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• 【定远县招商】2019年二龙回族乡政府工作报告

  抢抓机遇真抓实干奋力谱写二龙民族风情小镇新篇章 二龙回族乡第十七届人大第三次会议上(2018年12月29日)二龙回族乡人民政府乡长王业本各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。今年是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们团结带领全乡广大党员干部群众，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，以实现贫困群众脱贫致富为目标，以加快发展和转型升级为主线，以脱贫攻坚、乡村振兴、现代农业发展、美丽乡村建设等为重点，强化目标考核，狠抓责任落实，合理调整产业布局，较好地完成了各项目标任务，社会和谐稳定，人民安居乐业，在全面建成小康社会征程上迈出了新的步伐。2018年工作回顾一年来，我们奋力决战决胜脱贫摘帽，攻坚迈出坚实步伐我们立下“愚公志”，拿出“绣花工”，始终把脱贫攻坚工作摆在首位，作为统揽经济社会发展全局的头等大事。截止今年底，建档立卡贫困人口由2014年底1862人减少至98人，贫困发生率由13.02%下降至0.76%。特别是今年以来，我们深入开展精准识别、精准施策、精准脱贫。通过春季、夏季、秋季攻势和“重精准、补短板、促攻坚”六大专项行动，开展了一系列扎实有效工作，中汤出列村及全乡76户246人顺利通过了省第三方评估。精准帮扶，集聚多层合力。深入贯彻县“领导包乡、单位包村、干部包户”要求，集中帮扶力量，组织市、县、乡、村四级帮扶干部共117人，确保精准帮扶到位。精准施策，实施九大工程。一是发展产业扶贫。贫困村全部实现了“一村一品”产业，中汤村花卉和小蘑菇项目顺利完工并投入生产收益，全省民族乡产业现场会在我乡召开，取得了良好成效。补贴到户产业5批共计160万元，积极推进“四带”发展模式，全乡共实现大户、合作社等带动贫困户365户;全乡享受光伏贫困收益260户，其中“三无”贫困户124户，每户受益2100元;全乡贫困户326户1014人享受资产收益分红32万多元。二是就业扶贫。安置公益性岗位贫困人口就业66名，人均年增收9600元;同时通过一村一品产业、合作社、家庭农场、外出务工等多种途径增加就业，增加收入。三是申报教育补助和雨露计划资金共计36万元，真正做到了应报尽报。四是开展农村房屋安全“大鉴定”等保障性工程。共鉴定房屋3188户，其中实施危房改造共111户，享受危改资金共194.8万元，同时，各村自筹资金，实施危房改造约20万元;全乡共有五保102户每季度享受供养经费21万多元;低保393户801人，每月享受补贴22万多元;享受孤儿救助12人每月800元;享受残疾人生活补贴438人。五是健康脱贫。贫困人口参合率达到100%，一般农户参保率达到99%以上;1742人贫困人口实现了家庭医生签约全覆盖;全面落实“351”“180”健康脱贫政策，再宣传落实医保报销“12579”“1567”政策，真正解决了因病致贫、因病返贫的源头，解决了群众的后顾之忧。六是为194户贫困户办理小额贷款950万元。七是社会扶贫。利用爱心企业捐助成立圆梦教育基金会，对2018年贫困户家庭考取二本以上72名大学生进行慰问资助，其中贫困户8人，切实解决一般户尤其是贫困户家庭经济困难。精准脱贫，打赢摘帽首战。顺利完成省级第三方监测评估，全部实现零漏评、零错退，群众满意度达到100%。为实现贫困县摘帽打下了坚实基础。一年来，我们大力实施乡村振兴战略，全面建设特色小镇坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，全面推进城乡一体化建设，加快建设特色小镇步伐。一是公共服务设施日趋完善。道路上，共投资1200多万元完成水泥路项目33条24公里，全乡所有村民组实现“组组通”，80%以上农户门前实现了硬化，安装路灯200盏。水利上，累计投入资金285万元，兴修塘坝39口，硬化和清淤渠道2.1千米，完成土方量47.6万方，增加灌溉面积430亩，改善灌溉面积2400亩。投资50万元兴建小岗村小李、郭童2座电灌站，目前主体工程已结束，完工后将有效改善6个村民组1000多亩的农田灌溉用水问题。饮水安全上，因二龙境内无水厂，自来水供水一直以来都是顽疾。今年以来，经过多方协调努力，完成了小岗村和中汤村自来水“组组通”，二龙至张桥水厂8.2公里主管道已全部建成，三苏、红卫兴建完善了自来水主管网建设，全力解决群众吃水难问题。确保群众饮用水安全、方便。农网改造上，2018年度，全乡共完成41个台区高压线路改造，其中岗镇村、中汤村、三苏村3个贫困村已基本完成高低压线路、入户线路改造，小岗村、红卫村高压线路改造已基本完成，经过不断努力，全乡电力供应能力明显提高，群众生活用电得到保障。信息化建设上，全乡5个行政村100%通光纤，广播卫星电视信号全覆盖。土地整理上，争取农业部门千亿斤粮食增产项目1300万元，整理三苏村土地6000多亩，工程已顺利完工，群众满意度高。“双基”建设上，投入50多万元，全面完成村级公共服务场所建设。岗镇村、中汤村建立篮球场、乒乓球台、健身器材，丰富群众业余文化生活，显著提高基本公共服务水平;投入100万元，完成敬老院改造提升和谭村养老服务中心建设;乡设立了残疾人工作站，岗镇、中汤、三苏三个贫困村建立了残疾人之家;投入25万元，兴建完善了乡公共文化设施。二是特色小镇建设成效明显。今年，投入500多万元，兴建了乡百货广场和龙湖公园建设，现正在建设之中，百货广场争取在2019年元月份启用，该工程的完工，将彻底解决我乡骑路逢集的状况，大大提升群众幸福感。投入60多万元的虞姬公园基本完工。投入100万元的东环路延伸工程已完工。今年，全乡征用土地110亩，为部分空心庄的贫困户解决了住宿问题，也为下一步二龙的发展提供供地保障。加大村容镇貌综合整治，面貌逐步改善。率先启动中汤中心村美丽乡村建设，中汤中心村是我乡2018年省级美丽乡村示范点之一。目前一标段已招标650万元，工程量已完成约60%，二标段正在设计，即将挂网招标，主要工程有特色景观、村史馆、乡村大舞台、景观塘及休闲广场打造、外立面改造等项目。2018年，我乡还被确定为“滁州市特色小镇培育单位”。三是环境保护工作初见成效。坚决打好生态保护“三大战役”，秸秆禁烧连续四年“零火点”;全面推进“河长制”，对全乡重点“沟渠塘坝”监管实现全覆盖，压实管护责任;乡、村两级“林长制”公示牌全部设置安装到位，实现重点区域全涵盖;深入推进农村污水、旱厕、垃圾“三大革命”治理。目前，我乡改厕555户，其中贫困户312户;垃圾治理市场化运作顺利;村庄环境整治基本全覆盖，其中，中汤炮楼村民组人居环境整治工作作为县级现场会参观点之一，得到县主要领导肯定，成功创建安徽省“卫生乡镇”“森林城镇”。四是优势传统产业发展较快。紧紧围绕民族特色，民族餐饮、牛羊肉、咸板鸭等初步形成了产业和品牌，搜集民族民俗传统文化，彰显民族文化特色，加大特色建筑建设，整体提升二龙的吸引力和承载力。一年来，我们紧紧扭住发展第一要务，经济发展稳中向好坚持发展第一要务，充分发挥比较优势，做长产业链，不断优化农业产业结构，大力发展草坪苗木、大棚花卉、蘑菇种植、稻虾共作等高效产业。一是草坪苗木基地效益持续明显。约500亩的草坪苗木种植基地，社会效益持续良好。二是大棚花卉种植基地产生效益。总投资约400万元，已建成170多亩和4000平方连栋大棚，主要生产扶郎花(非洲菊)、百合等市场竞争力强、附加值高的花卉。年产非洲菊40多万把，百合花5万枝，年实现销售收入共280万元，年平均纯利润140万元，年为村集体增收16万元以上，带动12户扶贫户就业，经济社会效益十分显著。三是小蘑菇食用菌种植基地全面建成。投资200多万元建设占地24亩的小蘑菇项目，已于2018年9月份建成并投产。年产将近30万斤食用菌，年销售收入120万元，年销售利润60万元，同时通过项目收益折股量化和贫困户户贷入股分红等方式能稳定增加贫困户收入，实现贫困户稳定脱贫。四是大力发展稻虾共作。目前，我乡已发展稻虾共作2000多亩。五是农业产业化较快发展。育秧工厂、机械化生产等一批合作社、家庭农场蓬勃发展，大大推进了我乡农业产业化进程。一年来，我们坚持注重改善民生，社会事业协调发展始终把人民群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，努力让发展更有“温度”，惠民更有“厚度”。更加注重民族教育工作。完成民族学校30套公租房建设，教师住宿问题得以彻底解决;乡政府连续十年开展大学生金秋助学活动，今年再对2018年全乡考取二本以上72名大学生进行捐助，考取人数再创新高，民族乡尊师重教的氛围越来越浓厚。更加注重社会保障工作。对“五保户”和“低保户”进行动态调整核对，目前，全乡享受五保102户、低保393户801人、残疾人521人，及时全额兑现各项惠农政策。改造敬老院和新建养老服务中心，增加护理床位30张和养老床位56张，具备入住条件，确保了特殊困难群体老有所养。更加注重安全生产工作。按照“一岗双责”要求，落实班子成员包保责任制，并把安全生产工作纳入村目标考评，实行乡村两级“网格化”管理。今年以来，全乡未发生一起安全生产责任事故。更加注重社会治理工作。深入推进重大矛盾纠纷和信访积案排查化解专项行动，我乡“村级事务听证制度”被县综治委运用在“群众安全感和满意度”提升工作上，并全县推广“二龙经验”。我乡被国家民委命名为“第五批全国民族团结进步创建示范单位”。中汤村获得第七批“全国民主法治示范村”称号，全乡各民族间平等、团结、和谐、共建、共荣的新型民族关系更加稳固。即将过去的一年，是我乡经济社会发展较快的一年，是发展中矛盾攻坚最多的一年，是我乡广大群众获得感、幸福感和归属感最强的一年，也是我乡今后发展由量向质转变的转折之年。民族团结、社会稳定、人民群众安居乐业。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡广大干群共同努力奋斗的结果，也是我乡善于抓住历史机遇、勇于拼搏的结果。同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足：一是现代农业刚刚起步，规模不大，抗风险小，本乡群众“凤还巢”创业人员少，经营意识差。二是由于区位偏僻，缺乏支柱型产业;集镇住宿等商贸服务业有待提升完善;旅游产业亟待破题。三是全乡境内还有4座桥梁仍需建设改造，交通不便仍是制约经济社发展的直接因素。群众安全饮水不正常。四是民族特色小镇建设进入攻坚期，没有专业设计规划，没有专项建设资金，建设进度缓慢，特色有待进一步挖掘。2019年主要工作任务2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是我乡由量向质发展的重要一年，做好明年的各项工作意义重大，影响深远。