安徽省装备制造产业园区

• 【蚌山区招商】蚌山区聚焦奶业升级构建全产业链生态圈

  在招商引资的持续推动下，安徽省蚌埠市蚌山区着力打造奶业强区，通过产业整合和服务优化赋能全产业链建设。安徽省蚌埠市蚌山区大力支持乳业园区项目落地，整合资源促进产销融合，提升区域农业竞争力，为高质量发展注入新动能。这一战略聚焦乳品产业的核心环节，覆盖养殖、加工到市场布局，实现奶业体系的全面升级。 一、产业化经营增效益。安徽省蚌埠市蚌山区以招商引资为抓手，重点推进和平二期乳业园区项目建设，该项目总投资5亿元，已于2024年全面建成并进入投产准备阶段。依托规模化生产基地，项目通过优化奶牛养殖、饲料供应和鲜奶加工等流程，预计投产后年销售收入增速将稳定增长，突破两位数水平。安徽省蚌埠市蚌山区还借鉴国家奶业振兴政策，强化产业链协同，将乳品生产与市场拓展相结合，提升经营效益和区域品牌影响力。 二、保姆化服务拓路径。安徽省蚌埠市蚌山区政府创新服务体系，切实解决乳业企业融资难题，例如为和平乳业提供专项金融支持，发挥政策性担保机构主渠道作用，扩大贷款担保范围并执行低费率政策。同时，安徽省蚌埠市蚌山区与国元政策性农业保险公司紧密衔接，于2024年实现奶牛全量投保，区政府配套保费及时足额拨付，消除企业经营后顾之忧。这一服务体系覆盖贷款、保险和政策咨询，为乳业发展构建稳健支撑。 三、标准化生产强质量。安徽省蚌埠市蚌山区严格执行质量管理规范，将奶牛养殖、奶站建设和生鲜乳运输纳入农业农村部监管系统，强化源头控制。养殖环节加强饲料和兽药投入品监管，提升标准化水平；在生鲜乳收购和运输环节，定期抽样检测确保质量安全达标。通过国家标准体系的贯彻，安徽省蚌埠市蚌山区乳品质量风险显著降低，产品符合国家绿色食品要求，增强了市场竞争力和消费者信任。 四、精细化运作添活力。安徽省蚌埠市蚌山区整合涉农资金，积极争取上级奖补资源，重点投向长三角绿色农产品基地建设，涵盖奶制品生产、加工、仓储和冷链物流等配套产业。2024年，安徽省蚌埠市蚌山区为企业争取贴息贷款、品牌培育和人才培训等多项资金支持，总额达300余万元，用于推动技术创新和市场开拓。这种精细化运作模式通过资源配置优化，激发产业内生动力，促进行业可持续发展。安徽省蚌埠市蚌山区的全产业链建设路径，为农业现代化提供了可复制经验，助力地方经济稳步提升。

  2025-07-07

• 【安徽招商】安徽省努力推动各项事业迈上新台阶

  池州市以招商引资为抓手推进各项事业高质量发展，在特殊年份中坚持稳中求进总基调，全面发力"双招双引"，壮大产业链条，推动产业转型升级与生态绿色发展深度融合，确保整体工作取得新突破，为安徽省现代化建设注入强劲动力。 一、坚持稳字当头、稳中求进，以更实举措推进"双招双引"。在2022年，池州市深刻把握国内外复杂环境下的机遇与挑战，将招商引资和招才引智作为核心引擎，通过完善政策体系、创新招商模式，重点引进一批高技术含量项目和高层次人才。安徽省人民政府官网数据显示，该市依托长三角区域一体化战略，优化产业链布局，如半导体和新材料产业集聚，有效提升投资实效性。同时，池州市强化要素保障，建立重点项目库，推动签约项目早落地、快达产，以稳定市场预期和增强发展韧性，确保经济社会运行平稳有序，为跨越发展新征程筑牢基础。 二、实施产业强市战略，坚持生态优先、绿色发展。池州市立足资源禀赋，在三大产业领域精准施策：一产聚焦农产品精深加工，推动粮油、茶叶等特色农产品向高附加值转化；二产重点打造高新技术产业"生态圈"，加快发展新能源、生物医药等绿色高端制造业，构建低碳循环体系；三产着力增加高品质服务供给，提升旅游、康养等服务业水平，将九华山等生态优势转化为高质量发展"天赋"。参考安徽省生态环境厅政策，该市严格落实长江大保护要求，强化源头治理与污染防控，推动产业绿色转型。这一战略导向确保池州市在生态与经济协同发展中实现可持续增长，为安徽省绿色发展路径提供示范。 三、加强党的领导和基层建设，巩固党史学习教育成果。在2022年关键年份，池州市把坚持和加强党的全面领导作为根本保障，深入拓展党史学习教育常态化长效化机制，教育引导党员干部传承红色基因、强化宗旨意识。通过建强基层党组织，完善组织体系，动员广大党员投身城市建设一线，如参与长三角中心区现代化协同行动。安徽省纪委监委强调，该市以党建引领深化基层治理创新，提升公共服务能力，从而凝聚社会合力，确保各项工作落实。实践证明，发挥党的领导优势是推动池州市跨越发展的不竭动力，为安徽省整体治理效能提升贡献关键支撑。 四、优化稳定公平透明的营商环境，强化企业服务与市场活力。池州市大力营造一流营商环境，聚焦企业痛点难点，推出精准、优质、高效服务体系，如简化审批流程、提供融资便利。根据安徽省发展改革委部署，该市实施"最多跑一次"改革，创新监管模式，激发市场内生动力和投资信心。同时，池州市强化诚信体系建设和产权保护，引导企业加强创新投入，确保市场预期稳定向好。这些措施有效提振微观主体活力，加速高新技术产业集聚，为池州市高质量发展注入新动能，带动安徽省全域营商环境优化迈上更高水平。 五、践行"三严三实"要求，大兴务实作风，确保工作落实落地。面对2022年复杂任务考验，池州市强调严以修身、严以用权、严以律己，以及谋事要实、创业要实、做人要实的"三严三实"导向，推动学习之风、调研之风、落实之风成为常态。该市组织部门带头深学细悟政策精神，深入企业园区开展一线调研，精准解决发展堵点；同时，健全绩效评估机制，突出实绩实效导向。安徽省目标管理考核体系显示，这一作风转变提升执行力，使产业项目建设和绿色转型加速落地。最终，池州市以实干担当推动各项事业全面进步，为实现安徽省现代化美好建设交出优异答卷。

  2025-07-07

• 【安徽招商】宿州深化科技特派员制度升级赋能区域创新

  在2022年，安徽宿州市强力打造科技特派员制度“升级版”，聚焦优化创新环境和强化招商引资，通过系列政策与服务创新，吸引企业投资与人才流动，为农业科技与产业发展注入新动力，推动区域经济高效协同增长。 一、优化创新环境，完善政策供给。宿州市通过筹建科技特派员工作办公室，强化多部门协同和上下联动机制，持续消除创新创业政策障碍，显著提升支持力度。例如，宿州市出台《宿州市科技特派员管理办法》《宿州市科技特派员考核细则》等规范性文件，拟定《关于进一步完善巩固坚持科技特派员制度的实施意见》，确保政策体系系统化、制度化。在此基础上，实施科技创新“151”工程，优先鼓励企业参与科技研发与应用转化，强化科技特派员创新创业的政策支撑。这一举措整合招商引资要素，例如引入企业投资机制和技术孵化基金，吸引市场主体积极参与科技创新项目，打造优越的创新生态环境。政策覆盖全流程，从立项评估到成果转化，均明确责任主体和资源保障，提升科技特派员制度执行效率，确保宿州市科技服务体系与经济转型升级深度融合。 二、创新选认机制，靶向对接需求。宿州市打破行业、单位、地域和身份限制，建立双向对接、择优选派模式，实现技术需求与服务供给精准匹配。具体实践中，宿州市面向行政村征集技术需求，确保科技特派员与基层需求有效衔接；同时，动员高校院所、基层农技推广部门及企业单位充实科技特派员“备选库”，构建多元人才储备体系。选认过程强化需求导向，例如采用“订单式”需求征集机制，广泛覆盖区域重点产业领域；对应“菜单式”服务供给模式，提供定制化技术解决方案，促进资源共享和效率提升。这一机制注重实战能力评估，通过定期培训与评价优化人才结构，保障科技特派员服务精准服务于农村产业升级与企业发展，同时吸引外部技术合作与投资机会，助力招商引资项目落地生根。 三、加强平台建设，激发创新活力。宿州市组建多层次平台体系，包括科技特派员工作站和创新创业示范基地，形成集群化服务网络。例如，建立省级和市级科技特派员工作站，吸引科技特派员进站参与技术服务；依托农业龙头骨干企业和高校院所设立创新创业示范基地，推动产学研深度融合。平台运营引入“链式”复合型科技特派团和跨学科技术服务团队，开展协同作战模式，如“大兵团、小分队”行动策略，提升综合服务能力和创新动力。平台建设强化资源整合，例如加强技术研发与市场推广衔接，确保科技创新成果快速转化应用；同时，优化服务流程和激励机制，激发科技特派员主动性，为招商引资项目提供坚实支撑，推动宿州市科技特派员制度从单点突破到系统升级。 综上，宿州市通过政策创新、机制优化与平台拓展，系统性提升科技特派员制度效能，在2022年推动农业科技现代化和产业高质量发展，为区域招商引资营造良好环境。

  2025-07-07

• 【安徽招商】安徽多地巧打"乡情牌" 聚力引资引智促振兴

  新春时节，安徽省多地党委政府紧抓在外企业家、乡贤返乡契机，精心组织各类交流活动，深情呼唤游子回归，共话桑梓发展。黟县、蚌埠市、涡阳县等地纷纷举办座谈交流茶话会与乡贤恳谈会，积极介绍家乡发展新机遇，广泛征集意见建议，热忱希望在外优秀人才争当家乡发展的领航员，将先进理念、项目资金与创新人才引进来，汇聚各方智慧和力量，共同助推地方经济社会高质量跨越发展，这成为安徽省深入推进招商引资和招才引智工作的一项创新务实举措。 一、深刻把握“乡情牌”的文化底蕴与时代价值 “亲不亲故乡人，美不美家乡水。”浓厚的地域文化与乡土情结，是中华民族根植于血脉的情感纽带。安徽省作为人口流动大省，孕育了大量在全国乃至全球各地创业有成的优秀人才和成功企业家。唤醒这份乡情，将其转化为推动发展的现实力量，是新时代做好招商引资、招才引智工作的重要切入点。地方政府将“乡情牌”作为一项关键策略，本质上是对“情感留人、事业聚人”理念的生动实践。这不仅仅是对血缘、地缘关系的唤起，更是在新时代背景下，地方党委政府转变发展思路、提升治理效能、优化营商环境的主动作为。通过激发“爱乡”情怀，增强在外人才对家乡发展机遇的认同感与参与感，能够有效提升招商引资工作的温度与吸引力，为招引项目、集聚人才注入强大情感动能。 二、精准选择情感联接与情感动员的黄金时机 安徽省各地选择在春节这一中华民族最为重视的传统佳节期间密集开展活动，具有深刻的战略考量。春节是阖家团圆的时刻，亦是游子乡愁最为浓烈、返乡高峰最为集中的时期。地方政府精准抓住这一特殊时间窗口，为在外企业家、乡贤创造了解家乡变化、感受发展脉动的便捷渠道。在喜庆祥和的节日氛围中举办的座谈会、茶话会、恳谈会等活动，营造出轻松温馨的交流环境，有效消解了刻板的行政化洽谈距离感。这使得地方领导能够以乡亲的身份，与各位“自己人”更坦诚地沟通家乡发展的愿景、规划与当前面临的机遇挑战，传递期盼其参与家乡建设的真诚愿望。这种饱含人情味的交流方式，显著提升了信息传递的有效性和情感共鸣的强度。 三、精心构建多元协同的“双招双引”实施路径 各地举办的活动目标明确、内容丰富、形式多样，着力搭建“了解家乡、对接需求、促成合作”的立体化平台。 推介家乡新貌与发展战略：地方领导重点介绍家乡在基础设施建设、产业发展布局、营商环境优化、科技创新平台打造等方面取得的新进展和新规划。例如，蚌埠市领导在恳谈会上着重介绍了该市作为老工业城市如何立足自身基础、发挥资源优势，在“推动经济社会高质量跨越发展”方面的坚定决心和具体路径；黟县领导则结合地方特色，强调乡村振兴特别是文旅融合发展带来的新机遇；涡阳县领导则突出其“发展基础更加稳固，发展活力正在迸发”的积极态势和进入高速发展关键时期的战略机遇。 搭建倾听民意与汇集智慧的桥梁：活动特别注重互动性，鼓励与会者畅所欲言，为家乡发展建言献策。黟县领导在茶话会上明确提出希望大家“发挥聪明才智，多提意见，多想办法”；蚌埠市恳谈会也提供了充分交流的机会，让企业家代表分享经验、贡献智慧。 发出携手共建与共赢发展的明确邀约：地方领导均表达了热切期盼，希望在外成功人士能积极投身家乡建设。邀请的核心内容包括：鼓励与会者担任家乡发展的“领航员”“宣传员”；充分发挥自身联系广、信息灵、资源多等优势，“把外面的先进理念带回来，把外面的资金人才引进来”；积极引导产业回归、资本回流、项目回投、人才回聚；特别强调将个人事业发展与家乡振兴结合起来，实现互利共赢。涡阳县提出的“迎老乡回故乡建家乡”这一主题，以及“返乡投资回报桑梓、荣耀故里”的号召，更是直抒胸臆。 营造亲商安商富商的浓厚氛围：活动本身即是传递地方尊重企业家、重视人才、渴望发展决心的强烈信号。地方党委政府主要领导的亲自出席、热情接待、坦诚交流，清晰传递了优化营商环境、服务项目落地的坚定承诺。 四、着力打造情感认同支撑事业发展的共赢机制 打好“乡情牌”推进“双招双引”，绝非单纯的感情怀旧或短期行为，其深层次意义在于构建一个以共同情感为基础、以共同发展为目标的长期协同机制。一方面，地方政府发挥核心“主心骨”作用。地方党委政府的主要领导化身连接乡情的“关键纽带”，通过面对面的恳谈，将地方发展规划与在外人士的投资意愿、专业能力精准链接，有效降低信息不对称，增强投资信心。同时，这本身就是提升服务意识、展现地方发展魄力的过程，有助于树立务实、开放、进取的地方形象。另一方面，激发在外乡贤的主人翁精神。地方领导强调的“共助发展”“同促振兴”“齐心协力办好家乡事”等理念，都是在引导企业家和乡贤从“游子”转变为“建设者”。通过赋予其参与感和使命感，使其真切感受到个人价值和事业拓展能在支持家乡发展中实现升华，从而增强其反哺家乡的内在驱动力。这最终指向一个目标：让乡情这种宝贵的情感资源，实实在在地转化为项目落地、资金涌入、人才集聚的发展动能，为地方高质量发展注入源源不断的活力，实现游子个人抱负与家乡振兴的双赢。

