安徽省装备制造产业园区

• 【投资巢湖】2018年巢湖市人民政府工作报告

  2017年12月22日在巢湖市第九届人民代表大会第二次会议上巢湖市人民政府市长张生各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是巢湖明确新定位、擘画新蓝图、实现新发展的发轫之年。一年来，在合肥市委市政府和市委的正确领导下，深入实施产业强市、生态立市、双创驱动、城乡统筹四大战略，全面落实五大发展行动计划，扎实推进“十大工程”，圆满完成了市九届人大一次会议确定的目标任务，实现了本届政府工作的精彩开局。前三季度，经济运行综合评价位居合肥四县一市首位。预计全年地区生产总值290亿元、增长9%；规模以上工业增加值100亿元、增长6.2%；全社会固定资产投资331亿元、增长20%；财政收入30.92亿元、增长10%，其中地方财政收入18.6亿元、同口径增长15.6%；社会消费品零售总额87.5亿元、增长12%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达30440元、18168元，增长8.5%、9.0%。今年以来，我们在产业强市的道路上奋斗奋进，开创了优化升级的产业新局。新型工业提振实力。完善促进新型工业化发展政策，推进“四送一服”双千工程，新增规上工业企业20家，完成工业投资144亿元、增长22.6%。促进传统产业转型升级，加快“两化融合”，完成技改投资98亿元、增长55.6%。推进“三重一创”建设，加快培育镁基轻质合金材料、新能源等战略性新兴产业集群，战略性新兴产业产值33.5亿元、增长8.4%。新增富煌电控等7家国家级高新技术企业，高新技术产业增加值4.5亿元、增长9.5%。宜安科技、富煌三期、东瑞塑业等项目建成投产，中科智城、晶联电子、普尔德医用器械、新能源汽车配件等一批制造业项目相继开工。现代服务业迸发活力。总投资超40亿元的中铁佰和佰乐项目一期主体完工，完成投资5.2亿元。万达城市综合体项目完成投资2.5亿元，预计明年10月份投入运营。启动中庙姥山岛5A景区和东庵森林公园创建工作，柘皋镇、黄麓洪疃村等四镇八村获评省优秀旅游镇村，全年接待游客720万人次、实现旅游收入31亿元，分别增长18%、32%。电子商务进农村实现全覆盖，综合绩效评价位居全省第一。清理闲置楼宇30万平米，成功引进安徽电商创业联盟、南京大学地学实习基地等项目。华夏人寿、光大银行等在巢新设分支，全市贷款余额410亿元，新增贷款66亿元。特色农业倍增魅力。启动国家农业公园建设，现代农业示范区入驻项目36个。新增各类新型农业经营主体301家，实现农产品加工产值186亿元、增长10%。水产跨越工程连续六年全省第一，成功创建全国首批渔业健康养殖示范县（市）。今年以来，我们在城乡统筹的道路上群策群力，构筑了宜居宜业的美丽家园。精品城市初展英姿。开展城市总体规划修编，完成市政基础设施、综合交通等14个专项规划。新建、续建城市大建设项目144个，完成投资20.6亿元，巢湖大桥、亚父路等骨干路网工程启动建设。提档改造4个城市公园、70个老旧小区、25个城区农贸市场、77座公厕，建成姥山路精品道路和静巢园等7处“口袋公园”，实施一批城市绿道、出入口提升、文化雕塑、道路生态护栏等景观提升项目。完成商业干校、中储粮等37个地块39.13万平米房屋征收，腾出1381亩建设用地。统筹开展“三城同创”，扎实推进城市管理提升年行动，依法拆除违建3539例14.6万平米，全面巩固“五禁”成果，攻坚突破“五乱”顽症，重拳治理“五小”行业，城市环境显著改善。乡村面貌愈发靓丽。精心培塑特色小镇，黄麓建筑科创小镇、旗山中科精密智造小镇入列合肥市首批特色小镇。整市推进美丽乡村建设，完成40个中心村、7个乡镇政府驻地建成区整治建设，获评省美丽乡村建设先进县（市）。一体化开展农村环境“三大革命”，“三线三边”连续五年合肥第一，垃圾全域治理实现6个100%，获评全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县（市）。实施土地整治项目51个，新增耕地5077亩。基础设施日臻完善。商合杭高铁、合巢芜高速、环湖防洪治理、引江济淮等国省重点工程巢湖段全面启动。809公里农村道路畅通工程、38座危桥改造顺利完成，荣裕大道、槐坝路全线贯通。投入2.23亿元，治理中小河流12条，除险加固病险水库5座，改造末级渠系4万亩。建成城乡污水处理厂3座，日处理污水能力2.1万吨。实施城市第三水厂、备用水源等饮用水增量提质工程，实现了市民喝上“放心水”的夙愿。今年以来，我们在开放协调的道路上提速提效，书写了融合共进的精彩答卷。等高对接彰显速度。对接合肥上位规划，启动合巢产业新城规划编制，完成巢湖北岸科创走廊总体规划和交通、市政等专项规划编制。融入合肥基础设施框架，推进方兴大道东延，加速合巢同城化进程。推动合巢公交一体化，开通中庙、黄麓至合肥滨湖新区两条公交线路。策应合肥市支持“三重一创”建设和扶持产业发展“1+3+5”政策，主动链接合肥产业体系，巢湖半岛科学城、半汤科学城成为环巢湖科创走廊“一核三城”重要组成部分。平台载体扩展升级。加快完善巢湖半岛科学城基础设施，提速建设半岛大道等17条74.4公里框架道路，烔长路建成通车；实施联通肥东供水工程。统筹“三公园一基地”建设，推进烔炀健康科技产业基地转型“蝶变”。规划展示中心建成开放，半岛公安服务中心、政务服务分中心挂牌运行。合肥师范学院、黄麓师范改扩建等相继开工。居巢经开区构建“一区五园”格局，围合面积近50平方公里；实现规上工业增加值39.75亿元、增长15.1%，固定资产投资118亿元、增长23.7%。南区实施9.79亿元生态景观PPP工程；北沿江高速连接线等11条17.65公里道路陆续竣工；采用EPC模式打造中科智城，注册科技型企业22家，投产项目5个。北区“一纵三横”路网全面铺开，镁合金产业园雏形初现。全力支持合巢经开区发展，帮助统筹调减基本农田3400亩。开放合作焕发生机。完善招商引资考核办法，开展精准招商，全年招商引资220亿元、增长5.9%，宏光高新、晨鑫维克、富煌科技研发中心等项目成功落户。延长镁基轻质合金材料产业链，与北汽、国轩深谋产业蓝图，与信实、云海共设产业基金。扩大交流合作，与观歌、皖维分别成立合作公司，与阿根廷伯嘎密诺市、江苏宜兴市缔结友城，与巢湖学院、合肥职业技术学院、浙江大学圆正控股集团签订战略合作协议。大力发展外向型经济，皖维高新获海关高级认证，中粮粮油年进口100―150万吨大豆外贸项目顺利启动；实现进出口总额2.9亿美元、增长17.9%，利用外资1.09亿美元。今年以来，我们在创新改革的道路上先行先试，汇聚了赶超崛起的动力源泉。聚力创新提升质效。加大科技创新投入，兑现奖励资金1500万元，新增专利申请量648件，授权量68件。推进15家企业与高校产学研合作，“创客巢”孵化器和巢荟、安德利2家众创空间获合肥市认定。制定“1+7”人才政策，引进国家“千人计划”专家5人、集聚各类高层次人才700余人。成功举办ECI国际数字商业创新论坛、长三角青年创新创业论坛、中科大海外杰出校友巢湖侨创峰会论坛、第三届海峡两岸（合肥）健康养老产业合作论坛，畅通科技、人才、信息交流渠道。蝉联全国中小城市投资潜力百强县（市）、全国创新创业（双创）百强县（市）。聚焦改革激发活力。妥善解决旅游管理、财政体制上解、合肥在巢储备土地管理等行政区划调整遗留问题，接管巢湖旅游总公司和紫微洞、银屏山风景区，争取合肥市每年转移支付4.19亿元，确立储备土地合肥、巢湖两级共享收益机制。深化国企改革，解决职能边界不清、人力资源缺乏、制度体系不健全等运营管理问题，实现效率和效益双提升。推进投融资体制改革，创新农发行“改善人居环境”、农行“绿色基金”等中长期、低成本融资产品。公共资源交易一体化平台建成运行，网招率92%。试点推行工业项目“见章盖章”，开辟签约到建设全程绿色通道。破冰完成城市公交体制改革，加快推进城乡公交一体化进程，获评全省城乡道路客运一体化示范县（市）。探索农村“三权分置”，完成庙岗乡莲花社区集体资产股份合作制和“三变”改革试点。全省首创面向优秀退役士兵选聘村干部，军民融合产业园签约启动。整合市政、市容环境、园林绿化和城管综合执法等职能，组建城市管理委员会，完成数字城管建设，加快构建权责清晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制。全力支持监察体制改革以及共青团、妇联、总工会、侨联、科协等群团组织改革。今年以来，我们在绿色发展的道路上倾心倾力，绘就了山清水秀的生态画卷。生态治理卓有成效。环巢湖生态示范区 一、二期项目全部建成，三期项目全面开工，获评优秀建设单位。全域落实“河长制”，大力整治不达标水体，双桥河等水体水质持续好转。重新划定畜禽养殖禁养区、限养区，取消适养区。强化国控、省控污染源监管，全面淘汰燃煤锅炉，全域推进秸秆禁烧，主要空气污染物PM2.5、PM10双下降，空气质量优良率80%以上。全面启动土壤污染防治，水泥窑协同处置城市废弃物项目正式投产。生态建设成果丰硕。推行“林长制”，完成森林资源“一张图”数据采集。造林绿化5877亩，新增省级森林城镇1个、省级森林村庄12个。城市绿化154.55万平米，建成区绿化覆盖率40.1%，绿地率35.2%，入列国家园林城市。巢湖半岛湿地公园入围国家级试点，槐林、柘皋河湿地公园进入省级试点。实施环巢湖矿山生态修复示范工程，治理面积2620亩。推进蓝藻多元化处置，建成中庙藻水分离站。生态红线坚守不逾。完善生态文明建设考核评价制度，推行生态问责、铁腕治污，立案查处环境违法案件68件。严格项目环保准入，坚决执行“三同时”制度，新建项目环评执行率100%。聚焦中央、省环保督察，85件信访件按时办结，30项涉巢环保问题全部按要求整改。生态保护行动深入推进，柘皋镇和中垾小联圩村、滨湖村被评为省级生态镇村。今年以来，我们在民生普惠的道路上共建共享，奏响了利民惠民的和谐乐章。社会保障坚实有力。投入2.1亿元，精准实施脱贫攻坚“十大工程”，高标准完成76户、158人年度脱贫任务。31+7项民生工程全面完成，累计投入资金16.15亿元。城乡低保提至年人均6552元和4320元。完成公租房分配992套，发放廉租房租金补贴42.1万元。启动全民参保计划，城乡居民基本养老保险参保率93.2%。新增城镇就业4957人，向阳社区等8个社区获评合肥市充分就业社区。新增创业担保贷款3312万元，扶持创业368人，带动就业1635人。社会事业协调发展。二中新校区启动建设，四中初中部、城东小学建成投用，农村寄宿制中学实现全覆盖。打造“高考圣地”，高考应届达本率64.3%，一本率31.2%。承办环巢湖全国自行车赛等品牌赛事，举办首届市直机关运动会，成功命名省创建体育强县示范县（市）。组建医共体3个，家庭医生签约服务33.42万人。人口质量持续提高，成功创建全国计划生育优质服务先进单位，并获省政府嘉奖。图书馆、档案馆、城建档案馆结构封顶，博物馆、城市规划馆主体完工。打造书香巢湖，布点建设10个城市阅读空间，爱巢书屋对外开放。社会大局安定有序。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，连续四年获评合肥市先进单位。强化食品药品安全监管，实现基层监管机构全覆盖。国家、省交办信访积案全部化解，获评省信访工作优秀单位。平安巢湖扎实推进，全国“两会”、十九大等重要时期实现“三零”目标，综治委荣获全国社会治安综合治理先进集体。今年以来，我们在自身建设的道路上从严从实，彰显了勤政廉政的良好形象。依法行政深入推进。深化法治巢湖建设，建立法律服务专家库和法律顾问库，坚持重大行政决策合法性审查。认真执行市人大及其常委会决议决定，定期向人大报告工作、向政协通报情况，办理人大代表议案建议198件、政协委员提案178件，满意率97%、100%。受理行政复议案件86件，审理办结率100%。服务效能大幅提升。深化“放管服”改革，精简行政权力中介服务事项4项，取消调整涉企收费事项13项。建立重点工作月调度机制，开展重大决策督查督办135次。畅通联系服务群众渠道，公开政务信息2.86万条，“市长热线”办理意见、建议、诉求1.39万件，办结率100%。廉政建设全面加强。扎实开展政府系统“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实中央“八项规定”和省市相关规定精神，驰而不息纠治“四风”。开展预算执行、政府投资和领导干部经济责任审计，严控“三公”经费支出，压减一般性支出。加大行政监察力度，聚焦基层“微腐败”，立案查处64件，政纪处分7人。“积力之所举，则无不胜。”今年“两创一建”集中迎检，全市一盘棋、一条心、一股劲，拼激情、比担当、争一流，以雷霆万钧之势、风驰电掣之速、披荆斩棘之威打响三场攻坚战，荣膺全国文明城市、国家园林城市，跻身省美丽乡村建设先进县（市），超常规地谱写了锐意进取、奋勇争先的华美诗篇,展现了勇立潮头、舍我其谁的豪情壮志，演绎了奋发有为、担当敢为、极致作为、俯首甘为、多谋善为、一心共为的干事创业精神，这种精神必将在巢湖奋力崛起、跨越赶超的新征程中凝聚起思想同心、目标同向、工作同力的磅礴力量！各位代表！一年的锐意进取，为今后厚积薄发夯实了牢固根基；一年的探索实践，为今后攻坚克难积累了宝贵经验；一年的春华秋实，为今后砥砺前行鼓舞了必胜士气。成绩来之不易，这是合肥市委市政府坚强领导、关心支持的结果，是市委统揽全局、智慧指引的结果，是市人大、市政协倾力支持、有效监督的结果，是全市人民和衷共济、团结拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向驻巢单位及人民解放军指战员、武警官兵，向各民主党派、工商联、人民团体，向关心、支持巢湖发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！“问题是时代的声音”。巢湖发展成就令人欣慰、令人鼓舞、令人振奋，但我们也清醒地认识到发展中还存在矛盾和问题：经济较快增长与总量不大、结构不优的矛盾；发展愿望迫切与环境承载有限、生态约束趋紧的矛盾；产业优化升级与创新供给不足、人才支撑不强的矛盾；板块协调发展与要素配置不均、协同联动不畅的矛盾；民生福祉增进与基础设施不到位、公共服务不均衡的矛盾；政府能力建设与改革意识、法治思维不适应新形势的矛盾，等等。对这些问题，我们不回避、不掩饰、不推诿，将通过创新发展思路、培育发展动能、激发发展内力化解矛盾、解决问题。 二、2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的接力之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键之年，做好明年工作意义重大。综合判断，巢湖正处于大有可为的战略机遇期。宏观大势激荡人心，经济全球化深入发展，新一轮科技和产业革命孕育突破；党的十九大高擎习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，创新驱动发展战略、乡村振兴战略等“七大战略”深入实施，为我们引领经济常态、培育发展动能构筑了宏阔大势。合巢融合激励人心，合肥长三角世界级城市群副中心、综合交通枢纽建设及综合性国家科学中心、环巢湖科技创新走廊、“中国制造2025”试点示范城市建设，为我们推动创新发展、打造开放高地提供了重要契机。自身潜能激奋人心，全国文明城市、国家园林城市、全国中小城市投资潜力百强县（市）等“国字号”荣誉的斩获，巢湖对外美誉度和影响力达到新高度；基础设施的完善、发展空间的拓展、承载平台的构建，沉积丰富资源转化为发展丰裕要素，后进状态转化为后发优势，巢湖动力内聚和要素供给达到新高度；思路创新和实践创造逐步确立增长与转型良性互动、发展与生态相得益彰、经济与社会协调并进的特色发展路径，巢湖内外融合和协同联动达到新高度。巢湖已经具备天时、地利、人和优势，只要保持定力、凝神聚力、精准发力，就一定能赢得战略主动、提升发展层次、实现跨越崛起。2018年政府工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为引领，着眼合肥打造具有国际影响力的创新之都大局，围绕“安徽争五强、全国进百强”目标和“明珠之城”定位，实施产业强市、生态立市、双创驱动、城乡统筹四大战略，落实五大发展行动计划，着力“补产业短板、塑生态特色、创改革范例、惠民生福祉”，奋力谱写中国梦巢湖篇章。综合考虑，2018年经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长8.5%；规模以上工业增加值增长8.5%；全社会固定资产投资增长10%；财政收入增长9%；社会消费品零售总额增长12%；城镇、农村常住居民人均可支配收入与经济保持同步增长，单位生产总值能耗下降率及主要污染物减排量达到控制目标。围绕上述总体思路和预期目标，以贯彻落实十九大精神为统领，调整实施“十大工程”：一是着眼实体经济集聚链式发展和构建现代化产业体系，重点实施居巢经开区空间拓展、产业升级和体制创新工程；同时，加快合巢产业新城规划建设，深化与合巢经开区协同发展。二是着眼创新驱动发展，迎势承接环巢湖科技创新走廊建设，实施巢湖半岛科学城基础设施完善和“三公园一基地”建设工程。三是着眼深化全国文明城市创建成果，重点实施以“三改造”、水系治理和功能完善为重点的精品城市建设工程；同时，创建历史文化名城，挖掘兴盛巢城文化。四是着眼区域协调联动发展，提升产业、人口、功能等综合承载力，实施巢湖大桥、亚父路、槐坝路和方兴大道东延等道路“畅通动脉”工程。五是着眼生态文明建设，构筑绿色发展美丽巢湖，实施双桥河综合治理等环巢湖生态治理工程。六是着眼乡村振兴战略，实施整市推进美丽乡村建设、农村环境“三大革命”和特色小镇塑造提升工程。七是着眼落实省、合肥市把旅游业培育为支柱产业的决策部署，实施国家全域旅游示范区、中庙姥山岛5A景区和东庵森林公园创建工程。八是着眼深化改革，实施国有企业和投融资体制、城市管理综合执法体制、农村承包地“三权”分置制度以及“互联网+政务服务”等改革攻坚工程。九是着眼人才强市战略，打造人才高地，实施人才集聚培育工程。十是着眼贯彻以人民为中心的发展思想，实施精准脱贫和新二中、合肥八院门诊楼及第三水厂、备用水源建设等重大民生工程。2018年，重点抓好八个方面工作： （一）坚持创新引领、筑强载体，让平台更富气场举全市之力打造居巢经开区、巢湖半岛科学城、巢湖主城区、合巢产业新城四大平台，拓展广阔产业发展空间，筑牢引领发展战略支点。夯实工业经济主阵地。制定居巢经开区改革和创新发展实施意见，推进“五园”整合，打造新型工业化发展引领区。持续优化园区“生态圈”，启动北区综合配套和生态景观工程，稳步推进土地收储和房屋征收工作，加快骨干路网建设；实施南区骨干道路改造、港口大道延伸等道路项目，推进清怡公园、南外环绿道等生态工程。加速推进中科智城EPC项目，构建支撑产业发展新型平台。健全工业项目前期工作全程代办制，落实“见章盖章”审批机制。丰富支撑产业发展金融产品，扩大天使基金、产业引导扶持基金等投资规模。创新产业发展模式，深化与华夏幸福合作，积极推进合巢产业新城建设。培育高端产业功能区。对接合肥市环巢湖科技创新走廊发展规划，推进巢湖半岛科学城建设，倾力打造“科技创新走廊、健康养生福地”。加强基础设施建设，完善“四横四纵”路网体系，续建半岛大道、塔山路等6条道路，新建治中路、黄师路、平顶山路等9条25.85公里主次干道，完善供水、供电、燃气、污水处理等市政设施。启动大学城综合服务区项目，统筹“三公园一基地”建设，推动中铁佰和佰乐、合肥师范学院滨湖校区如期建设，加速蓝城康养小镇、北京阜外半岛分院等项目推进。打造双创示范新引擎。大力发展创业咖啡、创客空间、创新工场等新型创业孵化平台，让创新创业之潮奔流涌动。加快创客巢二期、中国科大英才创新创业基地等项目建设，提档升级创客巢一期、巢荟众创空间、安德利众创空间，推进互联网大数据保险孵化基地、巢湖旅游商品研发基地建设。利用存量楼宇资源，引进精品双创项目，打造双创示范城市。优化政策生态、创新生态、环境生态，落实“1+7”人才新政，引进一批高端领军人才、创新创业团队，建设人才培育基地、人才成长高地、人才发展福地。支持合巢经开区发展。深化顶层设计共研、大事共商、规划共绘、资源共享、产业共融、发展共荣的合作机制，在用地指标、行政执法、城市管理、民生工程建设和社会治理等方面，做到“休戚与共、水乳交融”。全力服务合巢经开区布局战略性新兴产业，支持安徽未名生物医药产业园、中国农科院健康营养食品研究院、奇瑞新能源汽车、东风精铸总部等重大项目建设。 （二）坚持转型升级、优化质态，让产业更成体系以提高发展质量和效益为中心，以调存量、优增量、提质量为路径，系统谋划、全维构建，努力重塑巢湖创新型产业体系。加快优势产业升级。推进“中国制造2025”试点示范城市建设，壮大提升新型建材、装备制造、绿色食品加工等主导优势产业。推进技改升级工程，运用新技术、新工艺、新装备促进产品更新换代，实施宏光塑料母粒、光明槐祥食品深加工等技改项目126个，全年完成技改投资86亿元。支持通过兼并重组、技术合作等方式，做大做强传统优势企业，增强核心竞争力。常态化推进“四送一服”，畅通科技与人才、生产要素与需求对接渠道。加强多层次资本市场体系建设，推动企业依托资本市场发展壮大。开展质量强市活动，鼓励引导企业增品种、提品质、创品牌。加快新兴产业集聚。以“三重一创”建设为引领，以新一代信息技术、高端装备、新材料、生物和大健康等为重点，以镁基轻质合金、集成电路、轨道交通、高端医疗器械等细分产业为突破，推进宜安云海精密压铸件、云海镁业二期、德瑞格偏光片、环巢光电、瀚海基因检测中心等项目建设，做大做强战略性新兴产业。加快培育镁基轻质合金产业链，全力申报合肥市战略性新兴产业集聚发展基地。推动资源、政策、服务向企业集聚区汇集，规划建设工投巢湖科技创新园，加快华能供热、明林芬雷新材料、硼10同位素新材料、晶联电子二期等项目进度，完成战略性新兴产业产值36.5亿元。加快现代服务业振兴。扎实推进尖山湖逸趣园、西黄山田园综合体、清怡公园创业街区等项目，全力创建国家康养旅游示范区和省级服务业集聚区，完成服务业增加值105亿元。策应合肥市旅游业“1133”发展战略，加快推动中庙姥山岛5A级景区、半汤国家级旅游度假区建设，争创国家全域旅游示范县（市），实现全年接待游客860万人次、旅游总收入38亿元。实施“电商巢湖”行动计划，创建省级电子商务示范园区。优化商圈布局，加快万达城市综合体、加侨商业综合体建设，促进城市业态更新升级。塑优金融“生态圈”，用活产业引导扶持基金，引进创投、基金等新型金融机构，提升金融服务实体经济水平。 （三）坚持精品建设、丰富内涵，让城市更具温度深化全国文明城市创建，提升城市能级、品质，打造与经济发展相匹配、与群众期盼相契合的精致卓越之城。完善城市功能布局。以城市总体规划为统领，推进“四规合一”，构建多规融合、功能互补的空间格局。谋划篆池村等14个地块约1800亩土地收储工作，推进柴油机厂、嘉泰化工周边等55个地块房屋征收。实施“两治三改”专项行动，重拳整治违章建筑和违法用地，改造提升121个老旧小区、35个城中（边）村、22个棚户区。完善城市路网，推进巢湖大桥、亚父路、东外环等重点项目，续建、新建公园路、望城路、东风西路延伸等17条31.2公里道路。加快应急供水工程，建成运营第三水厂，保障城市供水安全。按期完成规划馆、博物馆布展。塑造城市个性特色。深入推进“活水靓城”工程，打造内城水系生态景观，勾画“听得见流水潺潺、看得见一城山色”的“城市图景”。启动世纪大道、太湖山路等城市道路景观提升工程，打造半汤路、团结路2条精品道路，靓化西圣宫桥、浮桥等6座精品桥梁，提升300座公交站亭，增加“城市颜值”。推进历史文化名城建设，复建文昌阁，新建8个城市阅读空间和4个24小时自助图书馆，塑造“城市气质”。实施天湖商城、南巢商业街改造，唤醒“城市记忆”。提高城市管理水平。加强“智慧城市”建设，持续推进城市管理提升“十大工程”，巩固城市“五禁”成果，构建优美人居环境。开发智能公交系统，鼓励并规范互联网租赁自行车。完善新型物业管理机制，推行“社区准物业”模式，提升物业管理水平。创新城市管理新模式，让居民享受可及的便利、感受点滴的幸福，让我们的城市工作更走心、更暖心。 （四）坚持统筹协调、提升标杆，让乡村更显颜值实施乡村振兴战略，构建产业深度融合、资源对流互动、面貌同步变化、活力全面迸发的城乡一体新格局。推动美丽乡村提质。抢抓合肥规划建设30个特色小镇机遇，依托自然资源、区域特色、产业优势，培育、建设黄麓建筑科创小镇、旗山中科精密智造小镇、中垾体育小镇、槐林渔乐小镇，促进形态、业态、文态、生态协调发展。凸显个性元素，挖掘打造烔炀生命小镇、柘皋水韵古镇等一批特色镇。加快构建环巢湖美丽乡村示范带，完成28个中心村建设和6个乡镇政府驻地建成区整治，促进“千村一面”向“各美其美”升级。实施“产业兴村、人才强村”战略，扶持村级集体经济发展。支持利用空闲农房发展乡村旅游，促进农民增收。深化农村环境“三大革命”，推进农村“三水”治理，带动农村面貌以点为基、串点成线、连线成面，使一个个“盆景”连成一道道“风景”。推动现代农业提档。加速巢湖半岛国家农业公园建设，高标准打造巢湖南岸现代农业示范区。开展粮食绿色增产模式攻关，新增特色高效农业3万亩。培育新型农业经营主体200个，农产品加工产值突破200亿元。加大“三品一标”培育力度，扩大农产品品牌影响力。积极创建全国休闲渔业示范基地。推动基础设施建设提速。服务和保障岳武高速东延、明巢高速等国省干线建设，启动方兴大道东延、S312工程前期工作，建成半岛大道、槐坝路、柘仙路，加密市域骨干路网。实施1100公里农村公路畅通工程，改造刘湾岛桥等50座危桥。启动“四好农村路”建设，打造荣裕大道、烔长路等市域风景道。实施6000亩县级土地整治项目，完成1.5万亩高标准农田建设。全力建设安澜巢湖，推进引江济淮、环湖防洪治理等骨干工程，除险加固水库4座，新增高效节水灌溉工程3300亩。 （五）坚持绿色发展、彰显生态，让底色更加浓郁坚守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线“三条红线”，让生态环境成为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉。开展生态示范创建。加快环巢湖生态文明示范区建设，推进三期项目建成、四期项目开工。实施矿山综合整治与生态修复，治理面积5.98平方公里，恢复植被2.7平方公里，争创国家绿色矿业发展示范区。巩固国家园林城市创建成果，新增提升园林面积60万平米，打造生态绿城，启动国家生态园林城市创建工作。加快巢湖半岛国家级湿地公园、槐林和柘皋河省级湿地公园试点建设，加快中德合作烔炀歧阳村土地综合整治生态景观示范村建设。强化生态环境治理。贯彻合肥市加快建设绿色发展美丽巢湖意见，扎实开展环境保护“五个一”专项行动，切实做好中央环保督察问题整改工作。全域推进“河长制”，全面落实不达标水体整治和生态良好水体保护方案，促进双桥河、下朱河等重点河流水质持续改善。加强雨污分流改造，大力整治城市黑臭水体。开展蓝天行动，大幅减少涉气污染物排放总量，提升空气质量优良率。推进土壤污染防治，保障人居环境安全。打造生态优势品牌。完成生态保护红线划定，强化生态功能区保护。利用环湖自然人文景观资源，开辟休闲绿带，启动安徽省生态文明建设示范县（市）创建工作。深入推进节能减排,全面促进资源节约循环高效使用。实施林业增绿增效行动，全年造林绿化0.85万亩，创建省级森林城镇1个、森林村庄6个。全面推行“林长制”，落实“建、管、防、用”职责，实现三级网络全覆盖。巩固深化全国国土资源节约集约模范县（市）成果，推进永久基本农田、城镇开发边界划定工作，开展批而未供用地、供而未用和闲置低效利用土地专项清理，依法查处各类违法用地行为。 （六）坚持深化改革、激发活力，让动能更趋强劲突出重点领域和关键环节改革，持续释放体制机制活力，完成全面深化改革各项任务，为经济社会发展注入强劲动力。坚定塑造亮点改革。整合医疗保障行政管理职能，改变传统医保基金支付方式，打造全省医保管理体制改革样板。实施城乡公交一体化改造，完成巢南片、巢北片222台农村客运班车收购。推进城市管理体制改革，理顺城市管理和行政执法体制，逐步建立建管有序衔接、执法高效联动、城乡统筹推进的大城管模式。鼓励政府和社会资本合作项目建设，加强与国开行、农发行等政策性银行、农行“绿色基金”合作。矢志突破重点改革。进一步创新体制机制，有效整合资源，做大做强城镇投、经开区投资、巢湖投资、巢湖旅游、金丝柳、金盾六大市属国企，构建科学合理的国有资产运营监管体系，充分发挥保障建设发展的“第二财政”功能作用。深化投融资改革，积极防控金融风险，有效对接多元化融资需求。推进“放管服”改革，创新“最多跑一次”服务模式，为各类主体创业创新清障搭台。推行“多证合一”“一照一码”商事制度改革，营造宽松高效的创业环境。实施农村综合改革，完善集体产权交易体系，推进承包地“三权”分置改革破题见效。聚焦攻克难点改革。加快行政体制改革，完成16家单位改革任务，整合成立科技数据资源局、人才局等机构。进一步理顺市乡财政体制，推动财力向基层倾斜；强化预算绩效管理，破解税源结构单 一、收支矛盾等问题。加快信用体系建设，健全守信激励和失信联合惩戒机制，打造“信用巢湖”。直面问题，创新思路，稳妥解决郝格美、假日水镇、华泰龙腾、东方新世界等历史遗留问题。 （七）坚持扩大开放、厚植优势，让发展更为外向开放带来进步，封闭必然落后，必须加快全方位开放步伐，汇聚更多资源要素，全力打造内陆开放新高地。提升开放平台。加快巢湖集装箱水运港、巢湖港物流片区等枢纽站建设，拓展集装箱、保税等功能，打造合裕航道“水上驿站”。构建公铁水一体化物流体系，创建综合物流服务作业省级示范园区。鼓励发展新型贸易方式，对接合肥电子口岸平台，争取合肥海关在巢设立全业务派出机构。加快“一仓四平台”建设，引进培育跨境电商企业，申报省级跨境电商产业园。实施外贸树强扶优工程，促进外经贸稳定增长。实施开放攻坚。积极参与长江经济带、合肥都市圈建设，提升开放型经济发展水平。创新招商机制，研究制定具有比较优势的招商引资政策，突出抓好战略性新兴产业、现代服务业招商，积极开展新一代电子信息、大健康等专题招商。坚持引资引智相结合，依托商会、驻外投资促进局、产业招商小分队等多种载体，通过金融和政策扶持、科创和孵化加速、内育和外引并举，力争全年引进亿元以上工业项目30个，实现招商引资235亿元，利用外资增长6.5%。推进开放合作。积极承接产业转移，推进巢湖上海产业园建设。与驻巢单位共担共建、共促共为，发挥巢湖管理局、合巢经开区、湖滨机械厂等“派、驻”优势，主动吸纳巢铸轨枕等项目。拓展合作渠道，与中国科大、中科大先研院、北汽集团、浙江大学圆正控股集团等开展深层次战略合作。充分利用巢湖学院、合肥职业技术学院等教育资源，引导大中型企业联合高校、科研院所建立产业技术创新战略联盟。 （八）坚持改善民生、促进和谐，让群众更感幸福加大民生投入，补齐民生短板，做优民生事业，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。完善社会保障体系。继续实施脱贫攻坚“十大工程”，巩固出列村、脱贫户脱贫成果，完成年度脱贫目标任务，不让一村一户在全面小康社会进程中掉队。持续做好颍东区脱贫攻坚结对帮扶。加大就业公共服务体系建设，新增城镇就业4200人。完善创业扶持政策，引导城乡劳动者自主创业。加强社会保障体系建设，推进社会保险扩面征缴，规范城乡社会救助，稳步提高城乡低保、农村五保等补助标准，及时开展各类救灾救济工作，保障困难群众基本生活。加快构建住房保障新体系，继续稳控房地产市场，积极推进住房租赁试点，新增保障性住房992套，让人民住有所居。完成残疾人精准康复任务。统筹社会事业发展。坚持优先发展教育，促进各类教育事业协调发展。实施“全面改薄”项目，续建二中新校区、黄师改扩建工程，启动姥山路小学建设，新建城市之光等5所城区小学教学综合楼，新增35套农村教师周转房。矢志打造“高考圣地”，力争达本率65%，擦亮“金字招牌”。广泛开展全民健身活动，争创省体育强县（市）。提高基本医疗保障和服务水平，推进骨科医院综合楼、合肥八院门诊楼建设，创建柘皋、黄麓2所二级综合医院。坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展。坚持不忘本来、吸收外来、面向未来，打造巢湖民歌歌会、文化讲坛等文艺精品。实施文化惠民工程，加强文物保护利用和“非遗”传承，开展各类文化活动200场以上。引入社会资本投资养老服务业，成立养老服务指导中心，加快发展社区居家养老服务。维护社会安定局面。深入开展矛盾纠纷排查和信访积案化解，妥善解决群众合理合法的利益诉求。推进依法治市进程，加强基层民主法治建设和法律援助，构建覆盖城乡的公共法律服务体系。强化食品药品安全管理，完成国家食品安全示范城市创建任务。全面推进安全生产领域改革，防范和遏制重特大安全事故。深化平安巢湖建设，加强社会治安综合治理，推进“121工程”，提高群众安全感和满意度。推进军民融合深度发展，做好国防动员、双拥共建、优抚安置等工作，开创军政军民团结新局面。继续支持人民团体广泛参与社会管理和公共服务，认真做好民族宗教、应急管理、气象减灾、档案、保密等工作。 三、加强政府自身建设新时代呼唤新气象，新征程期待新作为。发展的重任、事业的开拓、人民的期待，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将坚持把讲政治放在首位、作为根本，牢固树立“四个意识”，大力弘扬“六为精神”，全面增强“八种本领”，着力解决好发展不平衡不充分问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。树立“领先领跑”的雄心壮志。紧紧围绕“安徽争五强、全国进百强”目标，思大局、观大势、谋大事、创大业，努力干出合肥领先、全省一流的工作业绩，在目标追求上坚持“领先领跑”。集聚巢湖产业、平台、生态和优良要素优势，推进五大板块功能区竞相发展，努力为合肥乃至全省发展贡献更多的巢湖智慧、巢湖方案、巢湖经验，在特色发展路径上体现“领先领跑”。以“铁血荣光、决胜疆场”的魄力，全力优化经济结构，加快重塑产业版图，着力在新一轮竞争格局重构中抢占先机、蓄积动能，在合肥市四县一市经济运行综合评价上实现“领先领跑”。扛起“先行先试”的时代使命。掀起新一轮效能革命，以彻底的放权、严格的监管、精准的服务，进一步转变政府职能。推行“互联网＋政务服务”，构建以权责清单为核心的高效审批体制、以企业和群众需求为导向的便捷公共服务模式、以信用管理为基础的有效监管体系，打造政务服务升级版。组建政府“专家智库”，开展招商引资、资本运作、规划建设等专题学习，提高干部适应新常态、推动新发展本领。加快政府云计算中心建设，打造“智慧政府”“数字政府”，解决信息孤岛、部门壁垒等问题。充分运用上级赋予或鼓励“先行先试”权，不断推出较有影响、富于实效的创新力作。迸发“奋发奋进”的创业激情。建立“项目化、节点化、责任化”工作机制，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位，提高一次部署完成率。完善督查督办机制，加大重点工作、重大工程和重要民生实事跟踪督查，确保政令畅通、落地见效。健全目标管理和容错免责机制，加大奖勤惩庸治散力度，营造鼓励创新、支持改革、宽容失误的氛围，着力激发干事创业的热情，凝聚争先创优的合力。围绕锻造“巢湖铁军”，加强公务员队伍建设，打造一支不图虚名、不尚虚荣、不务虚功的实干型公务员队伍。强化“敢作敢为”的责任担当。全力落实市委把方向、谋大局、定政策、促改革的重大决策部署。严格执行人大决议决定，自觉接受市人大及其常委会的依法监督，认真办理人大代表议案建议，服务和保障人大代表充分发挥作用。主动接受市政协民主监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士等人民团体意见，高度重视社会监督和新闻舆论监督。健全政府法律顾问等制度，运用法治思维和法治方式推动工作，做到法定职责必须为、法无授权不可为。坚持依法、科学、民主决策，遵循政府常务会、市长办公会等议事规则，执行重大行政决策程序规定，确保行政决策权限合法、实体合法、程序合法。全面推进政务公开，继续办好市长热线、在线访谈、政务微信等平台，提高政府工作透明度。打造“清廉清明”的政治生态。认真贯彻全面从严治党要求，严格落实党风廉政建设主体责任，模范遵守廉洁从政若干规定，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于政府工作全过程。加强作风建设，从严落实中央“八项规定”和省市规定精神，驰而不息纠正“四风”。强化制度执行，严控一般性支出，严守公共资源交易规程，严管国有资产资本。完善审计整改工作机制，提升审计监督效果。加大行政监察力度，做到有案必查、有腐必究。突出重点行业、重点领域，进一步完善机制，扎紧“围栏”，坚持用制度管权管事管人。全体政府工作人员，特别是各级领导干部，要时刻紧绷廉洁自律这根弦，知敬畏、存戒惧、守底线，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。各位代表！“历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。”新的起点、新的征程，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我们有信心、有决心担负起巢湖人民赋予的历史责任、伟大时代赋予的崇高使命，让我们在合肥市委市政府和市委的坚强领导下，团结和依靠全市人民，不忘初心、牢记使命，同心同德、砥砺前行，为奋力实现“安徽争五强、全国进百强”目标、加快建设“明珠之城”、率先全面建成小康社会而努力奋斗！为合肥加快打造具有国际影响力的创新之都、奋力谱写社会主义现代化建设合肥篇章，作出精彩的巢湖答卷！