明年的主要工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及县委十四届七次会议精神，凝心聚力，攻坚克难，坚决打好脱贫攻坚战;全面推进乡村振兴建设;加快民族风情小镇建设步伐;大力调整农村产业结构，发展现代高效农业;切实加强基础设施和民生工程建设;统筹推进社会各项事业建设，为全面建成民族风情小镇打下决定性基础，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年。2019年，主要抓好以下几个方面工作： 一、着力推进脱贫攻坚，补齐发展短板我们要紧紧围绕贫困县高质量退出及我乡贫困人口如期脱贫目标，集中人力、物力、财力，动用一切积极因素，努力实现我乡年度考核优秀的目标。一要围绕县摘帽，切实做好“双基”建设。严格坚持贫困户识别和退出程序，确保实现“零漏评”、“零错退”，贫困户满意率保持在较高水平。加大自来水、道路、住房、养老设施等九大工程建设，把贫困村和非贫困村统筹考虑，整体推进各村均衡发展，为贫困县如期摘帽贡献我乡力量。二要巩固提升已脱贫户质量，如期实现未脱贫户脱贫。进一步加大扶持力度，重点在小额信贷发展产业、扶贫驿站、“四带一自”、就业、公益性岗位等上下功夫，努力提高贫困户自身造血功能，实现贫困户稳定增收，稳定脱贫。同时，做好过程贫困户动态调整，确保贫困户应纳尽纳。三要加大“一村一品”建设，进一步增加集体经济收益。2019年，各村均要谋划1—2个“一村一品”项目，稳定增加村集体经济收益，增加贫困人口就业，增加贫困人口收入。四要精准使用扶贫资金，完善扶贫考核机制。加强扶贫资金监管，确保每一分钱都用于扶贫工作。进一步完善扶贫考核机制，重点把精力用在真抓实干、用在一线工作、用在脱贫实绩上，营造真扶贫、扶真贫的浓厚氛围。 二、着力实施乡村振兴，夯实发展基础我们要深入推进乡村振兴战略，完善规划引领，细化发展路径，全面推进产业、人才、生态振兴。一要大力推进乡村产业振兴。学习借鉴南京江宁等先进地区经验，以农业供给侧结构性改革为主线，以美丽乡村示范点为载体。加快建设现代农业生产体系。继续大力扶持中汤大棚花卉、小蘑菇食用菌和草坪生产基地建设，投入200多万元，扩大小蘑菇、花卉生产面积。进一步推广稻虾共作、秸秆综合利用等带动模式，力争稻虾共作发展到3000多亩。加快配套服务体系。积极争取上级主管部门千亿亩粮食增产项目，对红卫村13800多亩、小岗村4000多亩土地进行整平。二要大力推进乡村人才振兴。大力实施新型职业农民培育工程，就地就近培养更多爱农业、懂技术、善经营新型职业农民，借力我县实施的“凤还巢”行动，培养一批回得来、用得上、留得住的返乡创业本土人士，带动全乡群众脱贫致富。三要大力推进乡村生态振兴。抓好环境保护，持续做好秸秆禁烧工作，加强农业污染防治，严格禁养、限养区域管理。加强生态建设。全面推进河长制、林长制，继续开展森林城镇创建工作，完成龙湖公园和虞姬公园建设。征用虞姬墓周边30多亩土地，初步做好虞姬墓的保护与周边绿化工作。深入推进农村“三大革命”和人居环境整治三年行动计划，确保明年全部完成77个村民组环境整治工作，努力实现每个村民组硬化、亮化、绿化、美化。四要加大优势传统产业扶持力度。重点对牛羊肉、咸板鸭、餐饮及民族饰品等扶持力度，扩大规模，提升品牌影响力。 三、着力推进民族风情小镇建设，共享民生发展成果我们要坚持以人为中心的民族风情小镇建设思路，统筹城乡一体化，高质量推进美丽家园建设，确保全民共享发展成果。一要在特色小镇建设上“想点子”。以融入定远县全域旅游为契机，结合近年来集镇建成区改造、美丽乡村和“中国少数民族特色村寨 中汤村”建设成果，以民族大街、蓝玉街、虞姬墓等为重点，重拾历史文化，追溯民族民俗，打造特色餐饮，努力实现“特色小镇”建设出成效。同时迅速推进中汤美丽乡村示范点建设项目“加速模式”，将二龙建成产业“特而强”、功能“聚而合”、机制“新而活”的美村镇。二要在基础设施建设上“下功夫”。道路建设上，力争友谊桥改造早日开工建设，确保二龙至胜利路明年6月底前完工并招标实施两侧培土、绿化等配套设施。实施东环路至西张段8米柏油路拓宽及两侧绿化工作。完成全乡10.35千米“组组通”水泥路提升扩面工程。加大红卫、小岗村道路建设力度。主动与县交通运输局对接做好城乡客运一体化站牌、路线确定工作，配合解决县主管部门在推进实施过程中的矛盾，争取年底通车。谋划逐步实施小鄂桥、徐湖桥、板陈桥、乌龙桥等4座桥梁建设改造项目。完成乡内所有3.5米宽水泥路路肩培土项目。水利建设上，实施谭村、大安两座泵站串塘工程，完成小岗郭童、小李电站工程。加大对红卫、小岗等村塘坝兴修、深挖、扩建和沟渠硬化建设，逐步改善农业灌溉条件，促进地方经济社会发展。完成马桥河沿岸绿化工作。社会服务上，2019年，力争到组、到户电网改造全面升级完成。加强与中国石化联系合作，争取中国石化二龙加油站建设项目落地上马。吸引客商到我乡投资建设一座酒店宾馆，推介宣传二龙美食文化。力争兴建一座民族民俗文化馆。完成乡百货市场和龙湖公园和虞姬公园建设工程。加大力度，跟踪协调解决自来水供应问题。完成三苏、小岗、红卫篮球场、乒乓球及全民健身路径工程建设。 四、着力做好改革创新工作，推进社会事业和谐发展进一步完善乡村事务听证制度。积极深化农村治理改革，精细谋划“重要不重要，群众来投票;能干不能干，群众说了算”村级事务听证制度“放大版”。在群众关心、关注的村内道路、低保户、扶贫、危房改造名额分配、评定等工作，全部采取听证的形式决策，确保各项工作在阳光下开展。推进“放管服”改革。继续拓展政务公开标准化、规范化试点的深度和广度，深化“互联网+政务服务”工作，加快推进“皖事通”注册使用，切实解决群众办事难、办事慢、办事繁的问题，提高群众满意度。加强社会保障体系建设。统筹落实城乡医保、低保、困难救助等各项保障政策，高质量推进保障性安居建设和农村危房改造，织密织牢民生“保障网”。 五、着力优化服务型政府建设，打造诚信政府落实今年目标任务，是政府工作面临的一场严考。我们要牢固树立“四个意识”，坚持“两个维护”“五个纯粹”，提高站位、增强本领，担当履责、恪尽职守，敢作敢为、善作善成，努力向全乡人民交上一份合格答卷。继续学习，不断增强履职本领。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，锤炼政治过硬、本领高强的干事创业队伍。坚持将政策理论学习与工作实践相结合，准确把握经济走势、政策脉络、发展方向，积极学习借鉴先进地区发展经验、模式和路径，解放思想、转变观念、创新思维，不断提升推动高质量发展、破解发展难题、做好群众工作的能力，推动各项工作更加高效落实。实干兴乡，努力提高办事效率。紧紧围绕社会发展中的热点和难点问题，攻坚克难，真抓实干，狠抓落实。以决战决胜之势打好“三大攻坚战”，以钉钉子的精神抓好巡视、巡察反馈问题、信访问题整改和化解工作。对乡党委确定的决策部署，坚持高标准、严要求，干一件、成一件。深化政务服务改革，变“多门”为“一门”，强化督查问责、跟踪问效，大力整肃不作为、慢作为、乱作为，不断提升政府执行力和公信力。接受监督，让权力在阳光下运行。自觉依宪执政、依法执政，带头崇尚法治、遵守法制、捍卫法律，强化决策法定程序的刚性约束，确保所有政府行为都于法有据，坚决做到法无授权不可为。自觉接受人大监督，主动听取人民团体和社会各界意见建议，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，深化政务公开，及时准确回应群众关切，确保行政权力在阳光下运行。廉洁从政，打造纪律过硬队伍。强化政府系统党风廉政建设，全面落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”。严格落实中央“八项规定”精神和省、市、县有关纪律规定，强化“三公”经费管理，坚持不懈反“四风”、树新风，自觉抵制各种不正之风。全面加强廉政制度建设，扎紧制度笼子，坚决铲除滋生腐败的土壤，强化对涉农资金、环境保护、工程建设、扶贫专项资金等重点领域的监管，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明良好风尚。各位代表，2019年，是中华人民共和国成立70周年，是脱贫攻坚的关键一年，也是二龙回族乡民族风情小镇建设至关重要的一年。新时代是奋斗者的时代，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，同心同向，凝心聚力，迎难而上，锐意进取，脚踏实地，攻坚克难，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!为建设美丽、文明、和谐的民族风情小镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【岳西县招商】2019年头陀镇政府工作报告

  在头陀镇第十七届人民代表大会第四次会议上镇长倪良金各位代表：我代表头陀镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、迎难而上、奋力攻坚，经济社会发展取得新成绩2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是实施十三五规划的关键之年，一年来，在县委、县人民政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府团结带领全镇广大干群，坚持以脱贫攻坚为主线、以经济建设为中心、以改善民生为重点，克难攻坚，奋力拼搏，顺利通过脱贫攻坚国家第三方评估考核，为决胜同步建成小康打下了坚实的基础。2018年招商引资固定资产到位资金807.2万元，同比增长4%;实现农村居民人均可支配收入12112元，同比增长10%;实现财政总收入完成520万元，超额完成县下达任务;一年来，我们主要做了八个方面的工作： （一）脱贫攻坚在精准落实中取得新胜利。始终把脱贫攻坚做为最大的政治任务和最重要民生工程，坚持“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，以实现“两不愁、三保障”为目标，以前所未有的使命感和责任感推进脱贫攻坚工作，广大干部群众苦干实干、勇于担当、主动作为。一是扎实开展“三率一水平”专班核查、“重、补、促”专项行动和大走访大排查大整改专项活动，稳步推进问题查找整改销号，上半年专班共走访2968户，其中贫困户1069户，非贫困户1899户，核查问题1014个。下半年各村持续开展问题大排查工作，梳理各类问题265个，目前各类问题已全部整改到位。二是围绕“零漏评错退”目标，对全镇247户非建档立卡户中低保户、五保户、重病户、危旧房户、无劳力户逐户上门走访，摸清重点人群的基本情况，对有实际困难的非贫困户，通过多种途径共补助13.4万元解决了135户重病等支出过大户问题，彻底消除“漏评和错退”隐患，整体提升群众获得感和满意度，确保实现错退、漏评为零。同时开展“解剖麻雀”专项行动，对五个行政村所有贫困户1069户基础信息进行再核对，确保村村基础信息无误差和村级档案资料整理规范。