  2025-07-07

• 【旌德县招商】旌德“三联”品牌汇聚巾帼力量 赋能基层服务新典范

  旌德县妇联在近年工作中，立足联系、联动、联合的创新实践，有效激活女性群体潜能，为地方振兴注入强劲动力。通过构建高效服务体系，该工作不仅强化了妇女在乡村振兴和经济建设中的角色，还间接促进了招商引资环境优化，吸引企业投资旌德相关产业，助力区域高质量发展。 一、立足“联系”根基，优化妇联组织架构 旌德县妇联聚焦增强领导机构的代表性与广泛性，在2022年完成执委人员扩充工程。通过吸纳劳动妇女和知识女性中的优秀人才，县妇联执委人数稳步提升，打破原有局限，打造专挂兼结合的干部队伍。这一变革加强了妇联与各界女性群体的联系网，确保政策和服务触达基层末梢，为招商引资工作提供稳定人才储备。组织结构的优化，提升了决策效率和服务效能，使妇女诉求得到及时响应。 二、强化“联动”机制，推动基层换届选举 在2022年村（社区）换届选举中，旌德县妇联创新应用“3+X”人才选用模式，联动多方资源，全面更新基层妇联组织。此举不拘一格从返乡女大学生、专业合作社女性负责人等群体中选拔人才，补充了村（社区）妇联力量，实现服务妇女零距离。换届后，基层妇联结构显著优化，年龄和学历分布更趋合理，为招商引资提供了坚实的组织保障，女性在地方发展中发挥带头作用。 三、深化“联合”策略，建立妇女小组网络 旌德县妇联协同多部门，在2022年建成覆盖全县的妇女小组体系，形成高效联动的“神经末梢”。该网络整合了教育培训、创业支持等项目，联合开展技能提升活动，赋能女性参与经济领域。妇女小组的运作，强化了社区凝聚力，间接助力招商引资，例如通过女性主导的合作社项目，吸引外部投资落地旌德乡村产业。服务实效的提升，彰显“半边天”在区域协同中的关键地位。 四、创新服务平台，巩固长效赋能机制 旌德县妇联持续完善“三联”工作平台，通过机制创新巩固服务成果。在2022年以来，重点强化维权援助和创业孵化功能，组织定期培训与交流活动，提升女性整体素质。平台建设推动了招商引资的良性循环，例如女性企业家的孵育项目成为吸引外部资本的热点。服务效能的持久提升，确保了妇联品牌深入人心，女性群体在旌德县发展中发挥长期引擎作用。 五、成效辐射区域，引领乡村振兴实践 旌德县妇联的“三联”品牌实践成效，已辐射宣城市及周边区域，成为安徽省妇女工作的标杆。在2022年启动的后续行动中，深化资源整合与合作拓展，为乡村振兴提供可复制的模式。这一体系不仅激活了女性潜能，还促进了经济生态优化，招商引资效果渐显，女性贡献在社区治理和产业发展中日益凸显。品牌的成功，为全国妇联工作提供有益借鉴。