  2025-07-15

• 【投资凤阳县】2017年凤阳县政府工作报告

  2017年1月3日在凤阳县第十六届人民代表大会第一次会议上县长徐广友各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾过去五年，面对复杂多变的外部宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们团结带领全县人民，全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽及小岗重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，自觉践行发展新理念，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，团结拼搏、开拓奋进，圆满完成了本届政府确定的各项目标任务，经济社会保持快速健康发展的良好势头。五年来，我们加快转型升级，综合实力稳步提升。把发展实体经济放在更加突出的位置，全力以赴强投入、抓竣工、促达产，经济运行稳中向好。预计，地区生产总值由2011年的103.3亿元提高到169.5亿元，年均增长9.7%，总量位居全市第二;财政收入由12.04亿元提高到24.4亿元，年均增长15.2%，总量位居全市第二;固定资产投资由86.5亿元提高到148亿元，年均增长11.7%;规上工业增加值由30亿元提高到51亿元，年均增长13.4%;社会消费品零售总额由31.3亿元提高到61.5亿元，年均增长13.6%。三次产业比由27.3:42.7:30调整为22.7:37.6:39.7。工业经济提速增效。硅基产业不断集聚延伸，台玻、确成硅化、鑫民玻璃等一批重点项目相继投产，华信太阳能光伏组件、艾美特新材料等项目加快推进;规模以上硅基材料企业达81家，年产值96亿元，占规上工业总产值45%。机械制造异军突起，斯特嘉、敏诚机械、天兴机械等项目相继投产见效。新兴产业取得突破，联塑侨裕、爱尔思轻合金、龙源风电等一批重大项目建成运营。全县规模以上工业企业比2011年增加58家，总数达135家，产值亿元以上达42家。农业发展持续向好。总投资28.6亿元、建国以来凤阳最大水利工程淮干行蓄洪区凤阳段全面铺开，完成43座中小型水库除险加固，粮食生产能力稳步增强，连续被省政府授予“全省粮食生产先进县”，县农委荣获“全国农业工作先进单位”。农业产业化龙头企业达44家，其中国家级1家、省级13家、市级30家，总量全市排名第一;建成省级现代农业示范区1个、市级3个;新增农业经营大户2160户、家庭农场578家、农民合作社785家;成功举办第九届国际树莓大会，被授予“中国树莓之都”称号。全省农机工作现场会在凤阳召开，农机“四位一体”模式经验在全省推广;农业机械化总动力由105万千瓦提升到127万千瓦，综合水平由76%提高到85%。现代服务业势头强劲。成功创建国家4A级景区2个、3A级景区3个，大包干纪念馆新馆、沈浩同志先进事迹陈列馆、凤阳山国家地质公园博物馆等对外开放,明中都皇故城国家考古遗址公园发掘保护与开发利用工作全面展开。凤阳国际大酒店、凤仪国际大酒店等投入运营。新业态快速成长，凤网电子商务中心、京都物流电商产业园、隆盛电商产业园、粮食物流园建成运营，阿里巴巴农村淘宝、恩源互联网+农合组织、中国网库高脚杯产业运营平台纷纷落户凤阳;全省农村商品流通服务体系建设试点成效显著，新建商贸中心和直营店32家。金融服务能力持续提升，中国银行、徽商银行等在我县设立支行，国元证券挂牌运营，各类金融机构网点达75家。房地产市场稳步回暖，累计建成商品房1.5万套、160万平方米。承载能力不断提升。凤阳工业园区升级为省级经济开发区，凤阳宁国现代产业园走在全省南北合作示范园区前列，报废汽车循环经济产业园跻身国家“城市矿产”示范基地，成功争创“国家循环经济示范县”;小岗农产品深加工产业园开局良好，盼盼集团食品深加工等6个项目顺利落户。各园区累计投入27.8亿元，新增面积20平方公里，入园企业271家。五年来，我们深化改革创新，动力活力加快释放。始终把改革贯穿经济社会发展各领域，把发展基点放在创新上。综合改革进一步深化。实施各类改革496项，完成125项。在全省首创“三办”合一，全省农村土地承包经营权第一证在我县颁发，农村土地确权中女性权益维护做法在全国推广。率先成立农村综合产权交易中心，全市第一笔农村综合产权交易在我县落锤。完成了农商银行改制组建工作。作为县级在全省率先与徽商银行合作，成功发行10亿元城镇化建设1号基金。培育琅琊山矿业、鑫民玻璃等25家上市后备企业。推行“4321”银政担，发放贷款5.8亿元，税融通贷款1.2亿元，续贷过桥资金3.4亿元。实施全县12类职教资源整合;县级公立医院和基层医药卫生体制综合改革稳步推进。落实工商登记制度改革，全面实施“五证合 一、一照一码”登记制度。完成县百货公司、县玻璃厂等38家企业改制任务。全面完成政府机构改革，稳步推进财政、供销社等改革工作。对外开放步伐加快。先后开展“凤阳花鼓文化旅游节”“浙商走进凤阳专场推介会”“百家民企凤阳行”等大型活动20多场，共引进亿元以上项目272个，招商引资到位资金448亿元;进出口总额3亿美元，年均增长31%，实际利用外资2.4亿美元。创新能力不断增强。实施中都水泥、晶源太阳能等技改项目365个，完成投资166亿元。“上海交通大学轻合金精密成型国家工程研究中心凤阳分中心”等科研机构挂牌运行。德力股份成为日用玻璃器皿行业首家通过国家“两化融合”认证企业，在全市率先成立博士后工作站。五年来，我们统筹城乡建设，人居环境持续改善。加快城乡建设步伐，大力实施“三治三增三提升”、“三线三边”环境整治，美丽凤阳新貌初展。城市建设如火如荼。累计实施城市建设项目127个，完成投资近75亿元，城区面积由17平方公里扩大到26平方公里，城镇化率由41%提升到47.5%。突出规划引领，完善城市总体规划，完成各乡镇总体规划修编，编制临淮关15平方公里中小企业创业园等25个控制性和专项规划。新城区功能日臻完善，政务服务中心、凤阳中学新校区、客运西站等36个城市重点项目投入使用;新建长秋路、前门路等城市道路42公里，开通11条公交班线。老城区改造步伐提速，完成总长23公里的府北街、文昌街及37条背街小巷改造;新增城区天然气用户2.98万户，燃气覆盖率80%以上;实施17.3公里的抗旱应急水源和自来水厂扩建工程，实现源水和供水能力两个翻番。依法打击“两违”行为，拆除违法建筑10万平方米。实施绿化提升工程，新增城市绿地347万平方米，城区绿化覆盖率达到37.8%。美丽乡村建设扎实推进。累计投入8.8亿元，实施重点项目331个，完成13个镇17处集中供水工程，解决20.39万农村人口饮水安全问题。铺设雨污管网218千米，新建污水处理设施16座。东陵、石塘等16个中心村建设通过省级验收，3000余户居民喜迁新居;大庙、板桥等7个镇建成区整治加快推进。小岗村提前实现“两年大变样”目标，入选全国生态文化村和农业部美丽乡村创建试点。畅通凤阳成效显著。交通事业在全市投入最大，通车里程最长，共投入68亿元，建成高速公路70公里、省道干线102公里、农村公路638公里，改造危桥18座。横贯东西的宁洛高速凤阳支线S95全线贯通;总长16.6公里的东南外环竣工通车，有效缓解县城交通压力;年吞吐量达1200万吨的“千里淮河第一港”凤阳港基本建成。全县公路、铁路、水路网络密集交织，通达能力全市之最。五年来，我们注重绿色发展，生态建设优先落实。建立矿山开采动态监控体系，实现人防技防综合监管。依法封堵石灰岩非法开采塘口147个、拆除石灰土立窑192座。持续加大整合力度，全县石英岩矿权由27家整合为10家，358家石英砂加工企业优化兼并至256家。强化大气污染治理，完成燃煤锅炉清洁能源替代241家，餐饮服务业油烟治理113家，建成台玻、凤玻等企业脱硫脱硝治理项目36个;扎实开展秸秆禁烧与综合利用工作，连续两年获得“全市秸秆还田先进县”称号。实施城乡一体环卫保洁市场化运作，城镇生活垃圾无害化处理率达98%。大力实施森林增长工程，新增造林面积19万亩，全县森林覆盖率较2011年提高5.6个百分点。推进生态修复，完成府城镇独山、官塘镇小山等矿区治理;加强饮用水源地保护，建立凤阳县水库库区生态保护补偿机制。五年来，我们突出民生保障，群众获得感显著增强。累计民生投入达144亿元，年均增长10.5%，民生支出占财政总支出的83%。鼓励和支持就业创业，新增城镇就业9.3万人、实现再就业1.9万人，荣获“全省就业工作先进县”荣誉称号。突出提标扩面，各类参保人数达16.7万人次，县人社局被国务院授予“全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位”称号。新农合年参合率始终保持在98%以上，县内住院报销比例达80%。建设各类保障房1.12万套110万平方米，改造农村危房1.1万户。教育累计支出38.6亿元，年均增长10.7%。崇文中学新校区、实验中学、西华路小学投入使用。县图书馆、文化馆、博物馆、16个乡镇综合文化站、244个农家书屋实现免费开放，县乡村三级公共文化服务网络基本形成;凤画、花鼓等非物质文化传承保护得到加强，出版发行《凤阳民歌》，我县入选文化部“中国民间文化艺术之乡”名录。圆满承办全国篮球俱乐部女子青年联赛、全国青少年摔跤锦标赛等大型赛事14场。县工小手球队代表国家参加瑞典国际青少年手球赛晋级16强。人口和计划生育工作稳步推进，圆满完成省、市人口计生管理目标，荣获“全国计划生育优质服务先进县”称号。落实“乡为主”信访工作机制，努力把矛盾化解在基层、消除在萌芽。以“双提升”为抓手，大力推进“平安凤阳”建设，有效维护社会稳定。安全生产形势平稳，事故发生起数逐年下降。圆满完成“六五”普法，启动“七五”普法工作。深入推进军民融合，实现全省双拥模范县“两连冠”。圆满完成第九届村委会和第三届城市社区居委会换届工作。荣获“全国防震减灾工作先进县”称号。县妇联被人社部和全国妇联授予“全国妇联系统先进集体”称号。积极发展老龄、残疾人等事业，支持工会、共青团、工商联等工作，民族宗教、气象、档案、统计、外事侨务、对台、编制、人防等工作都得到了加强。五年来，我们严格依法行政，廉洁建设得到加强。深入开展党的群众路线教育实践、弘扬沈浩精神、“三严三实”、“两学一做”和“讲看齐、见行动”等专题学习教育，坚持政府常务会议学法和重要文件学习会制度，自身建设进一步加强。深入推进依法行政，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联和社会各界人士的意见。累计办理人大议案建议205件、政协提案544件，提请县人大常委会审议决定重大事项59项，报备规范性文件101件。县政府率先实行首席法律顾问制度，乡镇政府和县直行政执法部门聘请法律顾问全覆盖。进一步完善和健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、社会监督等民主科学决策机制。出台《凤阳县政府投资项目管理办法》《凤阳县级财政资金支出审批暂行办法》等规定，用制度管权，按规矩办事。强化政府信息公开，大力推行阳光政务，群众满意率明显提升。严格落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”，认真开展机关办公用房和楼堂馆所清理，规范公务用车管理;以落实“两个责任”为重点，积极履行“一岗双责”，大力推进廉洁建设和反腐败斗争，努力从源头上预防和治理腐败。加强对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，共审计重大事项和项目1264项，促进增收节支6亿元。各位代表，2016年对凤阳来说是非常振奋倍受鼓舞之年。4月25日，习近平总书记亲临小岗村视察，充分肯定了我县改革和发展所取得的成绩，进一步确立了小岗村的历史地位，使小岗村和凤阳县又一次成为国内外关注的焦点。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们直面经济下行压力严峻形势，坚定信心，沉着应对，主动作为，经济社会发展稳中奋进、好中加快，实现了“十三五”良好开局。预计，实现地区生产总值169.5亿元，增长9.5%;财政收入24.4亿元，增长10.9%;固定资产投资148亿元，增长16%;规上工业增加值51亿元，增长11.3%;社会消费品零售总额61.5亿元,增长12.3%;城乡居民人均可支配收入分别为21330元、9794元，分别增长10%和11%。一是改革工作全面深化。全年共开展165项改革工作，启动实施75项，持续推进49项，年内完成29项，试点探索12项。率先完成农业支持保护补贴“三合一”合并改革试点工作。第一批小型水利“两证一书”在小岗村颁发。小岗村和大青郢社区集体资产股份合作制改革试点全面完成，实现资源变资产、资产变股金、农民变股东;小岗村农村土地承包经营权抵押贷款试点取得突破。整合媒体资源，组建凤阳传媒中心，推动传统媒体与新兴媒体相互融合。在机构设置框架内，强化旅游、林业、粮食等部门职能。深入推进公务用车改革，启动机关事业单位工作人员养老保险改革，财政改革、企业改制等稳步推进。二是有效投入持续扩大。坚持经济工作项目化、项目工作责任化，出台《凤阳县鼓励投资支持实体经济发展促进供给侧结构性改革实施意见》，强化“四督四保”，狠抓项目建设，共举办5批次集中开工活动，福莱特太阳能光伏基板、中建材凯盛凤阳科技产业园、光大国际生物质发电、特种人防设备等42个重大项目集中开工，总投资达128亿元，全年新开工亿元以上项目60个。华环烟草醇化库、味多美农产品深加工、国际城市花园、大王府生态农博园等45个亿元以上项目竣工，开竣工项目数均居全市前列。高位推进，扎实开展产业招商、精准招商，全年举办集中签约5次，新签约亿元以上项目50个，到位资金105亿元，同比增长10.5%。华惠福石墨烯新材料产业园、能恒环保、华夏中空玻璃等一批牵动性强的重大项目纷纷落户。三是城乡面貌焕然一新。以“四城联创”为目标，以建筑市场整治为抓手，实施重点项目建设30个，右弼路、中卫路、顺城路、永乐路、社稷坛路三期等建成通车，中都大道、东长安街、府东街、东环路改造提升工程投入使用，凤翔大道东延段、校场路一期、前门路二期、云霁街(子顺路)等工程加快建设，内外通达的现代化城市路网格局初步形成。引淮入城一期工程投入使用，河渠畅通、淮水绕城的夙愿得以实现。实施新城区水系治理(一期)、中都大道南延段等21项绿化工程，城区新增绿化面积140万平方米，省级文明县城和园林县城创建取得阶段性成果。不惧阻力、攻坚克难，顺利完成影剧院、玻璃厂、龙阳公司等12个国有地块和中都城遗址公园周边、承天门、云霁街两侧等10个集体土地9万平方米房屋征收工作，盘活土地2000多亩，拓展了城市发展空间。美丽乡村建设“7715”工程快速有力推进，其中2015年7个中心村重点项目全部完工。围绕“抓小岗、带全县”目标，精心谋划“小岗三年大提升”重点工作136项，首批完成35项，53项正在快速推进。四是环境保护更加有力。实施网格化环境监管，严厉打击环境违法行为，全年查处各类环境违法企业385家，拆除石碴加工企业238家、洗砂厂26家;秸秆禁烧工作成效显著，实现全域卫星监测“零火点”，全市秸秆禁烧现场会在凤阳召开，推广经验。全年削减化学需氧量380吨、氨氮50吨、二氧化硫1700吨、氮氧化物4530吨。不断加大水环境污染综合治理，关停取缔15家涉水“十小”企业，境内重点流域及环境功能区环境质量明显改善。五是扶贫攻坚成效初显。集中开展脱贫攻坚行动，建立“领导联系、单位包村、干部包户、工作队驻村”帮扶机制，组织开展了“建档立卡精准核查月”活动，精准识别贫困户8285个、贫困人口23679人。大力实施产业、就业、生态保护、智力、政策兜底、健康、基础设施建设、金融支持、社会帮扶九大扶贫工程，制定出台《凤阳县扶持贫困户农业产业发展补助办法》《凤阳县贫困户自主创业担保贷款发放实施办法》等一系列配套文件，构成了覆盖全面、环环相扣的“1+3+14”脱贫攻坚政策体系。全年共投入扶贫专项资金6740万元，2954名县、镇、村干部结对帮扶，圆满完成省市下达的10个村出列年度任务，实现7378人脱贫。六是民生保障显著改善。全年民生工程投入12.45亿元,增长38%。及时足额发放城乡低保、五保、医疗救助、学生资助等各类补助救助资金6.03亿元。新增城镇就业人员9248人，转移农村富余劳动力1.3万人，城镇登记失业率控制在4%以内。新开工建设保障房1972套20万平方米，建成3054套，货币化安置935户，改造农村危房1811户。群众期盼已久的县体育中心开工建设;投入4亿多元，全面完成义务教育学校标准化建设、“全面改薄”、体育三年行动计划任务，义教均衡顺利通过省级验收;高考取得优异成绩，一本达线人数创历史新高，凤阳学子首摘全市状元桂冠。设施一流的县人民医院新院投入使用，群众就诊环境明显改善。文化建设精彩纷呈，启动建设大剧院和钟楼文化广场，凤画进京，《凤阳花鼓全书》出版发行，大型历史文献纪录片《花鼓纪》在央视播出反响强烈，成功举办“凤阳县非物质遗产保护成果展”“中国六省八市明清城墙联合申遗图片联展”等系列活动，凤阳文化对外影响力进一步扩大。为民承诺的十件实事落地生根：凤阳高速连接线竣工通车;引淮入城一期工程和实验中学投入使用;改扩建34千米自来水主管网，城区日供水能力实现翻番;完成了城市污水处理厂提标改造工程;城乡垃圾无害化处理实行清扫保洁运输市场化运作;新城区水系治理一期河道景观工程全面完工;老城区棚户区改造安居工程加快推进;县中医院和府北街菜市场开工建设。七是要素保障不断加强。进一步推进政银企合作，鼓励金融机构进行金融产品创新，3亿元徽银小岗现代农业发展引导基金即将获批，县经投公司公开发行的10亿元企业债券已上报国家发改委审批，全年金融机构各项贷款余额116亿元，有效破解中小企业融资难题。积极争取省市国土部门核减基本农田保护面积30015亩，有望获得占补平衡指标10000亩，新增耕地6000亩，争取各类用地指标4994亩，有力保障了重点项目用地需求。加强人才培养和引进，开展技能培训35期2712人，培养新技师78人，向社会公开招聘各类人才433名，为县医院引进5名急缺专业硕士研究生。八是行政效率明显提高。大力推进“放管服”改革，不断深化行政审批流程再造，县级行政审批项目由212项减少到128项;完成县级和乡镇政府权力清单和责任清单制定，涉企收费由96项精简至63项。推进“扁平化”工作机制，实施一线工作法，深入一线开展巡查，一线发现问题，一线解决问题;在全县建立经济运行、重点工程建设、环境保护、扶贫开发等十多个微信工作群，群里的事就是县里的事，及时协调处理群里反映的重点难点问题，提高了效率，转变了作风。各位代表，过去的五年，是我们开拓创新、破难奋进的五年，是抢抓机遇、加速崛起的五年。这些成绩的取得，是省市高度重视、亲切关怀的结果，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、政协和社会各界关心支持、倾力帮助的结果，更是全县人民迎难而上、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、党代会代表，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向历任领导、离退休老同志，向驻凤部队、武警官兵和政法干警，向省市驻凤单位，向所有关心、支持凤阳发展的朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展不足、发展不快、发展不优、发展不平衡等问题依然存在。主要表现在：经济总量还不够大，经济增长动力不足，部分企业生产经营困难;产业结构还不够优，战略性新兴产业和高新技术产业数量少，“调转促”工作任重道远;民生问题仍有不少欠账，环境保护任务艰巨，生态修复压力较大;政府部门服务能力和效率与群众期盼还有一定差距，讲看齐、见行动、勇担当主动性不够。对此，我们一定高度重视，坚持问题导向，努力在实践中把各项工作做得更好。 二、今后五年工作指导思想和奋斗目标今后五年，既是全面建成小康社会的决胜阶段，更是我县奋力追赶跨越、加速转型升级的关键时期。当前，我国经济发展进入新常态，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，仍处于大有可为的战略机遇期。推动长三角区域融合发展，皖江示范区、淮河流域综合治理和振兴发展、合肥都市圈等国家和省级战略同期叠加，为我县加快发展提供了良好外部环境和多重政策机遇。就我们自身而言，凤阳自然资源丰富、区位交通便利、产业基础较好，干部群众干事创业热情高涨，这都有力地提供了向更高层次发展的条件。只要我们准确研判形势，把握经济新方位，立足凤阳实际，敢想敢干、敢于争先，就一定能够抢占先机、力拔头筹，开创全县经济社会发展新局面!今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽及小岗重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全力稳增长、调结构、转方式、防风险、惠民生，稳中奋进、好中加快、能快则快，争当全市经济社会改革发展排头兵，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，努力打造经济健康繁荣、社会文明和谐、生态持续改善、政治清正廉明、人民幸福安康的美丽新凤阳，确保如期全面建成小康社会。畅想未来发展蓝图，信心满怀，我们坚信那时的凤阳：经济更加发展。对外开放合作进一步加强，创新能力和信息化水平显著提升，高新技术、战略性新兴产业成为经济增长的重要力量，新型工业化、现代农业和现代服务业取得长足发展，全面实现“4520”目标，地区生产总值超过300亿元，冲刺350亿元;规模以上工业企业超过200家;财政收入达到45亿元、冲刺50亿元;全社会固定资产投资达到300亿元;社会消费品零售总额超过110亿元。总体实力迈入全省20强。城乡更加美丽。新型城镇化水平和质量大幅提高，城镇化率达到55%以上;森林城市、园林城市目标全面实现，城市凤衔如意、山水相融;美丽乡村建设取得巨大成就，森林覆盖率大幅提升;生态环境保护和治理取得重大成果，绿色发展成为鲜明特色，资源保护与利用水平大幅提升，生态环境质量明显好转，凤阳的天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。生活更加富裕。