三是结合三大革命和四净两规范突击月活动，压实网格责任，加大一户多宅危旧房屋拆除推进力度，共拆除危房488户，改造116户，做到住房必安全，安全必鉴定，有人住必达标，无人住必无痕。增拨5.5万元专款，逐组推进，实现四净两规范全镇全覆盖，村村清洁卫生、户户干净整洁。同时加大政策宣传力度，实行智志双扶，共开办扶贫夜校47场，涉及102个村民组，切实提高群众政策知晓率和满意度。四是继续推动十大扶贫工程。2018年发放产业启动资金105万元、奖补资金45万元，雨露计划、职校生补助12.65万元，贫困户就业补助3.97万元，小额信贷472.56万元，学前资助、寄宿生补助等各类教育资助共12.71万元，发放脱贫奖励135户4.05万元，175户带资入股分红47.28万元已发放到位。同时加大未脱贫户帮扶力度，每户增加一名副科级或中级职称以上领导叠加帮扶，逐户分析致贫原因和家庭状况，坚持因户施策，实行一户一策，圆满完成2018年35人脱贫目标。 （二）产业发展在调优结构中焕发新活力。全面落实各项惠农政策，及时兑付惠农补贴，2018年共发放各类惠农资金1374.59万元，农业产业得到了较快发展，结构调整取得了新进展。一是巩固茶叶生产支柱地位。2018年新发展茶园99公顷，茶园面积8229公顷，年产春茶158吨，产值2835万元。二是特色蔬菜产业蓬勃发展，2018年改造茭白基地2625公顷，种植高山蔬菜8895公顷(其中茭白3630公顷)，高山蔬菜产值1700万元。三是特色林果发展初见成效。积极发展蓝莓、草莓、野生山核桃、红心猕猴桃、桑枝木耳等特色农林产业，为群众增收拓宽道路。 （三）项目建设在扩大投资中实现新突破。一年来，我们扎实推进项目建设工作，一大批群众急需又利长远发展的项目得到了有效实施，发展后劲进一步增强，跨越发展基础进一步夯实。黄尾河二期(头陀镇段)合同工程顺利完工并通过验收。农饮工程2018年共投入资金36万元，涉及5个村，解决800人口饮水安全问题。涵盖农村饮水、河坝、拦河堰、山塘扩挖等工程的2018年小型水利基础设施扶贫项目已经实施完成。梓树村投资600多万元山洪沟项目已经完成工程量的90%;2017年畅通工程扫尾工作全部结束，完成乡村道路数据信息采集工作，2018年非建档立卡贫困村道路硬化工程完成招投标、进入施工阶段，虎形至映山河彩虹谷道路加宽工程已全部完工，2018年小型交通基础设施扶贫项目已实施完工。头陀中心幼儿园项目已经完成主体工程。 （四）镇域经济在内培外引中展现新气象。一是财税收入稳中有升。今年我镇牢牢把握“开源节流、增收节支、统筹兼顾、协调发展”的工作方针，强化“三资”管理，提高资金使用效益;压缩公用经费支出，切实增强财政保稳定，保民生的能力，为经济社会的又好又快发展提供了强大动力。二是对现有资源进行摸排梳理，扎实开展招商引资项目策划包装工作，创新招商引资理念，“走出去”和“引进来”相结合。完成招商引资新签约亿元以上项目2个。西美生态滤网生产线及中药材种植项目实现当年签约当年投产，2018年纳税超过100万元。积极谋划头陀镇旅游开发项目，总投资5.1亿元，已经完成项目前期筹备工作。 （五）人居环境在生态文明建设中呈现新面貌。一是以建设生态宜居乡村为目标，着力推进美丽乡村建设。虎形村省级美丽乡村全面完成建设任务，顺利通过省市县考核验收。以高标准规划，按照绿化、硬化、亮化、村庄整治等打造宜居、宜业、宜游的虎形村。石盆村启动县级中心村建设，完成拆迁、文化广场、舞台等建设。文化长廊、村口整治已经施工完毕。梓树水口中心村制定乡村振兴规划，完成水口河水利景观提升，黑龙湾休闲步道、护栏、公共厕所、木屋、吊桥、四处节点打造工程。二是组织实施镇内工业企业污染源专项普查工作和固体废弃物专项清查工作，全面排查我镇辖区内各类污染源和环保违法违规建设项目。开展“重拳治矿”、“重力治污”行动，对境内各矿山、石材厂和洗沙场依法下达停产整顿通知书。开展两次“三线三边”集中整治行动，对高速公路、便捷通道等乡村重点公路沿线的破旧危房、旱厕、猪圈、柴棚脚屋进行全面拆除和维修。在全镇范围内全面开展“四尽两规范”春、夏季两次集中行动，清理陈年垃圾70吨，增加垃圾桶170个，垃圾箱5个，确保集镇区、中心村、农户干净整洁。三是深入开展河长制、林长制工作。积极实施《头陀镇全面推行河长制工作方案》，完善相关制度，成立河长制办公室，明确办公室人员。树立2块县级河长公示牌、1块镇级河长公示牌、8块村级河长公示牌，明确河长职责，按年度实施计划，接受群众监督，并完成了河长制公示牌的更新工作。全面推行镇、村、组三级林长制和涉林企业志愿林长，全镇共设林长171人，其中镇级林长8人，村级林长25人，涉林企业志愿林长3人，组林长135人，开展并完成了春季全民义务植树3.1万株;规划设计实施森林抚育经营项目7500亩，其中中央财政森林抚育5000亩，省级森林抚育2500亩;实现了全镇防火期间森林火灾受害率为零;4月30日前完成松材线虫病除治12个小班，除治面积800亩，共采伐清理松树230立方米，综合防治面积达1500亩;开展了保护林地、映山红、兰花专项行动，并完成了2017度林地卫片变化图斑调查和整治48个。对全镇范围内24株古树进行全面挂牌保护并落实了责任人签订责任书。 （六）民生福祉在加大投入中得到新保障。一是科教文卫协调发展。镇团委顺利完成换届工作并积极组织镇中心学校及辅导小学开展“尊老敬老，奉献爱心”送温暖活动，深入校园开展“防溺水”宣传;镇扶贫办积极联系省委办公厅开展爱心助学活动，为12名贫困学生捐赠助学金1.2万元。文综中心开展志愿者服务4次，科普4次，道德讲堂4次，我们的节日4次。春节、六 一、中秋、国庆集中举办舞狮、庆六 一、广场舞、拥军优属大型活动。计生工作落实国家“二孩”政策，加强流动人口生育服务管理，组织66余对育龄夫妇进行孕前体检，组织196余名育龄妇女进行“两癌筛查”。卫生院开展贫困户免费体检、健康扶贫等活动，热心服务群众。二是社会保险覆盖面稳步提高。2019年度新农合筹资工作圆满完成，超额完成县下达养老保险缴费任务，平均缴费水平达到261元。扎实做好农村五保、低保动态调整和生活救助工作，全年共发放救助金480万元;发放春荒救济资金、洪灾救助资金、临时救助资金和大病救助资金50万余元，社会救助体系进一步完善，确保弱势群体生活有保障。 （七）社会治理在依法治镇中开创新局面。一是以“抓稳定、促发展”为目标，扎实推进综治维稳和平安建设工作。护林防火、安全生产各项责任到位、落实有力，没有发生一起森林火灾和安全事故;防汛工作准备充分，战胜了8.16特大暴雨洪灾，实现了无人员伤亡目标。扎实开展矛盾纠纷排查调处，稳定提升公众安全感满意度，坚持班子成员每日接访活动，各村每周上报矛盾排查表，全年共调处矛盾100多起，接待来访群众30余次，化解率达到100%，将矛盾解决在基层，切实维护了社会稳定。二是扎实开展“七五”普法工作，全面落实干部职工学法用法制度，广泛开展多层次、多形式、多渠道和全方位的法治宣传教育活动，提升全民法治素养。 （八）政府效能在转变作风中得到新提升。切实加强政府自身廉政建设，扎实抓好巡视、巡察、督查、审计反馈问题整改。认真落实法律顾问制度，不断规范政府决策程序，坚持以公开为常态，不公开为例外原则，深入开展政务信息和政府信息公开工作，自觉接受社会和群众监督，工作透明度不断提高。以全面从严治党带动全面从严治政，不断提高自我净化、自我完善、自我提升的能力和水平，综合服务水平和办事效率得到全面提升，干部干事创业的热情不断激发，全镇加快发展的正能量进一步凝聚。坚持政府重大事项报告制度，自觉接受镇人大的监督。认真办理人大代表议案、建议案。积极听取工会、共青团、妇联等人民团体意见，工青妇、民族宗教、统计、科技、残疾人、应急救援、防灾减灾、老龄、妇女儿童等事业健康发展。各位代表，同志们!过去的一年，我们战胜了洪水、雪灾等自然灾害的挑战，经受住了脱贫攻坚任务艰巨的历史性考验，历尽天华成此景，人间万事出艰辛，取得的成绩实属不易。这些成绩的取得都得益于县委、县人民政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的有力监督和支持，得益于全镇人民的共同努力。在此，我代表镇人民政府，向辛勤劳作、默默奉献的全镇人民，向所有关心和支持头陀经济发展、社会进步的各界人士，表示最崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，全镇经济社会发展还面临着很多困难和挑战，主要体现在：一是脱贫攻坚巩固提升任重道远。我镇虽然与全县一起通过了国务院扶贫办组织的第三方考核验收，顺利实现了脱贫摘帽目标，但后续巩固提升任务仍很艰巨。二是产业带动效应不足。整村推进和脱贫攻坚工作中培植的产业已初见规模，但产业管理粗放，组织化、标准化、市场化程度较低，带动效应仍待激发。三是财税结构单一，支撑力弱，财政收支矛盾大，培植税源任务十分艰巨。 二、咬定目标、埋头苦干，新征程力争实现新作为。2019年是新中国成立70周年，是巩固脱贫攻坚成果的开局之年，是全面建成小康社会的关键之年，新时代需要新担当、新担当呼唤新作为。我们要认清形势、把准方向，抢抓机遇，坚持把脱贫攻坚巩固提升和发展经济作为第一要务，落实县委县政府“456”总体部署和“131”工作部署，将头陀建设成为区位优势明显、经济特色显著、社会和谐进步、群众生活富裕、充满生机与活力的特色经济强镇。2019年经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长8%以上，财政一般公共预算收入增长8.5%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长12%左右，农村居民人均可支配收入增长9.5%以上，生态环境质量、外贸进出口、节能减排完成省市县下达任务。实现上述目标，重点要做好以下七个方面工作： （一）聚焦巩固提升，提升脱贫攻坚质量。一是继续把脱贫攻坚巩固提升纳入乡村振兴、全面建成小康社会的主要任务。紧扣“退得出稳得住”总体目标，按照“脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶”的要求，认真抓好脱贫攻坚各项工作的落实。认真组织实施好脱贫攻坚“三年行动计划”、实施好脱贫攻坚项目库建设，巩固提升脱贫攻坚基础。二是通过“一户一方案”，确保未脱贫户特色产业发展能扶尽扶、资产收益扶贫、有劳动力户就业能力培训和劳动力转移就业、弱劳动力户公益性岗位、无劳力户政策兜底、副科级以上干部帮扶六个全覆盖，力争我镇28户64人全部脱贫，全面完成年度脱贫任务。三是加快推进“十大产业”扶贫，全面推进“四带一自”产业扶贫，拓展深化资产收益类扶贫项目，着力构建“三有一网”型稳定脱贫新模式，不断提升群众收入水平。四是实行脱贫攻坚与扶智、扶志相结合。加强“扶贫夜校”等政策宣传，继续开展“脱贫示范户”、“最美家庭”等评选表彰活动，对先进典型进行奖励，对饭来张口、衣来伸手、等、靠、要、懒的户进行批评教育，防止政策养懒汉，造成“福利陷阱”，破坏社会规则，不断提升群众内生动力，一鼓作气打赢打好脱贫攻坚战役。{C} （二）{C}聚焦产业兴旺，深化产业结构调整。一是做大做强支柱产业。