  2025-07-07

• 【蜀山区招商】2021年蜀山区政府工作报告

  2021年1月5日在蜀山区第四届人民代表大会第七次会议上蜀山区人民政府代区长；杨；森各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾刚刚过去的一年，是蜀山发展历程中极不平凡的一年。面对疫情汛情对经济社会发展前所未有的冲击，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在市委市政府和区委的坚强领导下，统筹推进抗疫防汛和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在大战大考中交出了一份优异答卷。全年预计一般公共预算收入33.71亿元，增长2.16%；城镇居民人均可支配收入55886元，增长6%；战略性新兴产业产值增长40%；规上工业增加值增长9.5%；固定资产投资增长2.5%；规上服务业营业收入增长12%；社会消费品零售总额完成564亿元，进出口总额完成13.62亿美元。高新技术产业增加值、招商引资总量等多项指标增幅位居四城区前列。这一年，我们主要做了以下工作。 （一）战疫抗洪在众志成城中取得重大成果与胜利坚持人民至上、生命至上。面对突如其来的新冠肺炎疫情，立即启动一级响应，迅速落实“四早”“四集中”要求，建立“1+10+N”指挥机制，全面推行封闭式管理、集中隔离和联防联控等措施，一个月实现新增确诊归零，一个半月实现患者“清零”。坚持“外防输入、内防反弹”，慎终如始抓好常态化疫情防控。截至2021年1月4日，已293天无新增病例，疫情防控阻击战取得重大战略成果。面对历史极值的汛情，广大干部群众连续两个多月日夜奋战一线，及时排除南淝河、十五里河等河渠6处较大险情，转移安置群众2182人，没有因灾造成人员伤亡，扎实推进“四启动一建设”，迅速恢复生产生活秩序，防汛救灾保卫战取得重大胜利。主动支援庐江、巢湖等兄弟县市，充分展现出蜀山人民的大爱情怀。 （二）经济运行在负重前行中实现质效并进坚持把做强做优实体经济作为主攻方向，把投资作为稳增长的重中之重，在全市率先推进复工复产，地区生产总值在四城区率先实现半年“负转正”，增速连续三季度保持第一，全年增长势头良好。建立经济调度、领导包联、项目推进三项机制，投资超200亿的30个项目集中签约开工，新合肥西站、安徽医科大学临床医学院及附属医院等58个重点项目开工，运河新城污水处理厂、联东U谷二期等33个重点项目竣工投产。专门出台支持中小企业发展扶持政策，扎实开展“四送一服”和“五减”行动，获《人民日报》点赞。累计减税降费8亿元，财政拨付涉企资金7000余万元，新增市场主体36271户、增长25.8%。打造“六大片区”、发展“六大产业”。中国环境谷实现新突破，成功举办环境院士峰会和技术创新联盟大会，按下全市节能环保产业集群发展“快进键”。蜀山经济开发区完成扩区赋能，四城区唯一的安徽自贸试验区合肥片区蜀山区块正式挂牌运营；南岗科技园、寿蜀产业园发展势头强劲，天鹅湖商务区获批省级金融产业集聚示范区，国家文化出口基地通过检查评估，唯品会（合肥）城市奥莱盛大开业，中皖·金大地东西街荣膺中国特色商业街区和中国夜间经济示范街区。新增现代农业高效设施农田128亩、农民专业合作社4家，新认定家庭农场11家。 （三）改革开放在深化深入中汇聚发展动能深化“放管服”和政务服务“一网一门一次”改革，8872项政务服务事项上线运行，全市率先实现新设企业“4小时领照”，成立区优化营商环境服务中心和上市办，高效运转区中小（民营）企业服务中心。开设跨境电商国际贸易单一窗口，加快建设多层次资本市场，积极推进辖区企业股改上市，以全省得分第一入选2020全国营商环境百强区；深化国有资产管理改革，蜀山城投联手合肥建投成为启迪控股并列第一大股东，全面完成街道国有资产接收管理，积极壮大公共资源交易项目管理公司规模；深化街道体制改革，推进城市管理、市场监管执法力量下沉；深化民生领域改革，推行义务教育阶段教师“区管校聘”和校长职级制度，实行卫生健康领域“院区合作”模式，全省率先打造慈善服务综合体，实施既有住宅加装电梯55部；深化区域协作机制改革，出台长三角一体化十大行动方案，联合长三角地区落实重点任务99项，落地项目建设81个。强力推进招商引资，新签中铁建华中区总部、京东电器安徽总部等亿元以上项目46个，签约数量、投资额均列四城区首位。先后荣获全省县域经济高质量发展考核评价D类第一名、全省民营经济发展先进集体、全省制造业综合发展十强区。 （四）城乡面貌在建管并举中呈现崭新变化大力优化国土空间布局，推进城区基础配套建设，打通怀宁路、煤场路等断头路，改造提升道路35条，完成堵点治理7处，新建改造街头游园8个，新增提升园林绿化面积47.9万平方米。实施天鹅湖灯饰亮化工程，再登央视《新闻联播》，成为合肥会客厅靓丽名片。完成高铁新城片区、轨道6号线、S1号线等征迁清表100万平方米，拆除违法建设8.1万平方米。深入开展文明创建，持续开展“七小”专项提升“1+10”等行动，为合肥蝉联“全国文明城市”称号作出积极贡献。建成运营垃圾分类定时定点集中投放站149座。抓好农村“三大革命”和“三大行动”，完成365个自然村“五清一改”和910座农村改厕年度任务，新修农村公路106公里，大小岭南乡村振兴示范点建成运营。持续推进生态保护，严格落实河长制、林长制，大力推进雨污分流等工程措施，清 一、 二、三冲项目主体建成，南淝河、十五里河等水质明显改善。深入推进“五控”行动，空气质量明显提升。中央暨省环保督察、“三大一强”突出生态环境问题全部整改销号。 （五）人民生活在全面小康中更加幸福美满深入实施17项民生工程，一批群众直接受益、直接感受的事项得到落实。新增就业5.1万人，发放各类就业补贴1840万元。大力推进安居行动，探索“人房分离”危房解危试点，整治老旧小区24个，交付安置房58.7万平方米，加快解决房地产领域历史遗留“难办证”问题。持续增加教育资源供给，建成湖东小学、望江路幼儿园等中小学幼儿园11所，新增学位8754个，新招录教师600名，履行教育职责获省党政督导考核优秀等次。扎实推进医联体建设，改扩建社区卫生服务中心3个。医疗救助困难居民8148人次、共计1077.4万元。实施23个群众体育设施工程，在市十二届运动会上成绩优异。全区安全生产形势总体平稳，天鹅湖实现全年“零溺亡”。全面完成“七五”普法，多元化解矛盾纠纷，信访维稳形势持续向好，开展“五好”小区建设，顺利通过全省第三批城乡社区协商示范区验收。反恐禁毒、扫黑除恶“六清”行动等工作取得重要战果。第七次全国人口普查工作高质量推进。 （六）治理效能在与时俱进中得到持续加强巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续深化“三个以案”警示教育，深入开展大调研、“四送一服”双千工程和“群众出卷我们答卷”实践活动，严格落实意识形态工作责任制，大力推进法治政府建设，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协民主监督，全年办理区人大代表议案、建议69件，区政协提案84件。加强效能建设，12345政府服务热线受理6.2万件，办结率99.6%，群众满意率达95.6%。切实加强重点领域和关键环节监管，完成事业单位公车改革。强化审计监督和财政资金监管，“三公”经费明显下降。依法依规推进“五公开”，力戒形式主义官僚主义，持之以恒改进作风，政府治理效能和公信力进一步提升。此外，工会、共青团、妇联、残联、科协、国防动员和关心下一代等工作不断进步，统计、档案、保密等工作进一步加强，民族、宗教、外事、侨台、双拥等工作实现新发展。各位代表！经过全区人民的砥砺前行、奋勇拼搏，2020年各项目标任务的完成，标志着“十三五”圆满收官。回首过去五年，蜀山经济社会发展取得了一系列重大成就。五年来，我们奋力抢抓机遇、乘势而上，综合实力大幅跃升。地区生产总值五年迈上六个百亿台阶，突破千亿大关，较“十二五”末翻了一番。一般公共预算收入由20.13亿元增加到33.71亿元，年均增长11%；城镇常住居民人均可支配收入年均增长8.6%。登记各类市场主体总量突破14万户，年均增长23.65%。在2020年中国城区高质量发展百强区中位居第55位，较“十二五”末前进26位次，蝉联全国综合实力、科技创新、绿色发展、投资潜力和新型城镇化质量5个“百强区”，井岗镇、南岗镇、小庙镇全部跻身全国“百强镇”，蜀山经济开发区获得国家级“绿色生态园区”“数字智慧园区”称号。五年来，我们强化创新驱动、转型升级，发展动能活跃强劲。加快构建融合发展的创新体系，加强与中科院合肥物质科学研究院合作，从环境科技研发、成果转化到产业培育，打响了中国环境谷的品牌，环科大、科学岛“科创走廊”初具雏形，环境产业合作示范园区获评全省唯一的长三角G60科创走廊优秀园区，全国首批国家文化出口基地、中国（合肥）跨境电子商务综合试验区核心区、市数字经济产业创新试验区成功获批。环境、金融、建筑、数字经济等产业发展迅猛，三产比重由1.1:28.7:70.2调整为0.3:16:83.7，第三产业比重大幅提升13.5个百分点。五年来，我们推动全域融合、协同发展，城乡面貌深刻变化。推进建设城乡道路131条，完成一批夜景亮化和精品道路工程，建成公共停车泊位7298个。整治老旧小区105个，惠及居民2.9万户。运河新城从无到有，天鹅湖商务区振羽高飞，成为市级重点发展片区。生态红利持续释放，空气质量优良率提升57.2%，建成区黑臭水体消除比例、城市污水处理率达100%，新增绿化113.91万平方米，城市建成区人均公共绿地面积位居全市前列。实现镇政府驻地中心村污水处理设施全覆盖，农村生活垃圾处理全域市场化。土地集约节约利用获国务院通报表彰，荣获安徽省卫生城区、省级文明城区等荣誉称号。五年来，我们坚持人民至上、扩大投入，民生福祉持续增进。滚动实施60余项民生工程，“大民生”支出占财政总支出85%。五年新增就业24万人，拨付就业补助资金3.7亿元。提标扩面社会保障，低保群体实现城乡统筹、应保尽保，镇街社区卫生、文化、居家养老“三个服务中心”实现全覆盖。不断扩大教育资源供给，新改扩建学校38所，新增学位3万余个，公办园、普惠园在园幼儿占比分别超过50%、80%。深化医药卫生体制改革，基层医疗卫生机构布局基本形成。建成全省首个城区大脑“蜀山融·数字中心”。加大扶贫支持力度，助力寿县顺利脱贫摘帽。社会大局保持稳定，连续5年获评省平安县区。成功创建国家慢性病综合防控示范区、国家知识产权强县工程试点区，荣膺全国群众体育先进单位、省健康促进区。各位代表，五年发展备受瞩目，五年成就令人鼓舞。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协、社会各界有效监督和大力支持的结果，是全区人民团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤奋战在各个领域、各个岗位的全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向所有关心支持蜀山改革开放与现代化建设的海内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，发展中还存在许多不足与问题，主要是：综合实力仍然不够强，新兴产业规模不够大，产业链不够完整，牵动性大项目偏少；科创资源优势发挥不够多，科技成果“三就地”不足；大城大乡差异大，区域发展不够平衡；城市管理水平有待提升，民生保障和公共服务还存在短板；社会转型期矛盾凸显，社会治理现代化水平有待提升；有为政府与有效市场深度结合不够，服务效能与群众期盼还有差距，主动适应新发展阶段、坚决贯彻新发展理念、服务构建新发展格局的能力和水平有待提高。对此，我们一定高度重视，采取切实措施，认真加以解决，决不辜负各位代表委员和全区人民的期待。 二、“十四五”时期的奋斗目标和主要任务党的十九届五中全会开启了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程。根据《中共合肥市蜀山区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，区政府编制了《蜀山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》。锚定二〇三五年远景目标，综合考量我区发展实际，到2025年，基本建成国内一流现代化中心城区；长三角一体化高质量发展示范区；安徽最具创新力的都市核心区；合肥开放发展门户区。我区“十四五”时期发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹安全和发展，服务构建新发展格局，全面建设国内一流现代化中心城区，在长三角一体化高质量发展中当表率当示范，为合肥打造“五高地一示范”作出新的更大贡献，为我区社会主义现代化建设新征程开好局、起好步。各位代表，奋力争先、其时已至，奋发崛起、未来已来。“十四五”时期，我们将努力实现以下主要目标。经济实力实现更大跃升。在质量和效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，现代化经济体系建设取得新突破，综合实力在全国城区实现争先进位。到2025年，地区生产总值力争达到1900亿，数字经济增加值占地区生产总值比重超过50%。创新能力实现更大突破。创新活力全面迸发，创新成果不断涌现，创新平台能级增强，产业链现代化水平显著提升，成为具有重要影响力的战略性新兴产业标杆。到2025年，全社会研发经费支出占地区生产总值比重提高到3.55%，高新技术企业达到700家。改革开放实现更大进展。以改革促开放，以开放促改革，自贸开放引擎功能充分发挥，跨境电商产业地标更加凸显，开放平台体系全面构建，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，营商环境达到全国一流，长三角一体化合作推深做实。到2025年，外贸进出口总额达到16.57亿美元，外商直接投资达到3.4亿美元。城市品质实现更大提升。“311”城市空间布局基本形成，现代城区与美丽乡村交相辉映，运河新城初具规模，高铁新城全面建设，天鹅湖商务区“城市会客厅”、生态文化旅游休闲带“城市后花园”功能更加完善，城市更新卓有成效，国际化水平大幅提升，文明城区创建成果不断巩固，文化蜀山品牌影响力更加彰显。到2025年，新增常住人口超12万人，每万人拥有公共服务设施面积达到4100平方米。生态环境实现更大优化。区域空间开发保护格局更加优化，生态安全屏障更加牢固，能源资源利用更加集约高效，人居环境持续改善，生态系统碳汇能力显著提升，经济社会发展全面绿色转型成效明显。到2025年，全年空气质量优良率达到80%以上，地表水达到或好于III类水体比例达到75%。民生福祉实现更大进步。居民收入增长高于经济增长，基本公共服务优质均衡，多层次社会保障体系更加完善，法治建设取得积极进展，基层治理水平明显提高，平安蜀山建设不断深化，共建共治共享的社会治理格局基本形成，统筹发展和安全更加有力。到2025年，城镇登记失业率3.2%以下，常住人口医疗卫生机构床位数达到每千人12张。 三、2021年重点工作任务2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，是蜀山加快高质量发展，实现争先进位的起步之年。做好今年的工作，意义重大、使命光荣。全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%；一般公共预算收入增长5%；社会消费品零售总额增长7%；城镇常住居民人均可支配收入增速不低于地区生产总值增速；单位地区生产总值能耗和主要污染物减排完成市下达指标。为实现上述目标，区政府将着重做好以下七个方面工作： （一）聚力推进创新驱动战略，厚植高质量发展优势坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，全力加快建设科创强区，争当打造科技创新策源地的开路先锋。强化创新平台建设。在东部，围绕打造“科大硅谷”，细致摸底中科大周边资源，整合利用存量场所，培育创新创业社区，结合城市更新，建设高标准高能级的科创载体，构建以中科大为龙头，安大、安医、安中医、安农等高校链接发展的环科大“科创走廊”。