目。44.建成餐厨垃圾收运处理系统，在2个小区试点生活垃圾分类收集。45.投入1800万元左右实施扶贫项目80个以上，实现35名贫困人口稳定脱贫。46.新增城镇就业1300人、技能培训1000人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。47.力争引进教育、卫生、旅游等领域“高精尖缺”人才和行业带头人10名以上。48.开发运行建筑领域实名制用工及工资监管云平台。49.建设碧山小学，建成渔亭学校，改扩建西递幼儿园、宏潭幼儿园。50.建成中医院业务楼，改造提升县人民医院急救中心、检验中心。51.举办文化惠民演出活动100场。52.打造滨河体育公园，新建五人制足球场、网球场、篮球场各1座。53.在县城、宏村镇、西递镇部分区域实施5G提升项目。54.出台残疾人基本型辅助器具适配补贴政策。55.开展普法300场以上。56.化解信访突出问题，办理法律援助案件，确保矛盾纠纷调解成功率99%以上。57.持续开展道路交通安全隐患专项治理，确保交通事故四项指数总体下降。58.开展消防安全素质培训8000人次以上、应急演练60场以上。59.推广建设安全生产技防系统。60.实现乡镇应急避难场所全覆盖。查看2021年黟县人民政府工作报告全文请收藏本页

  2025-07-08

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