充分拓展头陀茶叶、茭白等传统农业品牌优势，通过创建“减农药、减化肥、减除草剂”农业基地、有机农产品基地建设和“三品”认证，积极谋划对农产品加工增值环节的项目，大力提升农产品附加值。二是积极发展特色农业。围绕“一村一品”的目标，大力发展特色农业，鼓励农户种植特色蔬菜、苗木花卉等，不断拓宽产业发展道路。推动农民合作社规范化，积极培育农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，推进传统产业转型升级和农村土地流转。三是全力推进质量兴农强化农技人员职业技能提升培训，大力培育一支“懂农业、爱农村、爱农民”服务“三农”人才队伍，加大农业科技成果推广运用，促进农业新技术、新成果尽快转化为产业生产力;组织农艺专家进村入户、深入田间地头开展产业技术服务指导，及时解决生产环节中存在的技术问题，全力推进农业绿色发展。四是推动 一、 二、三产业融合发展。根据市场导向，充分利用“旅游+”“生态+”等模式，推进农业与旅游、文化等产业深度融合，大力发展高端特色乡村旅游业、休闲观光农业。高起点高标准规划建设特色产业园，引导企业兼顾特色产业发展、贫困人口转移就业，鼓励企业带动群众致富，推动 一、 二、三产业深度融合发展。 （三）聚焦项目投资，全面夯实发展基础。紧紧抓住建设乡村振兴样板村机遇，着力在项目谋划和争取上下功夫，强化项目创意和策划，科学谋划一批带动性强又利长远的项目。加大项目前期工作力度，争取条件启动青姚线改线3公里镇区段沿河道路建设项目、头陀镇敬老院项目、头陀村文化乐园项目，完成石盆美丽乡村建设、头陀镇幼儿园项目和梓树村人居环境综合整治示范村建设，确保形成新的支撑。强化招商引资，积极吸引社会资本参与头陀农业产业、林业产业开发，扩大有效投资，带动社会投资。压实脱贫攻坚责任，逐一落实好脱贫攻坚项目库内项目建设，确保短板补齐，夯实巩固提升基础后劲。 （四）聚焦转型升级，促进民营经济发展。认真贯彻落实县委关于促进民营经济发展的重要通知，加大招商引资力度，充分挖掘镇内优势资源，以亲招商、以商招商，采取有效措施，争取落地5000万元以上新招商项目1个，完成固定资产投资800万元。加大服务企业力度，进一步强化服务导向、着力提升服务企业的针对性、精准性，全面营造更优的营商环境和发展环境。 （五）聚焦绿色发展，着力提升城乡人居环境。深入实施农村环境综合整治，健全完善管护机制，持续推进农村污水处理、垃圾清理等专项行动，深入推进美丽乡村建设工作。继续落实县“五清三改”工作部署，重点在梓树村实施改厕任务200个，全面提升人居环境。举一反 三、持续深入开展环境保护督查反馈问题整改工作，打赢环境保护“保卫战”。扎实抓好森林防火和天然林的管护工作。认真开展河长制、林长制工作，加强重点行业污染治理和重点企业节能减排监管，坚持经济建设与生态文明建设两手抓、两促进，守好绿水青山，护住生态保护红线。实施大气污染防治行动。狠抓秸秆禁烧，全年秸秆综合利用率达到95%。 （六）聚焦民生事业，促进社会稳定和谐。坚持把保障和改善民生作为经济社会发展的首要目标，扎实做好各项民生事业，让人民群众在改革发展中得到更多实惠。坚持教育优先发展战略，加大教育投入力度，不断改善办学条件，深入推进义教均衡工作，促进教育公平。切实加强社会保障，稳步提高社会保险覆盖面，扎实做好“两险”参保工作，切实做到病有所医、老有所养。认真落实城乡低保、临时救助、医疗救助、残疾人两项补贴等各项社会保障政策，认真开展“双拥”工作，不断提高生活困难群众的幸福指数。健全公共卫生体系，提高应对突发公共卫生事件能力，扎实抓好疾病防控工作。推动乡风文明建设工作，培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展爱国爱乡、社会公德、职业道德、家风家训和个人品德教育，弘扬优良传统、特色文化，提高全民文化素养和道德修养。深入推进扫黑除恶工作，严格落实信访工作责任制，加强信访化解稳控工作。全面落实安全生产责任制，认真抓好食品药品安全监管工作，杜绝各类安全生产事故的发生。 （七）聚焦自身建设，不断提高政府治理能力。 坚持依法行政，建设行为规范的法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，完善权力清单和责任清单，健全民主决策机制，规范政府依法决策程序。主动接受镇人大的监督，自觉接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。 强化责任担当，建设思想解放的有为政府。坚持人民利益至上，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，以“钉钉子”精神将各项工作一抓到底、抓出成效。坚持解放思想、实事求是，克服僵化保守思想，打破条条框框约束，把创新贯穿到政府工作各领域、各环节，勇于推陈出新，探索新路子、形成新观念、提出新方案，着力解决经济社会发展中的突出问题。 提升工作效率，建设勤政为民的高效政府。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，坚决披荆斩棘向前推进。把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求，完善绩效管理、干部考核制度，健全目标管理责任制，切实加强队伍建设，提高干部队伍素质。坚持重心下移，做到工作目标化、目标任务化、任务责任化、责任具体化，不断夯实机关效能建设，做到高效率，快节奏，重实效，呈现政府工作良好形象。 全面从严治政，建设风清气正的廉洁政府。坚持底线思维，严格落实全面从严治党主体责任，切实加强政府党风廉政建设和反腐败工作。主动深化政务公开，深入推进村务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，扎紧织密制度的笼子，从源头上预防腐败行为发生，坚决纠正不正之风，坚定不移惩治腐败;严格落实中央八项规定和省市县实施办法，持续加强作风建设，大力营造风清气正的政务环境。各位代表，同志们!时代赋予重托，奋斗铸就辉煌，身处决胜全面小康主战场，站在脱贫攻坚最前沿，让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在县委、县人民政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓创新、狠抓落实，用激情绘就蓝图，用实干成就梦想，为决胜全面建成小康社会、建设生态美、基础强、百姓富的新头陀而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【淮北招商】2019年相山区渠沟镇政府工作报告

  2019年1月8日镇七届人大三次会议上张长明各位代表：现在，我代表渠沟镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2018年工作回顾去年以来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，镇政府深入学习贯彻党的十九大及历次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委的“1511”总体发展思路和“品质相山”奋斗目标，团结带领全镇干群，紧盯目标任务，保持专注发展定力，抢抓机遇，求真务实，攻坚克难，苦干实干，实现了经济社会平稳健康发展。2018年镇级财政总收入增长10%;固定资产投资增长8%;规模工业总产值增长3.9%;限额以上社会消费品零售总额增长11.5%;农村居民人均可支配收入增长8.6%。一年来，我们主要做了以下六个方面的工作。 （一）工业发展态势良好。把招商引资工作作为经济发展的有力抓手，2018年实际利用省外资金12亿元，申报固定资产投资1.6亿元，亿元以上规模项目1个，存量厂房利用12300㎡。全年有计划外出招商9次，接待客商考察36批次，成功签约投资2.8亿元的安徽省中坤元新型建材公司环保型水泥纤维板项目、投资0.5亿元的淮北壹加壹公司芳香产业园项目、投资0.5亿元安徽鼎阳再生资源公司再生资源利用项目。盘活凤凰山高科技农业示范园，打造近郊型现代农业，与广东空中田园农业科技有限公司投资0.5亿元的农业田园综合体项目达成初步意向。淮北连通市政公司、安徽腾发橡胶辊公司顺利竣工投产。 （二）现代农业蓬勃发展。打造现代农业示范区。有序推进土地流转，新增规模以上土地流转面积近1000亩。以美好大道为轴线，沿其两侧发展六大基地现代农业示范区。抓好农业经营主体培育。大力培植农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体，2018年新成立家庭农场9家，目前全镇农业合作组织发展到81家，家庭农场发展到60家。基础设施不断完善。打通农田水利“最后一公里”，新建桥梁21座，维修机井34眼，新打机井12眼，配套灌溉机井46台，开挖清淤坑塘5口，建设945亩雪松基地节水灌溉项目。开展林业增绿增效。新增基地造林2227.4亩，村庄绿化率达到33.1%，森林覆盖率达23.06%，桥头村被评为“省级森林增长村庄”。健全“林长制”制度体系及机制，推动工作落实。启动第三次全国国土调查，严守耕地红线，耕地保有量达4406.16公顷。农村股权改革全面深化。完成13个村的集体资产股份制改革和清产核资任务，界定人员46417人，量化集体经营性资产2455万元，进一步整合盘活农村各类资源。芳香小镇稳步实施。扩大芳香植物的种植规模，完成600亩白芍种植，芳香植物初加工基地正在建设，小镇客厅初步建成。芳香特色小镇顺利通过试验小镇现场评审，获批省级特色小镇。 （三）镇村面貌焕然一新。美丽乡村扎实推进。投资1400万元完成张楼村和瓦房村2个美丽乡村建设示范点，实施14公里村内道路硬化，配套安装路灯400盏，新建公厕8座，修建健身广场8处，治理坑塘14处，以程阁庄和张楼庄为中心对15个自然庄进行环境整治，所有基础工程已竣工通过验收。项目建设加快推进。镇村干群深入一线，攻坚克难，顺利完成S202改扩建、人民路西延和科技小镇的土地征收任务。大梁楼采煤塌陷村庄搬迁二期工程已于10月开工建设，预计2020年全面竣工。文明创建常态开展。定期组织各村自查、互查，每周组织文明办加强对保洁公司的考核、管理。常态开展志愿服务活动和文明养犬、移风易俗宣传活动，营造良好宣传氛围，高标准打造徐集市级移风易俗示范点。圆满完成2018年文明创建复查迎检任务。环境整治卓有成效。深化农村“三大革命”。生活垃圾分类管理实现全覆盖，配置垃圾桶10500个，引导村民将生活垃圾分类处理。完成大梁楼非正规垃圾堆放点整治工作，并顺利通过省、市验收。开展对废品收购站专项整治，取缔6家废品收购站。投资720万元实施户改厕示范工程，完成改厕3620户。大力推进农村人居环境整治，镇容村貌有效改善。切实保护生态环境，全面完成中央和省、市环保督查组反馈问题整改。四座黏土砖窑厂高质量完成复垦。全面完成夏秋两季秸秆禁烧工作，实现“零火点”目标。