在北部，围绕中科院合肥物质科学研究院和大科学装置集中区，打造科学岛蜀山经济开发区科创走廊，成为科技成果转化的新基地。在西部，大力支持启迪未来科技城和环境科技小镇等5个重大创新载体建设。同时，聚焦环境科技、大健康、新能源、智能网联汽车等产业领域，支持企业联合高校院所，在重点区域设立一批创业园（社区）和小试、中试基地，开展多样化研发与转化合作。构建创新生态系统。搭建科研院所与企业合作平台，完善科技成果转化交易机制，加速“政产学研用金”深度融合，不断促进科技成果“三就地”。深度参与长三角G60科创走廊建设，推深做实环境产业技术创新联盟。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，培育更多拥有自主知识产权、市场主导权的科技型领军型技术和企业，新增市级以上科技创新孵化平台3个，国家高新技术企业不少于100家。健全完善人才引进制度机制，贯彻落实省市人才政策，引进“高精尖缺”人才。加强在肥高校的联系对接，持续精准推介和服务，大力促进本地高校毕业生落户安居、就业创业。 （二）聚力推进转型升级，构筑产业协调发展体系坚持转型升级不动摇、高质量发展不止步，精准施策稳住经济基本盘，争先创优保持良好发展态势。加速新兴产业延链强链。加快产业基础高级化、产业链现代化，进一步落实产业链链长制，聚焦产业核心环节，实施一批产业链重点项目。大力发展节能环保产业，以打造中国环境谷为核心，建设国家级环境产业创新平台和G60科创走廊环境产业合作示范园区为抓手，加快发展监测治理技术服务，拓展高端环保设备智能制造，力争环保产业产值破百亿。进一步加强文化蜀山建设，完善文创产业扶持政策，引导重点企业优势互补、做大做强。深化与安徽出版集团等战略合作，推进环天鹅湖文博资源整合和乐堂动漫总部基地、金隅南七里文创中心等一批项目建设，不断提升国家文化出口基地硬实力和影响力。加速重点片区项目集聚。以推动实体经济高质量发展为主攻方向，以实施创新能力提升、特色产业做强、龙头企业培育专项行动为抓手，推进重点片区联动发展。运河新城、高铁新城聚焦新能源、生命健康、高端制造业等领域，积极引进集聚一批战新产业。蜀山经济开发区突出节能环保、人工智能和建筑业总部，强力推进园中园建设，加快科技服务型、生产服务型、总部经济型项目招引，力争晋升国家级经济技术开发区。积极推进南岗科技园建设，加强工业化与信息化深度融合，加快推动制造企业向“智能工厂”转变。深化寿县蜀山现代产业园合作共建，探索“总部+基地”模式，拓展生产性产业发展空间，实现两地互惠共赢。加速现代服务业提档提升。以推进数字赋能为抓手，创新发展现代服务新业态。不断推动以金融、通信、设计和流通等生产性服务业做大做强，服务实体经济转型升级。推动旅游休闲、商贸零售、餐饮酒店、文体消费和家政养老等生活性服务业水平提档升级。以打造数字经济创新实验区为抓手，推动数字基建加速布局，数字产业蓬勃发展。加快网达移动互联网产业园、38所数字经济双创基地、5G基站等重点项目建设。加速都市现代农业发展。坚持以推进乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。不断提升村集体经济收入水平，全区经济强村达11个。持续推进“多村一品、一村一品”项目建设，突出龙头企业、农业合作社的带动，打造一批特色农业集聚区、田园综合体、农业合作社和家庭农场等复合型农业产业化项目。配套完善乡村电子商务和物流体系，重点培育年销售超亿元的农产品加工企业。推进将军岭示范区建设，实施蜀山国家健身步道、梁墩骑行乐园等项目建设，培育一批特色乡村旅游项目与线路，打造合肥“城市后花园”。 （三）聚力推进扩大内需，服务构建新发展格局准确把握新发展阶段的新特征，深化供给侧结构性改革，注重需求侧管理，扩大有效投资，激活消费潜力，增强经济发展新动能。着力激发消费活力。充分发挥天鹅湖商务区商贸服务业高度聚集的优势，以推进十五里河片区规划为抓手，进一步提质扩容，联动周边，促进新兴业态加速聚集，公共服务功能更加完善，打造长三角一流文化商务CBD。依托轨道交通建设，大力发展三里庵、西七里塘和新南七等商圈经济，支持、鼓励传统商业综合体消费模式转型、消费业态升级，持续打造一批知名商圈和特色商业街。大力发展信息消费、夜间消费、时尚消费等新兴消费。促进线上线下消费融合发展，推动京东电器安徽总部暨超级体验店、盒马鲜生等网红品牌落地运营。推进质量强区建设，改善消费环境，强化消费者权益保护。切实扩大有效投入。投资是硬举措、项目是硬支撑。聚焦重点产业、重点领域、基础设施和社会事业短板，积极谋划、建设一批重大项目，为全区稳增长提供强劲动力和有力支撑。强化招商引资，力争引进投资超亿元大项目20个，协议投资额超280亿元。强化项目建设，完善项目清单式管理制度，加快市为民服务中心、区人才公寓等145个新建续建项目建设，支持老乡鸡智能产业基地等63个重点产业类项目建设。强化要素保障，加快征地报批进度，争取建设用地指标1500余亩、上市土地700亩，推行“标准地”供地和土地亩均效益评价。强化资金保障，建立多元化保障机制，加大政府性投资项目的投入力度。鼓励金融机构加大对重点项目、中小微企业的信贷投放力度，进一步支持具备条件的辖区企业加快上市融资步伐。健全现代流通体系。发挥航空、高铁、轨道交通和高速公路网等综合交通运输优势，大力发展公铁水空联运等运输形式，加快布局合肥都市圈西部交通枢纽。加快安徽自贸试验区蜀山区块建设，大力推行“四个清单”，努力推出一批可复制可推广的制度性成果。在跨境电商发展上，深化与庐州海关、合肥机场集团等相关单位战略合作，加快推进安徽跨境电商总部基地及创新服务中心运营，推动顺丰速运二三期等重点项目建设，谋划保税物流园区建设，加大跨境电商产业孵化力度，全力推进跨境电商生态体系建设，争取交易额实现新跨越。 （四）聚力推进城乡融合，不断提升城市功能品质立足大城大乡的空间格局特色，不断优化片区布局和功能配套，健全完善城乡融合发展体制机制，提升城市管理能力和人居环境品质。着力优化城乡面貌。按照“311”空间格局，完成城市空间规划编制，推动运河新城、蜀山经济开发区西区、高铁新城、大铺头等片区成片开发。大力实施城市更新行动，全力保障引江济淮、S1号线、轨道6号线等重点项目建设，强力实施大铺头和金寨路十八岗等旧城旧村改造，全年征迁80万平方米。推进团安村等11个老旧小区整治，完成230个智慧平安小区建设，大力推进既有住宅加装电梯工作。加快城区石牛路等33条市政道路建设，推进翡翠路、潜山路南段提升改造，完成东至路等断头路建设；保障实施312国道快速化改造、南二环道路改造工程。大力实施乡村分类和乡村规划试点，提升农村农田水利基础设施，加快农村公路交通设施建设，新改建农村公路13公里，续建农村道路畅通工程60公里，实施小庙镇农村安全饮用水项目，建成小庙公交枢纽站并投入使用。着力加强城乡治理。下足“绣花”功夫提升城市精细化管理水平，有序推进垃圾分类工作，新建垃圾分类定时定点投放站800座。打造一环路等11条无广告街区，实施高架桥、黄山路沿线楼体立面整治和灯饰亮化。大力治理城市拥点堵点，推广智能共享停车模式，新增公共停车泊位1500个。规范共享单车和电动车管理。优化提升区域防洪除涝体系，加快实施陈村路等4个积涝点管网改造工程。强力推进城市违法建设和农村乱占耕地建房专项整治行动。实施乡村建设行动，深化农村环境长效管理。切实加强新时代精神文明建设，注重加强公民道德、未成年人思想道德和社会诚信体系建设。 （五）聚力推进改革开放，激发经济社会发展活力坚持改革不停顿、开放不止步，把着力点放在解决体制性障碍、破除机制性梗阻、加强政策性创新上。深化长三角一体化发展。对标沪宁杭先发地区，积极推进与杭州、南京核心城区结对合作。深化与长三角城市经济协调会办公室、G60科创走廊联席会议办公室的交流合作。强化招商引资、招才引智，主动承接先发地区溢出的产业和项目。参与打通三省一市政务服务平台与长三角“一网通办”线下专窗数据通道，实现数据共享交换。积极引进长三角发达地区教育、医疗等优质资源，推动公共服务共建共享。深化重点领域环节改革。进一步加强大建设职能整合，加快形成统筹协调、分工合理、运转高效的工作体系。推行征迁安置货币化补偿方式。推进区城投等国有公司改革，增强内生发展动力。深化人事制度改革，健全编外人员考核激励机制。认真贯彻落实医疗保障改革措施，持续深化医药卫生体制改革。开展城市社区治理体制机制改革试点，申报创建全国社区治理和服务创新试验区。继续推进农村集体产权制度改革和“三变”改革。充分激发市场主体活力。以政府更有为，推动市场更有效，坚持以市场主体需求为导向，真抓实干、创新举措，破难点、通堵点、消痛点，服务做加法，审批做减法，做到有求必应，无事不扰，倾力做好亲商、安商工作，构建亲清政商关系。全力打造市场化、法治化、国际化营商环境。采取上市奖补、减税降费、企业高管个税奖励、实施重点企业人才住房补贴政策等一系列措施，激发市场主体活力。 （六）聚力推进低碳发展，筑牢绿色生态安全屏障践行绿水青山就是金山银山理念，以“碳达峰、碳中和”为引领，扎实抓好污染防治，全面提高资源利用效率，实现人与自然和谐共生。持续加强生态保护。高标准推进生态绿城工程，建成石台路公园投入使用，实施庐州公园（蜀山段）、合燃公园、第三批口袋游园等项目建设改造，开展城区全域杨树治理，破解杨絮扰民难题。加快推进“山水林田湖”生态保护修复，做好十五里河绿化整治前期工作。注重耕地保护，加强造林绿化。全面推进生态文明建设，倡导绿色、文明生活方式和消费模式，加强节约型社会建设，营造守护绿色的浓厚社会氛围。持续加强环境整治。围绕“蓝天”，持续推进“五控”行动，严控高污染、高能耗、高排放项目建设，强化空气质量检测系统应用，加强秸秆禁烧等农村环境监管和重污染天气应急管控，实现减污降碳协同效应，持续改善空气质量。围绕“碧水”，严格落实河长制，严控水环境考核断面水质，持续开展“散乱污”企业专项整治，完成小庙镇老镇区雨污分流工程，重点推进南淝河等生态修复工程。围绕“净土”，不断加强固体废物处理和土壤污染防治执法监管。建成运河新城固体废弃物、生活垃圾无害化处理中心。 （七）聚力推进治理现代化，持续增进民生福祉坚持以人民为中心的发展思想，把为民造福作为最大政绩，扎实推进治理体系和治理能力现代化，统筹发展和安全，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。狠抓常态化疫情防控。认真落实“人物同防”，强化四方责任，健全完善疫情防控监测预警和应急处置机制。加强社区网格化防控，严格公共场所防控措施，引导公众健康生活方式。强化入境来蜀人员闭环管理和进口冷链物品防控，落实重点区域和人员监测防护。加强应急物资保障，做好疫苗紧急使用和预防接种工作，织密疫情常态化防控网。完善社会保障体系。推广“智慧就业”社区快聘品牌，构建完善“三公里就业圈”。落实好低保、社会救助审批权限下放工作，确保养老、医疗、失业三大保险综合覆盖率保持在95%以上。落实退役军人保障政策，加大对辖区困难群众帮扶工作，着力帮助失业及困难人员就业，新增城镇就业2万人。完善街道、社区居家养老服务中心（站）功能，提升社区养老助餐点服务水平。继续做好与寿县结对帮扶工作。续建、开建回迁安置房386万平方米，安置面积93万平方米，加快梁墩集体土地建设公共租赁住房试点工作，让更多群众圆好安居梦。大力发展社会事业。进一步满足群众“好上学”向“上好学”的需求，打造“学在蜀山”品牌。积极争创全国义务教育优质均衡发展区，争取年内实现全区智慧学校建设全覆盖。续建新建潜山路中学、玉镜路小学等12所中小学幼儿园，积极推进八中托管区属高中教育和运河新城八中新校区建设。进一步满足群众“好看病”向“看好病”的需求，优化基层医疗资源配置，加快安医大临床医学院及附属医院建设。推进“135”健康服务行动计划，做实家庭医生签约服务。大力构建婴幼儿照护服务体系和“老年医养护结合”体系。积极开展各类文体惠民活动，规划建设区全民健身中心、庐州书房。推进乡镇基本公共服务与城区同质发展。夯实社会治理基础。坚持党建引领社会治理，深入推进城乡社区“五社联动”，做好村（居）委会换届工作。完善重大风险防范化解体系，坚决守住风险防控底线。加强应急管理和防灾减灾救灾，持续开展安全生产、消防安全专项整治行动，强化食品、药品和特种设备安全监管。实施应急广播体系建设。深化“平安蜀山”建设，推动扫黑除恶常态化，加强区街居三级调处中心建设，实现公共法律服务体系和矛盾纠纷排查调处体系全覆盖；深化信访案件领导包保和重点信访事项专班工作机制，不断提升群众安全感满意度。各位代表，利民之事，丝发必兴。为更加聚焦人民群众急难愁盼的民生实事，去年12月，区政府通过《今日蜀山》、区政府门户网站、“蜀山发布”微信公众号等多种渠道，向社会各界广泛征集为民办实事项目意见建议600余条。按照“尊重民意、普惠共享、量力而行”的原则，我们从中仔细遴选、分类归纳、充分论证，最终确定实施住房保障、卫生健康、教育配套、就业扶持等12项民生实事项目（详见附件），现一并随报告提交大会讨论审议。在充分吸纳各位代表委员意见建议后，对本次大会确定的民生实事项目，区政府将进一步加强组织领导，健全推进机制，强化责任落实，严格督查考评，坚持努力办认真办持续办，并接受区人大代表、政协委员监督检查，以实实在在的工作成效兑现我们的承诺。 四、推进政府治理体系和治理能力建设把握新形势，开启新征程。我们必须深化职能转变，推进政府治理体系和治理能力建设。深入践行新思想，展现新作为，实现新发展。讲政治，对党绝对忠诚。始终把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，持续强化思想理论武装，提升政府系统党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把对党绝对忠诚贯穿于政府工作的各方面，落实到履职尽责的实践中。坚决服从区委统一领导，自觉把政府工作放在大局中谋划推进。切实把抓政府系统党建和意识形态工作的政治责任扛在肩上。狠抓工作落实，注重工作实绩，确保中央和省、市、区委各项决策部署落地见效。讲法治，坚持依法行政。深入践行习近平法治思想，坚定不移推动政府工作在法治轨道上稳步前行。全面启动“八五”普法工作，严格执行重大行政决策法定程序，严格规范公正文明执法。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，不断提高人大代表议案建议、政协委员提案办理质量。认真听取各民主党派、工商联、无党派民主人士的意见建议，提升政府决策科学化、民主化、法治化水平。继续深化政务公开，主动接受社会监督和舆论监督，加强审计监督，进一步提高政府公信力。讲效能，深化政务服务。始终践行以人民为中心的发展思想。加强政务服务体系建设，深化行政审批制度改革，狠抓政府效能建设，严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制，持续治理庸懒散、中梗阻，用行动消除距离，用脚步丈量辖区。群众的事，再小不嫌小，再难不畏难，持续加大12345热线办理力度，不断提高群众的满意率。讲担当，锤炼严实作风。优化政府职责体系，完善行政决策和政府推进、协调、督查体系，凡事力求做到精致、细致、极致，不做虚功、不唱高调。坚持包容审慎，强化以能力比高低、以实绩论英雄的鲜明导向，鼓励担当作为，激发干事创业活力，大力弘扬践行领导干部“四下基层”优良作风，力戒形式主义官僚主义。深入改进文风会风，精简和压缩会议文件，把更多精力用在发展和服务上，做出实打实的新业绩，干出硬碰硬的新成效。讲廉洁，严守纪律底线。坚持为政清廉取信于民，时刻自重自省自警自励，做到慎独慎初慎微慎友。严格落实中央八项规定精神及省市区委相关规定，推深做实“三个以案”警示教育。支持纪检监察机关监督履职，持续推进审计全覆盖，着力提高财政资源配置效率和使用效益，牢固树立过紧日子思想，进一步压缩“三公”经费等一般性支出，确保安全、廉洁、高效运行。各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。新形势需要新担当，新阶段呼唤新作为！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府和区委的坚强领导下，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年，为新阶段现代化美好安徽建设和合肥打造“五高地一示范”贡献蜀山力量！