经济的快速发展带来更多的就业创业机会，大众创业、万众创新主导社会发展潮流，居民收入大幅增长，城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长10%和12.1%，达到34500元、20000元，新增城镇就业3万人，转移农村富余劳动力4.5万人，城镇登记失业率控制在4%以内，16301人提前脱贫，全面消除贫困人口。文化更加繁荣。社会主义核心价值观深入人心，公民文明素质和社会文明程度显著提高。公共文化服务体系更加完善，文化产业加快发展，具有地域特色的优秀传统文化进一步传承和弘扬。文化精品力作不断涌现，形成更多特色文化品牌，文化影响力持续扩大。社会更加和谐。义务教育实现均衡发展，全面普及15年基础教育;医疗卫生资源实现均衡化配置，医疗机构床位超过3550张。公共文化服务网络全面建成，全民健身活动全面普及。全民社会保障体系更加完善，初步实现基本公共服务标准化、均等化。全县养老机构床位4000张以上，基本满足需求。防灾减灾和公共安全保障能力进一步提高。依法治县扎实推进，人民权益得到切实保障，社会保持和谐稳定，人民幸福指数大幅提升。为实现上述目标，我们重点推进五个方面工作。 （一）致力改革创新，产业转型发展。全面深化重点领域和关键环节改革，不断激发经济社会发展活力。大力推动以科技创新为核心的全面创新，实现经济发展由主要依靠要素投入、投资拉动向创新驱动转变。到2021年，全县国家高新技术企业达到40家，省市级企业技术中心达到30家，规上工业企业研发机构覆盖率达到60%。深入实施调结构转方式促升级行动计划，着力打造以战略性新兴产业为先导、先进制造业为主导、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代产业新体系。围绕西部大工业基地建设，主攻淮滨新区，实施“硅基新材料”、“新能源”发展战略;加快汽车零部件、绿色食品、循环经济等新兴产业发展，到2021年建成1-2个战略性新兴产业集聚发展基地。加大传统产业技改力度，提升产品市场竞争力。大力发展现代农业，争创国家级农业可持续发展试验示范区，建成2家省级现代农业示范区，新型农业经营主体达6000家。立足现有资源，促进旅游与文化深度融合发展，着力打造“红皇蓝绿”四大旅游板块，建设安徽省旅游强县，争创国家级全域旅游示范区。积极发展第三方物流，鼓励大型物流企业在我县设立分中心，打造陆港一体现代物流体系。 （二）致力区域协调，城乡统筹发展。实施“一主一副三线三区”区域空间布局，按照中等城市的目标高起点规划建设中心城区，增强中心城区辐射带动作用。高标准建设新城区公共服务设施和基础设施，提升新城区综合配套水平;加快老城区改造提升，不断完善老城区服务功能，营造良好的人居环境。到2021年，中心城区常住人口达到33万人，建成区面积达到35平方公里。立足资源禀赋、产业基础，推动错位发展，重点打造板桥、刘府、大庙等中心城镇，壮大整体实力，提升带动能力。加快推进畅通凤阳工程建设，构建区域互通、城乡衔接的快速交通网。坚持规划引领，遵循乡村自身发展规律，补齐农村短板、扬农村长处，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。 （三）致力生态优先，健康绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以创建省级森林城市为引领，统筹推进资源节约、环境保护和生态建设。坚持开发和节约并举、节约优先的方针，加快构建绿色产业体系，推进资源节约和循环利用，提高资源利用效率，建设资源节约型社会。强化污染防治，大力推进企业脱硫脱硝除尘技术改造、秸秆综合利用、水源地保护、生活及工业废水处理、土壤污染防控等工作，全面完成化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物减排目标任务。加强重要生态功能区保护，实施重大生态修复和建设工程，让人民群众在良好的生态环境中生产生活。 （四）致力开放合作，互利共赢发展。推动对外开放与对内合作相互促进，以承接产业转移和融入长三角开放市场体系为重点，广泛开展交通、旅游、生态、产业、资源开发等全方位多领域合作。抢抓皖北“四化”协调发展先行区建设、淮河流域综合治理和振兴发展等机遇，加强重点基础设施建设，聚力把淮滨新区打造为国家级经济开发区。加强与定远、明光等周边地区合作，发挥资源优势，争当淮河生态经济带和西部大工业基地建设排头兵。加强与知名大企业对口合作，采用共建园区和设立“园中园”等形式，实现互利共赢。 （五）致力成果共享，社会和谐发展。加大公共财政对民生、社会事业投入，不断提高社会福利和公共服务供给水平，增强人民群众的幸福感。大力促进就业创业，积极发展吸纳就业能力强的企业，健全职业培训体系，创造更多高质量就业岗位。努力增加居民收入，深化收入分配制度改革，建立职工工资与劳动生产率同步增长、最低生活保障与物价指数同步增长的长效机制，逐步提高最低工资标准。完善覆盖城乡居民的社会保障体系，稳步提高保障水平，加快发展文化、教育、卫生等社会事业，给广大人民群众以稳定、可靠的民生保障预期。坚决贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，主攻产业脱贫，实施民生托底，确保实现“村出列、人脱贫”，提前两年完成脱贫任务。 三、2017年工作安排各位代表，今年是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是新一届政府履职第一年，做好今年工作，意义重大。全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%，财政收入增长10.5%，固定资产投资增长15%，规上工业增加值增长12%，社会消费品零售总额增长12.5%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长10%和10.5%，完成节能减排任务。今年，将重点推进硅基新材料基地、循环经济示范县创建、淮干行蓄洪区工程凤阳段、小岗特色小镇打造、中都高等研究院建设、明中都皇故城国家考古遗址公园、G345凤阳一级公路升级改造、城区框架性路网提升、国家级全域旅游示范区创建、城市排涝和水环境治理十大工程，重点做好十个方面工作： （一）聚焦突围突破，全面深化改革。稳妥抓好改革试点，努力形成可复制、可借鉴、可推广的经验，争当改革创新先锋。深化农村综合改革。推进颁证后续工作，强化确权成果利用。积极推广小岗村经验，深化“三变”改革，发展壮大村级集体经济。加快农村建设用地使用权和宅基地使用权确权登记颁证步伐。鼓励支持农村金融创新，探索农村“三权”抵押贷款模式。推行农村小微企业和经济合作组织贷款业务评级、授信、抵押、融资流程“四合一”，实现在线审批、限时办结;创新农业社会化服务机制，推动政府购买农业公益性服务;推进集体林权制度配套改革，完善县级林权管理服务中心建设;开展林业、规模畜禽和水产养殖等农业保险，提升农业生产保障能力。深化供给侧结构性改革。围绕“三去一降一补”要求，促进水泥、玻璃行业结构优化、提质增效，全年淘汰落后产能60万吨;加大上市后备企业帮扶力度，完善企业上市(挂牌)相关制度，力争琅琊山矿业、鑫民玻璃等企业早日上市(挂牌)，上市企业后备库动态保持在25家以上;积极扩大政银担、税融通和续贷过桥资金业务，力争全年发放各类贷款比年初净增17亿元;进一步降低企业税费、交易、物流、用能、财务等成本，切实增强企业获得感。深化其他各项改革。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，清理规范与部门审批事项相关的中介服务。加快行政审批、行政服务新一轮流程再造，积极探索“多证合一”“多评合一”工作。开展企业改制攻坚，力争完成县宾馆及国有工业和商业企业改制任务。做好事业单位公车改革工作;深化户籍制度改革，推动农业转移人口进城落户;稳妥推进教育、文化、卫生等方面改革。 （二）注重提升提质，厚植发展优势。以创新驱动转型发展为目标，加快构建创新型现代产业体系，全年净增规模以上企业10家。提升传统产业。加大技改投入，实施杜氏高档玻璃口杯等项目89个，完成投资45亿元。鼓励支持凤玻、鑫民等企业扩大规模，进军高端玻璃市场;引导金禾、晶源、龙泽源等石英砂加工企业提升品质等级;发展新型建材，优化建材产业结构。持续推进石灰生产、石碴和石英砂加工综合整治。加速产业集聚。推进华信光伏组件加工、凯盛特种玻璃、福莱特光伏组件盖板玻璃等项目建设;开工建设金星实业彩色保温瓶胆、恒世春安全玻璃等项目，全力打造市场竞争力较强的硅产业集群。加快瑞丰无味再生胶、汽车零部件再制造等项目建设，开工建设废旧塑料回收再利用、再生资源回收分拣加工等项目，将刘府报废汽车循环经济产业打造成华东地区最大的循环产业集群。充分发挥现有科技研发平台作用，加快中禹橡塑汽车控制臂等项目建设，开工建设鑫鹏五金汽车零部件、嘉恒汽摩配件铸造等项目，着力打造具有一定市场影响力的汽车零部件制造产业集群。加快金佰佳、啃发休闲食品等项目建设步伐，开工建设美旺食品、康港食品等项目，努力打造生态休闲食品以及农产品深加工产业集群。全年新开工亿元以上项目不少于50个。实施创新驱动。抢抓全省推进“三重一创”建设重大机遇，强化企业创新主体地位，新增高新技术企业5家、省市级工程技术研究中心和企业技术中心10家以上，战略性新兴产业和高新技术产业增加值占规上工业增加值20%以上;鼓励支持企业科技创新，力争全年规模以上企业研发经费投入1.3亿元以上，新增发明专利120件以上。充分发挥凤阳籍院士等资源优势，坚持“为我所用”原则，加快建设中都高等研究院及产业化基地，全年引进高层次人才20名以上、创新团队2-3个。推进大众创业。加大对高校毕业生、农村转移劳动力等重点群体创业的服务保障。大力支持民营经济发展，鼓励企业家“二次创业”，引导在外创业成功人士回归创业。积极发展众创、众包、众扶、众筹，建成1-2个低成本、多要素、便捷化众创空间，积聚创客80人以上。力争新增个体工商户1000家、私营企业500家以上。 （三）夯实增收基础，提升农业发展水平。加强农业供给侧结构性改革，优化农业生产经营体系，加快农业大县向农业强县转变。持续开展高标准基本农田建设，完成20座中小型水库除险加固、清淤扩挖塘坝1073面，改造灌溉渠道212公里，改善灌溉面积2.5万亩，农田灌溉保证率达80%以上。鼓励支持农田轮作休耕，巩固提升粮食产能。积极发展适度规模经营，大力培育新型农业经营主体，全年流转土地4万亩以上，新增家庭农场100家、农业产业化联合体5个、农民专业合作社100个。以小岗现代农业示范区和农产品深加工产业园为抓手，推进省市县乡四级现代农业示范园区联创，力争入园新型农业经营主体达到700家以上。大力推进农机服务体系建设，实现耕、种、管、收、卖、烘系列化服务;全年新增农机大院15家，农机总动力达129万千瓦。加强新型职业农民培训，切实提升新型农民综合素质，完成各类培训5000人以上。 （四）突出产业引领，繁荣现代服务业。构建全域旅游新格局，打造“红皇蓝绿”四色旅游板块。以东部小岗村为主的“红色旅游”，重点争创小岗5A级旅游景区，推进当年农家景区改造提升和石马金明代文化园建设;以中部明文化为主的“皇(黄)色旅游”，重点实施鼓楼、明皇陵景区改造提升;以南部山区自然景观为主的“绿色旅游”，重点实施韭山洞、狼巷迷谷景区改造提升;以北部淮河生态观光带为主的“蓝色旅游”，重点推进“和我一起看淮河”旅游线路建设，加强对临淮关古镇、钟离子国遗址保护和开发，完成花园湖进洪闸景点工程建设。加快凤阳港物流基地、大运物流产业园、远东国际仓储物流、玉川物流园等项目建设;推进电子商务产业发展，加快阿里巴巴农村淘宝、北京恩源科技互联网+农合组织等项目建设，支持京都物流电商产业园、隆盛电商做大做强，争创市级电商产业园。促进房地产业平稳发展，重点推进东湖印象、中都华府等项目建设，开工建设绿洲香岛、翡翠兰庭等住宅小区，全年商品房新开工面积60万平方米，竣工面积35万平方米。加快金融业发展，支持徽商银行、利民村镇银行在乡镇设立营业网点;推进我县支付结算城乡一体化工作，满足城乡居民的各类支付需求。 （五）狠抓招商引资，增强发展后劲。始终把招商引资作为“一号工程”。加强统筹调度，高位推进和全员招商相结合，扎实开展“四季行动”，形成人人想招商、处处抓招商的浓厚氛围。聚焦重点，围绕文化旅游、硅基新材料、汽车零部件及机械制造、农副产品深加工、循环经济再利用和战略性新兴产业等方面，紧盯国内外500强、上市公司和行业领军企业，向产业上下游和中高端开展精准招商，着力引进投资强度大、产出效益好、科技含量高、产业关联度密切的项目，力促南玻集团、人民电器等重大项目签约，盼盼食品、伊塞克电梯、农源冷链物流等项目早开工;鼓励中亚水晶、金星实业等企业以存量引增量，挂大靠强，兼并重组。完善项目推进机制，按照“一个招商项目，一名领导牵头，一个部门帮办，一企一档管理”，重点问题实行县领导交办制，限时办结。全年实现招商引资到位资金120亿元，引进亿元以上项目不少于60个，新投产亿元以上项目不少于20个。 （六）加快园区升级，构建承接产业高地。以打造国家级经济开发区为目标，将凤阳经济开发区、凤阳宁国现代产业园、安徽凤阳硅工业园、循环经济产业园整合组建淮滨新区，建立“一区四园、统分结合、分园建设”管理体制，按照“依法审批，权责一致，落实权限”的要求，涉及园区建设和管理的职能授权园区管委会统一管理，真正做到“充分授权，封闭运行，精干高效”。组建淮滨新区投融资平台，为新区建设提供财力保障。坚持差异互补、特色鲜明原则，明确各园产业发展方向。凤阳经济开发区主攻日用玻璃、汽车零部件制造、新材料、绿色食品加工等产业，实现规上工业总产值70亿元，高新技术产业产值20亿元，财税收入3.5亿元，完成招商引资40亿元，引进5亿元以上项目3个。凤宁现代产业园(硅工业园)主攻硅基新材料、现代物流业和高端装备制造业，实现规上工业总产值35亿元，高新技术产业产值15亿元，财税收入3.3亿元，完成招商引资40亿元，引进亿元以上招商引资项目19个以上。循环经济产业园主攻再利用、再制造产业，完成招商引资10亿元，新入园企业5家。 （七）强化城乡建设，打造宜居宜业环境。牢固树立以人为核心新型城镇化建设理念，着力构建城乡协同发展新格局。深化规划编制。完成《凤阳县城市控制性详细规划通则》《凤阳县城市开发边界规划》《凤阳县历史文化名城保护规划》《如意河周边控制性规划》《凤阳县小岗村历史文化名村保护规划》《凤阳县老城区东北片区城市设计》等规划编制工作，争创全省县城规划动态调整示范县。强化城市创建。巩固省级文明县城创建成果，继续推进省级卫生县城、园林县城和国家历史文化名城创建，确保成功创建省级卫生县城。强化违法建设、出店经营、乱停乱放集中整治;实施府西街改造提升及85万平方米绿化工程，启动留守司、蚂蚱庙、东长安街北侧等7个地块1747户房屋征收。加快美丽乡村建设。牢牢把握小岗发展新机遇，聚力一二三产融合，加快推进小岗村三年大提升，全力以赴抓好136项重点工作。加强与安徽科技学院、省农垦集团、安徽农业大学合作打造小岗村4300亩高标准农田，带动发展现代农业。加强镇村基础设施和公共服务设施建设，建立健全长效管护机制，提升全县美丽乡村规划建设管理水平。确保大庙、总铺和金庄、清塘等15个美丽镇村建设顺利通过省级验收，实施临淮关、武店等5镇建成区整治和京山街道、亮岗社区等6个省级中心村建设。 （八）加强生态治理，建设绿色凤阳。深入推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加快建设绿色美好家园。健全矿山管理机制。将矿山生态环境保护监督管理贯穿于矿产资源开发、生产全过程;完善石英岩矿、石灰岩矿综合监管平台，实现对持证矿山企业矿区和无证塘口矿区无间隙、全覆盖、全天候监管，坚决打击乱采滥掘等违法行为;规范采矿权出让管理，保障合法矿山开采企业正常生产。强化环保执法监管。加强网格化环境监管，明确监管责任人，实行24小时不定时巡查制度;建立环境信用评价制度，将环境违法企业列入“黑名单”并向社会公开，其环境违法行为纳入社会信用体系。加大对偷排偷放等行为打击力度。推进绿色工程建设。加快生态镇村创建工作，成功创建6个市级生态镇、22个市级生态村;深入推行“河长制”，重点开展濠河、池河综合治理;完成132公顷废弃矿区地质环境治理。垃圾处理全覆盖通过省级验收。高标准建设S95线森林景观长廊，推进“生态屏障”工程建设，实施凤阳高速出口至县城道路两侧园林工程，新建森林长廊70公里，新增造林面积4.5万亩，全县森林覆盖率达17%。 （九）统筹协调发展，提高人民福祉。大力加强社会建设，保障基本民生，使全县人民共享改革发展成果。坚决打赢脱贫攻坚战。按照精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实“四个全覆盖”要求，以产业扶贫为根本，以健康扶贫为重点，深入实施脱贫攻坚九大工程，不断增加贫困家庭经济收入，实现7000人脱贫。切实保障和改善民生。完成民生工程年度任务。大力实施“就业扶持”工程，力争新增城镇就业6000人以上、转移农村富余劳动力8000人，城镇失业登记率控制在4.4%以内。健全覆盖城乡的社会保障体系。推动新型农村合作医疗、城镇职工基本医疗保险和城镇居民医疗保险“三保合一”，强化医疗、医保、医药“三医联动”，提高群众就医满意度;完善城乡居民基本养老保险制度，参保覆盖面达85%以上;加大对困难群体救助力度，支持慈善、社会福利和残疾人事业发展。鼓励医养结合和养老产业发展，开工建设县社会养老服务中心，加快推进安徽医健投资管理公司和县中医院合作项目。扩充公办幼儿园资源，实施第三期学前教育行动计划;巩固义务教育均衡发展成果，推进崇文中学与河北衡水实验中学联合办学，加快凤阳县阳光国际学校建设，提升普通高中学校办学水平;积极推进凤阳科技学校国家级重点中等职业学校工作。加强保障住房建设，清淮名居一期、春景园、东华东路北侧安置小区建成入住，夫子郢安置小区、香悦淮畔、玻璃厂安置点等保障房加快建设。繁荣发展文体事业。加强思想道德和社会信用体系建设，培育传承良好家风家训，提升公民文明素质和社会文明程度。持续推进“送戏进万村”、文化科技卫生“三下乡”、“送欢乐下基层”、农村电影放映等工作;举办凤阳花鼓表演比赛、“书香凤阳”全民阅读、凤画展览、“非遗进校园”等活动。促进群众体育、竞技体育发展，推进学校体育设施向公众开放，承办好2-3项国家或省级体育赛事。加强社会治理创新。健全落实社会治安综合治理责任制，依法严厉打击各类违法犯罪行为，创建平安凤阳;学习运用“枫桥经验”，积极推广邓凡明工作室个性化调解方式方法，开展“两站两中心”标准化创建，从源头上防范和化解社会矛盾，构建多元化矛盾化解体系。严格落实安全生产责任和管理制度，深入开展“铸安行动”，加快构建严密高效、社会共治的食品药品安全治理体系，全力保障人民群众饮食用药安全;全面加强综合防灾减灾救灾能力和应急体系建设。稳步推进优抚安置工作，加强军事设施周边环境整治，积极开展军民深度融合共建活动;落实计划生育政策，推动人口均衡发展;扎实推进“七五”普法，认真做好第三次全国农业普查;完成第十届村委会换届工作。大力支持工商联、工会、共青团、妇联等人民团体工作;扎实做好民族宗教、外事侨务、编制、对台、档案、消防、地震、人防、气象、保密、老干部、地方志等其他各项工作。继续为民办好十件实事：今年重点抓好县中医院搬迁、老城区棚户区改造、凤凰山绿化、钟楼文化广场建设、云霁街改造提升、体育中心建设、凤阳大剧院(文化馆)建设、县养老服务中心建设、洪武公园建设以及县示范幼儿园重建等十件实事。 （十）坚持勤政廉洁，推进法治政府建设。认真践行“三严三实”，以忠诚为魂、担当为要、落实为本、法治为则、廉洁为基，努力建设人民满意信赖的政府。不忘初心永葆忠诚。始终把对党绝对忠诚作为干事创业的灵魂，深入开展政府系统“讲看齐、见行动”学习讨论，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。时刻把政治纪律和政治规矩挺在前面，以身作则、以上率下。坚定不移依法行政。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，加强重大决策合法性审查，不留监督盲区。完善制度建设，强化对权力运行的制约监督。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和公众舆论监督，认真办理人大代表议案建议和政协提案，广泛听取社会各界意见建议，提高决策民主化科学化水平。强化执法监督，推进“双随机一公开”，促进严格规范公正文明执法。加强政务信息公开、舆情回应，推进微博微信建设，让权力在阳光下运行。矢志不渝提高效能。紧紧扭住政府职能转变这个“牛鼻子”，持续深化“放管服”改革，打造服务型政府。全面推进公共服务清单和中介服务清单建设;规范优化权责清单，强化权责清单动态管理，推进权力清单和责任清单网上运行平台建设。开通“群众之声”热线，凡是群众的诉求、反映的问题，限期调查处理、限期办结回复，做到有诉必应、事要解决、人稳当地。持续加强和改进工作作风，健全督查问责机制，坚决整肃发生在群众身边的庸政懒政怠政行为。不折不扣狠抓落实。始终把抓落实作为政府工作的主旋律，坚持一分部署、九分落实。对已部署的工作、确定的事项，要保持力度，紧抓不放、一抓到底，善始善终。要不辱使命敢于担当，在抓工作落实上，坚决反对推诿扯皮、反对久拖不决、反对畏难却步、反对虎头蛇尾。落实“三个区分开来”，进一步强化容错纠错机制，为担当者担当，为负责者负责，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，努力营造想干事、能干事、会干事的良好工作氛围。不遗余力从严治政。认真贯彻落实中央八项规定精神，坚持廉洁履职，深入推进反腐倡廉，认真落实党风廉政建设主体责任，严厉整治各种违纪行为。推进党风廉政建设巡察工作向村级延伸，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。强化监察、审计职能监督作用，加强对公共资金、资源出让、民生保障、环境保护等领域的监管力度，坚决做到有腐必反、有贪必肃，实现反腐无禁区、全覆盖、零容忍。各位代表，同志们，实现经济跨越发展，冲刺总量全省20强，全面建成小康社会，前景美好、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结带领全县人民，众志成城，砥砺前行，奋勇争先，为谱写美丽凤阳新篇章而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资来安县】2017年独山乡政府工作报告