严格落实“河长制”，镇村两级河长不定期对包保河段全面巡查，常态化管理,河道污染得到有效治理，辖区水环境进一步改善。 （四）社会事业协调发展。民生福祉持续增进。累计投入8000余万元用于民生工程，为近2万人办理了城乡居民养老保险;新型农村合作医疗参保人数3.8万人，参合率稳步上升。积极落实政策性农业保险，农民参保率达到87%，有效提高农民抵御风险的能力。推行卫计“一格三员”工作新模式，家庭医生签约服务、免费优生健康检查、免费孕前健康检查等工作扎实开展。继续推进“一事一议”项目，修建农村道路1.2公里，安装路灯60盏。加强农村防灾减灾救灾建设，钟楼村获评全国综合减灾示范社区，张集、鲁楼村获得全省综合减灾示范社区称号。抗洪抢险救援顺利完成。面对百年一遇的特大洪涝灾害，我镇第一时间组织开展抢险救援工作，累计投入机械320台次，人力1150余人，分散转移受灾群众256人，集中安置受灾群众44人，重建及维修因灾倒损房屋31户，为2059名困难群众发放90万元临时生活救助。精准扶贫有效开展。2018年顺利完成42户、121人脱贫的年度目标任务。郭王、鲁楼、张集、钟楼、瓦房5个村扶贫光伏电站建成，全部实现并网发电。继续实施种养殖扶贫项目，为34户贫困户发放136只扶贫羊，根据产业奖补政策，为51户贫困户发放奖补金17.8万元。完成79户贫困户危房改造项目。启动就业扶贫项目，开发辅助性就业岗位50个，人员全部到岗就业。2018年新增与淮北壹加壹农业公司等六家企业合作的资产收益扶贫项目，全年分红收益27.3万元，398户贫困户受益。建成张集扶贫驿站，计划帮扶贫困人员45人实现就业。 （五）社会环境全面优化。全面实施安全生产网格化管理制度，定期组织开展安全生产、防违控违隐患排查与化解专项行动，农民自建房、液化气加气站、农村道路交通、农民自办宴席、人员密集场所、烟花爆竹经营店等重点场所和领域的安全监管始终保持高压态势，扎实做好食品安全工作。联合各部门开展安全检查20余次，查处安全隐患10处，取缔非法加油点5处，查处烟花爆竹专营店1家，整改食品小作坊9家，办结食品投诉5件。2018年实现全镇安全生产“零事故”。深入开展“七五”普法宣传，调解疑难纠纷18件，充分发挥了“第一道防线”的作用。按照“小事不出村、大事不出镇、问题不上交”的原则，与辖区各村签订《目标责任书》，落实领导接访和包案制度，因人施策化解信访积案，全年化解信访案件28件。集中开展“扫黑除恶”专项行动，通过标语、横幅、广播、文艺演出等多种形式大力宣传，努力营造“扫黑除恶”的强大声势，动员基层力量全面展开线索排查，共排查涉恶势力线索2条，移交案件1起，配合打黑专业队办理案件3起，结案1起。加大打击非法采沙力度，目前，辖区2件非法采沙案已移交公安部门立案查处。扎实抓好非洲猪瘟防控工作，全面排查所有生猪养殖和屠宰场，切实做好检疫监管，主要干道设立防控卡点，严防疫情流入，截止目前全镇未出现一例非洲猪瘟疫情。 （六）政府自身建设不断加强。我们转作风、优环境、提效率、促发展，着力抓好自身建设，营商环境优化，履职能力全面强化，行政效能日益提升。扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化、“讲严立”专题警示教育，不断提高政治站位。树立“底线”思维，坚持把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”。不断加强作风建设，花大力整治“怕、慢、假、庸、散”等不正之风，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。落实权力清单，实行镇务、村务公开，确保权力在阳光下运行。认真听取各方面意见，办理人大代表建议。不断加强政府反腐倡廉工作，自觉接受人大和各界监督，政府的执行力、服务力和公信力得到切实提升。回顾一年来的工作，成绩来之不易，奋斗充满艰辛。这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表镇政府向所有关心、支持、参与渠沟建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题。一是经济稳定运行的基础还不牢固，产业结构调整难度较大，转型升级任重道远;二是财政收入偏低，发展资金缺乏，基础设施建设、脱贫攻坚、民生保障、环境治理等投入与人民群众的期盼还存在一定差距;三是发展氛围不浓，发展环境不优，建立公平公正的社会秩序的道路还很漫长;四是社会管理压力增大，健全社会公平保障体系迫在眉睫;五是少数工作人员激情不足，担当不够，开拓创新意识、勇于担当精神需要进一步加强。对此镇政府将认真研究并采取有力措施加以改进。 二、2019年工作思路及安排2019年镇政府工作的总体思路是：深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实区八届三次党代会精神，以镇六届三次党代会提出的“乡村振兴、芳香特色小镇、凤凰山高科技农业示范园、渠沟工业项目区、凤凰新区”建设五大工程总体部署为指导，坚持稳中求进工作总基调，团结带领全镇上下干部群众，扎实苦干，奋力争先，努力开创渠沟乡村振兴新局面，为全面建成小康社会打下决定性基础。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：镇级财政收入增长8%;固定资产投资增长6%;规模工业总产值增长5%;限额以上社会消费品零售总额增长10%;农村居民人均可支配收入增长8.7%。围绕上述目标，重点做好以下五方面工作。 （一）围绕产业兴旺，打造经济发展新亮点大力发展工业经济。编制完成渠沟工业项目区控制性规划，完善供地和环评手续，预留未来发展空间。充分利用园区现有闲置土地资源，围绕新型建材和新能源产业定位，加大招商引资力度，争取2019年引进规模工业项目1-2个。培育壮大园区现有良性企业，完成连通市政公司规模工业的申报，积极做好金钰鑫、中坤元两家企业的改造盘活工作。落实环保要求，推进园区周边张楼自然庄20户村民搬迁，保障企业顺利投产和正常生产。加快壮大现代农业。着力建设凤凰山高科技农业示范园，积极对接广东空中田园农业科技有限公司，落地实施集“休闲、观光、旅游、体验”为一体的田园综合体项目，争取上半年一期建设项目投入运营。发挥农业示范园辐射作用，带动“六大基地”提档升级，促进农民增收致富。培育壮大职业农民、家庭农场、专业经营大户、农民合作社等新型农业经营主体，不断提高农业规模化组织化经营水平。引进一批农业龙头企业，加大农业科技创新力度，推动农业产业结构调整，推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化。发展“互联网+农业”，完成省级电商示范镇创建任务，提升农业流通现代化水平。深入落实“林长制”，推动林业高质量发展。全力打造芳香特色小镇。编制完成《芳香特色小镇规划》和《渠沟镇农业产业规划》，以规划引领指导芳香特色小镇科学发展。加快芳香基地建设，以市农商行对鲁楼村整村授信三千万元为契机，引导农业企业、合作社、能人大户种植白芍、洋甘菊、金丝黄菊、薄荷等具有较高经济价值的芳香植物，争取2019年种植面积达2500亩以上。在鲁楼村建设芳香植物园，打造小镇花海观赏景区。加大基础设施建设投入，重点对基地内道路修缮拓宽。积极发展芳香产业链，郭王芳香植物初加工基地投产运营，实现芳香植物的经济效益。实施芳香博物馆、小镇客厅和钟楼、张集商贸街风貌提升改造工程等重点项目建设，丰富完善小镇旅游功能。 （二）围绕生态宜居，展现镇村环境新面貌全域推进美丽乡村建设。投资1590万元高标准打造刘楼、孟庄市级美丽乡村建设示范点，率先在全市实现美丽乡村全覆盖。建成刘楼村民服务中心，实施村庄道路硬化、健身广场和公厕建设、环境整治等工程。加快农村基础设施建设，实施农村“四好”道路工程，延伸扩面建设农村道路21.5公里，主要路段达到美丽道路的标准。完成镇级农村交通综合服务站和5个村级交通综合服务点建设。投资67万元对土楼凤凰新城农贸市场提升改造，供水、供气管道继续向西延伸辐射，扩大123路公交车覆盖服务范围，积极和市汽运公司协调，实施南、北循环线的公交车布点运营项目，改善居民出行条件。深入开展农村环境整治。全面实施农村三大革命，农村垃圾分类工作在全域试点的基础上规范再提升，加大宣传力度，使垃圾分类观念深入人心。2019年实施2800户改厕项目，全镇户改厕覆盖率达到70%以上。完成张楼村程阁、徐集青杨、郭王徐大洼、钟楼周庄污水管网和处理站示范点建设任务。持续开展以农村人居环境整治为主要内容的“美丽村庄、美丽庭院、美丽街巷”创建活动，镇域内选取6-8个自然庄作为示范点，坚持因地施策，分类指导，以点带面进一步改善村容村貌。切实保护生态环境，加强污染防治的整治力度，对突出环境问题情况，发现一起整改一起。继续落实“河长制”，下大力气治理水环境污染。完成夏秋两季秸秆禁烧“零火点”工作目标。扎实推进城乡建设。继续开展人民西路项目的清零行动，不留工作死角，确保实现“签约清零、拆除清零、问题清零”。加大桥头棚户区改造力度，完成签约任务，改善棚户区居民生活条件。加快大梁楼采煤塌陷村庄二期工程建设，争取村民早日乔迁新居。围绕凤凰新区规划，严厉打击新区内违法违章建设，清理一批散乱污小企业，谋划淮海西路征迁项目，做好征迁的前期准备工作，全方位做好服务新区发展各项工作。 （三）围绕乡风文明，构筑美丽幸福新格局常态长效创建活动。广泛开展移风易俗活动，从转变群众生活观念和生活习惯入手，通过宣传教育、检查评比等多种有效的方式，引导农民树立现代生活理念，养成科学健康文明的生活方式，创建一个移风易俗示范村。强化常态意识，注重宣传引导，开展形式多样的精神文明创建和专业志愿服务活动，加强督查考核，严格落实“三查一测”机制，实现文明创建常态长效，助推乡风文明。不断深入评议活动。继续开展“五好文明家庭”“卫生文明户”“好媳妇、好妯娌、好公婆”等群众性精神文明评选表彰活动，宣传道德模范、身边好人的典型事迹，弘扬真善美，凝聚和传播正能量，唱响渠沟好声音，营造崇德向善、见贤思齐的良好道德氛围，不断强化乡风文明。持续进行宣教活动。利用张集文化站、新时代文明实践所(站)、农家书屋、道德讲堂等平台载体，通过开展集中培训、专家讲座，创新活动开展形式，丰富充实活动内容，引导村民广泛参与，培育社会主义核心价值观，加强诚信教育，倡导契约精神、科学精神，有效推动村民自发自觉地提升文明修养，增强国家意识、社会责任意识，弘扬乡风文明。 （四）围绕治理有效，开创和谐稳定新局面有序开展法治活动。以“七五”普法为载体，积极开展法律服务和法律援助，推进依法行政，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。增强全民法治观念，严厉打击各类违法犯罪活动，促进社会治安形势持续向好。坚持落实信息报告制度和强化隐患化解工作，对重大问题落实领导包案，切实维护社会稳定。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，强化网格化管理，健全应急管理和预防机制，坚决杜绝重特大事故发生，推进依法治村有序开展。