  2025-07-07

• 【安徽招商】安徽全链转型：破立并举促低碳，系统观念塑新局

  安徽省以系统观念统筹推进"双碳"战略，精准把握经济社会发展全面绿色转型的内在逻辑，强化招商引资引入绿色低碳项目，着力构建节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式与生活方式。通过通盘谋划与先立后破的实践路径，推动减污降碳协同增效，加速打造具有重要影响力的绿色转型示范区。 一、统筹发展与减排，激发产业创新动能 安徽省深刻认识到绿色低碳转型蕴含的巨大发展机遇，积极抢抓新一轮科技革命和产业变革窗口期。通过政策引导和市场机制，重点推动互联网、大数据、人工智能等前沿技术在制造业深度应用，实施工业领域低碳工艺革新计划。2023年招商引资中，新能源与节能环保产业项目占比显著提升，重点引进光伏组件智能工厂、动力电池循环利用等高端制造项目。在芜湖、滁州等地建设新能源汽车核心部件产业基地，带动产业链整体降碳增效。同时全面开展数据中心、通信基站等新型基础设施节能诊断与绿色化改造，合肥国家级绿色数据中心集群已实现年均节电超1亿千瓦时。 二、协调整体与局部，构建分区精准施策体系 基于区域资源禀赋与发展阶段差异，安徽省构建全省域差异化降碳路线图。针对皖北平原粮食主产区，制定农业甲烷与氧化亚氮减排专项方案，推广测土配方施肥技术覆盖率达90%以上。在皖江城市带，重点实施"科创+产业"融合战略，马鞍山市开展钢铁行业超低排放改造，铜陵市创建国家级无废城市试点。2023年3月出台的省级碳达峰实施方案中，将能源、工业、交通、城建、农业、居民生活和科技创新七个领域作为突破口，形成"6+1"专项实施路径。如大别山区侧重林业碳汇开发，环巢湖流域强化污水能源化利用，沿江港口推广岸电设施全覆盖工程。 三、平衡长远目标与短期安全，推进能源结构有序转型 面对煤炭占能源消费总量近七成的现实约束，安徽省确立"安全替代、稳步转型"的能源革命方针。通过煤电"三改联动"工程，完成30万千瓦级以上机组节能降碳改造，供电煤耗降至300克标准煤/千瓦时以下。在确保电力可靠供应的前提下，科学布局新能源替代路径：阜阳、宿州等地建设百万千瓦级农光互补基地，金寨抽水蓄能电站首台机组于2023年投产运行，全省新型储能装机突破百万千瓦。创新实施"风光储氢"一体化开发模式，在滁州打造长三角绿色能源保障基地，全省非化石能源消费占比较2022年提升4个百分点，电网新能源消纳能力突破25%。 四、优化政府与市场协同，健全绿色制度保障 深化体制机制创新，出台全国首个省级生态系统碳汇巩固提升实施方案，建立林业碳汇交易机制，六安大别山碳汇项目完成首笔交易。完善财税金融配套政策，设立超200亿元的新能源与节能环保产业基金，发行绿色债券规模居中部首位。2023年参与全国碳市场重点排放单位履约率达100%，依托"双碳"数智平台建成涵盖2万家重点企业的碳排放精准核算系统。在全国率先开展排污许可与碳排放衔接管理试点，建立"天地空"一体化生态环境监测网络。推动合肥环境权益交易中心升级为省级绿色要素交易平台，激活市场配置效能，实现政策引导与市场驱动的良性互动。