  2017年1月19日在独山乡第十二届人民代表大会上 秦庶 各位代表： 现在，我代表独山乡第十一届人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请特邀和列席代表提出意见。 五年工作回顾 过去五年是独山发展历程中团结奋进、阔步前行的五年。五年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们紧紧围绕“建设彰显活力东大门，培育现代农业示范区，打造服装产业集聚群，构建幸福和谐新家园”战略思路，积极应对宏观环境新变化，主动适应经济发展新常态，全力推进发展升级，较好地完成了各项主要目标任务。经济社会发展呈现出增速加快、效益提升、民生改善、幸福和谐的良好局面。 谋发展求跨越，综合实力显著增强 截止2016年，全乡累计实现地区生产总值36.5亿元，年均增速9.6%;财政收入4200万元，年均增速15%;固定资产投资1.2亿元，年均增长15%;农民年人均可支配收入达13408元，年均增速10.9%;粮食产量十二连增。 农业结构优化升级。推动农业生产精品化、规模化、现代化，完成裴集、青龙两个村高标准基本农田改造14000亩，流转土地3.3万亩，占全乡耕地总面积75%;新建了蒋将现代农业示范区，建立家庭农场37个，专业合作社15个，培养发展了经营规模百万元以上种粮大户21个，农业机械化作业水平达到85%。 工业发展初具规模。累计实现招商引资7亿元，引入20多家企业入驻来安;积极承接江苏工业园产业辐射，整合规模服装企业12家，建成了规模较大的服装产业聚集地，解决了千余人在家门口就业问题;支持金石公司实现产业升级，延伸产业链条，已于2016年实现了年产值超亿元，税收超千万元。 第三产业突飞猛进。繁荣地方经济，发展零售、批发、餐饮服务业，新增商业个体户、村淘站点120余家，新增超市4家;开展特色旅游，利用优质生态资源，结合特色民俗风情，新建星级生态农家乐2家，同时加大对韩信点将台、明代永安桥以及清南头遗址的保护力度。 重建设打基础，乡村设施明显改善。 加速道路建设。新建了独磁路等乡内主干道15.5km，拓宽老村道13km，实现了乡内村村通;改造了独山至烟陈7.35公里道路，改善了群众出行条件;修建了青龙村部至合安大桥4.7公里道路，打通了与江苏南京的直线通道。 加强水利建设。五年来，累计投入1900多万元实施了皂河治理工程，投入300多万元新挖万方以上当家塘坝180面，投入近200万元完成8座泵站更新改造，投入近百万元完成12条沟渠近2万米清淤，投入近千万元完成5座小二型水库除险加固。 抓整治优环境，生态文明成果丰硕 美化生态环境。投入近百万元实施万裴路绿化一期二期工程，建成环乡林带，着力打造美好独山第一印象，精心谋划建设，将裴集村光明组打造成为县级美丽乡村示范点。 建设清洁家园。实施“三线三边”治理，累计投入200多万，整治乡村脏乱差现象。每年投入150多万元，引进两家保洁公司，完成环卫保洁自然村庄全覆盖。 惠民生增和谐，各项事业均衡发展 一是民生保障公开透明。实现了低保动态调整、应保尽保，按程序办理低保555户801人、五保老人135人、优抚213人、高龄补贴531人，帮助500多户困难户实施了危房改造，助推81户116人实现脱贫，新农合、养老保险实现了全覆盖，切实解决了困难群众的生活难题。 二是社会管理积极创新。普法宣传、法治创建工作有声有色，法律服务与法律援助工作扎实开展，五年来成功调解各类矛盾纠纷300件。投资40万元新建乡为民服务中心，投入近30万元新建六个村为民服务站，群众办事更加便利。全面推行政务公开和依法行政，政府自身建设不断加强。 三是各项事业稳步推进。推进教育繁荣，先后投入近千万元，对全乡学校进行重新调整布局，新建了磁山中心校综合楼和独山幼儿园，全乡两个中学教学成绩保持全县上游，教育质量不断提升;推进医疗事业，修建了独山卫生院门诊部住院楼，新增医疗面积1500，新增床位60个，修建完善了7个村卫生室，医疗卫生水平明显提升，群众看病更加方便快捷;推进人口计生工作，有效逆转后进局面，创建“互联网+”计生模式，全面实现村级直报制度，满意度工作位居全县先进，工作水平大幅提升，得到县委县政府高度肯定;推进文化繁荣，完成了乡文化站和全乡7个村农家书屋建设工作，独山手狮灯成功申报省级非物质文化遗产。几年来，我乡在组织、武装、统战、宣传、妇女、统计等工作上也取得了不俗成效：独山中学被国家司法部表彰为“零犯罪学校”;乡党委被省委组织部表彰为“五个好”乡镇党委标兵;乡关工委被评为省级“五好关工委”;先后被评为市级、县级信访工作先进乡镇，人口计生、村级经济发展、水利建设等方面工作也多次受到表彰。 2016年是“十三五”开局之年。一年来，面对严峻的宏观经济环境和较大的经济下行压力，我们以“抓稳定、促发展、惠民生”为主线，加速创新转型升级，着力提高经济发展质量，保持和巩固了经济社会又好又快发展的良好势头。一年来，我们主要做了以下工作： 一、发展活力持续增强 一是经济指标平稳增长。全年完成规模工业增加值1.3亿元，增幅全县第一;完成财政收入1293.2万元，增幅位居全县第二;固定资产投资6185万元，同比增长340%，增幅全县第三;农村居民人均可支配收入达13408元，同比增长10.9%。全乡7个村收入均突破5万元，其中青龙等3个村突破10万元，2016年度村级集体经济发展工作位居全县第三名，青龙村、王巷村被县表彰为集体经济先进村。 二是招商引资卓有成效。借势江北新区发展契机，全年新引进招商项目4个，新签项目到位资金1.8亿元，超年度任务80%。引进了投资超5千万元天达成有限公司落户汊河园区，招商引资工作势头强劲。 三是现代农业加快发展。培育产业基地，引导新增流转土地2000亩，重点培育5000亩蒋将现代农业示范区建设;规划区域种植，2016年投资约3000万元，建立了3个产业示范点，完成千亩席草种植和400亩苗木种植，加快调整产业，引进王巷水产养殖项目，已初见效益;培养发展能手，由乡农经、农技、农机部门牵头，为3批次共500多农户进行了专业技术培训，新增家庭农场、农业专业合作社5个。 二、项目建设有序推进 一是推进美丽乡村建设。编制了独山乡总体规划、政府驻地整治规划和美丽乡村规划;完成街道巷道、公厕、街道绿化、弱电下地、人行道铺设等项目招标工作;投入100余万元，实施了独山乡道路绿化一期、二期工程;投入约80万元实施道路亮化工程，施雷路、万裴路、独磁路、施磁路新增路灯220盏，全乡主干道已完成亮化工程70%以上;每年投入150余万元，实施农村环卫工作全覆盖工程，实现了街道和各村民组垃圾清扫、收集、转运专业化。二是推进基础设施建设。水利设施方面，改造更新薛集、佘郢等电站5座，新修当家塘44面，完成沟渠清淤6条，投入近40万元对大联圩进行了综合整治;道路交通方面，实施农村畅通工程，新建村级道路超5km，老村道拓宽超13km，完成了曲涧村夏庄桥建设，施官至磁山、独磁路至向阳河大桥的乡级公路正在建设。三是推进土地综合利用。完成补充耕地99.83亩，累计投入约300万元，开展了三个村民组的拆迁置换工作，建设用地复垦总面积达136亩。 三、民生保障不断改善 一是抓实精准扶贫。完成了279户388人建档立卡工作，通过集中走访、金融扶贫、产业扶贫等措施有序推进贫困户脱贫。深入开展精准扶贫，建档立卡279户388人，落实专项扶贫资金145.54万元，助推81户116人成功脱贫，产业扶贫成效位居全县二类乡镇第一名。二是抓好民生改善。加强政策对象管理，保障困难群众生产生活。全年核销低保户147人，动态调整120人，新增低保109人，发放低保、五保、优抚等资金348.75万元，为360名重度残疾人申请救助资金38万余元，为26名精神病患者申请补助资金2.6万元。完成危房改造74户，实施“一事一议”重点工程9个。三是抓紧人口计生。坚持紧抓人口计生工作，工作水平进一步提升，全年孕情检出率居全县先列，服务意识进一步增强，重点人群上门服务率100%，发放各类奖特扶资金86万余元。 四、社会大局和谐稳定 一是深化信访维稳工作。推行“阳光信访”，落实“村为主”机制，排查矛盾纠纷隐患252起，接待来访群众136人次，办理信访案件27个，确保问题稳控在乡，无集体、越级访，连续两年保持“无访乡镇”荣誉称号。二是深化综合治理工作。以创建“平安乡镇”为目标，进一步落实目标责任，加强对违法犯罪行为的打击力度，取缔赌场7个，非法家庭聚会点4处，与24家单位签订了责任书，加强群众安全感满意度“双提升”工作，实现宣传走访全覆盖，全乡双提升工作在县“月考评”中连续位居前列。三是深化精神文明创建工作。文明村创建成效显著，王巷村获“2016年度来安县文明村”称号。评选身边好人120名，“文明卫生户”家庭48户，申报县级身边好人7名，其中民营企业家蒋家法荣获6月滁州好人。 五、重点工作全面加强 一是推进土地确权。工作进度质量始终位居全县前列，率先完成了档案移交工作，县级资料归档现场会在我乡召开，代表我县迎接省级验收。二是推动环卫保洁。投入150多万元实施了自然村庄环卫保洁全覆盖工程，启动了万裴路高标准绿化提升二期工程。三是做好秸秆禁烧。采取一系列行之有效的措施，严防死守，确保全乡未出现一例火点。四是提升防汛能力。对全乡38公里圩堤进行了全面排查，投入近60万元对周巷函头等20座病险涵闸进行了修缮，投入近50万元进行了排涝，确保了安全度汛，认真开展八小水利建设工程及管护工作，水利工作被评为全县先进乡镇。五是强化安全监管。组织开展了防溺水、校园周边、规模企业及重点行业领域安全生产的大排查活动10次，下发隐患整治通知书3份，落实整改责任，全年无安全生产事故发生。 六、自身建设同步提升 坚持改进作风，巩固拓展“三严三实”专题教育成果，深入开展“两学一做”学习教育，严格绩效管理，提高政府效能。坚持依法行政，增强尊法学法守法用法观念，严明党的政治纪律和政治规矩。坚持反腐倡廉，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，落实党风廉政建设主体责任，健全廉政风险防控机制，严肃查处腐败问题，切实做到干部清正、政府清廉。 各位代表，五年的成就令人振奋，五年的经验弥足珍贵。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大依法监督和社会各界大力支持的结果，更是全乡人民奋力拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向辛勤工作在第一线的广大干部群众，向所有关心支持独山发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡发展中还存在不少困难和问题：一是发展规模不大、实力不强、结构不优仍是我们的基本乡情，我们面临着既要提升发展速度，又要转变发展方式的双重压力、双重任务;二是对照全面建成小康社会的要求，我乡居民收入水平和基础设施条件仍需提升，民生改善仍需加大;三是从少数政府工作人员还存在思想解放不够、发展意识不强、工作标准不高、执行力偏弱等问题。对此，我们必须居安思危、只争朝夕，时不我待、奋起直追，奋力开创我乡科学发展新局面。 五年工作展望 下一个五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是独山跨越发展的关键时期。面对新的发展机遇和挑战，我们将坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，按照“生态农业之乡、沿苏精品之乡、服装产业之乡”目标定位，坚定信心、抢抓机遇，顺势而为、乘势而上，掀起建设“富裕、和谐、美好、幸福”新独山的热潮，在新的起点上谱写独山跨越发展新篇章。 今后五年，我们经济社会发展的主要目标为：到2021年，实现全乡地区生产总值15亿元，财政收入达3000万元，规模工业增加值突破3亿元，居民人均可支配收入达16000元。 未来五年的主要任务是： 助力产业升级，打造富裕独山 一是农业升级。推进农业现代化，进一步强化农业技能培训，提高农业科技含量，发展特色生态农产品，打造独山品牌;推进农业规模化，进一步壮大产业基地，建设产业示范园，成立专业合作组织，积极整合优质资源。 二是工业升级。强化招商引资，研究、拓展招商新思路、新渠道，吸引一批招商好项目落户本地，确保每年招商引资上亿元;强化产业扶持，通过优化发展环境、推行品牌战略，力争打造高效益的规上服装产业园;强化结构调整，全力推行玄武岩矿边开采、边治理的可持续性发展方式、提升经济效益。 三是商贸升级。开发旅游潜力，发展一批星级农家乐和生态度假村，融合本地特色民俗和乡土风光，打造沿线特色生态旅游走廊;利用区位优势，依托六合马鞍机场距我乡仅20公里的特殊区位，进行“临空经济”战略布局，积极向省市发改委申报“航空港”项目。 着力社会管理，打造和谐独山 一是想群众所想。始终和广大群众站在同一战线，响应群众呼声，解决群众困难，将问题化解在第一时间、第一线，杜绝问题上行，保持“无访乡镇”良好态势。 二是解群众所虑。创建平安独山，完善人防、物防、技防体系，实施“天网”工程，提高群众安全感和满意度。加强企业生产、食品药品、校园环境、防溺水、交通等领域安全宣传和监管力度，及时排查整改消除安全隐患。 三是送群众所需。开展“七五”普法工作，着力增强干部群众法律知识和法治观念;开展送科技下乡，提高群众的农业技术知识;组织各类文艺演出，弘扬手狮灯等传统艺术，丰富百姓文化生活。 聚力生态建设，打造美好独山 以创建“美丽乡村、美丽集镇”活动为载体，有机结合社会主义新农村建设，高位规划设计，完善功能配套，把独山乡打造成环境优美、富有特色的宜居小镇。以“三线三边”及村庄环境整治为抓手，加强环卫整治市场化运作和监管，继续开展高标准绿化提升行动，促进乡村面貌改造提升，打造清洁美丽的幸福家园。 倾力民生普惠，打造幸福独山 一是落实扶贫攻坚战略。精准识别、精准施策、多级联动，运用金融扶贫、教育扶贫、产业扶贫等手段，实现三年脱贫、五年巩固目标。 二是发展教育卫生事业。加大教育投入力度，促进全乡教育均衡发展;加快推进乡村医疗卫生服务网络建设，进一步提升乡村医疗水平，实现学有所教、病有所医的工作目标。 三是完善社会保障体系。认真落实农村社会养老保险、最低生活保障、大病救助、危房改造等政策，不断扩大社会保障覆盖面。 2017年工作思路 2017年是深化“四个全面”、全面实施“十三五”规划的重要之年，是加快“调转促”以及打赢脱贫攻坚战的关键之年。我乡将以加快发展、富民强乡为主题，主动适应经济发展新常态，增强机遇意识，提高目标定位，加大工作力度，开创新局面，谋求大发展，推动全乡各项工作再上一个新台阶。 今年主要经济目标为：地区生产总值9.6亿元，增长10%;规模工业增加值突破1.5亿元，增长16%;财政收入达1450万，增长12%;农村人均可支配收入超14500元，增长10%以上。为达成上述目标，我们将采取以下措施： （一）以产业为基，在实力提升上见成效 一是招商引资力求突破。要开拓招商思路，发掘招商线索，培育新的支撑产业，争取独山籍在外人士返乡投资，继续跟踪落实现有投资意向的招商项目，努力盘活乡内现有资源，争取完成招商引资1亿元。 二是生态农业加速推进。按照龙头园区引领、大户农场带领方式，加大农业招商力度，在高速沿线培育一个有特色的高标准现代观光农业示范园，帮助蒋将农场申报蒋氏生态农业园项目，新增家庭农场5个，专业合作社3个，新增土地流转面积2000亩。 三是传统工业整合升级。按照科学管理、有序开采、保护环境原则，对金石等采石企业进行优化改造，争取家友采石挂牌生产。壮大服装产业，通过兼并整合，做大做强现有服装企业，培育特色品牌，形成集聚效应，力争工业产值突破2亿元。 四是村级经济创新发展。打破思维定式，着力提升村级集体经济，发展经营能力，进一步盘活存量资产，探索发展村级产业，支持白露驾校、曲涧苗木、独山村部租赁等集体经济项目发展，力争7个村集体经济收入全部突破10万元。 （二）以农业为本，在项目建设上见成效 一是加强水利设施建设。扎实做好八小水利建设及水利项目争取工作，今年力争完成40面当家塘坝扩挖，5条渠道清淤、4座电站改造，加大与省市对接，力争投资千万元的贫困县小农水项目落户我乡。 二是加强道路交通建设。继续实施农村道路畅通工程，新建3.6公里、拓宽12公里乡级道路，完成施官―磁山、独山―向阳河大桥道路改建，积极争取，将施雷路―独磁路连接线纳入项目建设计划，进入交通项目库，配合县相关部门组织开展来安―六合高速征地工作，尽快结束独山没有高速公路的历史。 三是加强高标准农田建设。加速推进白露村8000亩高标准农田项目，认真谋划项目内容，加强沟渠路配套，不断增加农业抗灾防灾能力，打造精品工程。 （三）以环境为上，在乡村美化上见成效 扮靓乡容村貌。结合“美丽乡村、美丽集镇”建设，做好独山街道和曲涧村的绿化、亮化、美化，将独山打造成“环境优美、配套齐全、功能完善、宜居宜业”的风情乡镇、幸福家园，将曲涧村打造成省级美丽乡村示范点，加大资金投入，将金石公司―施官、独山―磁山沿线全部亮化。完善生活配套。在街道谋划建设可容纳千人以上交易的农贸市场、农民公园和健身广场，精心打造滨河景观带，为广大市民提供更多的休闲锻炼场所，积极申报实施污水处理和下水道改造项目，协调供电部门实施农村电网改造。保护生态环境。扎实做好“三线三边”环境卫生整治，坚决取缔曲涧村、白露村粘土窑，加强土地、矿山巡查力度，杜绝违法用地、非法盗采矿山资源等行为的发生。 （四）以民生为重，在百姓福祉上见成效 落实民生工程。申报一事一议项目，实施工程项目9个。严格按照程序要求，做好危房改造、农村低保、五保、高龄补贴、残疾人补助、大病救助、优抚等工作，申请残疾人生活救助400人以上，完成农保、新农合城镇居民医疗保险等征收工作。继续扶贫济困。统筹人员、资金、项目，变“输血”为“造血”，帮扶贫困户发展增收产业170户以上，全面完成上级下达的脱贫任务。 （五）以统筹为要，在均衡发展上见成效 一是深入推进独山提档升级。持续加大投入，创新管理方式，不断提高乡域经济实力，加大与上级对接力度，力争在2017年度完成独山撤乡设镇工作。 二是深入推进平安创建工作。发挥“天网”工程作用，加大人、防物、防技投入严厉打击盗窃、赌博、邪教等非法行为，促进群众安全感、满意度“双提升”。 三是深入推进信访维稳工作。以争创“无访乡镇”三连冠为目标，进一步加强信访干部队伍建设，进一步加强信访维稳制度建设，积极摸排化解信访隐患，力争信访量同比下降20%，争取全年无赴县以上集体访发生。 四是深入推进教育教学工作。狠抓教学质量，规范办学行为，优化校园软硬件设施，进一步提升教学质量和教育水平，确保独山、磁山两所中学中考继续位居全县前列。 五是深入推进各项安全保障工作。加大食品药品安全、安全生产财政投入力度，扎实做好宣传教育、监督检查和安全培训，落实各项工作部署，尽全力为来安县争创省级食品安全示范县做出贡献，努力实现全年无重大安全事故和死亡事故发生。 六是深入推进各项社会事业发展。扎实开展科技下乡工作，积极开展身边好人推选，星级文明户创评，道德讲堂建设，手狮灯省级非物质文化遗产传承发展，永安桥县级文物保护单位环境美化提升等工作，全力做好统战、武装、双拥、妇女、共青团、工会、关心下一代、统计、宗教等工作。 （六）以效能为先，在执政能力上见成效。 解放思想，牢固树立发展意识。进一步解放思想、与时俱进，自觉提高发展站位，把各项工作置于省、市、县发展的大格局中来谋划和推进，力求在思想上、理念上与先发地区对接。执政为民，牢固树立服务意识。巩固和拓展“两学一做”学习教育活动实践成果，自觉践行“三严三实”要求，推进工作重心下移，务求问题在一线解决、项目在一线推进、作风在一线转变。依法行政，牢固树立廉政意识。严格依法依规办事，提高社会治理法治化水平。全面落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行中央八项规定和相关制度，营造风清气正的政治生态。 各位代表!宏伟蓝图已经绘就,新的征程催人奋进。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，抢抓机遇、开拓创新，众志成城、砥砺奋进，为全面建成小康社会，加快建设富强独山而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资绩溪县】2017年临溪镇政府工作报告