有效开展德治宣传。开展孝德文化教育活动，培育百姓好家风、正德树人、淳化民风，引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值观。开展“诚信建设”行动，形成以诚实守信为荣，以见利忘义为耻的社会风尚，依靠舆论和制度促进人的重信守约。充分发挥好村规民约在乡村治理中的积极作用，使依德治村持续有效。有力完善村民自治。以“一组一会”为载体，全面实行党组织领导下的村民自治，不断提升基层自治能力。围绕农村环境卫生、安全生产、基础设施、治安管理等公益事业，激发群众参与社会管理和社会服务的积极性，逐步实现民事民管的村民自治目标。 （五）围绕生活富裕，推进民生事业新发展全面繁荣各项社会事业。扎实做好全国第四次经济普查工作。不断完善社会保障体系，严格执行社会保险政策，以全民参保为目标，提升养老保险参保覆盖面，不断提升基本医疗和公共卫生服务水平。开展和规范家庭医生签约服务，加强妇幼、老人、残疾人等重点人群健康服务。完善医疗救助、减灾救灾等保障制度，落实各项惠民政策，关心、关注、关爱弱势群体，保障困难群众的生产生活，做到精准救助、应助尽助。打造爱国主义教育基地和红色旅游区，扩大宣传，筹建淮海战役支前纪念馆、红色党建主题公园，创建红色品牌，增强我镇吸引力和影响力。发展壮大村级集体经济。因地制宜，结合实际，立足本地优势，按照“一村一品”的产业发展思路，充分利用上级扶持资金，找准项目谋发展，不断壮大村级集体经济。盘活村闲置的资源、坑塘、河道等，对外承包，发展种养殖产业，增加农民收入。充分发挥农村“三变”改革成果，激活农村资源要素活力，继续深化农村土地制度和集体资产股份制改革，合理调整“粮经饲”结构，发展特色品牌农业，真正实现农民增收致富。精准抓好脱贫攻坚。坚决打好精准脱贫攻坚战，完成24户、76人脱贫任务。切实巩固已实施的扶贫政策和措施，进一步完善镇、村扶贫软件资料和村、户扶贫手册，加强贫困户动态管理。根据帮扶对象的特点和需要，分类制定扶助措施，落实帮扶计划。积极与淮北相王香包刺绣有限公司对接，投资50万元在张集建设扶贫驿站项目，计划投资500万元实施农民工返乡创业园标准化厂房建设项目。在芳香植物初加工基地内建设扶贫工厂、扶贫车间，充分吸纳贫困人口就业。对已脱贫户持续跟踪管理，确保脱贫不返贫。 三、加强政府自身建设恪守为民之责，勇担发展重任，积极履职作为，努力建设人民满意的服务型政府。始终坚持公平正义。严格落实“三重一大”制度，做到依法、民主、科学决策。主动接受人大的法律监督和工作监督，认真办理人大代表议案、建议。要始终保持作风扎实。坚持“严”字当头、“效”字为要，切实转变工作作风，提高行政效能和服务水平，严厉查处推诿扯皮、敷衍塞责等不作为、慢作为和乱作为的行为，确保政令畅通、令行禁止。要始终秉持廉洁勤政。严格落实党风廉政建设责任制，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作。不折不扣落实中央八项规定及实施细则精神，严查吃拿卡要等侵害群众利益的不正之风和腐败问题，大力营造风清气正的政治生态。各位代表!发展的蓝图已经绘就，需要我们共同去实现。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结全镇人民凝心聚力、砥砺前行，为全镇经济社会持续健康发展，实现渠沟乡村振兴而努力奋斗!名词解释1.“1511”工程：2017年12月14日，区人大十一届二次会议提出了围绕“品质相山”这一主题，全面落实区八届二次党代会提出的“改革开放提速、产业发展提质、城市品位提升、民生福祉提档、党的建设提标”五大行动，聚焦转型发展关键环节，努力实现区政府工作10个方面新提升，重点抓好10项具体实事。2.“六大基地”：绿叶菜、黄桃、芦笋、食用菌、芳香植物、绿化苗木基地。3.农村“三大革命”：农村垃圾、污水、厕所革命。4.“四好”道路：建好、管好、护好、运营好农村公路。5.“三查一测”机制：即督查、自查、互查、第三方测评。6.“一组一会”：以村民小组或自然村为基本单元建立一个理事会，具备条件时调整设置建立一个党组织(党支部或党小组)，在党组织政治引领下，通过发挥理事会协商议事作用，切实提高村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的协商水平和自治能力，着力构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。7.农村“三变”改革：即农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。

  2025-07-08

• 【无为市招商】2019年刘渡镇政府工作报告

  2019年2019年4月30日在刘渡镇第十八届人民代表大会第五次会议上刘俊各位代表：根据镇第十八届人民代表大会主席团安排，由我代表刘渡镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。过去的一年，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面号召和带领全镇人民紧紧围绕“发展农业经济，打造特色产业，加快乡村振兴，实现富民强镇”的工作思路，不断解放思想，更新观念，转变作风，务实创新，扎实工作，经济和社会各项事业稳步推进。 （一）坚持高质量发展，经济结构不断优化调整2018年，我镇经历了长江干流岸线和国家级淡水豚核心保护区专项整治，境内工业企业全部拆除的情况下，仍完成固定资产投资3100万元，限上商业零售额5942万元，完成财政收入709万元。新形势下，唯有调优调强经济结构，才能实现可持续发展。2018年我镇继续扩大招商载体，把招商工作向三产、农业、城镇建设等综合领域拓展。引进了一家建筑企业 芜湖锦晟水利水电建设工程有限公司，引进3个农业项目，分别为无为澳龙生态农业有限公司，拟投资5000万元建设澳洲淡水龙虾生态养殖基地，无为华鑫生态农业专业合作社，拟投资5000万元建设现代生态农业示范园，芜湖葫芦圩生态农业科技有限公司，投资5600万元的番茄树项目正在建设中。为盘活我镇长江螃蟹大市场资源，切实提高蟹农收入，镇组织人员赴江苏新化、阳澄湖和马鞍山当涂等地考察螃蟹市场经营情况，邀请外地客商来我镇实地调研，就相关合作事宜进一步交流沟通，为下步市场发展奠定了良好的基础。同时依靠我镇独天独厚的无为大堤风景观光带和莲藕资源，以陈家湾和孙家坝两个美丽乡村示范点为依托，努力打造乡村旅游和季节性旅游。 （二）坚持尽锐出战，精准脱贫攻坚有力推进2018年，我镇开展了脱贫攻坚“春、夏、秋、冬”四季攻势和“百日攻坚”工作，按月进行绩效考核，按季兑现奖惩，年终顺利通过了第三方评估和市际交叉考核，庆丰村和农林村分别作为考核样本点顺利通过验收，为全县脱贫工作进类进位作出了积极的贡献。根据脱贫攻坚工作“一达线、两不愁、三保障”和“六个精准”的要求，坚持“七个不落，一个不少”的原则，确保2018年我镇156户358人脱贫成功，各项扶贫政策的实施，让贫困户得到了实实在在的实惠，人均收入稳步提高。产业扶贫上，2018年建设了8个特色种养业扶贫示范基地，基地带动贫困户165户、受益贫困人口456人，贫困户增收50.4万元。申请农业产业奖补资金35.4万元，收益贫困户308户807人。申请土地托管奖补资金10.3万元，收益贫困户835户，1821人。全镇有35个经营主体参与带动贫困户，共带动贫困户993户。帮助306户有劳动能力的贫困户发展自种自养，并对他们进行了种养技术培训。申请贫困村“一村一品”和非贫困村“三无”贫困户特色种养业产业发展项目扶持资金131.4万元，带动贫困户502户，受益资金9.46万元。就业扶贫上，我镇今年新增县级20个公益辅助性岗位和6个辅助性岗位，镇级设12个公益性岗位，开展技能脱贫培训50人次，新建一个镇级扶贫驿站并获认定，一个村级扶贫驿站已经建设完成。教育扶贫上，2018年兑现贫困在读学生各类教育资助共计407人次，资助金额76.9万元。社会兜底扶贫上，2018年危房改造95户，补助资金149.4万元;贫困户精神病药费补助33人，补助金额6.6万元;帮助101户残疾贫困户申报残疾人补助7.16万元。健康脱贫上，严格落实“351”和“180”政策，完成2016年以来建档立卡贫困户代缴新农合的工作。金融扶贫上，第一轮我镇抱团发展276户放贷700万，第二轮抱团发展173户放贷515.2万，共计1215.2万元。商贸扶贫上，我镇有三个商贸扶贫项目，分别是无为峰晓商贸有限公司、无为江韵有限公司和北江岸渔业发展有限公司等三家公司，通过收购贫困户农产品，共带动13户贫困户脱贫。双基建设上，对较大的自然村交通硬化项目14条，7.82公里，投入资金428万元，小型水利项目26个，现已全部完工。 （三）坚持生态优先，环境保护攻坚战持续开展认真贯彻中央和省市县委关于生态环境保护的政策文件精神，严格树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚决扛起生态文明建设的政治责任。加大生态系统保护力度，全面落实长江岸线整治行动，认真落实淡水豚国家级保护区工作职责，对凤凰颈造纸厂和富强管桩厂进行了生态修复，对位于淡水豚保护区核心范围内6家畜禽养殖企业和76户2600余亩螃蟹养殖人工设施全部进行了拆除清运，有效地改善了长江岸线和淡水豚保护区的生态环境。落实长江岸线“建新绿”工作，全境岸线植树面积近1000亩，已完成2018年380亩植树任务。认真执行河长制、湖长制、林长制，履行好河湖林长职责，落实各区域的环境治理责任。加大环境整治力度，推动秸秆禁烧与综合利用，全年未被上级环保部门发现一起秸秆焚烧火点。积极改善农村人居环境，在全县率先试点“垃圾转运不落地”，避免了二次污染。全镇十一个村(社区)100名保洁员，每天处理垃圾十吨左右，确保垃圾当日清理、当日压解、当日转运，积极营造道路干净、池塘清澈、村庄整洁的生活环境。 （四）坚持以人为本，农业农村经济展露新颜一是全面推动“五大示范行动”，即绿色增效示范行动、主体培育示范行动、科技推广示范行动、品牌建设示范行动和改革创新示范行动，全面推进农业产业结构优化调整。去年我镇在县科协的支持下，在江苏如东自主建成优质蟹苗培育基地，为我镇螃蟹养殖品牌提升提供了良种保障。二是加强粮食绿色增产模式攻关：在坵城村创建高产千亩水稻种植示范片一个，并在试点基础上进一步拓展延伸，全面扩大优质稻种植面积。三是扎实推进水产跨越工程，为降低养殖风险，增加农民收入，不断优化水产养殖结构，去年共推广虾蟹混养1500亩、纳米增氧1000亩。四是积极开展重大动物疫病防控，针对非洲猪瘟疫情，全镇上下共同努力，采取了一系列行之有效的防控措施，镇内未发现疫情传播，保障了我镇畜牧业健康发展。五是加强农产品质量安全监管，成立了刘渡镇农产品综合检测室，质量安全监管员按时接受培训。全年完成检测任务600例，确保了全镇农产品质量安全。六是做好特色种养业扶贫工作。通过特色种养业扶贫示范基地和申请各类产业奖补资金，带动贫困户就业和发展自种自养，为脱贫攻坚作出了积极的贡献。 （五）坚持城乡一体，文明创建保持前列2018年以来，我镇继续坚持“小城镇、大战略”意识，立足镇域特色，发挥综合优势，坚持“生态民居集镇美，兴业富民生活美，文明和谐乡风美”的原则，以创建文明村镇为契机，以提高农民素质为目标，持续开展“清洁城乡美化家园”和农村“三大革命”环境整治行动，积极推进社会主义核心价值观宣传。依托美丽集镇建设，建设了崭新的农贸市场，街道实现了雨污分流，背街小巷得到有效清理，集镇路面实现了“白”改“黑”并做到了全天候保洁，出店经营现象得到了有效遏制，“牛皮癣”做到了日常清理，对乱拉横幅、乱接电线等行为进行了及时的治理。积极开展祠堂综合利用，开展道德讲堂宣讲和志愿者服务等创建活动。 （六）坚持落实落细，惠民各项举措落地生根认真组织实施涉及我镇30项民生工程，让我镇广大人民群众获得了实实在在的收益。2018年，全镇政策性农业保险投保面积4806亩，投保金额3.51万元。我镇8个村(社区)申报一事一议财政奖补10个水泥路项目，申请奖补153.33万元。完成低电压改造台区8座，总投资1400万元，对10千伏爱国113线庆丰支线和刘渡10千伏104线进行改造。2018年，享受特困人员分散供养230人，集中供养10人;全镇享受农村低保568户、957人，城镇低保108户、135人;城乡医疗救助12人;“八一”慰问转复退军人56人，发放慰问金2.8万元;共有52户享受临时救助，救助资金总额达5.96万元;城乡居民社会养老保险领取待遇6835人，新增参保377人;2018年刘渡镇新农合参合人数共有3.73万人，参合率为98.14%;2018年我镇共有26名残疾学生和经济困难残疾家庭学生申请到了教育资助，共计1.85万元;2018年，我镇共有53户农户上报住房安全工程，其中8户重建，45户修缮，现已全部竣工，并通过验收，资金已拨付到位。 （七）坚持补缺补差，水利工程防洪能力进一步提升实施灾后水利水毁修复与薄弱环节建设治理，既是落实县委、县政府决策部署的具体行动，也是增强我镇防洪抗旱排涝能力的现实需要，我们紧紧围绕“建重于防，防重于抢”的工作思路，全力推进我镇西二十四圩和高阳圩8.79公里加固工程。臼山村、坵城村、南河村等三个村在加固工程的建设过程中积极参与，主动作为，工程进展顺利，今年汛前有望全线完工。该工程按照20年一遇的标准建设，为我镇防汛抗洪能力提升提供了坚实的保障。同时我们积极开展各类防汛电站和设施检查检修工作，清除内河拦网扎屏，及时疏通淤积河道，确保防汛抗旱急需急用，农业生产不受影响。 （八）坚持全面统筹，各项社会事业健康发展不断加强计生服务功能。注重人口增长与经济社会的协调发展。以全面落实生育二孩政策和提高人口素质为目标，进一步完善计划生育政策利益导向机制，抓好计划生育奖励扶助政策的落实，提高群众满意度。2018年，我镇出生人口政策符合率保持在97%以上，出生人口综合性别比控制在105以内，综合节育率达90%以上，统计准确率95%以上，群众满意率95%以上。不断深化社会治安综合治理。一是加大了“扫黑除恶”摸排工作，先后多次召开了“扫黑除恶”专题调度会，要求各村、各行业加大宣传摸排力度，做到无遗漏无死角;二是加大防范“邪教”工作力度，将一名信邪教党员开除了党籍，解脱了18名“法轮功”人员，严格落实了“四位一体”包保机制;三是加大了禁毒工作力度，通过镇村干部大力宣传，以及打击力度的加大，去年种植罂粟面积明显得到遏制;四是加大了“重病精神障碍患者”帮扶工作力度，2018年，共送7名“重症精神障碍患者”去医院就诊，一般等级“精神障碍患者”都落实了帮扶责任人，定期开展送药和随访服务;五是加大了综治中心建设力度，镇村两级同步打造综治中心建设，充分利用综治中心功能开展接访、调解等工作，发挥为民解忧作用。加强安全生产工作。建立健全“党政同责、一岗双责”。共召开安全生产会议25次，部署安全生产集中检查行动15次;在检查中共发现安全隐患16处均完成整改，其中对重点防火单位木材市场新安装100个灭火器，并着手安装5个消防栓，从根本上解决消防火灾隐患。高度重视信访维稳工作。做到早发现、早预防、早进入、早处置。2018年共处理网络问政8件，市长热线15件，处理各类矛盾纠纷15件，县级信访13件，无去市进省赴京上访现象。2018年查结治安案件82起，侦破刑事案件3起，打击处理违法犯罪人员69人，行政拘留30人，调解各类治安案件168起，抓获历年网上逃犯2名，维护了一方平安。加大土地管理工作力度。全年开展土地巡查工作，坚决杜绝违法用地情况的发生。2018年，已上报刘渡社区和凤凰颈社区两个复垦项目，项目竣工后预计新增耕地61亩。合理划定拆迁农民建房安置点3个，确保了西河加固工程在我镇的顺利推进。科教文卫工作的进一步发展。2018年，下乡放映电影132场，送戏下乡20场，文艺演出活动3次，积极开展群众文化体育活动。扎实推进全镇教育工作。2018年刘渡学区有256名学生参加中考，升入重点高中160人，重点升学率62.5%。不断提高镇卫生院医疗服务卫生水平。大力推进建立居民健康档案工作，积极开展健康教育，加大传染病管理工作力度，做实健康脱贫工作。2018年，开展了声势浩大的查螺灭螺工作大会战，查螺4个行政村(社区)，共计查螺592万平方米，查出有螺面积220万平方米，基础灭螺60万平方米。做好双拥工作和民兵预备役工作。2018年共向部队输送优质青年11人，其中大专以上学历8人，高中学历3人，足额高标准完成我镇征兵任务。发挥工会、妇联、关工委等社会团体的作用。2018年9月12日刘渡镇工会第二次代表大会成功召开，选举产生了出席市、县工会代表。妇联开展走访慰问贫困母亲行动，为五位贫困母亲每人送去慰问金1000元;开设“和嘉”以及“凯翼”两个春蕾女童班，救助贫困学生60人，每人资助现金1000元。充分发挥“五老”作用，爱心助学协会资助64位困难学生，资助金额达5.03万元。各位代表，一年来所取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民万众一心、真抓实干、奋力拼搏的结果，也是各位代表有效监督、积极支持的结果。在此，我代表镇政府向奋斗在各条战线上的广大干部群众、向所有关心、支持、参与刘渡发展建设的各级领导和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题，主要是：由于交通受限和产业单一等诸多因素制约，经济总量不大，产业化、工业化、城镇化水平还很低，与先进乡镇、发达地区相比还有很大差距;产业转型升级缺乏好项目、大项目、高新项目支撑;不稳定因素依然存在;少数镇村干部工作作风和服务水平还有待提升。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。新时代需要新担当、新担当呼唤新作为，前进的道路上既有挑战、更有机遇，只要我们认真践行新发展理念，沉着应对新挑战，积极抢抓新机遇，继续发扬苦干实干精神，心往一处想，劲往一处使，就一定能走出一条符合刘渡实际的新发展之路。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照省、市、县委的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，大力实施乡村振兴战略，统筹推动产业转型、农业农村、民生社会等各项事业协调发展，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。为此我们重点抓好以下几个方面工作： （一）聚焦巩固提升，打好精准脱贫攻坚战坚持把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的首要任务，尽锐出战，再接再厉，确保高质量完成今年93户210人脱贫任务，确保已脱贫人口稳定不返贫。以提高脱贫攻坚实效和质量为导向，扎实开展中央脱贫攻坚专项巡视安徽省反馈意见整改和“严规矩、强监督、转作风”集中整治专项行动，坚决破除扶贫领域形式主义和官僚主义。继续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和脱贫攻坚“四季战役”，坚持“六看六确保”、“七个不落、一个不少”和“四单”、“四严”、“四覆盖”工作要求，深入推进脱贫攻坚“九大工程”，注重防范返贫，巩固脱贫成果。大力培育脱贫支撑产业，发挥现有特色种养业扶贫示范基地持续带动作用，大力推进薄壳山核桃种植，今年要完成300户贫困户栽植任务，巩固传统螃蟹养殖产业，持续稳步增加贫困户收入。适应全覆盖暗访的新形势，围绕“两率一度”，不折不扣将各项扶贫政策落实到位，高度关注“五类边缘户”，做到精准施策，确保“零漏评、零错退”。坚持问题导向，压实帮扶工作，严格落实“村为主”工作机制，强化对村级扶贫工作的调度考核，及时兑现奖惩，拉开奖罚差距，推动因户施策落实好帮扶计划和措施，提高全镇精准扶贫工作水平，确保2019年脱贫攻坚工作在全县争先进位。 （二）聚焦绿色发展，打好污染防治攻坚战 （三）聚焦农业农村，实施好乡村振兴战略实施乡村振兴战略是决胜全面建成小康社会的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。我镇依托实际，今年重点从以下几个方面着手：一是着手解决我镇发展的交通制约问题。积极向上级发改和国土部门争取，将襄安至刘渡二级柏油路建设列入项目计划，为我镇乡村振兴解决交通瓶颈问题做好前期工作。二是大力发展螃蟹养殖这一主导优势产业。引导农户绿色生态养殖，规范养殖和销售模式，力争打造长江螃蟹著名品牌。积极开展招商引资活动，通过债权转股权的方式，甩掉包袱，充分发挥市场自身功能，全面盘活长江螃蟹大市场资源。鼓励合作社和市场主体发展电商平台，全力推介刘渡优质螃蟹品牌，缩短销售链条，将利润留在本地，切实增加蟹农收入。有序推广虾蟹混养和纳米增氧技术，发展稻渔综合种养，试点澳洲淡水龙虾养殖，多渠道增加农民收入，减少单一产品受市场冲击大的风险。三是积极发展莲藕和优质稻种植产业。形成规模效益，建立一个3000亩藕渔综合种养示范基地。发展绿色无公害、可追溯2000亩优质水稻生产基地。四是发展生态旅游产业。依托莲藕、螃蟹和长江水产资源，可开发千亩莲花观赏，集聚个性品牌，打造一批荷蟹特色农家乐。五是镇村两级引进优秀技术人才。加强对农户种养殖业的技术指导，帮助其做优做强。 （四）聚焦民生事业，促进社会和谐稳定坚持把保障和改善民生作为经济社会发展的落脚点，扎实做好各项民生事业，让人民群众在改革发展中得到更多实惠。推动水利“最后一公里”项目顺利实施，督促水利扶贫项目按时保质完成。严格控制基本农田的占用，充分落实保护基本农田“五不准”，积极全面开展第三次全国土地调查。落实五个一体化要求，实施镇级水厂收购、长江饮水工程管网和城乡供水一体化管网建设，确保明年让全镇人民喝上更优质的长江水。坚持教育优先发展战略，加大教育投入力度，不断改善办学条件，启动镇幼儿园选址新建工作。切实加强社会保障，稳步提高社会保险覆盖面，扎实做好“两险”参保工作，切实做到病有所医、老有所养。认真落实城乡低保、临时救助、医疗救助、残疾人补贴等各项社会保障政策，不断提高生活困难群众的幸福指数。