  2025-07-07

• 【安徽招商】安徽省政府工作报告

  2021年1月28日在安徽省第十三届人民代表大会第四次会议上 省人民政府省长李国英 各位代表： 现在，我代表省人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。 一、2020年工作和“十三五”时期发展回顾 2020年，是安徽发展史上极不平凡的一年。我省先后遭遇百年不遇的新冠肺炎疫情和历史罕见的大范围严重汛情。全省人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面落实党中央、国务院及中共安徽省委决策部署，众志成城，克难奋进，一仗一仗地去打并打胜了疫情防控阻击战、复工复产联动战、精准脱贫收官战、防汛救灾保卫战，实现了经济发展稳定向好、社会大局和谐稳定。全省生产总值3.87万亿元，增长3.9%、居全国第4位；固定资产投资增长5.1%；社会消费品零售总额增长2.6%；进出口总额增长13.6%；规模以上工业增加值增长6%；一般公共预算收入增长1%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长5.1%和7.8%；城镇新增就业66.3万人、调查失业率5.4%；居民消费价格涨幅2.7%；粮食产量803.8亿斤、居全国第4位。经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。 （一）新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。面对突如其来的疫情，坚决贯彻习近平总书记要求，坚持人民至上、生命至上，迅即启动一级响应，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”要求，率先实行定点集中隔离、全面核酸筛查和全面封闭管理，用一个月时间控制住疫情蔓延。全省累计报告本地确诊病例991例，全面落实“四集中”要求，不惜一切代价救治患者，治愈率达99.4%，用一个半月时间实现住院患者“清零”。坚决响应党中央号召，派出8批1362名援鄂医疗队员奔赴武汉，累计救治3156名患者。超额完成国家下达的防疫物资生产保供任务，先后6次向湖北捐献血液292万毫升、居全国第一。中国科大“托珠单抗”治疗方案列入国家诊疗方案。疫情防控转入常态化以后，全面落实“外防输入、内防反弹”各项措施，防控成果持续巩固。在这场同疫情的殊死较量中，白衣天使挺身而出、逆行赴险，企业、侨胞、爱心人士采购捐献抗疫物资、解燃眉之急，人民解放军指战员和武警官兵、公安干警、广大民兵勇挑重担，社区工作者、基层干部、机关下沉干部、志愿者和新闻工作者坚守岗位，快递、环卫、抗疫物资生产运输人员不辞劳苦，全省人民在风雨同舟、守望相助中筑起了抗击疫情的坚固防线，以团结、拼搏、奉献的实际行动凝聚了伟大抗疫精神，夺取了抗疫斗争的伟大胜利！ （二）抗击特大洪涝灾害取得全面胜利。去年汛期，我省暴雨天数、累计雨量创历史记录，众多江河湖泊水位超警戒超保证超历史。我们把确保人民生命安全摆在第一位，及时启动防汛Ⅰ级应急响应，宣布相关地区进入紧急防汛期，全面展开长江、淮河、巢湖“三线作战”。提前撤离安置群众132.9万人，加固加高堤坝1189公里，排查处置险情2325处。科学调度运用干支流水库和长江、淮河流域11个蓄滞洪区，王家坝闸13年后再次开闸泄洪。快速推进灾后恢复重建，损毁房屋重建和修缮加固入冬前全部完成。习近平总书记考察安徽时用“四个没有”充分肯定我省防汛救灾工作，即没有发生重大人员伤亡事件，重要堤防没有出现损毁，国家重要基础设施没有受到冲击，经济社会发展重点工作没有受到影响。在重大汛情险情面前，广大干部群众坚守一线，蓄滞洪区群众顾全大局，人民解放军指战员、武警官兵、公安干警、民兵、应急救援人员、工程技术人员和广大基层干部群众冲锋在前，履职尽责，用汗水乃至生命谱写了新时代抗洪抢险的英雄赞歌! （三）经济运行实现稳中有进。系统推进“六稳”“六保”，及时出台226条政策举措，建立复工复产调度和帮扶机制。坚决落实中央惠企利民政策，新增减税降费672亿元，下达各类直达资金1345亿元，清理拖欠民营企业中小企业账款11.6亿元。开展农民工返岗“点对点”服务，创新“共享用工”机制，率先实行“免报直发”返还失业保险费2.1亿元。有效防范化解重大金融风险，高风险金融机构数量明显下降，网贷机构全部停业退出，地方政府债务规模基本适度，守住了不发生系统性金融风险底线。扩大优势产品供给，电子信息、汽车、光伏等产业强劲增长。组织14批全省重大项目集中开工，新开工亿元以上重点项目3778个、竣工1826个。商合杭高铁全线贯通，合安高铁建成通车，芜宣机场建成试飞，建成5G基站29415个。限额以上网上商品零售额增长25.3%。跨境电商交易额增长1倍以上。实际利用外资增长2.1%。全省经济加速恢复到常态，统筹疫情防控和经济社会发展取得显著成效。 （四）脱贫攻坚战圆满收官。开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，加大对受灾贫困群众救助帮扶政策支持，全面加强农村困难群体精准监测帮扶，帮助179.1万贫困劳动力返岗就业，帮销扶贫产品209.6亿元，防止了因疫因灾致贫返贫。全面完成中央专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题整改，“两不愁三保障”和饮水安全问题动态清零。剩余8.7万贫困人口全部脱贫。脱贫攻坚普查高质量完成。 （五）科技创新取得重大突破。国家实验室建设取得决定性进展，政策、条件、资金等服务保障有力有效。大健康研究院挂牌运行。实施“揭榜挂帅”关键共性技术攻关项目76项。“九章”量子计算原型机研制成功，量子钻石原子力显微镜、柔性可折叠玻璃、紧凑型超导回旋质子加速器等重大创新成果不断涌现，集成电路、新型显示等领域关键核心技术攻关取得新突破。新扶持高层次科技人才团队55个。新增高新技术企业1923家、国家专精特新“小巨人”企业61家、国家技术创新示范企业7家。“中国声谷”入驻企业1024家、营业收入1060亿元。 （六）实施长三角一体化发展战略取得重大进展。习近平总书记在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会，标定了安徽深度融入长三角的新方位、新使命。我们着眼于一体化和高质量两个关键词，加快推进重点任务建设。区域合作五个“区块链接”加快推进，皖北承接产业转移集聚区建设取得国家专项政策支持。实施科技创新联合攻关专项16项。实现“一网通办”服务事项104项，职工医保异地普通门诊费用直接结算全面实现，一体化共建带来更多便利化。 （七）生态环境质量持续改善。全省PM2.5平均浓度下降15.2%，国考断面水质优良比例达到87.7%、全部消除劣Ⅴ类。美丽长江（安徽）经济带建设深入推进，长江流域国考断面水质优良比例90%、为有监测记录以来最好水平。全面落实长江“十年禁渔”，禁捕区域内渔船、渔民全面退捕，退捕渔民转产就业率、参保率动态实现100%。完成造林152.6万亩。全国林长制改革示范区建设扎实推进，我省率先探索实施的林长制走向全国。 （八）改革开放取得新成效。全面推行“皖事通办”，率先推出7×24小时政务服务地图，企业开办实现“一网通办、全程网办、一日办结”。新登记各类市场主体104.8万户，增长5.8%。新增境内首发上市企业20家、总数达126家，其中新增科创板上市企业8家、居全国第7位。省区域性股权市场挂牌企业达7320家、居全国第1位。农村集体产权制度改革整省试点任务顺利完成。全省首次排污权交易成功实施。县域医共体实现县（市）全覆盖。 中国（安徽）自由贸易试验区获批建设，掀开了我省打造改革开放新高地的新篇章，开局工作扎实推进。成功举办世界制造业大会江淮线上经济论坛和世界显示产业大会。合肥中欧班列开行568列，增长35.2%。合肥经开区综合保税区通过验收，安庆综合保税区获批设立。大众新能源汽车中国生产基地和研发中心总部、蔚来汽车中国总部落户合肥。外事工作创新成效显现，侨务、对台、港澳工作取得新进展。 （九）民生保障和社会建设水平得到新提升。民生支出占财政支出84.7%，33项民生工程投入1213.6亿元。新建、改扩建公办幼儿园478个，建成乡村智慧学校2714所。基本养老保险覆盖4773.7万人，企业职工基本养老保险基金实现省级统筹，退休人员基本养老金月人均增加5%。255.6万低保对象、特困人员、困境儿童基本生活得到妥善保障。集中开工重点公共卫生项目36个，国家儿童区域医疗中心启动建设，智医助理覆盖所有基层医疗机构，疾病预防控制体系、重大疫情救治体系建设全面推进。省第五届全民健身运动会成功举办。安全生产形势总体稳定，我省成为全国“智慧应急”试点省。扫黑除恶专项斗争取得重要战果，“守护平安”系列行动有力有效。信访形势持续向好。哲学社会科学、参事文史、档案方志等工作持续加强，民族宗教、妇女儿童、残疾人、红十字、慈善、志愿服务等工作再上新台阶，国防动员、退役军人事务管理、人民防空、双拥优抚工作取得新进步，援藏援疆、气象、地震等工作取得新成效。 我们加强党风廉政建设，持续深化“三个以案”警示教育，力戒形式主义、官僚主义，全省性会议、省政府文件和督查检查考核分别减少27.3%、15.7%和35.7%。持续加强依法行政，自觉接受人大监督和政协民主监督，制定修改废止省政府规章11件，提请省人大常委会审议地方性法规18件。全省办结行政复议案件6447件。办理省人大代表建议1147件、省政协提案761件。