  2017年1月11日在临溪镇第十八届人民代表大会第一次会议上各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。过去五年工作回顾镇十七届人大一次会议以来的五年，是我镇坚定不移抓发展,尽心竭力惠民生的五年，也是群策群力应对挑战、攻坚克难加快转型的五年。五年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“科学发展、争先进位”目标，牢牢把握扩权强镇试点镇、全国改革发展试点镇、全国重点镇机遇，实施“两区、两带”战略，坚持稳中有为、调中求进、转中向好，经济社会发展保持了平稳健康的良好态势，较好地完成了镇第十七届人大一次会议确定的各项目标任务。五年来，我们坚持转型发展，综合实力持续提升。始终把推进发展作为重要任务，不断激发经济增长的内生动力。2016年，完成规模工业总产值6.61亿元，比2011年增长131.4%；固定资产投资9.5亿元，比2011年增长122.9%；财政收入2693.6万元，比2011年增长12.5%；农村居民人均可支配收入超过1.3万元，比2011年增长97%。生态农业加快发展，新增省级农业龙头企业3户，省级休闲农庄2户，市级农业龙头企业5户，家庭农场19户。园区经济加速发展,入园企业9户，向阳纸业等8户规模企业继续发展壮大。文化旅游健康发展，启动胡雪岩史料、非遗等民间历史文化资料的收集挖掘整理工作，积极开展雪岩商道申保工作，进一步打响“徽商之源、雪岩故里”旅游品牌。2010年以来，连续5年荣获乡镇目标管理考核先进奖，成功争创全国发展改革试点镇、全国重点镇、省第三届文明村镇、省最佳旅游乡镇和省森林城镇。五年来，我们坚持项目驱动，发展后劲持续增强。始终把项目建设作为重要抓手，不断扩大有效投入。落地、签约和在谈项目48个，成功引进多利山庄、商业中心等重大项目，五年累计完成招商引资10亿元。徽商故里文化旅游、祚家生态园、水墨古孔灵・清溪竹海湾生态旅游等在谈项目投资总额超过5亿元。全力服务合福高铁、黄杭客专、G233东迁、S217改造等重大项目建设，完成土地征收2779亩，集中迁移坟墓2021穴，搬迁房屋85户。村组道路拓宽硬化、农村生活污水集中处理等25个事关群众生产、生活的民生工程完成建设，实施62个移民项目、以工代赈项目和“一事一议”项目，累计投入资金超9000万元。五年来，我们坚持夯实基础，人居环境持续优化。始终把改善环境作为重要基础，持续加大基础设施建设投入。扎实推进“三线四边”环境整治，十星清洁户创评工作有序开展，农村保洁实现“全覆盖”。5个中心村建成文化健身广场，孔灵村成功入选省级传统村落。实施“一乡一品”培育工程，扎实推进“13358”行动计划。突出“规划编制、土地保障、生态环境保护与整治、基础设施配套推进”四项重点工作，积极培育“水墨文房”特色小镇，完成徽墨文化旅游产业园一期工程建设。谋划编制特色小镇、现代观光农业、胡雪岩故里暨徽商古道景区等基础设施建设项目，总投资规模超过5亿元。五年来，我们坚持民生优先，群众生活持续改善。始终将改善民生作为重要目标，认真实施好各项民生工程。临溪中心小学被命名为省级家教名校和市级优秀家长学校，临溪敬老院、卫生院综合大楼建成投入使用，公共卫生服务、计划生育工作基础扎实，文化惠民工程顺利实施。新农合参合率连续五年超过100%，新农保参保率连续五年超过95%，位居全县前列。完成危房改造862户，发放危房改造资金近800万元。举办各类农民工专业技能培训62场次7012人次。完善新型社会救助体系，发放各类救助资金200余万元，顺利完成脱贫攻坚工作任务。建立完善定期分析研判、初信初访办理、开门接访、带案下访等机制，统筹抓好安全生产、信访维稳工作，社会大局和谐稳定。与此同时，民族宗教、人民武装等工作得到加强，工会、青年、妇女、关心下一代等事业健康发展。五年来，我们坚持提升效能，自身建设持续加强。始终把团结干事作为重要导向，形成了精诚团结干事业、凝心聚力谋发展的良好局面。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”和“观念更新”学习讨论活动。坚持每周一干部学习例会、“夜间微课堂”研讨和“干部上讲台，周一我主讲”等学习制度，健全完善了公务接待、公车管理、走访调研、机关考勤、住镇值班等制度，“三公经费”逐年下降，班子成员的党性修养、规矩意识、工作效能不断提升。自觉强化临溪干部“五项守则”，深入推进政务公开，加强岗位廉政教育，确保干部勇于担当、干净干事。刚刚过去的2016年，我镇紧紧围绕“2468”发展思路，以加快“调转促”为总抓手，突出“1+2+6”工作重点，经济社会保持了健康发展的良好态势，全年固定资产投资、财政收入、农民人均可支配收入分别增长5%、28%和13%。一是经济发展迈出新步伐。农村土地确权颁证工作基本完成，大力培育菊花、烟叶、葡萄、徽菜原材料和苗木种植基地，新增特色经济作物面积5000亩。着力培育发展规模企业，华林玻纤在地区性三板上市，劳模实业具备新三板上市基础，良才墨业“御制铭园图”套墨获巴黎首届国际艺术博览会金奖。围绕乡村旅游深入推进“一乡一品”和特色小镇培育，胡雪岩徽商文化研学教育基地挂牌，成功举办首届葡萄采摘节，提升了文化旅游的综合影响力，初步形成周坑村“徽商文化+”、临溪村和上游村“生态农业+”、雄路村“徽墨体验+”、孔灵村“传统村落+”的文化旅游发展格局。二是项目建设打开新局面。强化重点项目服务保障，完成土地征收293亩、房屋拆迁37户、集中迁坟1328棺，G233东迁路基工程基本完工，杭黄铁路建设项目顺利推进。加大招商引资工作力度，恒达茧丝、纯天然高端液态墨、新能源汽车车桥和徽山南苑项目落实落地，实际到位资金1.5亿元。积极争取交通、环保、移民、财政等项目资金623万元，实施临溪村、孔灵村污水处理二期建设工程，完成临溪墓葬区道路建设和孔灵村道路升级改造工程，完成村级畅通工程14.23公里，实施“一事一议”项目7个。登源河临溪段综合治理项目完成招标，即将开工建设。三是镇村发展拓展新空间。完成临溪镇总体规划和土地利用总体规划修编，进一步拓展了发展空间。扎实推进“三线四边”环境整治，新建5个垃圾清运点，农村清洁工程保持较好水平。完成镇政府驻地建成区整治、临溪老街道路升级改造和周坑中心村环境整治工程。美丽乡村建设创星工程（孔灵村五马桥水池修复）扎实推进，积极支持孔灵村申报全国传统村落。投入资金30余万元整治环境卫生死角22处，整治乱搭乱建30余处，更新S217、S215沿线户外广告16处，新增文明创建宣传栏8处，提升了文明创建工作水平。四是脱贫攻坚取得新成效。着力强化政治意识和大局意识，全力打好脱贫攻坚战，扎实推进精准扶贫，紧盯64户123人脱贫、1个贫困村出列的年度任务，按照“六个精准”、“五个一批”、“不落一户一人”的总体要求，完善脱贫方案，落实精准措施，强化包保帮扶，圆满通过省第三方评估监测。在落实“两不愁三保障”的基础上，通过政策兜底、光伏发电、就业帮扶、发展种养植2+X产业等有效措施，确保贫困人口年人均收入超过3100元。周坑村通过创新入股漂流项目和盘活闲置土地等方式，村集体年收入超过8万元，成功摘掉了贫困村的帽子。五是民生保障提升新水平。持续加大民生领域保障和改善力度。城乡居民养老保险2016年缴费4455人，缴费率93%。完成危房改造49户，发放危房补助资金43万元。完成367名离退休人员社会化管理的资格认证。积极传承好家风好家训，为老年人祝寿、慰问高龄老人、助学大学新生、关爱留守儿童等活动广泛开展。文明村、文明单位、最美家庭、“身边好人”、等创评工作深入开展。启动“七五”普法，积极开展法律援助和法律服务。加强救灾救济、医疗救助，卫生计生服务水平进一步提升。安全生产、综治信访维稳工作切实加强，促进了社会和谐稳定。各位代表！过去五年的发展充满艰辛，取得的成绩来之不易。这得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大和全体代表的监督支持，更得益于全镇人民的包容理解、拼搏奋进。在此，我代表临溪镇人民政府，向全镇干部群众致以崇高的敬意！向所有关心、支持临溪发展的社会各界人士表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到发展中存在的困难和问题：经济总量不大、产业层次不高，发展面临增量提质的双重矛盾；文化旅游等现代服务业发展不快，转型面临增容提速的双重压力；村级集体经济较为薄弱，镇域经济发展的承载力、集聚力有待增强；涉及不同群体利益性问题增多，维护社会和谐稳定依然艰巨；政府服务水平、行政效能有待提高，干部队伍勇于担责、善于创新、敢于突破的胆识不够，工作作风与加快发展的要求还不相适应等等。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。今后五年的发展方向和主要任务今后五年，是全面建成小康社会的决战决胜期，是推进“调转促”的关键期，也是实现转型发展、加快发展的重要机遇期。我们必须把握新方位，激发新状态，展现新形象，推动新发展，为加快打造“两个目的地”增光添彩。 （一）践行创新发展理念，加快培育现代产业体系。树立“创业富民、创新强镇”发展思维，培育创业主体，营造创新氛围，统筹推进科技创新、产业创新、企业创新、产品创新，充分激发创业创新的活力。坚持生态园区、科技园区、智慧园区发展方向，积极培育异型链条、机械装备、徽菜加工、新型建材、玻纤滤材等五大支柱产业，力争成功创建战略性新兴产业集聚发展基地。加快集聚发展以文化旅游为主导的现代服务业，提升产业的融合度与竞争力。 （二）践行协调发展理念，着力优化产业人居环境。坚持品质化推进集镇建设、常态化开展环境治理、梯度化建设美丽乡村的工作思路不动摇，全力打造优美的人居环境和优良的发展环境，积极探索经营“美丽乡村”的新路径。全面加强镇域规划管理，着力优化镇村规划布局，提升乡土乡味，保留乡愁乡忆，打造田园风光。坚持全域化、品牌化发展乡村旅游，做深“旅游+”文章，培育特色小镇，打造特色小村，规划建设东西源公路生态旅游长廊，打响“雪岩故里、徽商之源”旅游品牌，争创新一轮全省优秀旅游乡镇。 （三）践行绿色发展理念，全面发挥生态资源优势。注重发挥山水资源优势，举生态旗、唱生态歌，推进生态经济化、经济生态化，加快走出“绿水青山就是金山银山”的发展新路。坚持规模化、特色化发展现代农业，大力培育新型经营主体，拓展观光型、体验型农业项目，推动生态农业“接二连三”发展。正确处理经济发展与生态保护的关系，影响生态环境的项目坚决不招，破坏生态环境的行为坚决查处。强化生态保护和修复，加强重点河流水域综合治理，深入开展生态乡镇、生态村庄创建，全力争创“国家级生态乡镇”。 （四）践行开放发展理念，主动学习对接苏浙沪。坚持以开放促开发、以开放促发展，以更加积极的姿态融入长三角经济圈，主动迎接经济辐射，推进产业互补发展。坚持“目标往东看、步子靠东迈、身子朝东挤、位次向东排”，主动融入“一带一路”、皖江城市带承接产业转移示范区分工合作，全面学习对接苏浙沪，加速观念更新，推动创新发展。坚持“五个不招、两个一律”，强化精准招商、以商招商、产业招商，科学承接东部产业转移。加快推进政府服务管理方式创新，以务实的举措持续提高办事效率，着力营造优质高效的营商环境。 （五）践行共享发展理念，切实提升民生保障水平。坚持人人参与、人人尽力、人人享有，以改善民生为第一追求、以维护稳定为第一责任，一手抓经济平稳健康发展，一手抓群众安居乐业，不断加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，确保完成脱贫攻坚任务。加大农村基础设施建设力度，改善农村生产生活条件。全面推行“阳光低保”，健全社会保障体系，织密民生“保障网”。完善和提升“一平台、两中心”便民服务功能，严格落实安全生产责任制，加强社会治安综合治理，协调发展教育、卫生、医疗、公共服务等社会事业，建设更加平安幸福的美好家园。2017年主要工作2017年，是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年和供给侧结构性改革的深化之年，必须更加注重效率优先、更加注重全面创新、更加注重绿色发展、更加注重社会和谐，科学谋划好、统筹安排好、高效落实好全年各项工作。今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，坚决落实县委、县政府的决策部署，紧紧围绕“文旅强县”战略，以推进供给侧改革为主线，以“强化工作执行年”为抓手，以“发展强镇、党建强镇”为目标，狠抓观念更新、产业转型、项目建设、环境再造，厚植发展新优势，培育发展新动能，开创发展新局面。建议今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%以上；财政收入保持同步增长；固定资产投资增长10%以上；农村居民人均可支配收入增长高于经济发展水平，全面完成节能减排任务，基本公共服务保障水平进一步提高，主要经济指标保持较好位次。 （一）深化“文旅强县”战略，在发展乡村旅游上奋力突破。坚持把加快以文化旅游为主导的现代服务业摆在更加突出的位置，按照“旅游+美丽乡村”、“旅游+现代农业”发展思路，科学编制文化旅游产业发展引导规划，优化要素资源配置，推进旅游基础设施建设。谋划争取总投资达13.8亿元的12个文化旅游类项目，打响“徽商之源、雪岩故里”旅游品牌。围绕“环城市乡村旅游带”建设，实施东、西源公路绿化美化工程，打造“最美骑行环线”。全力争取“水墨文房”特色小镇基础设施和徽商故里文化旅游基础设施建设项目，重点支持徽墨文化旅游产业园、多利山庄、华林度假山庄、祚家生态园等项目加快规划建设。借助镇城投公司平台，与孔灵、上游、周坑三个村组建旅游开发实体，围绕养老养生、文化旅游、婚纱摄影策划包装一批项目，打造文化旅游精品村、特色村，推动乡村旅游加速发展。 （二）强化“项目为纲”理念，在扩大有效投入上狠下功夫。坚持经济工作项目化、项目工作责任化，完善要素保障，强化项目服务。准确把握项目政策导向，在基础设施、文化旅游、产业转型、社会民生等领域精心编制一批大项目、好项目，有效做大项目库总量规模，深化项目规划、环评、可研等前期工作。落实项目推进机制，全力做好G233东迁、杭黄铁路、皖赣新双线、登源河临溪段综合治理等重大项目保障工作，主动做好安徽新闻出版集团文化旅游开发项目落地服务工作。坚持把招商引资作为“一把手”工程，通过资源换资本、环境引资本、理念融资本，组织开展“招商引资突破年”活动，进一步强化产业链招商、以商招商、资源招商，力争引进3个以上关联度高、成长性好、带动力强的产业项目，提高招商引资含金量，打造经济增长新亮点。 （三）坚持“改革创新”导向，在推动转型升级上加快步伐。以深化农村土地制度改革为主线，支持通过土地流转、土地托管、土地入股等多种形式发展适度规模经营，让资源变资产、资金变股金、农民变股民。强化产业转移对接，完善低碳工业园区配套设施，提升园区产业层次和管理服务水平。严格落实帮扶、联系企业制度，实施“专精特新”中小企业培育计划，加快发展电子商务和新型工业，新增规上工业企业1户以上，规上工业增加值增长10%。壮大新型经营主体，推进农业休闲观光、农事采摘体验等农业旅游休闲产品开发，新增四星级农家乐1户。积极培育市级以上农业龙头企业、示范家庭农场，大力发展设施农业，新增菊花、烟叶、中药材、徽菜原材料等种植面积2000亩。 （四）创新“环境再造”思路，在优化人居环境上聚力攻坚。牢固树立“抓环境就是抓发展”的观念，认真学习借鉴安吉县的成功经验，按照“中心村示范、自然村跟进”思路，立足全县抓试点，着眼镇域抓提升，把全镇作为一个乡村来规划，把村庄作为一个景点来设计，把庭院当作一个小品来改造，尊重自然美、实现环境美、彰显特色美、构建整体美。围绕推进美丽乡村建设，精心组织开展“环境整治提升年”活动，在实现全镇环境卫生市场化保洁全覆盖的基础上，强化对保洁公司考核管理，做到“评有标准、管有办法”。实施镇容村貌大整治，开展“清洁家园”专项行动和“美丽庭院”创建活动，突出“垃圾处理、污水治理、整齐堆放、绿化美化”等四项村庄整治重点，建立村庄环境整治“以奖代补”机制，进一步激发村民参与环境整治的积极性。围绕“四清四化”，将“三线四边”和清洁工程向农户庭院延伸，把难点变成亮点，把短板变成优势，有效改善提升农村人居环境，逐步实现清洁乡村、美丽乡村、经营乡村的建设目标。加快建立河（段）长制，强化生态环境管控，做好做活山水文章。 （五）落实“共建共享”要求，在增进民生福祉上强化保障。深入推进脱贫攻坚专项行动，巩固提升“两不愁、三保障”水平，确保完成年度扶贫工作任务。提高城乡居民基本养老保险参保率、新型农村合作医疗参合率，加大特困人员救助力度，落实好医疗救助和临时救助制度。加强中心小学周边环境综合治理，营造良好的办学环境。依法有序做好第十届村委会换届工作。深入推进“七五”普法，加强调解队伍建设。加快卫生计生工作转型，提升卫生计生服务水平。处理好群众来信来访，全面落实安全生产责任制，确保不发生重特大安全生产事故，切实维护社会稳定。支持发展妇女、儿童和慈善福利事业，进一步做好工会、共青团和防灾减灾等各项工作。各位代表！2017年，我们将在促进经济发展的同时，集中力量实施好10件民生实事：一是完成危房改造工作任务，提升农民住房安全保障水平；二是实施村级畅通工程项目5个；三是完成西源公路拓宽改造工程；四是完成孔灵村内道路升级改造工程；五是完成汪坑村庄环境整治工程；六是完成高车村庄亮化工程；七是完成临溪、孔灵村庄生活污水治理二期工程；八是完成溪东文化健身广场建设工程；九是完成雄路村法制广场建设；十是积极争取实施自然村安全饮水工程。加强政府自身建设发展的重任、竞争的态势、群众的期盼，对政府自身建设提出了更新、更高、更严的要求，我们决心把握新方位，激发新状态，全面履行好政府职能，努力打造高效有为政府。一是依法行政提升公信力。坚持法定职责必须为，法无授权不可为，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，依法接受镇人大的法律监督和工作监督，主动接受社会舆论监督。健全重大决策民意收集、重大事项风险评估等制度，提高政府决策科学化、法制化水平。深入推进政务信息公开，切实保障群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，提高政府工作的透明度和公信力。二是真抓实干提高执行力。以“强化工作执行年”为抓手，巩固提升“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论成果，全面加强政府机关效能建设。强化为民服务中心日常管理，严格执行服务承诺、首问责任、限时办结、项目代办等制度，营造更为便捷高效的政务环境。健全完善重点工作常态化督查推进机制，加大对不作为、慢作为、乱作为的问责力度。坚持干部工作日志公示制度，鼓励干部想干事、会干事、敢干事，发挥好干事创业的导向作用。三是深化改革激发创新力。坚持把改革创新贯穿政府工作的全过程、各领域。坚持问题导向，优化工作流程，简化办事程序，进一步提高服务质量和效率。深入开展“践行新发展理念、学习对接苏浙沪”观念更新学习讨论活动，做到既借鉴先发地区经验，又充分结合临溪实际，进一步加大重点领域和关键环节改革力度，不断探索服务发展的新思路、新办法、新举措。四是清正廉洁增强凝聚力。严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度，持之以恒执行中央“八项规定”和省市县有关规定，始终保持纠正“四风”、惩治腐败的高压态势，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处各类违纪违法案件。加强财政预算管理，增强预算刚性，整合财政资源。牢固树立过“紧日子”思想，厉行勤俭节约，严控公务成本，集聚财力办实事、办好事，以廉洁的形象取信于民。各位代表！站在新起点，我们重任在肩、使命光荣；把握新方位，我们信心满怀、斗志昂扬。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、继续前进，干在实处、走在前列，努力创造一流的业绩，喜迎党的十九大胜利召开！