  2025-07-07

• 【淮南招商】淮南市政府工作报告

  2021年1月5日在淮南市第十六届人民代表大会第四次会议上 市长张孝成 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作和“十三五”发展回顾 刚刚过去的2020年，是“十三五”规划收官之年,也是淮南发展史上极不平凡的一年。面对疫情汛情大战大考，在市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，贯彻新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，砥砺奋进、开拓创新，全面建成小康社会取得历史性成就,决战脱贫攻坚取得决定性胜利。受疫情影响，上半年地区生产总值下降0.8%，预计下半年增长8%以上，全年增长4%左右。 一是疫情防控、防汛救灾取得重大战略成果。坚持人民至上、生命至上，及时启动应急响应，努力化险为夷。面对百年未遇的新冠肺炎疫情，我们同时间赛跑、与病魔较量，依法防控、科学防控、群防群控，在全省率先建立压实“四方责任”强化疫情防控工作机制，确诊病例27例，全省第五少，仅用42天实现全部治愈出院。43名白衣战士主动援鄂抗疫，2人荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”称号。面对历史罕见的洪水，广大干群顶着淮河、淠河、内涝“三线作战”压力，闻“汛”而动、保卫家园，及时启用上六坊堤、下六坊堤、董峰湖3个行洪区，处置险情147处，转移安置群众3.1万人，实现了安全度汛。第一时间开展灾后恢复重建，实施“四启动一建设”，改补种农作物40.64万亩，改造水毁农房318户，灾区生产生活秩序全面恢复。这些大战大考充分展现了淮南儿女的必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心，极大增强了我们战胜一切艰难险阻的信心和决心。这里，我代表市人民政府，向为防疫防汛作出贡献的广大干群和社会各界人士，致以崇高敬意和衷心感谢！ 二是“六稳”“六保”扎实推进。统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，制定实施“六稳”“六保”工作方案，争分夺秒推进复工复产，地区生产总值、固定资产投资等主要经济指标下半年增速为近年来最好水平，全年完成财政收入162.8亿元，预计固定资产投资增长6.5%、规上工业增加值增长5%。第一时间将中央特殊转移支付资金11.6亿元、抗疫特别国债资金9.4亿元下达县区和部门，直接惠企利民。阶段性降低企业用电成本，为5.79万户企业节约成本约1.2亿元。减免缓补返税费资金29亿元，惠及企业50.4万户次。发放新型政银担贷款、“税融通”贷款、续贷过桥资金60亿元。新增减税降费25.9亿元。清理拖欠民营企业中小企业账款3.7亿元，实现无分歧欠款应清尽清。优先稳就业保民生，发放创业担保贷款6.5亿元、稳岗补助1亿元，新增城镇就业4万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。扎实开展“四送一服”双千工程，为企业解决问题4437个。新增规上工业企业110家、各类市场主体3.3万户。亿元以上省重点项目完成投资563.4亿元，中车瑞达电机研发和生产、大通唐兴高端装备产业园、毛集先进制造产业园、凤台现代农业科技示范产业园等135个项目开工建设，嘉玺新材料、引江济淮淮南段、淮干正峡段行洪区调整和建设工程等213个项目加快推进，济祁高速三觉连接线、中电科八所光电产业园等64个项目建成。战略性新兴产业产值、高新技术工业增加值分别增长31.5%、30.3%，增速稳居全省前列。园区规上工业增加值增长21.2%，高于全市工业增速16.2个百分点。“1+5”现代工业产业集群培育取得新进展。煤电化气规上工业企业实现产值超600亿元，淮南矿区煤层气进入民用时代，化工行业增加值累计增长近一倍。在库大数据企业99家，实现产值72亿元。建成5G基站1277个。规上装备制造工业企业实现产值超150亿元。陕汽淮南专用车产量达2.6万辆，产值增长72%。以宏泰为主导的钢铁行业累计增加值增长9%。国家级大宗固废物综合利用基地项目开工6个、建成1个。全市经济在逆行中迅速恢复，显示出强大韧劲和巨大潜力。 三是三大攻坚战成效显著。深入开展“抗补促”专项行动，努力降低疫情汛情影响。投入财政专项扶贫资金4.96亿元，实施扶贫项目587个。现行标准下剩余农村建档立卡贫困人口全部脱贫，历史性地解决了绝对贫困问题。中央环保督察和“回头看”反馈的个性问题全部完成整改，省环保督察反馈问题整改有序推进。严格落实河湖长制、林长制，集中式饮用水水源地水质100%达标。石姚湾净水厂及60公里配套管网项目基本建成。坚持为全局计、为子孙谋，禁捕退捕工作扎实开展，退捕渔民100%转产安置。实施矿山地质环境治理修复项目92个，整治砖瓦窑厂117个、煤系固废物堆场158个。生活垃圾无害化处理率连续3年省考核第一。完成自然保护地整合优化和生态保护红线评估调整。完成成片造林1.1万亩。成功创建国家节水型城市。完成市本级隐性债务化解年度任务，政府性债务管理工作连续三年获省考核优秀等次。地方农村商业银行不良贷款处置稳步推进。开展“1+11+N”安全生产专项整治三年行动，安全形势总体平稳。落实“1+9+N”部署，重点领域风险总体可控。 四是改革开放创新持续深入。扎实推进96项改革任务，完成经营类事业单位转企改制、五大领域综合执法等47项改革事项。第七次全国人口普查登记工作圆满完成。出台优化营商环境实施办法，平均审批时间由2.65个工作日压缩至1.73个工作日，工业项目审批时间由120个工作日压缩至40个工作日。企业开办实现“一日办结”零成本。启用无差别综合服务窗口，推动“一事跑多窗”向“一窗办多事”转变。全面融入长三角区域一体化发展等重大区域发展战略，与上海市闵行区建立友好市区，沪苏浙来淮投资新开工项目数和投资额分别占全市的38%、42.9%。淮南经开区纳入“标准地”改革试点范围。统筹推进“五外联动”，引进内资620亿元，进出口总额增长12%，利用外商直接投资增长8%。加快“三重一创”建设，中电科八所宇航光纤互联技术等3个省重点实验室获批筹建，煤炭安全精准开采等3个省工程实验室通过组建验收。培育“科技小巨人”企业5家。新增注册商标4500件。优化人才发展环境，引进急需紧缺博士、硕士研究生及正高级专业技术人员193名。 五是城乡统筹加快实施。完成市国土空间总体规划初稿编制。改造老旧小区58个、惠及居民2万余户。完成7个农贸市场建设改造。新改建城市道路14条。新建公共停车场5处，新增停车泊位3700个。投资27.6亿元实施城市污水管网改造提升工程。建成街头游园和“口袋绿地”10个，改造后的市政府大院--洞山公园成为居民休闲新去处。山南新区完成固定资产投资166亿元，山南十一中、高新人民医院等17个项目开工，高新产业园二期等30个项目加快建设，双创中心一期、玉兰大道等8个项目建成。全力保粮食安全，粮食生产实现“十七连丰”。规上农产品加工业实现产值近200亿元。新增“三品一标”农产品91个。749个村完成“三变”改革，基本消除集体经济薄弱村。扎实推进美丽乡村建设和农村人居环境整治，实现农村生活垃圾市场化管理全覆盖。建成“四好农村路”685公里。文明创建“八大提升行动”深入开展。启动生活垃圾分类试点，905个无物业老旧小区物业管理实现全覆盖。征迁拆违12.8万平方米，全省首次城市管理及综合执法现场会在我市召开。 六是社会事业全面进步。坚持以人民为中心的发展思想，城乡常住居民人均可支配收入预计分别增长6%、7%。高质量实施33项民生工程，十三大类民生支出245亿元。在全省率先出台应对新冠肺炎疫情切实加强民生保障的若干意见，发放特困群体价格临时补贴和生活补贴8039.8万元、惠及132.1万人次。坚持教育优先发展，疫情期间在全国率先开通空中课堂，完成24个幼儿园新改扩建、129所城镇小区配套园治理、449个校舍改造任务。寿县特岗教师管理入选全国教育改革典型案例。新建社会足球场地29个，行政村（社区）公共体育设施覆盖率达100%。紧密型县域医共体建设实现全覆盖，动态消除村医“空白点”。市传染病医院建成投用，新华医院成功创建三甲综合医院。二十四节气保护工作研讨会在淮成功召开。统筹煤炭开采与耕地保护，西部采煤沉陷区综合治理(一期)等项目开工，总投资40.28亿元的采煤沉陷区综合治理项目纳入中央预算内投资支持范围。新开工沉陷区搬迁安置房3156套，搬迁安置群众7763户。扫黑除恶专项斗争取得重要战果。扎实推进信访工作“四最”试点、“四重”攻坚，我市被授予全省信访工作责任目标考核优秀单位，社会大局持续和谐稳定。国防动员、军民融合工作成效显著。援藏援疆、地震、气象、档案、机关事务管理、邮政快递、广播电视、民族宗教、地方志等工作不断加强，外事侨务、对台、工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人和红十字等事业取得新进展。 各位代表！2020年，我们顺利完成了“十三五”规划主要目标任务，为“十四五”良好开局奠定了坚实基础。回首过去的五年，我们坚持党的全面领导，坚持新发展理念，坚持全方位对外开放，坚持创新第一动力，坚持以人民为中心，践行“绿水青山就是金山银山”理念，全力打基础、补短板、垒台阶，经济社会发展取得新的重大成就。 这五年，是我市经济发展取得重大跨越的五年。面对诸多不利因素，我们紧紧扭住发展第一要务，坚持项目为王、项目为上，经济实力显著提升。地区生产总值连续跨越四个百亿台阶，由2015年的917.4亿元提升到2020年的1350亿元，在全省提升1个位次。固定资产投资规模是“十二五”时期的1.3倍。中安煤化一体化项目一期、中移动（安徽）数据中心一期、潘集选煤厂等123个10亿元以上重大项目在淮南落地生根，成为发展的重要支撑。需要说明的是，“十三五”时期的增长是在弥补煤炭累计产量下降19.8%、大疫大汛给经济社会发展带来巨大冲击等减量基础后实现的增长，成绩来之不易，展现了淮南经济的强大韧性，在全省发展方阵中往前走、上台阶、作贡献的步伐越来越坚定！ 这五年，是我市转型升级取得重大成果的五年。我们坚持做精做优煤电化气产业链、做大做强非煤产业群，推动“开发区+招商+规上工业企业培育”三位一体突破，三次产业结构比由2015年的11.8:44.8:43.4调整为2020年的10.9:39.8:49.3。在煤电稳定增长前提下，煤电产业占GDP比重由2015年的27.5%下降至2020年的24%，“十三五”时期规上工业增加值增量的近70%来自非煤电产业。企业效益显著提升，规上工业主营业务收入、利润总额分别是“十二五”时期的1.3倍、3.8倍。市场主体取得历史性突破，近三年净增规上工业企业数居全省第2位，民营经济增加值由412.9亿元提升至621亿元。成功创建国家级高新区。园区占全市规上工业增加值比重上升7.5个百分点。对于淮南来说，每一个百分点的变化，都反映了淮南产业结构的优化，这为我们久久为功推动高质量转型发展增添了信心、坚定了决心！ 这五年，是我市改革开放创新发生重大变革的五年。我们坚持先试先行，“多规合一”、农村承包土地经营权抵押贷款等国家级改革试点工作成效显著。深化供给侧结构性改革，关闭5对煤矿、退出产能1495万吨/年，稳妥推进淮化集团依法破产工作，共妥善安置职工5.3万人。全面完成国有企业“三供一业”分离移交。长三角区域一体化发展、淮河生态经济带、合肥都市圈等重大战略集中叠加，商合杭高铁淮南段、济祁高速淮南段、凤台淮河二桥、孔李淮河大桥、淮上淮河大桥等大通道建成通车，合淮产业走廊、空港经济示范区等重大平台落地实施。累计开工招商引资项目954个、总投资2807亿元，进出口总额是“十二五”时期的1.2倍。寿县顺利划转并与全市实现融合发展。凤台国家农业科技园、深部煤矿采动响应与灾害防控国家重点实验室、山河药辅国家级博士后科研工作站等一批“国字号”创新平台落地淮南，省级大数据战新基地加快发展。战略性新兴产业产值连续44个月保持两位数的增长态势，高新技术工业增加值增速连续4年居全省前四位。 这五年，是我市城市功能取得重大提升的五年。我们坚持城乡统筹，常住人口城镇化率65.1%，位居全省前列。山南新区建成区面积达13平方公里，集聚常住人口22万人。高铁营业里程、高速公路运营里程分别较2015年末增长了3.4倍、1.8倍。整治改造小街小巷1220条，现有公共停车泊位2.5万个，开通农村班线270条。城市建成区绿地率、人均公园绿地面积分别较2015年末提高5.8个百分点、1.14平方米。完成人工造林9.4万亩，森林覆盖率达15.8%。累计投入污染防治资金160余亿元，生态环境质量持续好转，城市黑臭水体基本消除，PM2.5平均浓度下降9.1%，空气质量综合指数下降6.7%。建成保障性安居工程5.7万套，14.2万群众喜迁新居。完成农村危房改造1.3万户、农村改厕14.1万户。建成美丽乡村省级中心村173个，新改建农村公路3513公里，农村自来水普及率达86%，120万农村居民用电质量显著提升。先后荣获全国水生态文明城市建设试点市、全国建筑垃圾治理试点城市、全国无偿献血先进城市等国家级荣誉。 这五年，是我市社会建设取得重大突破的五年。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，十三大类民生支出1030.1亿元。居民收入快于经济增长。全市现行标准下农村建档立卡贫困人口全部脱贫、162个贫困村全部出列，国家级贫困县寿县高质量摘帽。教育累计投入312亿元，新改扩建各类学校699所，安理大新校区、交通学校、安医专新桥校区等竣工投用，连续五年在全省教育民生工程项目考评中位居第一方阵。新改扩建卫生项目23个，医疗卫生机构床位数较2015年末增长24.6%，医疗保障实现全覆盖，社会办医规模稳居全省首位。成功举办首届淮河文化论坛，花鼓灯舞蹈、寿州锣鼓等一批文艺精品获国家奖项，寿县跻身中国地名文化遗产“千年古县”行列，我市成功申创中国成语典故之城、安徽省文明城市。城乡养老服务三级中心实现全覆盖，养老床位数较2015年末增长80%。在财力十分吃紧的情况下，连续5年实现城乡低保、特困人员供养扩面提标，供养标准分别较2015年末提高46%、221%、186%。加强退役军人服务管理工作，推动军民融合深度发展，荣获全国人民防空先进城市称号，实现创建全省双拥模范城“九连冠”。深化平安淮南建设，人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步提升。 这五年，是政府自身建设取得重大进展的五年。我们坚持以党的政治建设为统领，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等，推动党中央及省委、市委决策部署落细落实。全面推进依法行政，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表议案建议1608件、政协委员提案1564件，提请审议地方性法规10件，制定政府规章5件。持续纠治“四风”，市政府文件、全市性会议大幅减少。“七五”普法圆满收官，跻身全省首批四个法治政府建设示范市行列。深化“放管服”改革，行政审批事项申请材料、承诺审批时限分别压缩53%、86%。政务服务地图上线运行，率先在全省推行7×24小时不打烊“随时办”服务。市长热线连续六年获评人民网网民留言办理先进工作单位。以担当的精神解决了淮矿农民轮换工信访等一批涉及群众切身利益的问题，房地产项目历史遗留问题得到有效处置，5.3万户购房群众入住办证问题得到圆满解决。坚守节用裕民之道，“三公”经费下降41.6%，审计（调查）单位3183家，促进增收节支27.2亿元。制修订市政府工作规则、市政府党组工作规则等制度文件，建立市政府党组向市委请示报告、市四大班子涉及政府工作重要议定事项分解督办等制度，政府治理体系和治理能力现代化水平进一步提高。 各位代表！事非经过不知难。回首过去的五年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府及市委坚强领导的结果，是市人大市政协监督支持的结果，是全市上下共同努力奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体、社会各界人士，向驻淮人民解放军、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向所有支持淮南发展的港澳台同胞、海内外朋友，表示衷心的感谢! 我们也清醒地看到，经济社会发展还存在不少困难和挑战。一是发展不平衡不充分问题突出，县域经济、园区经济、民营经济发展滞后，部分市辖区接续替代产业发展不足,稳增长、调结构任重道远。凤台县、大通区、谢家集区、八公山区、毛集实验区、煤化工园区未完成规上工业企业培育年度任务。二是思想解放还需加大力度，营商环境有待进一步优化，招商引资实效需要加强。三是疫情导致的各类衍生风险不容忽视，部分区域防洪排涝能力不足，安全生产事故时有发生，应急体系有待完善。四是城市管理、生态环境等方面仍需优化提升，城乡区域发展和收入分配差距较大，教育、医疗、养老等公共服务供给和保障能力有待加强。五是政府治理能力现代化水平仍需持续提升，少数干部推动高质量转型发展的专业能力有待提高，工作作风还需进一步转变。对此，我们一定直面问题，认真加以解决，决不辜负全市人民期待！

  2025-07-07

• 【五河县招商】2021年五河县政府工作报告

  2021年7月18日在五河县第十七届人民代表大会第七次会议上五河县人民政府;代县长;刘中原各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、关于2021年上半年工作今年是“十四五”开局之年，也是开启美好五河现代化建设新征程的起步之年。全县上下在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，经济社会呈现良好的发展势头。预计上半年实现地区生产总值121亿元、增长12%，固定资产投资118.5亿元、增长18%，一般公共预算收入7.64亿元、增长16.2%，为完成全年目标任务打下坚实基础。上半年，我们主要做了以下工作： （一）抓产业强实体，经济基础更加坚实工业基础有力夯实。认真落实工业强县“个十百千万”工程，上半年，实现规上工业增加值18.4亿元、增长14%。加快主导产业补链强链，新增云旺纺织、井然机械等规上工业企业5家，三大主导产业实现产值54亿元、增长30.9%。加快战略性新兴产业集聚，推进超锂电子、明盛建材等项目建设，实现战新产业产值17.7亿元、增长27.8%。加快产业转型升级，完成技改投资16.1亿元、增长19.1%。重点实施飞宇轴承、美迪亚纺织等生产线技改项目，培育东陵机电等市“专精特新”中小企业5家。现代服务业全面复苏。突出线上线下“双线”发力，服务业带动发展作用显著。上半年，实现服务业增加值72.2亿元、增长12.5%。实现社会消费品零售总额13.4亿元、增长26.3%，新增限上批零住餐企业6家。商贸物流业转型发展，建成五河之光、五河印象等商贸综合体，完成智慧冷链物流园规划编制，淮河港口产业园取得实质性进展。金融业健康发展，新增金融网点2个，完成人民币存贷款余额534亿元、增长20.2%。电子商务蓬勃发展，新增电商经营主体48家，实现电商交易额21.7亿元，其中农村产品网销额11亿元、增长27%。获批国家级电子商务进农村综合示范县。农业产业化稳步推进。坚持农业基础地位不动摇，加快农业“三大体系”建设。实施14万亩高标准农田建设，新增土地规模流转1.1万亩。小麦总产46万吨，生猪出栏28万头，奶产量11.3万吨。新增农民专业合作社52个、家庭农场166个。实现规上农产品加工业产值34亿元、增长20%。建成新希望六和牧业6座生猪养殖场和年产能36万吨的饲料厂。可牛了高端低温液态奶项目正进行设备安装，预计9月份投产。新增“三品一标”认证14家16个品种。“沱湖咸鸭蛋”获批国家地理标志证明商标。 （二）抓项目扩投资，发展动能加速集聚项目建设升级提速。牢固树立“项目为王”理念，实施重点项目全周期、全链条管理。加强项目谋划，上半年，谋划重点项目313个，总投资1284亿元，年度计划投资224亿元。推进项目建设，79个省重点项目完成投资79亿元，完成计划的73.7%。纳入省市集中开工的22个项目，全部开工建设。合新高铁、五蚌高速、G344五河张滩至皖苏省界、S313头铺西至望淮岭改线等重点项目加快推进。加快项目入库，上半年入库项目43个、总投资32.4亿元，项目入库数、投资额均位居全市前列。双招双引成效明显。坚持把招商引资作为经济发展的“生命线”。调整招商引资优惠政策，组建13个“链长制”招商工作组，重组24支驻外招商分局，精准开展产业链招商、专业招商和以商招商。上半年，签约长兴丽伟纺织、芜湖高德保持架等亿元以上项目23个，协议总投资117.5亿元；引进省外亿元以上项目到位资金65.8亿元；引进培育省级人才工程专家、硕士、高级职称以上人才85名。完成进出口总额3358万美元、增长19.6%。与江苏泗洪签署省际毗邻区域协同高质量发展合作备忘录，与浙江兰溪结为友好城市，与南京鼓楼医院建立战略合作关系。开发区与扬州广陵、绍兴柯桥开发区开展合作共建。园区功能持续完善。坚持把开发区作为经济发展的主战场。投资2亿元改造延伸青年南路、女山路、兴漴路等路网，投资3.6亿元新建头铺输变电等工程。新建供热、燃气管网8.5公里。盘活重组“双停企业”6家，盘活土地506亩。大力推进绿色食品产业园招商，建成自行车产业园二期，启动科创产业园、纺织集聚区建设，谋划建设印染产业园。上半年，开发区实现规上工业产值68.1亿元、增长28.2%，完成税收2.6亿元、增长16.6%。开发区亩均投资强度、税收贡献度分别提高18和11个百分点。 （三）抓改革重创新，社会活力有效激发创新能力不断提升。坚持把创新作为经济发展的源动力。上半年，全社会研发经费投入1.8亿元，万人发明专利拥有量8.5件。大力发展高新企业，组织安徽金诺自行车等15家企业申报高新技术企业，实现高新技术产业增加值6.7亿元、增长41.5%。加强创新主体培育，嘉誉伟丰获评市级企业技术中心，中联水泥获评市制造业与互联网融合发展试点企业，万航轨道交通内燃牵引车获评市级首台（套）重大技术装备，全省首台5G无人驾驶轨道交通车辆正式下线。重点改革纵深推进。深化“放管服”改革，大力推进“互联网+政务服务”，不断完善7×24小时不打烊“随时办”服务机制。落实“全省一单”权责清单。“跨省联办”政务服务事项扩展至26个。实现公共资源交易全程电子化。优化金融机构支持县域经济发展考核办法。挂牌成立五投集团，实现政府平台公司转型升级。加强政府投资项目标前审核，提高国有资金使用效益。村股份经济合作社改革试点成效突出，农村房地一体不动产确权登记颁证稳步开展。获批开展国家农村综合性改革试点试验。惠企政策高效落实。持续落实疫情期间稳增长政策，兑现固定资产投资补助、科技创新奖补等涉企优惠资金1810万元。全面落实助企纾困政策，大力推行“五减”行动，为企业减税降费5254万元，减租减息221.7万元。深入开展“四送一服”双千工程，认真解决企业融资、用工、用地等问题。上半年，实现新型“政银担”在保余额1.5亿元，发放小微企业“续贷转贷过桥”资金9970万元，“税融通”贷款余额2500万元。解决企业用工734人、用地1563亩。 （四）抓建管提品质，城乡能级显著提升城市建设提质升级。完成国土空间规划编制、高铁新区控制性规划编制。加快棚户区改造，基本完成金岗、原农业局周边等地块征迁，启动柿马二期、头铺花园、屈台等地块征迁。建成交付月泉湾安置房，加快推进东凌、西凌三期、孙坪三期等安置区建设。实施原县委等地块综合开发。加快城市基础设施建设，升级改造新、老城区路网，实施彩虹大道、沱河路雨污分流，推进城南污水处理厂建设。新增城市绿地35万平方米。乡村建设多点发力。加快乡镇重点项目和工业集中区建设，提升产业发展能力。实施郜湖高排沟等水系连通工程。开展农村公路养护大中修工程35公里、生命安全防护工程100公里,改造危桥10座。加快农村燃气、供水管网建设，实现12个乡镇政府驻地和91个美丽乡村中心村生活污水处理设施全覆盖。基本完成2020年度27个省市县级美丽乡村建设任务。沱湖乡创成安徽省首批特色旅游名镇。全域文明扎实推进。启动全国文明城市提名城市创建。综合开展治脏、治乱、治违、治堵专项行动，实施11个老旧小区改造提升，开展46个居民小区“僵尸车”清理。推进农村人居环境整治，完成农村卫生厕所改造1万户，提高行政村生活垃圾无害化处理标准。全域推进村庄清洁行动，全面实施“五清一改”，创建县级“美丽庭院”示范户2794户。 （五）抓民生促和谐，百姓福祉持续增进卫生体系不断完善。常态化做好疫情防控，坚持人物同防，重点做好境外、国内中高风险地区来五人员管理。建设核酸检测实验室4个，建立检测专班256个，组建流调队伍22支。新冠疫苗接种37万剂次，全县常住人口接种率达36.6%。加强基层卫生网络建设，县医院门急诊楼正进行内部装修和设备安装，75个村卫生室新建和改造工作加快推进。环境保护成效明显。认真做好中央环境督察反馈问题和信访件办理工作。持续开展“三大攻坚行动”，实现午季秸秆禁烧“零火点”，PM2.5平均浓度下降4.7个百分点，空气优良天数占比达76.1%。启动沱湖自然保护区生态环境综合治理，沿沱湖新建14个乡村污水处理厂，实施沱湖大岗北侧生态修复。完成天井湖保护规划编制。沱湖、天井湖水质稳步改善，怀洪新河五河段水质稳定达标。民生事业健康发展。坚持“四个不摘”，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。挂牌成立县乡村振兴局，投资1.28亿元实施54个衔接资金项目。新增城镇就业2982人。城乡居民养老保险人均缴费标准增长48%。教学质量稳步提升，高考达本率46.8%、提升5.8个百分点，其中一本达本率20.6%，实现清北名校突破目标。成功举办第九届沟东梨花节。开展临北淮河古渡口遗址保护。加强养老服务三级中心建设和运营管理。实现村级大病救助基金行政村全覆盖。推进县殡仪馆改扩建。社会治理卓有成效。推动信访“四下基层”，化解群众反映强烈的热点难点问题31个。常态化开展扫黑除恶斗争，依法打击各类违法犯罪行为。开展法律援助460件，城关镇淮五村等6个村荣获省民主法治示范村称号。做好退役军人服务管理，争创新一轮省双拥模范县。推进智慧城市建设，实现数字化城管信息数据共享。深入实施“1+9+N”安全生产专项整治三年行动，开展食品药品专项大排查大整治，提高防灾减灾和应急救援能力。国防动员、审计、统计、民族宗教、对台、外事侨务等工作持续加强，老年人、妇女儿童、残疾人、青少年等工作扎实推进，地方志、档案、供销、红十字、气象等工作取得新成效。各位代表，上半年，我们严格落实全面从严治党要求，不断加强政府系统党的建设，扎实推进党史学习教育，开展新一轮深化“三个以案”警示教育，依法接受县人大及其常委会的法律监督，自觉接受县政协的民主监督，认真办理县人大代表票决的4件民生实事、44件县人大代表议案建议、42件县政协委员提案，法治政府、廉洁政府建设迈上新台阶。上半年成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大及其常委会依法监督、鼎力支持的结果，是县政协民主监督、参政议政的结果，是全县70万人民凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位代表，向全县人民，向离退休老同志，向武警官兵、政法公安干警、消防救援队伍指战员和各驻五单位，向所有关心、支持、参与五河改革发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展还存在一些困难和问题：经济总量不大，发展结构不优，工业短板仍然较为突出；产业链不完善，高质量发展缺少强有力的产业支撑；一般公共预算收入基础薄弱，收支矛盾较为突出，教育、医疗、养老等公共服务资源供给不能充分满足全县人民的需求。此外，政府系统少数干部干事创业、担当奉献精神不足，形式主义、官僚主义问题仍然存在。我们一定会直面问题，采取有力措施加以解决，让全县人民看到实实在在的变化和成效。 二、关于2021年下半年工作安排下半年，我们将认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，全面落实县十四届党代会第一次会议、县十七届人大第六次会议的决策部署，锚定“十四五”期间，实现“5311”、打造“三地一区”总体目标，即GDP总量达到500亿元，一般公共预算收入达到30亿元，累计完成固定资产投资超过1000亿元，三大主导产业总产值突破1000亿元，打造皖北承接产业转移集聚区优选地、安徽绿色能源发展新高地、长三角绿色农产品加工供应大基地和淮河流域生态文明建设样板区，坚持以高质量发展为主题，拉高标杆，务实奋进，确保全面完成年度各项目标任务，加快建设水韵独具最美皖北水乡。为此，我们重点做好以下六个方面的工作： （一）聚焦工业大攻坚，建设高质量发展产业体系加大企业主体培育。大力实施工业强县战略，推进优质企业三年倍增行动，实施工业主体“四项”培育工程。全年新培育规上工业企业22家，实现规上工业增加值增长10%。新培育高新技术企业10家以上，实现高新技术企业增加值增长20%以上。新培育“专精特新”企业5家以上。扎实做好企业上市培育，在省科创板挂牌5家，争取企业上市取得新突破。全年力争税收超百万元企业达35家以上。做强做优主导产业。实施主导产业补链、延链、强链行动，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战。推进印染产业园、纺织集聚区建设，尽快实现纺织服装全产业链发展，力争突破百亿级规模，创建纺织服装县域特色产业集群。建成可牛了高端低温液态奶、新希望食品加工厂，推进温州诚兴食品、宏绿食品等项目建设，科学运营绿色食品产业园，积极打造全省绿色食品供应基地。大力推进宏盛轴承、富滨脚手架等项目建设，支持嘉誉伟丰、飞宇轴承等企业做大做强，加快自行车、轴承等产业集聚。大力推进林洋集团风光储一体化项目建设，支持上海电气、协合新能源扩能提效，打造绿色能源发展新高地，构建高质量发展产业矩阵。推动企业创新发展。深入实施创新驱动战略，全年科技研发经费投入4亿元以上。加强企业技术改造，重点实施华芳纺织等技改项目，实现技改投资增长12%以上。推进创新平台建设，加快建设科创产业园，深化与大院大所合作，组建江南大学国家技术转移中心五河分中心，建立纺织服装等主导产业研究院。加快企业数字化改造，在新增“两化”融合管理体系贯标评定企业、智能化工厂和数字化车间上取得新突破。 （二）聚焦项目大建设，积蓄高质量发展内生动能加强项目谋划推进。按照干当年、备三年、看五年、谋十年思路，全面加强项目工作。深入研究国家重大政策及投资方向，做好中央预算内投资、竞争性项目资金争取和地方政府专项债券申报工作，确保实时在库项目300个以上、总投资1200亿元以上。围绕实现“三个百分之百”推进项目建设：今年87个计划新开工项目和省、市集中开工项目百分之百开工；33个重点推进项目百分之百达序时进度；计划入库的100个项目百分之百完成入库。狠抓重点项目建设。加快立体交通网络建设，推进合新高铁、五泗、五蒙高速公路五河段建设，搭建五河对外连接的高速通道。加快G329临北至临淮关淮河大桥建设，竣工投用五蚌高速五河段，谋划推进五蚌一级公路，尽早融入蚌埠半小时城市圈。加快推进G344张滩至皖苏省界、S313头铺西至望淮岭改线工程，打通连接苏北、长三角的断头路。实施淮河、浍河航道整治提升工程，启动淮河港口产业园建设，打造长三角重要物流节点。加强医疗、教育基础设施建设，交付县医院门急诊楼，完成75个村卫生室新建与改造，建成投用城关中心小学、致远实验学校、新城实验学校扩建等项目，启动五河一中迁建工作，以高质量项目支撑县域经济高质量发展。掀起服务项目热潮。压实项目工作责任，严格落实管行业必须管投资、抓行业必须抓项目的理念，建立“一把手”抓项目的常态长效机制。突出项目主导地位，坚持一切围绕项目转，一切围绕项目干，始终以项目为中心，精准做好用地、用工、用能等要素保障。加强项目督查调度，严格落实“四督四保”和“周调度、月推进”机制，全力推动签约项目快开工、在建项目快竣工、竣工项目快达产、达产项目快见效。 （三）聚焦招商大会战，构建高质量发展有力支撑锁定目标再攻坚。坚持把双招双引作为经济工作的“一号工程”，树牢“大招商、招大商”的理念，主动对接世界500强、上市公司、知名民企，力争引进关联度高、带动力强的大项目、好项目。深耕长三角、紧盯京津冀和珠三角，做好产业转移承接工作，打造皖北承接产业转移集聚区优选地。聚焦三大主导产业、战新高新产业、低能耗和低排放产业精准招商，不断强链扩群，提高产业集聚度。更新理念再出征。坚持全民动员与领导带头相结合、专业招商与中介招商相促进，完善招商引资激励机制，提高全员招商积极性。积极创新招商方式，精准开展产业链招商、以商招商、专业招商、代理招商和存量招商，提高招商精准度。突出“七个维度”，对投资强度、贡献额度、科技高度、链条长度、产业集成度、环保能耗约束限度和未来成长度进行综合考评，提高招商针对性。严把“七个环节”，从谈判、预审、立项、供地、建设、竣工投产和政策兑现等方面，全过程闭环管理，提高招商引资成效。完善平台再提效。加强基础设施建设，实施开发区水、电、路、气、绿化等提升工程，增强综合承载能力。加强功能园区建设，推进绿色食品产业园二期等项目建设，积极创建蚌埠自贸区联动片区，打造多样化产业承接平台。推进开发区“标准地”改革，提高开发区投资强度和亩均税收，力争进入全省开发区综合考核评价先进行列。 （四）聚焦城乡大更新，打造高质量发展综合平台高起点规划建设城市。突出“花园城市”理念，立足“水韵虹城”定位，优化城市空间格局。改造提升老城区，加快棚户区改造，重点实施二实小周边等5个征迁项目，做好东凌府邸等3个小区回迁安置，加快推进东凌二期等3个安置房项目建设，开工建设原农业局周边地块安置房，尽快解决征迁未安置户回迁问题。加快建设城南新区，坚持产业发展和城市建设并重，形成以产兴城、以城促产、产城互动的发展格局。综合开发高铁新区，高标准做好高铁站及周边市政基础设施建设，大力发展高端商务、文旅康养等现代服务业，打造现代化新城区。高水平运营管理城市。深入开展全国文明城市提名城市创建，深化“四治”专项行动，加快县城出入口环境综合整治和老旧小区改造，不断提升城市文明程度。持续完善基础设施，延伸龙岗路、女山路等道路，全线贯通五蚌长输燃气管道，建成投用城南污水处理厂。注重激发城市活力，加快发展商贸物流、现代金融、电子商务等生产性服务业，大力发展文化旅游、健康养老等生活性服务业。积极探索城市大物业运营模式，提升城市综合管理水平。推进县城绿化彩化，增绿地、扩绿量，拓展城市绿色空间。高标准推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。坚决扛起粮食安全重任。实施农业产业化“12345”工程，做强粮食、蔬菜、猪肉、牛奶和水产品等优势产业，新增规上农产品加工企业3家，创建省农产品加工20强县和20强园，争创国家级特色农产品优势区，加快建设国家级电子商务进农村综合示范县。大力推进乡村建设，加快6个乡镇工业集中区建设，实施怀洪新河水系洼地治理、香涧500千伏输变电等项目。接续推进四好农村路、危桥改造、农村供水等基础设施建设。实施村级集体经济提升行动，全县村级集体经济收入平均达40万元，其中50万元以上村达42个以上。持续开展农村人居环境整治，提高改厕、农村生活垃圾和生活污水处理标准，打造美丽乡村升级版，实现“美丽庭院”全覆盖。 （五）聚焦环境大提升，凝聚高质量发展强大合力打好深化改革“组合拳”。持续深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”改革，聚焦“一网”再发力，紧盯“一门”再提升，推进“一次”再提效。增加政务服务“跨省联办”事项，建立政务融入长三角便捷通道。持续深化财政预算改革，实现预算和绩效管理一体化。发挥五投集团功能，提高投融资工作成效。深化农村综合改革，提升村集体股份经济合作社运营水平。开展国家农村综合性改革试点试验，探索乡村全面振兴的示范样板。破解要素制约“关键点”。建立金融机构全过程参与项目建设工作机制，发挥财政性存款导向作用，调动金融机构支持县域经济发展的积极性。全年实现“政银担”在保余额3亿元以上，新增“续贷转贷过桥”“税融通”“劝耕贷”等业务35亿元以上。探索设立主导产业引导基金，加大对实体经济支持力度。常态化开展送人到岗、送岗到人活动、确保企业基本用工需求。加大土地增减挂和开发区“双停企业”盘活力度，新增用地指标3500亩。加快供热、供电管网扩面升级，保障企业用能需求。营造亲商安商“新环境”。全面落实党中央、国务院扶持企业发展政策，落实“五减”综合举措，持续减轻企业负担。深入开展“四送一服”双千工程，树牢全程服务意识，做到“企业吹哨、部门报到”，建立“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”的服务帮办机制。持续规范涉企执法行为，依法保护各类市场主体合法权益。打造“亲”“清”政商关系，做到“亲”有温度、“清”有尺度，让亲商爱商、安商富商成为风尚。 （六）聚焦民生大改善，筑牢高质量发展坚实根基擦亮生态环境底色。全面做好中央环保督察反馈问题整改和信访件办理清零工作。严格落实大气污染防治“五控”措施，确保PM2.5平均浓度、空气优良天数等指标持续优化。推深做实河（湖）长制，抓好怀洪新河、沱湖、天井湖等水环境保护，加快沱湖生态修复，实施马拉沟等水系整治。突出“靓淮河”，以“堤固、水清、岸绿、景美”为目标，打造淮河流域生态文明样板城市。加强土壤污染治理修复，做好农业面源污染防控，探索废弃矿山生态修复。深化新一轮林长制改革，加快县域生态廊道建设，打造“河湖清亲两岸绿”的良好生态。提高人民幸福成色。深入实施33项省级民生工程。落实就业优先政策，办好人民满意的教育，提升全民科学素质。扛起疫情防控政治责任，做好新冠疫苗接种，提高全县人民健康水平。完成国家公共文化服务体系示范区创建。持续做好城乡低保、养老保险、医疗保险提标工作。发挥村级大病救助基金扶贫济困作用。提高三级养老服务中心服务能力和失能半失能人员集中供养率。加强国防动员和后备力量建设，提高兵员征集质量，创成新一轮省双拥模范县。打造社会治理亮色。推进“一组一会、五治融合”党建引领基层治理模式。大力开展“八五”普法，实施信访法治化建设。常态化推进扫黑除恶斗争，建立数字化立体化治安防控体系。健全以政府债券为主体的举债融资机制，依法打击非法集资活动，合理控制金融机构不良贷款率，坚决守住不发生系统性风险底线。深入开展安全生产大起底大排查大整改，实施食品安全放心工程、药品质量安全强基工程。健全应急保障体系，提高公共突发事件应急处置能力，不断提高全县人民的幸福感、安全感。 三、关于政府自身建设各位代表！时代催人奋进，使命激励前行。我们将不忘初心、忠诚履职，持续加强政府自身建设，推进政府治理体系和治理能力现代化。坚持忠诚为魂，始终讲政治重规矩。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入开展党史学习教育，注重学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，确保中央和省、市、县委决策部署全面落实。坚持法治为纲，始终学法律守法规。带头尊法学法守法，坚持用法治思维和法治方式履行职责，提高深化改革、推动发展、维护稳定的能力和水平。依法接受县人大及其常委会法律监督，主动接受县政协民主监督，自觉接受社会和舆论监督，加强审计监督，大力推进政务公开，确保权力在阳光下运行。坚持实干为要，始终强作风勇担当。牢固树立以人民为中心的发展思想，常态化开展“访民情、解民忧、我为群众办实事”活动，切实解决群众“急难愁盼”问题。大力弘扬实干担当精神，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，鼓励干部抓工作“抢干拼”、抓落实“实快狠”，全面提高履职尽责能力，建设人民满意的服务型政府。坚持廉洁为本，始终知敬畏守底线。严格落实全面从严治党要求，时刻把纪律和规矩挺在前面，履行从严治党主体责任和“一岗双责”。认真贯彻落实中央八项规定精神，树牢过紧日子思想，全力保工资、保运转、保基本民生。深入开展反腐败斗争，对侵害群众利益的问题，严查快处、决不手软，营造风清气正的政治生态。各位代表！面对五河加快发展的新使命和全县人民的新期待，我们惟有奋斗去争取，实干去创造。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实县十四届党代会第一次会议精神，在县委的坚强领导下，解放思想、接续奋斗，为建设经济强、百姓富、生态美的现代化美好五河而努力奋斗！

  2025-07-07

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