  2025-07-15

• 【投资霍山县】2017年东西溪乡政府工作报告

  2017年1月6日在东西溪乡第十九届人民代表大会第一次会议上王飞各位代表、同志们：现在，我代表东西溪乡第十八届人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出宝贵意见。过去五年工作回顾乡第十八届人民代表大会以来的五年，是东西溪乡发展历程中极为重要、极其艰辛、极不平凡的五年。过去的五年，全国经济发展逐步进入新常态，宏观经济形势严峻复杂超出预料，经济下行压力持续加大，外部影响因素和自身结构性矛盾交织叠加，发展面临多重困难和艰巨挑战。面对新形势、新常态、新挑战，我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，团结带领全乡党员干部群众，认真贯彻落实十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察安徽重要讲话精神，始终坚持发展第一要务，凝心聚力，克难奋进，开创了东西溪乡经济社会发展的崭新局面。过去的五年，是综合实力持续增强的五年。一是现代农业蓬勃发展。着力建设现代农业基地，先后建成杨三寨、杨树口、东溪、童家河、西溪、余家畈等村5000亩茶叶基地，完成油茶抚育、毛竹和杉木造林等基地建设10000余亩，试点种植脆红李180亩，油牡丹20亩。投资3000万元的安徽省仙草涧生物科技有限公司，依托清光绪年间的茶叶税票，恢复“大别山青茶”传统工艺，成功注册桃李河牌和仙草涧牌“大别山青茶”；新建米斛基地50亩，研发石斛系列产品。投资5000万元的复合式循环农业项目正式签约。杨三寨村龙寨茶叶专业合作社与霍山抱儿钟秀茶叶公司合作，开发生产杨三寨山野绿茶和山野红茶，并联合成立茶叶专业服务队，为茶农提供技术和劳动力方面的服务。二是工业民营经济加速发展。通过以商招商、飞地招商等各种途径加大招商引资力度，佳丽珠宝、卓然林业、霍山大竹等项目相继落户我县，连续五年超额完成招商引资目标任务。全乡现有个体工商户208户，净增48户，民营企业、专业合作社、家庭农场37家，净增17家。三是乡村旅游稳健发展。深挖“红色、绿色、金色”三色文化，与南京绿野江湖野外俱乐部合作，不断加大淮海机械厂旧址、杨三寨、九里河大峡谷、平峰山、黄金矿业等旅游资源的宣传推介力度，由安徽省文联副主席、安徽省作家协会主席、茅盾文学奖评委许辉先生发起的中国・月亮湾作家村落户我乡。五年来，农业总产值从6210万元增至9465万元，年均增长9.5%；财政税收从90万元增长至112万元，增长19.64%；农民人均可支配收入从5100元增至9000元，年均增长15%。过去的五年，是乡村面貌变化显著的五年。一是集镇品位持续提升。强力推进美丽集镇建设，投资3800余万元，建设完成“两横”（318省道、九里河集镇段）“三纵”（月亮畈大桥、九里河大桥和河东大桥）集镇主体框架，集镇空间全面拓展。完成政府广场的升级改造、省道318集镇段改造、九里河集镇段河道整治、下水道安装、路灯架设、彩砖铺设、绿化等工程，统一设计制作了店招，结合“六安茶谷”节点建设，茶叶公园、滨河公园、月亮湾广场等公共设施建成使用，朱家院、高洪、月亮畈等环境整治基本完成，农贸市场改造主体基本完成。二是村容村貌焕然一新。结合“三线三边”环境综合整治，全面推进美丽乡村建设，东溪宝塔中心村顺利通过省、市验收，童家河王家老屋中心村、西溪月亮畈中心村建设基本完成，启动建设了余家畈白果树中心村，杨三寨下畈、杨树口武昌庙、西溪燕窝地、童家河保安堂、桃李河船行地等自然村庄环境综合整治成效显著。全乡新建垃圾焚烧炉1座，垃圾池45处，污水处理厂1座，铺设污水管道3000米，购置垃圾清运车2辆，垃圾清运板车30辆，垃圾桶300个，通过市场化运作的方式，建立了环境保洁长效机制，乡村环境卫生实现全天候保洁。三是基础设施日臻完善。投资4600万元，完成“村村通”工程、“村村通”延伸工程、农村道路畅通工程近100公里，整治河流26条，维修山塘102口，新建堰坝14处，除险加固小Ⅱ水库4座。新建覆盖西溪社区、余家畈村、童家河村的集镇自来水工程，杨树口村映山红沟人蓄饮用水工程建设完成，整修了东溪村人蓄饮用水工程。投资1500万元新建太阳冲35千伏变电站1座，完成7个村28个台区农村供电低压改造。投资600余万元，修复“8・9”、“6・30”洪灾道路、水利水毁556处。投资300万元，完成余家畈村、桃李河村、杨三寨村高标准基本农田建设。过去的五年，是人民生活不断改善的五年。一是民生保障更加有力。深入实施34项民生工程，全面实行公开评议农村低保制度，做到公开、公平、公正，基本实现应保尽保。全面抓好民政救助、优抚、五保、老龄、残疾人等工作。完成农村困难群众危房改造和灾民建房641户，移民避险解困10户。新型农村合作医疗、农村社会养老保险参保率分别达到100％和90%以上。二是精准扶贫成效显著。举全乡之力强力推进精准扶贫工作，通过公开评议精准识别出贫困户805户、2257人，落实包保责任制，公开选用7名村级扶贫专干充实扶贫队伍，县乡村包保干部进村入户，强力实施脱贫攻坚十大工程，着力在“量身定制”上下功夫，为贫困户“私人定制”脱贫措施，贫困群众自我“造血”功能提升明显，2016年实施易地扶贫搬迁5处，37户、136人，实现脱贫142户、518人。三是社会事业蒸蒸日上。乡综合文化站、村农家书屋配套完善，广播电视实现全覆盖，投资70万元新建童家河村农民文化乐园，多次举办跨县区广场舞展演。新建的中心幼儿园被评为乡镇“一类园”，东溪幼儿园项目主体完工，中学运动场项目建设全面启动，50套教师周转房投入使用。乡卫生院维修改造工程完工，硬件环境极大改善，管理水平有效提升。人口与计划生育工作常抓不懈，加强流动人口管理，成立东西溪乡驻杭州拱墅区流动人口党支部、流动人口计划生育协会，加大计生政策和法律法规宣传力度，积极开展“三育”关怀和诚信计生工作行动，兑现各类奖励扶助政策，提高优质服务水平，人口素质进一步提高，群众满意度全面提升。全面完成农村土地确权颁证工作，农业普查扎实开展。高度重视生态环保、武装、统战、工会、妇联、共青团、老教委、关工委等工作，促进社会事业全面进步。过去的五年，是社会秩序安定和谐的五年。大力开展法制宣传教育，着力引导群众自觉以合法的方式表达诉求、用法律手段维护自身权益。依法打击各种违法犯罪活动，保护人民群众生命财产安全，维护社会良好秩序。整合各种社会资源,发挥整体优势，建立公共危机应急机制，不断提高应对突发事件的能力，成功应对“89”、“630”洪灾。积极推行网格化社会管理体系，严格落实信访工作责任制，发挥综治信访维稳工作站职能，加强矛盾纠纷排查调处，妥善处理群众来信来访。积极组织开展志愿者服务社会、服务群众等公益活动，浙江狮子会、迎驾慈善基金会、合肥六十二中等慈善组织和援建单位结对支持，帮扶助困。积极组织开展道德模范、文明家庭、文明庭院等评选活动，进一步弘扬诚信守法，传递正能量。全力抓好安全生产、食品药品监管和防火防汛等灾害防治工作，社会大局平稳向好，人民群众安居乐业。过去的五年，是政府执行力不断提升的五年。深入开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论，机关干部作风不断改进。坚决贯彻执行中央“八项规定”和省市县相关规定，“三公经费”下降30%以上。认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，强化重点领域监督管理，严格执纪问责，严查腐败案件，政风行风进一步好转。深入推进重点民生工程信息公开，整合优化政府信访维稳部门功能，拓宽社情民意反映渠道，主动接受群众监督，政府工作的透明度和服务效率进一步提升。加大依法行政执行力度，强化村民自治，突出利益导向，统筹综合治理，不断优化发展环境，政府公信力、执行力和群众满意度明显提高。五年的成绩鼓舞人心，取得的经验弥足珍贵。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大代表认真监督、积极建言的结果，是全乡各部门齐心协力、团结拼搏的结果，也是社会各界人士积极参与的结果，更是全乡广大干部群众同心同德、共同奋斗的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向所有为东西溪乡经济社会发展做出积极贡献的同志们，向所有关心、支持、帮助东西溪乡各项事业发展的朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!通过五年来的不懈奋斗，我们深深体会到，要把东西溪乡的工作做好，要做到三个必须。一是必须坚持立足乡情不断理清发展思路。五年来，我们大力培育“两茶一竹”、中药材种植、特色养殖、劳务经济、乡村旅游，加快推进资源优势向经济优势转变，有效促进了农民增收。实践证明：只有立足资源优势，找准发展定位，才能集聚后发优势，转变发展方式，实现富民强乡目标。二是必须坚持把加快发展作为第一要务。五年来，我们不断深化乡情认识，深入挖掘自然、地域和人文等方面潜力，突破传统思维定势，依靠发展战胜前进中的困难,依靠发展壮大经济实力。实践证明：只有发展才能稳定，只有稳定才能更好的发展。三是必须坚持把保障和改善民生作为加快发展的根本目的。五年来，我们坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，在发展中改善民生，在改善民生中促进和谐，干成了一批事关群众切身利益的实事好事，赢得了人民群众的支持。实践证明：只有让人民群众在改革发展中得到更多的实惠，才能赢得民心，凝聚民力，激发民智，不断开创发展新局面。在充分肯定成绩的同时，我们更加清醒地认识到经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，主要表现为：经济总量小，产业发展质量和效益不高，乡镇经济依然薄弱；传统生产方式还没有得到根本转变，农民增收渠道不宽，自我发展能力不强；贫困人口基数较大,贫困程度深,减贫成本高,脱贫攻坚难度大，精准扶贫形势依然严峻；农村基础设施建设相对滞后，统筹生态文明建设和乡村发展任重道远；社会保障体系不够健全，群众利益诉求趋于多元化、复杂化，与人民群众期盼还有差距；少数干部工作作风还不够扎实，工作激情不足、担当不够、效率不高；社会管理还存在诸多薄弱环节，因征地拆迁、项目建设、低保户贫困户评选等问题引发的社会矛盾依然存在。对这些困难和问题,我们一定要深入研究,采取切实有效的措施,认真加以解决。未来五年工作安排未来五年，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决胜阶段，也是考验全乡党员干部执政能力、建设生态宜居山乡、美丽幸福东西溪的关键五年。根据县第十四次党代会、县委十四届三次全会和乡第十五次党代会精神，未来五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省、市、县委政府和乡党委决策部署，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持绿色发展第一要务，以调结构转方式促升级为主线，以创新驱动为动力，实施“五大发展行动计划”（创新发展彰显特色，协调发展统筹村乡、绿色发展提升产业、开放发展激增活力、共享发展普惠民生），努力推动东西溪经济社会发展实现新跨越。今后五年政府工作的主要奋斗目标是：到2020年，全乡地区生产总值达到1.85亿元，年均增长7%以上，财政收入超200万元，农民人均可支配收入超1万元，产业结构日趋优化，群众生产生活条件极大改善，社会和谐程度显著提高，乡村面貌明显改观，提前全面建成小康东西溪。围绕上述目标，重点抓好以下四个方面工作： 一、补短板，壮大经济实力。坚持把项目建设作为经济社会发展的重要抓手，抓住国家政策扶持和投资导向，加强政策研究，积极向上对接争取，多方争取项目，力求有更多的发展项目进入省市县项目盘子。紧盯县内常规项目，较大份额地争取农田水利、道路交通、生态环保、美丽乡村、旅游开发、移民后扶、脱贫攻坚、国土资源管理、林业和“一事一议”财政奖补等中小项目。做好项目包装，竭诚服务并全力实施好项目，通过项目建设发展带动积聚要素、增强后劲、助推乡域经济更好更快发展。加大招商引资力度，积极引进茶叶、油茶、毛竹等资源加工型企业落户我乡。积极向外宣传推介旅游资源，做大做强“红色、绿色、金色”三色文化，大力发展全域旅游，不断拓宽增收渠道。 二、调结构，发展现代农业。用发展工业理念做大农业，用规模化和产业化做强农业，用绿色生态理念做好农业，用“互联网+”理念做活农业。着力推进现代农业基地建设，坚持依法自愿有偿原则，引导农民多种形式流转土地承包经营权，推动农业产业规模化经营，重点抓好茶叶、油茶、脆红李等经果林、断血流等中药材基地建设。做大做强复合式循环农业，实现农产品绿色生态化。引进先进技术、经验，加强技能培训和技术指导，走高品质、深加工、精加工之路。切实加强家庭农场、农民专业合作社建设与申报，采用“企业+专业合作社+基地+农户”的灵活经营模式，努力推进农产品质量认证、品牌申报、包装设计、商标注册，积极组织参加各类农产品展销会、博览会等，加快“村淘”、邮乐购、京东等网店建设普及率，拓展营销渠道，扩大品牌影响力和市场占有率，多渠道增加农民收入。 三、夯基础，建设美丽家园。以提升乡村建设品位为重点，尊重生态本色和地域特色，高水平规划、高标准建设好美丽集镇、美丽乡村，完善集镇和农村公共服务。统筹做好村组道路、沟渠整治、人饮工程等基础设施建设，加大危房改造力度。强化耕地保护，加强土地节约集约利用。建立最严格的环境保护制度，持续深入推进环境综合治理，完善垃圾、污水收集处理和长效保洁制度，全力创建生态乡镇、生态村。 四、惠民生，构建和谐社会。以改善民计民生为重点，持续加大投入，强力推进创业富民、就业惠民、社保安民，实现社会事业和经济建设协调发展。全面打赢脱贫攻坚战，坚持物质脱贫和精神脱贫同步推进、基础改善和产业培育齐抓并举，确保建档立卡贫困户稳定脱贫、贫困村如期出列。健全以最低生活保障、养老保障和医疗保障为重点的社会保障体系。坚持教育均衡发展战略，不断深化教育综合改革。切实提升医疗卫生服务水平。深入推行计划生育新政。切实加强文体设施建设，丰富群众文体生活。不断强化社会治安综合治理，社区矫正工作全面规范，通过法定途径分类受理信访事项，涉及群众切身利益的矛盾纠纷案件有效化解。2017年重点工作2017年是乡十九届人民政府开局之年，是全面打赢脱贫攻坚战的重要阶段，做好2017年工作对未来五年的发展意义重大。我们必须抓好以下四个方面重点工作。 一、绿色发展，积极推动循环农业。加快建设东西溪乡复合式循环农业试验区，改造传统茶园，实施立体种植，通过茶园乔灌草立体种植构成多物种、多层次保护生态和水土，降低自然灾害，解决农药农残、农业周期长等问题，提升茶叶品质，实现群众增收。推进“茶谷”建设，壮大主导产业。依托霍山抱儿钟秀茶叶公司扶持，新建杨三寨红茶厂，提升山野茶品质，积极推进绿色、有机、QS认证。大力发展经果林，结合扶贫产业项目，因村制宜，种植脆红李200亩、樱桃200亩、断血流200亩、油牡丹100亩等，积极培育家庭农场、专业合作社等新型经营主体。继续实施人工造林、森林抚育计划。 二、开放发展，聚力项目带动发展。依托中国・月亮湾作家村项目建设，集聚人气和名气，提升外向度和开放度，加大招商引资力度，积极开发淮海厂旧址、杨三寨、九里河峡谷、平峰山景区、金矿工业旅游。积极谋划争取项目，继续实施农村道路畅通工程、小农建项目，完成黄尾河治理二期工程，杨三寨高标准基本农田建设项目，努力争取集镇自来水扩容项目，杨树口、桃李河、杨三寨等处人饮工程，西溪社区生态综合治理项目。力争省道318线升级改造工程立项，真保路升级为县道。 三、协调发展，倾力建设美丽乡村。按照美丽集镇和美丽乡村建设总体规划，完成月亮湾广场、集贸市场、污水处理厂建设和污水管道铺设、西溪月亮畈中心村建设，确保美丽集镇、童家河王家老屋中心村、西溪月亮畈中心村顺利通过省市验收。完成余家畈白果树中心村建设。结合民宿设计，启动滨河住宅小区建设。深入实施农村环境综合整治，探索建立河道沿线垃圾治理长效机制，以垃圾治理、秩序规范、风景美化、素质提升为抓手，着力提升乡风文明与文化品位。 四、共享发展，合力构建和谐山乡。持续发力精准扶贫，精准帮扶贫困户发展产业增收脱贫，计划实施易地搬迁4处27户90人。扎实推进34项民生工程，健全农村低保动态调整机制，继续实施农村危房改造。坚持教育优先发展，东溪幼儿园建成招生，完成中学运动场项目建设。深入推进医疗卫生体制综合改革，抓好人口与计划生育工作。加强食品药品安全监管，扎实开展“铸安”行动，加强对重点领域、重点行业和重点时段安全生产的隐患排查与监管。深入开展“七五”普法宣传教育，依法规范和整顿信访秩序，依法严厉打击各类违法犯罪活动，不断增强人民群众的安全感。继续做好生态环保、武装、统战、工会、妇联、共青团、老教委、老龄委、关工委等工作各位代表，实现既定目标，完成各项工作任务，对政府建设提出新的更高要求。我们必须以作风转变为引领，切实提高政府依法行政水平和执政能力，努力建设法治政府、为民政府、责任政府和清廉政府。一要进一步推进依法行政。把依法行政贯穿于政府工作各环节，依法全面履行职责。自觉接受人大法律监督，高度重视新闻舆论和社会公众监督，广泛听取社会各界的意见和建议。严格执行公众参与、专家论证、集体讨论决定的重大行政决策法定程序，落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。二要进一步提升执行能力。扎实开展“讲看齐、见行动”学习讨论，建立健全抓落实的领导机制和工作机制，修订完善跟踪问效、考核问责的督查机制，强化执行重点工作定期反馈、日常调度机制。将各项目标任务和重点工作层层进行分解，落实到具体单位和责任人，构建一级抓一级、一级对一级负责的目标责任体系。加大效能督察和行政问责力度，坚决杜绝推诿扯皮、慵懒散漫等执行不力的行为，做到立言立行、令行禁止、政令畅通，培养造就一支“想干事、会干事、敢干事、干成事”的干部队伍，为推动全乡经济社会发展提供有力保障。三要进一步强化担当意识。要强化政治担当，保持高度的政治定力，在思想上、政治上、行动上始终与乡党委保持高度一致。要强化责任担当，敢于直面困难，敢于触及矛盾，主动承担急难险重任务，积极化解各种复杂问题，做到事不避难，敢于担当，扎扎实实推动工作。四要进一步加强廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，强化惩治和预防腐败体系建设。严格落实中央“八项规定”和省市县相关规定，严控“三公”经费和一般性支出。继续加大村级财务管理力度，逐步建成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，努力营造风清气正的干事创业环境。各位代表！回顾过去，东西溪人民用智慧和汗水谱写了壮丽的篇章；展望未来，东西溪又站在新的起点上即将开始新的征程。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以奋发有为的精神状态、坚韧不拔的优良作风、同舟共济的强大合力，为全面打赢脱贫攻坚战、如期实现全面建成小康东西溪的宏伟目标而努力奋斗！报告完毕，谢谢大家！

  2025-07-15

• 【投资舒城县】2017年张母桥镇政府工作报告

  2017年1月6日在张母桥镇第十八届人民代表大会第一次会议上镇长任少东各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、过去五年和2016年工作回顾过去的五年，是我镇经济社会发展奋起直追的五年。五年来，在镇党委的坚强领导下，按照县委、县政府“大目标、大提升、大项目、大转变”的总体部署，坚持“育强工业、激活商贸、发展生态”的发展思路，始终不忘初心，打基础、搭平台、壮实力，走绿色发展、工贸互补之路，圆满完成了既定各项目标任务，实现了“十二五”完美收官，同时也为“十三五”开局奠定了良好基础。这五年，经济指标快速增长，综合实力大幅提升。地区生产总值由2.8亿元增加到8.1亿元，年均增长23.6%；工业总产值由2.56亿元增加到6.9亿元，年均增长21.8%；规模以上工业总产值由1.8亿元增加到5.6亿元，年均增长25.4%；固定资产投入由3亿元增加到7.2亿元，年均增长19.1%；财政收入由340万元增加到1080万元，年均增长25.9%，首次突破千万元大关，创历史新纪录。这五年，产业规模不断壮大，经济结构日趋优化。面对经济运行新常态，以久久服饰、仁明粮贸、林胜粮贸为代表的规模工业企业，着力在转型升级上下工夫、在提高产品竞争力上做文章，瞄准新兴市场，不断加大技改投入，产品市场占有率稳步攀升；久久服饰、金龙工艺等骨干优势企业，大力拓展海外市场，顺利通过商务部门出口创汇验收。商贸流通规模稳步扩大。目前，全镇共有各类小微企业、个体经营户380多家，全年商品批发零售额达2.5亿元；电子商务异军突起，2家农村淘宝店已实现交易额100多万元。绿色发展初见成效。五年来，全镇共栽植油茶1.2万亩，中药材500亩，花卉苗木1500亩，大片丘陵荒山变成了致富宝地。以板山生态园、金龙园林、徽韵园林、金山田园林为代表的生态农业方兴未艾。目前，全镇已发展市、县级农业产业化龙头企业6家，省级林业产业化龙头企业2家，各类专业合作社20多个。这五年，基础设施日臻完善，集镇面貌日新月异。累计完成基础设施投入约2亿元。其中，投入1200多万元，完成了工业集中区道路、管网、电力等基础设施建设；投入1500多万元实施了病险水库除险加固、当家塘扩挖、支渠清理硬化等工程；投入500万元完成了庙冲片区综合开发项目；投入375万元完成了7500亩高标准基本农田改造；投入4000多万元完成了张范路、张八路拓宽升级改造工程；投资275万元完成了3.1公里长将路升级改造；投资900多万元新建3公里南环路；投入1500多万元，实施了26条40多公里的农村公路畅通工程，交通“最后一公里”瓶颈得到有效缓解；投资1500万元新建35KV变电所1座。在集镇建设方面，投入420多万元，完成了马鞍街路面、人行道、给排水管网改造；投入1500万元实施了城乡供水工程，自来水管网延伸工程正在紧锣密鼓施工中；投资600万元新建的张母桥客运中转站已投入运营；投入1200万元实施了农贸市场改造；投入300万元完成了众香源小区建设；投入3700万元建成了现代小城镇标准化示范小区平塘小区；投入200万元新建垃圾填埋厂1座，每年投入30多万元用于集镇环境卫生整治和日常保洁。这五年，社会事业全面发展，人民生活日益改善。累计投入600多万元完成了574户危房改造；投资400多万元，全面完成了广电“村村通”工程；投资100多万元新建农家书屋14所，建成留守儿童活动室10家；投入1200万元，实施了庙冲村、砂院村、白果村美丽乡村建设。五年来，发放各类涉农奖补资金7800多万元。农村居民最低生活保障、农村五保供养、贫困残疾人救助与康复、孤儿基本生活保障等各项民生工作有效推进。新农合、城镇居民医保、城乡居民养老保险参保率达98%以上。人口计生基本国策落实有力，优生优育深入人心，奖扶特扶精准到位，群众满意度稳步提升。扎实推进平安创建工作，全面排查化解矛盾纠纷，完善社会治安防控体系，依法严厉打击严重刑事犯罪，社会大局和谐稳定。脱贫攻坚扎实有效，累计争取扶贫资金500多万元，帮助1788名贫困人口实现了脱贫的夙愿。五年来，累计为国防建设输送优秀青年42人。“五老”工作深入开展，土地管理严格有序，耕保红线执行有力，电力、教育、公安、司法、金融、交通、邮政、卫生等驻镇单位和镇商会，积极支持镇域经济发展，劳动保障、食品安全、民政、共青团、妇联、双拥、文化、体育、环保等其他各项社会事业稳步推进。这五年，依法行政扎实推进，自身建设明显加强。通过广泛、深入、持久地学习宣传教育，政府工作人员的法治意识进一步增强，依法决策、科学决策、民主决策的水平进一步提高。投入6万元设立镇为民服务大厅，整合窗口部门集中办公，实行“一站式”全程代理服务，累计为群众办件3万多件，在提高了办事效率、方便群众办事的同时，党员干部为民服务的意识进一步增强，党群干群关系进一步融洽。政府内生动力显著增强。通过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育的开展，进一步增强了干部的宗旨意识，有效解决了办事拖拉、扯皮现象。积极制订政府权力清单和责任清单，并通过政务公开网向广大群众公开，自觉接受监督，着力打造风清气正、公开透明政府。严格履行主体责任，重点整治“四风”问题，从用车、招待等小事抓起，着力打造亲民、廉洁政府。征程万里云鹏举，敢立潮头唱大风。各位代表，2016年，是本届政府任期的最后一年。一年来，面对日益复杂的发展形势和特大洪涝灾害的严峻考验，我们沉着应对，团结拼搏，砥砺奋进，保持了经济社会平稳健康发展。一是主要指标高速增长。全年实现地区生产总值8.1亿元，同比增长14%；三家规模工业企业实现总产值5.6亿元，同比增长14.2%；固定资产投资5502万元，同比增长11%；社会消费品零售总额2.5亿元，同比增长8.7%；财政收入1080万元，占年计划450万元的224.4%，同比增长45.7%，国税完成440万元，占年计划150万元的293.3%；地税完成570万元，占年计划300万元的190%。二是脱贫攻坚高位推进。始终将脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工作来抓，高标准、严要求，认真推进各项工作任务落实。今年以来，通过采取“1+1+N”的包保模式，组织所有镇村干部，实行一对一包保负责。在产业扶贫上，借助竹编工艺传统产业开展扶贫，通过竹编企业实行生产“外包”，实现贫困户居家就业。据统计，以天龙竹编、正清工艺厂等4家为主导的竹编龙头企业，共吸纳带动全镇近200户贫困户从事竹编加工生产，促进贫困户每年增收约3000元。在扶贫项目上，将本年度重点工程项目向贫困村倾斜，安排全镇总项目的72%，共计608万元用于贫困村13条村组道路的畅通工程建设，改变了贫困村交通不便的状况。在扶贫政策上，整合各项资源，多角度、全方位开展脱贫攻坚。一年来，共资助贫困家庭子女教育18人、3.5万元；补助种养殖28户、6.14万元；补助贫困劳动者就业60人、14.4万元，聘用贫困劳动者担任生态护林员108人，补助64.8万元；改造贫困户危房110户、补助126万元。三是重点工程圆满收官。2016年，我镇按照重点工程“七个一”的推进机制，实行重点工作项目化，项目工作责任化，12项重点工程基本达到预期目标进度。投资1500万元新建的自来水厂正在进行设备安装，4个村（街）的管网延伸工程正在施工；投资200万元的张范路绿化工程春季已完工；占地2300亩的板山生态园已初具规模，累计完成投资3000多万元，无土水芹成功打入合肥市场，实现“农超”对接；投资近400万元，新建了6个集为民服务站、综治调解室、农家书屋、党员活动室、计生服务室等功能于一体的村级活动场所；占地10亩，总投资2000万元，建筑面积8000的平塘小区二期正式预售，吸引大量来自周边乡镇及金安区的购房户；5000亩高标准农田改造项目顺利通过市级验收；小北街和新仓路路面升级改造已完成；中庄路已建成通车。四是土地整治高歌猛进。面对土地“二调”和“十二五”土地整治规划“先天不足”的不利条件，不推不等，主动认领任务，安排国土、规划部门全员上阵，按图索骥，逐图斑现场对照摸排，针对工矿废弃地整治面积现实不够的问题，积极通过增加土地增减挂面积予以弥补，第一时间将县政府下达的865亩土地整治任务落实到每一个地块。目前，规划设计工作已完成，协议拆迁的210户、2.6万平方米的农户住宅拆迁协议已经全部签订完毕，90%户主腾空了房屋。五是城乡环卫有序推进。通过社会化运营的方式，实现集镇及周边范围内常态化保洁，累计投入70多万元增加环卫设施设备，投入3万元对全镇80个垃圾收集点进行硬化。在全镇范围内开展了5次环境卫生整治行动，夯实了城乡环卫一体化环境卫生整治基础。加强集镇环境卫生整治力度，取缔马路摊点30余个，纠正店前占道经营60余处，规范广告牌匾管理，重新划定停车位规范交通秩序，城乡人居环境大大改善。六是基层基础更加稳固。村级经济提前“消白”。积极指导各村理清发展路径，制定发展规划，通过经营权出租、房产租赁、投资分红、直接投资等途径增加收入，提前实现“消白”目标。其中，庙冲村光伏发电项目年均发电量约7万千瓦时，每年创收7万元左右。2016年，我镇社会治安状况良好，全镇矛盾纠纷建档95件，成功调处95件，调处成功率100%。调解复杂矛盾纠纷3起，处置突发事件2起，接待群众18批36人次，网上信访37件，已办结37件。连续多年，全镇无严重暴力犯罪、无群体性事件、无越级上访等现象发生。七是社会事业蓬勃发展。将国家免费孕前优生健康检查和婚前健康检查工作纳入全年常规工作之中，超额完成了县年初下达的目标任务。政策内二多孩孕情掌握率98.4%、早孕发现率76%；孕情掌握和政策内二多孩早孕发现较好，出生婴儿性别比正常，总性别比104.7、二多孩性别比101.4。严格落实出生缺陷干预工作规定，育妇孕管系统管理率达90%以上，儿童系统管理率达85%以上，位居全县前列。全年共发放各类计生奖励859人次、7.1万元，奖励资金和受益人群都较去年有较大增幅。认真落实民政救助政策，发放低保救助金894人、173万元；孤儿补助30人、22万元；抚恤金385人、216万元；发放五保金289人、120万元；新农合医疗救助146人、38万元；临时救助47人、3.6万元。社会保障不断增强，超额完成城乡居民养老保险任务；完成到龄领取居民养老申请325人，按期发放养老金7699人；帮助有志创业人员申请办理两年期财政免息贷款600多万元；为60名贫困劳动者提供了每人2400元的就业补贴，为15名就业培训人员提供每人200-300元的就业培训补贴。一份耕耘、一份收获。各位代表，五年的发展波澜壮阔，五年的成就令人鼓舞。五年来，我们先后斩获了国家级生态镇，省级档案管理一级单位，市级基层组织建设先进乡镇、平安乡镇、无越级上访乡镇、无邪教乡镇，连续多年获人口计生工作、依法行政工作、党风廉政建设工作等县级以上表彰100多项。上述荣誉和成绩的取得，主要得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于历届党委、政府打下的坚实基础，得益于镇人大、政协和各位代表、委员的重视支持，得益于全镇人民的努力奋斗，得益于社会各界的关心帮助。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全镇人民和广大投资者、建设者以及所有关心支持张母桥建设发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足。比如说：在基础设施上，“一横一纵”交通路网等级仍然较低，农村电网线路老化、低电压等“卡脖子”现象依然存在，农田水利设施仍很滞后；在产业发展上，商贸流通业高地优势不再明显，骨干企业财政贡献小，生态农业和生态旅游融合发展的成果仍需假以时日培育；在财政税源上，“营改增”后，增值税由企业在机构注册地申报缴纳，由于我镇尚无一家建筑安装类企业，导致建筑安装产生的税收无法缴纳到我镇，意味着主税源将大幅下降，财政收支矛盾将异常突出；在队伍建设上，干部发展信心、担当意识、奉献精神还存在一些不足，整体战斗力还有待提升。这些问题都需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。 二、今后五年目标任务和2017年工作安排今后五年是脱贫攻坚、全面小康的决战决胜阶段，带领全镇人民实现小康梦想，是我们最大的政治任务和责任担当。经过多年努力，我们奠定了良好的发展基础，也站在新的历史起点上，但是我们应当时刻保持清醒的头脑，卯足充分的干劲，谋划好未来的道路。我相信只要我们团结奋进、开拓创新，一定能谱写出更加辉煌绚丽的张母桥发展新篇章。根据县第十四次党代会、镇第十五次党代会精神和县、镇“十三五”规划纲要，今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照“育强工业、激活商贸、发展生态”的发展思路，以脱贫攻坚为统领,以发展经济为主线，以构建和谐社会为目标，推进“五大发展”、打赢“五大战役”、创建“五大高地”，优化经济发展环境，完善基础设施建设，培育壮大支柱产业，加大民生民计投入，推进美丽乡村建设，促进城乡建设上水平，全面提升执政能力和工作推动力，推动全镇经济社会又好又快发展。今后五年的发展目标是：到2021年，财政收入年均增长8.7%以上；规模工业总产值年均增长13%以上；农民人均年均增长10.6%以上；固定资产投资年均增长17%以上。经济社会发展任务主要是：一是突出工业主导，实现工业经济大跨越。继续实施工业强镇战略，全力加速新型工业化进程，不断壮大资源产业、发展配套产业、培育新兴产业，实现总量攀升、质量提升，全面提升镇域经济综合竞争力。二是突出规划引领，实现城乡建设大进步。实施集镇带动战略，坚持城乡联动、建管并重，加快集镇多维空间升级改造步伐，加强城乡建设和产业发展布局规划，尽快形成以舒张路为轴心，以张母桥、长冲两集镇为双核，以幸福山旅游、将军山渡槽、板山生态园等乡村旅游为多点的现代城乡发展体系。三是突出成果共享，实现社会事业大发展。坚持民生至上，以民生水平检验发展成效，不断加强生态建设、提升保障水平、强化公共服务、创新社会管理，统筹发展各项社会事业，加大脱贫攻坚力度，真正让发展成果惠及更多群众，让人民生活更加幸福。四是突出机遇带动，实现项目工程大突破。紧紧抓住全县五年大发展的战略机遇期，充分发挥张母桥的人脉、生态等优势，加大项目谋划和统筹力度，积极对上争取重大项目，为全镇发展提供强力支撑。五是突出市场导向，实现农业农村大繁荣。坚持走生态农业发展道路，大力发展油茶、竹编、张母桥挂面等优势特色农业，延长现代农业产业链，深入推进美丽乡村建设。六是突出商贸开发，实现第三产业大提升。将家具、建材、商储、批发零售等传统特色商业与“互联网+”有机融合，力争在电子商务上有所建树，提升商贸流通业的现代化水平。目标是美好的，困难也是存在的。为此，我们必须以更加务实的作风、更加忘我的精神、更加优质的服务，撸起袖子干。我们深知：上下同欲者胜，要实现五年大发展的目标，必须从点滴做起，从每一天做起，积跬步以致千里，厚积而薄发。为此，今年的政府工作将重点在以下六个方面发力。 （一）全力决战脱贫攻坚。根据县委、县政府的“集中三年攻坚，提前两年摘帽，两年巩固提升”的部署要求，以建档立卡扶贫对象为核心，以精准扶贫、精准脱贫为根本，坚持扶贫不扶懒的原则，确保2017年三个贫困村出列，2018年全镇建档立卡贫困户如期脱贫，带领全镇人民与全国人民同步小康。一是实施产业脱贫攻坚行动。坚持“一村一品”发展贫困村特色产业，增加贫困村集体经济收入，扎实开展脱贫攻坚十大工程，继续巩固和扩大“1+1+N”镇村干部包保机制，确保每个贫困户至少享受一项脱贫政策。认真贯彻执行扶贫开发小额贷款贴息补助政策，加大产业扶贫力度，实施283户贫困户光伏电站建设。二是实施政策兜底攻坚行动。对完全或部分丧失劳动力的低保户、五保户、重度困难户落实社会保障兜底政策，确保政策兜底对象“两不愁三保障”。三是实施技能帮扶攻坚行动。深入实施“雨露计划”，实现贫困家庭子女上学帮扶全覆盖，充分调动和发挥万名结对干部职业介绍优势，确保有就业需求的贫困户实现稳定就业。 （二）着力提升经济水平。利用一切有效资源，调动一切积极力量，采取一切可行措施，巩固现有优势产业。一是继续坚持工业强镇战略不动摇。在巩固和发展现有镇域工业企业的基础上，加大对规模企业的指导、帮扶和支持力度，促进企业挖掘潜能，改造升级，积极落实经济领域系列深化改革措施，引导各类市场主体调结构、转方式，加快推进各领域、各行业供给侧改革。瞄准油茶开发等工业经济新增长点，积极发挥天祥油茶等龙头企业的带动作用，逐步引导企业向园区集中，推进产业集聚。二是加快商贸流通业发展。按照“工业、商贸、农业”一体化发展思路，立足传统商贸优势产业，加大对电子商务的扶持力度，鼓励企业借助“互联网+”平台，开拓网络营销渠道，让“本土产品”闯出去，把“网络商品”引进来，促进商贸物流产业持续健康发展。三是积极发展现代农业。重点抓好生态休闲农业、油茶、花卉苗木、中药材、综合养殖等示范基地建设，走特色化、集约化、标准化、产业化的发展道路，加快农业产业结构转型升级，实现农业的绿色发展、生态发展，促进农业增产，农民增收，农村发展。 （三）狠抓为民实事办理。今年，我们将启动实施中大街立体改造工程、新北街道排工程、长冲美丽乡村建设、长冲河和张母桥河水环境综合治理工程、万亩农田水利设施示范化建设工程、客运中转站二期工程、舒张路升级改造工程、张母桥挂面生产基地建设项目、争取安全饮用水管网延伸工程、农村公路畅通工程、光伏发电扶贫工程、镇村公交便民工程以及自来水厂、农贸市场两项续建工程，共计“12+2”项重点工程，着力解决群众的所需所盼，不断夯实发展平台，真正以项目建设促发展、增后劲、壮实力。 （四）加快集镇建设步伐。以环境整治为抓手，大力改善人居环境，以集镇现有框架为基础，逐步加大集镇投入力度，实现集镇建成区内“设施配套，环境整洁，亮化美化”的目标。一是实施集镇升级改造工程。启动集镇道路和街道立面改造工程，分步实施集镇老旧街区的升级改造，不断提升集镇承载能力。二是大力开展文明创建活动。继续将集镇日常保洁外包给专业公司运作，有效维护辖区交通秩序和市场秩序，大力整治经营商户摊点占道经营、车辆乱停乱放等不文明行为，着力提升城乡居民文化素养和集镇文明程度。三是加大城乡规划管理力度。合理规划道路停车位，充分发挥车站和农贸市场功能，依法严厉打击偷倒乱倒、抛洒污染、乱搭乱建等非法违法行为。同时，综合运用法律、行政、经济等手段，严禁不批强建、未批先建、少批多建、乱搭乱建等违法建设行为发生，严格落实一户一宅、建新拆旧政策，确保城乡土地、规划管理有序。 （五）大力改善民生福祉。坚持发展为民、富民优先，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把保障和改善民计民生的各项工作抓牢抓实，为建设幸福张母桥注入新的动力和活力。切实解决五保户、低保户和城镇无房居民的住房困难问题。积极争取农电网升级改造支持，有效改善城乡居民生产生活用电环境，让更多群众用上安全电、可靠电。严格落实民生政策，强化城乡低保动态管理，努力做到“应保尽保”。认真做好救灾、救济等临时救助工作，及时保障困难群众基本生活。扎实做好养老保险、城乡居民基本医疗保险参保等工作，全面落实民生工程和各项惠民政策。继续做好全面二孩政策宣传，推进计生优质服务，及时兑现奖特扶补助，不断提高群众计生工作满意度。同步抓好征兵、土管、关工、老龄、老教、共青团、妇联、残联、邮政等工作，引导社会各方面力量积极参与地方经济建设。进一步加大科技、文化、卫生、体育事业的投入，积极推进义务教育均衡发展，不断提高社会福利和公共服务供给水平，使经济和社会事业相互促进，协调发展。 （六）强化社会综合治理。紧紧围绕全镇工作大局，进一步强化综治工作目标责任制，完善社会治安防控体系，强化应急处置队伍建设，提升化解矛盾纠纷、构建和谐社会的能力和水平，为建设幸福和谐张母桥创造平安、稳定、和谐、有序的社会环境。继续坚持领导带班、定期接访和综治工作会商制度，坚决依法打击信访活动中的违法犯罪行为。建立应急维稳“日值班、周督查、月考评、年奖惩”的考评考核机制。大力开展道路交通、食品药品、建筑施工、消防安全、危爆物品专项整治，构建大安全格局，防范各类重特大事故发生。做好森林防火、防汛抗旱、抗灾减灾工作，健全政府应急管理机制，提高突发事件应急处置能力。 三、全面加强政府自身建设作风建设永远在路上，打铁还需自身硬。新的形势、新的任务和人民的新期待，对政府自身建设提出了新的更高的要求，我们将严格落实中央和省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，带着责任，带着感情，忠实履行职责，切实加强政府自身建设，推动政府各项工作迈上新台阶。坚持依法行政，打造法治政府。牢固树立法治观念，建立重大决策合法性审查机制，健全监督体系，认真吸纳、办理人大代表和政协委员意见建议，自觉接受社会公众监督。规范执法行为，坚持严格执法、公正执法、文明执法，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。坚持实干兴政，打造务实政府。大力弘扬实干精神，深入推行“一线工作法”，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。切实减少事务性活动，把精力集中到干实事上来。加强督查督办，对党委决定的事、上级部署的事、群众关心的事，以抓项目的方式分解工作任务、划定工作时限，提升落实效能。坚持廉洁治政，打造廉洁政府。严格执行“八项规定”，持之以恒纠正“四风”，认真落实“一岗双责”，继续推进“三公”经费和预算公开。加强镇村两级村务、政务、事务公开，以公开促公正，以透明保廉洁。潮平岸阔催人进，风顺扬帆正当时。各位代表，回首过去，我们脚踏实地、鞠躬尽瘁；展望未来，我们众志成城，信心满怀。我们坚信，通过全镇上下的共同努力，一幅经济繁荣、生态良好、人民富足、社会和谐的精美画卷将在我们的亲手绘就下徐徐展开。让我们在镇党委的坚强领导下，凝心聚力、锐意进取、扎实苦干，为圆满完成“十三五”以及此次会议确定的目标任务，谱写跨越发展新篇章而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【投资凤阳县】2018年临淮关镇政府工作报告

  ──2018年3月7日在临淮关镇第十七届人民代表大会第二次会议上 镇长陈宗明 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、一年来工作回顾 2017年，在县委、县政府坚强领导下，临淮关镇紧紧围绕迎接十九大和学习宣传贯彻十九大精神这条主线，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是视察小岗重要讲话精神，克难奋进，砥砺前行，统筹推进产业发展、基础设施、社会事业、特色文化、生态文明建设，全面促进经济社会保持平稳较快发展，人民生活水平有了显著提高，为实现“十三五”奋斗目标，全面建成小康社会奠定了坚实基础。 一、坚持开放创新，综合实力稳进提升 工业经济提速增效。始终坚持工业强镇战略，以招商引资为抓手，千方百计帮助企业发展，保证项目进展，全力以赴促签约、促开工、促达产，有力推动了全镇工业经济快速发展壮大。2017年，我们累计引进项目3个，到位资金4.1亿元;固定资产投入保持高位态势，累计投入3.8亿元;规模以上工业企业发展到20家，规模以上工业总产值20.1亿元;财政税收收入累计实现7200.7万元。 承载平台不断夯实。积极创新发展思路，争取上级支持，浙商(凤阳)工业园从无到有，已成为全县大众创业、万众创新的重要平台。一是加大投入筑牢基础设施。先后投入3亿元完成了园区“五纵五横”水泥道路18.8千米，投入1100万元建成35KV变电所和1条35KV线路、5条10KV出线，投入1200万元完成了自来水管网建设工程，园区功能完善，体系健全，为全县乡镇之首。二是实施项目带动。找准自身定位，借助临淮区位、交通、文化等优势，大力招商引资，通过项目带动园区发展。到2017年底，园区建设面积达到2平方公里，入园企业达到49家，涵盖玻璃制品深加工、无纺布、彩印包装、建材、食品等行业。三是真心实意帮企业解困。组建全市第一个镇级企业帮扶和项目帮办中心，建立工作制度，完善工作流程，调动全镇力量做好帮扶工作。我镇的帮扶工作做法被市、县推广。 农业发展稳步前行。依托境内众多的粮食加工企业，鼓励农民多种形式流转土地，促进农业集约化、规模化生产，全镇共流转土地7580亩，2017年新增流转土地780亩，形成各类经济组织38家。大力发展畜牧养殖业，多渠道带领农民致富，全镇畜牧规模养殖大户达20家。2017年完成水利工程项目琉璃岗村胜利东湖洼清淤工程长1100米，临淮村胡府圩清淤工程1800米，向阳村向阳圩清淤工程2400米，向阳圩横坝水毁加固工程500米，新挖抗旱塘5口。 二、坚持建管并重，城乡面貌日新月异 城镇建管齐头并进。完成木材公司地块420户拆迁征收工作，并积极争取资金，先后实施了一系列基础设施、产业发展、民生工程、绿化美化亮化等重点建设项目。投入157万元的背街小巷建设项目的道路、排水、路灯安装等工程全部完工;投入198万元的S307太平桥至东环路5900米的弱电入地工程全部完工;投入186万元的综合文化服务中心改造扩建工程，已完工并投入使用;投入38.3万元的部分道路交叉口交通设备采购及安装项目已完工并投入使用;投入31.9万元的濠梁桥维修工程已完工并投入使用;总投资4亿元、总建筑面积25.7万平方米的清淮名居和春景园两个安置小区,已交付使用。完成292户渔民上岸工程交房工作，均已签订安置协议。坚决打击违法建设和违法用地，开展“三线三边”综合整治，实施环境卫生的市场化保洁，群众居住环境和生活环境得到有效改善，在县级月评比考核中稳居第一，并荣获市级文明单位、“省级文明村镇”荣誉称号并授牌。 三、坚持突出民生，社会大局和谐稳定 民生工程保障群众。一年来，我镇以构建和谐社会为目标，积极实施民生工程，不断增强群众的获得感。扎实做好民政工作，实现低保对象应保尽保，全镇农村低保共268户，484人，城镇低保共1006户，1587人。城乡居民医疗保险参合率100%。2017年我镇农村低保全年共发放448510元。我镇现有五保76人，2017年全年五保供养共发放231140元。完成琉璃岗村唐家洼小区下水道、涂家乡小区水泥路、渔业村群众文化广场地坪、姚湾村小河沿水泥路、临淮村北汤府水泥路等8个村级公益事业建设“一事一议”项目工程，工程实际投入706000元，项目的实施极大改善了我镇居民居住环境。 社会稳定稳扎稳打。2017年，我镇认真贯彻落实省、市、县各级政法工作会议精神，大力开展综治维稳和平安创建活动，不断增强社会治安防控能力，加强矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会稳定。过去一年，辖区治安情况平稳，刑事发案率下降，民事纠纷得到及时化解，圆满地完成了2017年的各项工作。全年共排查解决矛盾纠纷215起，其中村社区主动排查调解矛盾纠纷210起，并签订协议。镇大厅接访群众39批116人次，办理市交办2起，县交办信访案件22起，自办案件10起，件件有落实，材料规范，并归档留存。 为保一方平安，创造良好的社会治安环境，提升群众安全感满意度，我镇扎实开展“双提升”工作。加强宣传，深入大街小巷开展巡逻，群众安全感和对政法队伍满意度“双提升”工作取得优异成绩。 计划生育持续推进。纵深推进“村为主”工作机制，坚持月积分考核计生管理模式;2017年完成4例“两非”案件立案，结案2例(其中1例县内大案);完成奖扶、特扶及长效节育奖励、特殊家庭老年护理补贴、两节救助、贫困母亲、留守儿童、子女成才等人口基金摸底申报及资金发放等9大项24小项民生工程，共有5731人(户)，补贴资金共计1278140元;加大群众卫生计生满意度宣传工作，更换村、社区卫生计生公开栏，太平桥和三头牛设立2块巨型健康扶贫宣传牌;印发了5000份健康扶贫宣传及健康素养66条宣传折页、5000份二孩全面放开及新条例宣传折页、16000份卫生和计生相关政策汇编、1500份挂历、500只宣传茶杯，基本上做到户户全覆盖，提高了群众卫生计生满意度;完成全镇6个农业村353户917人健康问卷调查，健康体检及健康档案的建立。 扶贫攻坚成效显著。紧紧围绕减贫增收这个核心，以产业、就业扶贫为总抓手，大力实施扶贫开发“三步走”发展战略，扎实推进“精准扶贫•减贫摘帽”第一民生工程，全面完成县委、县政府扶贫开发规划目标任务。充分利用国家进一步增大扶贫资金投入的机遇，集中人力、物力、财力，坚持不懈地大搞农田水利基本建设，抓好农村村道公路的建设，千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境，不断促使农民群众增收致富。2017年申报贫困村姚湾村集体第三期60千瓦光伏发电项目，投资42.54万元、并网已产生效益。投资380万元完成贫困村姚湾村高标准农田改造建设项目;投资49万元完成小河沟清淤4.15公里。以市场为导向，因地制宜地发展特色种植、养殖业，2017年全镇种植扶贫户142户，养殖扶贫户26户，共打卡补助106200元。2017年申报贫困村姚湾村60亩南瓜育苗基地建设，总投资73万元，目前已投入生产。充分利用坐落在我镇的浙商(凤阳)工业园区位优势，介绍贫困户就业55人。为了解决因上学致贫这一问题，镇村帮扶责任人入户走访宣传教育扶贫政策，积极加强与中小学校联系，2017年全镇共申报97户，105人贫困户子女上学补助申报，打卡发放补助金86400元。全镇共有扶贫对象268户，626人，2017年底已脱贫116户，301人，顺利通过安徽省第三方评估验收。 四、坚持提速增效，政府建设全面加强 一年来，政府自身建设不断加强。坚持把务实高效作为加快发展的保障，政府职能加快转变。加强机关效能建设，以“3456”工作法为抓手，扎实推进效能建设，从严治理不作为，着力解决工作效能问题，行政行为更加规范。加强政府信息公开平台建设，做好政务信息公开工作。严格落实中央八项规定精神，进一步规范公务用车、公务接待等管理;以落实“两个责任”为重点，积极履行“一岗双责”，大力推进廉政建设和反腐败斗争，努力从源头上预防和治理腐败。 一年来，我们积极主动完成了县委、县政府下达各项中心工作任务，也取得了一定的成绩，这些成绩的取得是上级党委、政府正确领导的结果，是社会各级支持临淮发展的结果，更是全镇干部群众齐力同心、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇十七届人民政府向心系临淮关发展、献身临淮建设的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也应该清醒的看到发展中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：发展不快、发展不优的现状还没有得到彻底改变;农村发展的一些制约因素没有得到彻底解决;民生问题还有不少欠账;政府的服务能力、水平与群众的期望还有一定的差距等等。对此，我们将高度重视，坚持问题导向，努力在以后的工作中加以解决。 二、今后一年工作 2018年是学习贯彻党的十九大精神开局之年，也是改革开放和“大包干”40周年，是全面建成小康社会的决胜阶段，更是我镇经济社会跨越发展的关键时期，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和省委十届六次全会精神，认真落实中央和省市县各项决策部署，争当全县发展的排头兵，努力打造经济快速发展、社会文明和谐、生态环境优美、政治清正廉明、人民幸福安康的临淮关，确保如期全面建成小康社会。 今后一年，我们的奋斗目标是：按照“全县拿第 一、全市进前列、全省有位次”的定位，坚持工业强镇、商贸兴镇两大发展战略，努力将临淮关建设成为滁州北方名镇、凤阳经济首镇、魅力产业新城，综合实力跻身全市前十强。 一、聚焦经济建设，进一步拉升发展标杆 工业经济实现新跨越。抢抓“一区一路一桥”(淮滨新区、G345道路和即将规划建设的临淮关淮河大桥)发展机遇，明确浙商工业园定位，认真规划布局产业，做好凤阳经济技术开发区和凤宁现代产业园的配套服务;加大项目推进力度。继续强化招商项目跟踪服务，进一步完善跟踪服务，加大项目落地和项目推进力度，切实提高招商项目的履约率、开工率、资金到位率、投产率，确保按承诺时间进度完成项目建设。 二、聚焦城市建设，进一步打造魅力新城 高品位建设城市新区。作为凤阳中心城市规划的一部分，临淮关下一步必须按照城市发展理念进行高品位建设，力争成为凤阳城市建设的新形象和新中心。一是加快基础设施建设，启动化肥厂、磷肥厂等征地拆迁工作，推进永福路、背街小巷、720米长淮河堤坝路建设工程。二是美丽乡村建设，2018年共有农贸市场改造、改水改厕、淮滨小区休闲中心、公交站台等20个具体项目，目前第一批次12个项目全部完成招标，施工单位已进场施工，第三批次8个项目正在立项;三是启动老塘湖湿地公园建设，打造水绿交融的生态廊道，重现“濠梁观鱼”美景，成为凤阳休闲娱乐的后花园。 高水平推进古城改造。作为安徽省四大历史文化名镇之 一、滁州最古老的千年古镇，在临淮关古城改造上要精心谋划，按照规划先行、审慎开发的原则，做到开发与保护紧密结合的思路有序推进古城改造，科学规划、分步实施。充分发掘临淮关的历史遗存，积极串联文化遗产，引进资金和技术，深入推动千年古镇恢复与保护，再现濠州古城的人文景象，让千年古镇焕发新风貌。 三、聚焦民生建设，进一步提升幸福指数 全力开展扶贫攻坚。坚持长远发展与眼前解困、整体推进与重点突破、镇域经济整体发展与推动扶贫攻坚结合起来，坚决打赢扶贫攻坚战。认真贯彻落实县委县政府关于扶贫开发工作的部署和要求，扶真贫、真扶贫，切实落实扶贫对象及需求清单、扶贫目标及时效清单、扶贫措施清单、扶贫责任清单，坚决做到“扶贫对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准”，以达到不愁吃、不愁穿，保障义务教育、保障基本医疗、保障住房的“两不愁、三保障”扶贫攻坚效果，完成135户，306人脱贫的既定目标。2018年计划投资55万元完成占地面积3000平方米的“一村一品”项目，花卉种植育苗基地连体大棚建设;完成集中装户用光伏发电站100户组装工作，其中向阳村30户，琉璃岗村10户，临淮村20户，渔业村40户;完成姚湾村唐家洼、琉璃岗村居民居住区自来水工程。 认真落实惠民政策。认真宣传好、贯彻好、落实好党在农村的各项方针政策，坚持公开、公正、公平，切实做好国家各项惠农政策的落实兑现，抓好低保、五保、救灾项目资金的分配，严格低保、五保和救灾项目资金的申报、审批程序，把项目和资金真正落实到符合条件的人和户手里。严肃查处不按规定办理低保、五保和救灾项目资金的人和事。完成琉璃岗村西河洼清淤工程1500米，完成向阳村原家坝新建排涝站综合工程，投资140万元。 四、聚焦社会事务，进一步巩固发展成果 继续抓好计生工作。一是继续坚持“县指导、乡负责、村为主”的工作机制。严格实行镇、村干部划片包干责任制，加大考核力度，严厉责任追究和奖励兑现，坚决完成县卫计委下发的工作任务，确保我镇计生工作位于全县第一方阵的前列。二是推进优质服务。努力提高镇、村计生服务人员的服务意识、服务能力和服务水平，为全镇育龄人群提供最优质的服务。三是提高群众满意度。加强孕优、四证办理、期内出生、奖特扶等各类型安排满意度的交代工作，真正提升群众满意度。 继续维护社会稳定。一是维护社会稳定，认真抓好矛盾纠纷排查调处工作，做到小事不出村，大事不出镇，争取每一件矛盾纠纷都能化解在基层和萌芽状态，尽最大努力不让各类矛盾纠纷激化，引发成恶性事件和群体性事件。二是结合当前维稳形势，做好反邪教宣传等工作，对邪教持续保持严打的高压势态。三是加强流动人口管理，对公共场所和人员密集地段采取切实有效的办法加以整治，不允许有影响社会稳定的现象发生。四是加大综治工作力度，在全镇范围内继续营造良好的舆论氛围，动员全社会力量，共同参与综治维稳工作，同心协力，共建“平安临淮关”。 五、聚焦班子建设，进一步发挥表率作用 打造政治过硬的团队。加强干部政治理论学习教育，坚定理想信念。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,善于从政治上分析和把握问题，切实提高政治敏锐性和政治鉴别力，在重点问题上坚持党性原则。 打造清正廉洁的政府。教育全体干部树立正确的权力观、地位观、利益观，严格遵守廉洁从政各项规定，自警自励，慎独慎微，切实按照省委要求，做到“九个不要”，激发全体干部干事创业激情，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，敢于直面改革发展难题，勇于承担急难险重任务，坚决不当慵懒官、不做太平官。 2018年是我镇机遇与挑战并存的五年，我们的发展空间逐步压缩、交通优势逐步缩小，周边地区的快速发展对我镇构成了巨大的威胁。全体干部务必树立危机意识、坚持问题导向、发挥创新思维、发扬担当精神，在夹缝中谋生存、在困境中求突破。 各位代表，改革未有穷期，发展永无止境。让我们在县委、县政府的领导下，紧密团结起来，用奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，齐心协力，攻坚克难，为实现临淮关经济社会又好又快发展而共同努力奋斗!

  2025-07-15

• 【安徽招商】安徽人均GDP全国排名第25 两城市跻身全国百强榜

  2016年，国家统计局公布当年全国国内生产总值达744127亿元，同比增长6.7%，全国城市GDP排行榜同期出炉。数据显示，安徽在全国各省区市人均GDP排名中位列第25位，省内合肥、芜湖两座城市成功跻身全国城市GDP百强榜。面对复杂的经济环境，安徽通过强化招商引资、优化产业结构等举措，推动经济实现平稳发展。 一、全国经济稳中向好，城市竞争格局显现 2016年，中国经济在转型升级中保持稳定增长态势，GDP总量突破74万亿元，同比增长6.7%，增速符合年初预期目标。从城市经济发展来看，百强城市GDP总量占全国比重超过七成，成为拉动经济增长的核心动力。区域分布上，东部沿海城市凭借区位优势和产业基础继续领跑，中西部省会城市则通过产业集聚和投资拉动加速崛起，城市间经济发展的差异化格局进一步显现。 二、安徽经济稳步前行，人均水平有待提升 2016年，安徽全省经济保持平稳增长，经济结构持续优化，产业升级步伐加快。从人均GDP指标来看，安徽在全国31个省区市中排名第25位，低于全国平均水平，反映出安徽在人均经济指标上仍存在一定提升空间。不过，依托长三角一体化发展的区位优势，安徽近年来通过积极承接产业转移、加强科技创新等方式，不断增强经济发展动能，为后续提升人均经济水平奠定了坚实基础。 三、合肥芜湖双核驱动，跻身全国百强行列 在城市层面，安徽共有两座城市进入2016年全国城市GDP百强榜。省会合肥凭借省会优势和产业集群效应，经济总量实现较大突破，在全国城市中排名第26位，较上年有所提升；芜湖作为安徽第二大城市，依托汽车、材料等支柱产业，经济总量保持稳步增长，位列全国第74位。两座城市的经济总量合计占全省比重超过四成，形成“双核驱动”的发展格局，成为带动安徽经济增长的重要引擎。其中，合肥通过加大招商引资力度，吸引了一批高新技术企业落户，推动电子信息、装备制造等产业快速发展；芜湖则聚焦传统产业升级和新兴产业培育，汽车产业持续发力，为城市经济增长提供了有力支撑。 四、优化发展路径，推动经济高质量提升 面对人均GDP排名靠后的现状，安徽在2016年及后续发展中，持续深化改革开放，着力破解发展瓶颈。一方面，加大招商引资精准度，围绕主导产业开展产业链招商，吸引更多高端项目和龙头企业入驻，提升产业整体竞争力；另一方面，加快科技创新步伐，支持合肥综合性国家科学中心建设，推动产学研深度融合，促进科技成果转化应用。同时，安徽还注重区域协调发展，通过推动皖北振兴、皖江城市带承接产业转移示范区建设等举措，缩小省内区域发展差距，为全省经济持续健康发展注入新动力。

  2025-07-15

• 【安徽招商】安徽省海关特殊监管区域进出口增长显著 政策红利助力企业高质量发展

  安徽省海关特殊监管区域进出口实现快速增长，招商引资成效显著。合肥海关数据显示，区域进出口总值达359.3亿元，同比增长25.5%，其中出口增速高于进口7.5个百分点。通过落实增值税一般纳税人试点等创新政策，推动跨境电商等新业态发展，有效对冲疫情影响，为外贸稳增长提供有力支撑。 一、海关特殊监管区域进出口呈现双增长态势 安徽省海关特殊监管区域进出口保持较快增长，进口额134.2亿元，出口额225.1亿元，分别实现20.9%和28.4%的同比增幅。这种均衡发展态势表明，区域内企业复工复产取得实效，产业链供应链保持稳定。合肥经济技术开发区综合保税区通过国家八部委联合验收，标志着区域建设取得新突破。 二、创新政策密集落地释放发展活力 合肥海关推出一揽子支持措施，"增值税一般纳税人试点"政策帮助区内企业拓展国内市场；"优化信用管理"措施提升通关效率；"融资租赁"政策降低企业资金压力。安庆综合保税区获批设立，为皖西南地区开放发展增添新平台。这些政策组合拳有效激发了市场主体活力。 三、新兴业态成为增长新动能 海关特殊监管区域内，"跨境电商网购保税"业务规模持续扩大，"委托加工"模式广泛应用。合肥海关通过优化监管流程，支持企业开展保税研发、检测维修等增值业务，推动产业向价值链高端延伸。新兴业态的快速发展为外贸增长提供了多元支撑。 四、监管服务优化提升营商环境 合肥海关持续深化"放管服"改革，简化进出区管理流程，实施分类监管措施。通过建立风险防控机制，在提升通关效率的同时确保监管到位。这种"精准监管+优质服务"的模式，既守住了安全底线，又为企业创造了便利化的发展环境。 五、高质量发展路径持续深化 海关特殊监管区域正从规模扩张向质量提升转变。合肥海关将重点支持集成电路、人工智能等战略性新兴产业发展，推动区内企业参与全球分工。通过政策创新和功能拓展，不断提升区域国际竞争力，为安徽省开放型经济发展注入持久动力。

  2025-07-15

• 【安徽招商】经开区招商小分队赴深圳东莞考察 推进智能装备与生物医药产业合作

  为深入推进招商引资工作，宿州经开区招商小分队前往深圳、东莞开展专项考察，聚焦智能终端、半导体、生物医药等领域，与多家企业达成合作意向。此次考察旨在推动产业资源对接，加速项目落地，为宿州经开区高质量发展注入新动能。 一、考察重点企业与产业方向 宿州经开区招商小分队先后走访了深圳众信集团、东莞晶汇半导体有限公司、东莞中苏科技有限公司及庄旗生物等企业。众信集团作为智能终端制造领域的领先企业，计划在宿州经开区投资建设生产基地，项目投产后预计年产值可达5亿元。东莞晶汇半导体与中苏科技均表示，将结合宿州经开区产业规划，推动技术合作与产能转移。庄旗生物则对宿州生物医药科技园的发展前景表示高度认可，双方拟进一步探讨合作模式。 二、推介宿州经开区优势与政策 考察期间，小分队向企业详细介绍了宿州经开区的区位条件、产业基础及扶持政策，重点推介了智能装备制造产业园和生物医药科技园的规划布局。宿州经开区依托交通枢纽优势，已形成电子信息、高端装备制造、生物医药等产业集群，并为入驻企业提供土地、税收、人才等全方位支持。相关企业表示，宿州经开区的配套政策与产业链资源符合其扩张需求，将尽快安排回访考察。 三、深化合作意向与后续推进 深圳同路创意集团等企业明确表达了合作意愿，双方就项目签约、注册流程等具体事项进行了磋商。宿州经开区招商小分队表示，将成立专班对接企业需求，优化服务流程，确保项目高效落地。下一步，宿州经开区还将围绕主导产业开展精准招商，持续扩大与粤港澳大湾区企业的合作成果。 四、以招商促转型赋能区域发展 此次考察是宿州经开区落实“比学赶超”招商机制的重要举措，通过对接沿海先进企业，进一步明确了产业升级路径。宿州经开区将以此次考察为契机，加速引进高技术、高附加值项目，推动区域经济结构优化，为安徽省承接产业转移提供示范案例。

  2025-07-15

有想补充的信息？点我投稿