下大力气抓好食品药品、安全生产、道路交通及社会治安等工作，筑牢公共安全网。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，依法严厉打击各类犯罪，对涉黑涉恶行为“零容忍”，营造和谐稳定的社会环境。 （五）聚焦自身建设，提高政府治理能力坚持依法行政，建设行为规范的法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，完善权力清单和责任清单，健全“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。主动接受镇人大的监督，自觉接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。坚持人民利益至上，面对矛盾敢于迎难而上，面对失误敢于承担责任，以“钉钉子”精神将各项工作一抓到底、抓出成效。坚持解放思想、实事求是，克服僵化保守思想，打破条条框框约束，把创新贯穿到政府工作各领域、各环节，探索新路子、形成新观念、提出新方案，着力解决经济社会发展中的突出问题。坚持底线思维，严格落实全面从严治党主体责任，切实加强政府党风廉政建设和反腐败工作。主动深化政务公开，深入推进村务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，扎紧织密制度的笼子，从源头上预防腐败行为发生;严格落实中央八项规定和省市县相关规定，持续加强作风建设，坚决纠正不正之风，大力营造风清气正的政务环境。各位代表，同志们!时代赋予重托，奋斗铸就辉煌，身处决胜全面小康主战场，站在实现乡村振兴最前沿，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓创新、狠抓落实，用激情绘就蓝图，用实干成就梦想，为决胜全面建成小康社会、实现人民群众对美好生活的向往而不懈奋斗，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【蚌埠招商】2019年龙子湖区李楼乡政府工作报告

  2019年2月2日在李楼乡第十四届人民代表大会第四次会议上乡长孙登红各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。2018年政府工作回顾2018年是李楼乡不平凡的一年。一年来，乡政府在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个维护”，围绕区委三届一次、二次全体会议做出的总体部署，积极面对经济发展进入新常态等一系列深刻变化，坚持稳中求进总基调，紧密团结全乡人民，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保生态，突出经济发展、项目攻坚、民生保障、社会稳定目标任务，振奋精神、攻坚克难、砥砺奋进，较好地完成了预期目标，经济社会迈出了扎实有力的一步，呈现稳中有进的良好态势。一年来，我们主动适应新常态，全乡综合实力取得新进展。2018年固定资产投入***亿元，农村居民人均可支配收入达到***元，增长率达到8.3%，产业结构不断优化，全乡经济社会发展形势总体稳定。 一、坚持实施乡村振兴战略，促进产业结构全面升级 （一）传统产业提质增效。2018年全乡种植小麦面积22000亩，亩产达到300公斤。积极引进推广水稻插秧技术，实现集中机插秧200亩，种植水稻面积23000亩，亩产550公斤，全年粮食总产量达20450吨，稳定了农业生产基础地位。 （二）稳步发展农业特色产业。西瓜嫁接技术进一步改进，培育西瓜嫁接苗950万株，销往本地及周边南京、淮南、滁州等各地。充分发挥农民专业葡萄和西瓜合作社示范带头作用，培育葡萄4000余亩，栽植西瓜达5000亩，喜获丰收。 （三）狠抓产业结构调整。形成了以华信禽业、新润鹅业、众兴猪业为龙头的禽、畜牧产业发展体系。强化疫情防控。在黄郢村、八里岗村和老山村设立非洲猪瘟临时检查站，严格落实全乡疫情“日报告”和“零报告”制度。全乡禽类孵化达1500万只，生猪、牛、羊存栏达到2.1万头，全国鹅业大会在我乡举行。 （四）推进休闲农业产业发展。建成玉乐家庭农场、益农果蔬、老山葡萄园采摘活动基地，带动乡村旅游业发展，全乡经济发展呈现多元化趋势，可持续发展能力不断增强。 二、坚持绿色发展理念，铁腕治理环境污染深刻践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，推动乡村面貌改善提升。 （一）着力开展“三大革命”。严格按照区委、区政府的安排部署，深入开展全乡垃圾、厕所、污水清理活动，累计动员群众参与1.01万人次，出动各类机械0.84万台次，整治乡村主干道路、沟渠180公里，清理垃圾近5110余吨。改造贾庵村、曹巷村厕所200个，投入资金***万元，新建八里岗污水处理站1个。完成贾庵、八里岗、黄郢、张巷、太平等8个村自来水管网的铺设。蚂蚁山奶牛场投入***万元对环保设施进行建设，确保污水不外流，散户、规模户养殖场全部建设了三级沉淀池，对粪污进行处理后排放，按照环保要求，关停一家生猪养殖场。 （二）着力生态环境问题整治。完成成片造林830亩、义务植树20万株，流转土地3000亩，全面完成美丽乡村绿化工程。春秋两季清理防火道39.78公里，全年未发生一起森林火灾。积极开展秸秆禁烧，确保全年不着一把火，不冒一处烟，完成了秸秆禁烧任务。完成“两治三改”专项行动。查出违法用地19宗，拆除11宗，拆除复垦面积34.45亩。查出2018年图斑违法用地24宗，拆除10宗，拆除复垦面积35.6亩。拆除违章建筑44户，违建面积24264.52平方米，通过拆除，有效遏制违法用地和违章建设，给项目建设提供保障。 （三）着力推进散乱污企业源头整治。结合全国第二次污染源普查工作，摸清辖区污染源底数，确保实现环境保护全方位、多角度、常态化。全面落实环境污染监管网格管理机制。对有污染情况且在告知后不履行整改的黄郢村圣举石粉厂与太平村浩军建材厂，配合有执法权的环保部门进行了现场执法。对于存在污染的朝阳村境美塑业、东联滤清器厂内的无证塑料厂以及大卢村的无证塑料加工厂，均进行了整改清理。对于不配合的八里岗蚂蚁山奶牛场西侧和老山村老山水库旁两处无名塑料加工厂，在多次现场督促整改清理无效后，对其采取断电停产措施。对于存在严重污染问题的明珠矿业、聚鑫矿业、桓安建材、新华建材4家企业下达了关闭停产通知书。确保整治工作取得实效的同时保持连续性。 （四）着力推进文明城市创建工作。投入资金***万元，对乡村环境进一步整治提升，将环境和“三线一边”整治触角延伸到全乡每个角落，改善了乡村面貌，提升群众的生产生活幸福指数，确保创城成果。 三、坚持项目带动，发展潜力不断增强 （一）积极争取财政奖补。争取“一事一议”财政奖补资金***万元，完成太平村、李楼村、黄巷村、黄郢村、曹巷村、红塔村等8个村庄6735米道路建设。争取财政资金***万元，完成老山村100盏路灯建设，亮化了老山新村。协助市区和水利部门，完成洪山水库加固和西朱灌溉站改造工程。 （二）招商引资成效显著。引资招进安徽万睿建筑工程技术有限公司、安徽恒安家居有限公司、蚌埠众创贸易有限公司3家企业。蚌五高速、淮光变电站及配套项目、科技学院等辖区内建设类项目。 （三）大力推进项目建设。基本完成了蚌五高速、11万KV输变电线路、D-3路扩征、自来水管道施工、老山安置房二期、国轩、TFT8.5代生产用电工程、蚌埠学院校园扩建等9个项目征地拆迁工作，征迁集体土地面积约1000亩，动迁农户28余户，拆迁房屋面积近万平方米。完成红塔片区安置房的回迁协议选房安置工作，协议安置黄山大道、科技学院、学海路等8个项目的被征迁户约700户，安置面积约6.8万平方米。 四、坚持民生为重，统筹做好社会各项事业 （一）困难帮扶工作扎实推进。着力打好精准帮困攻坚战。按照“一户一方案、一人一措施”的工作思路，科学合理地制定相应的帮扶计划。明确结对帮扶关系、帮扶责任人和帮扶措施按照每户困难户均要有帮扶联系人的原则，从帮扶单位和村“两委”中确立干部作为帮扶联系人。 （二）民政补助足额发放。全乡新增农村低保56户72人，发放低保金共计6716人次247.43万元。大病医疗救助23.49万元;开展临时救助98人次，救助金额19.29万元。社会化发放冬令春荒等救灾资金15万元，开展危房改造2户。 （三）社会保障渐趋完善。实现新增就业人数65人;新增劳动力转移就业300人;帮助申请小额贷款70万元。新增城乡居民养老保险参保228人;被征地农民养老保险累计办理4个项目，新增参保353人。农业支持保护补贴发放5540户，合计地亩42336.34亩，金额379.97万元，全部打卡发放到位。各项社会保障渐趋完善，群众幸福感日益提升。 （四）人民群众健康、卫生和教育得到保障。以提高群众健康为出发点，全方位做好公共卫生安全和食品安全。严格落实医保惠民政策，医保参保工作已经全面完成，实现应保尽保。全方位做好计划生育服务。依托乡计划生育文化大院和“村为主”为载体，为育龄群众提供优质孕前优生健康检查服务。依托青少年文化宫，做好留守儿童保障工作，适龄儿童入学率达100%。 （五）文化生活得到丰富。重视群众性文化发展，实行文化站免费开放，全乡15个村级农家书屋建设全覆盖。拓宽思路、大胆创新，让多元化的文艺演出走进千家万户。各项文化、体育、科普活动全天制开放，乡综合文化站，多功能室接待各类培训17场，参训人数达1500人次。 五、坚持稳定第一，确保社会大局和谐稳定 （一）创新信访矛盾化解机制。按照“减存量、控增量、抓稳控”的总体思路，进一步理顺工作关系，细化工作职责，压实工作责任。在全乡开展“信访工作月”集中摸排活动，针对其中的重难点信访积案开列责任清单;定期召开信访工作调度会，对重难点信访积案逐个分析、找出原因、寻求对策。受理群众来访34批76人次，其中集体访4批17人次，比去年批次、人次均有所下降;到市上访7批21人次，其中集体访1批17人次;到区上访11批30人次，共受理群众网络投诉来信3件，到区信访比去年同期下降5%。 （二）安全生产进展有序。散发安全生产知识宣传资料2000多份，出动宣传车20辆次，悬挂过街宣传条幅6条，制作安全生产展板10块。定期开展“安全生产隐患排查”活动，召开专门会议，对全乡生产企业、敬老院、网吧、超市等人口密集场所开展了4次综合性安全生产及消防隐患大检查。结合四经普，对全乡的烟花爆竹及全乡辖区67家工业企业有限空间工作开展了全面大排查。 （三）综治维稳多措并举。建立健全综治维稳制度和激励机制。构建矛盾纠纷排查调处、综治宣传、治安防范三级网络，增强群防群治能力，畅通信息反馈制度。加强对重点人员的疏导稳控，积极开展下访活动，通过微信公众号进行平安创建宣传。加大禁毒力度，争创无毒乡镇;严厉打击邪教，促进帮教转化;成立了村级义务巡逻小组，定期开展义务巡逻。 （四）扫黑除恶全面推进。严格按照省市区“扫黑除恶专项斗争”工作要求，全面宣传相关政策，营造高压态势，定期召开会议安排部署、分析研判全乡扫黑除恶专项斗争工作，动员社会各界力量广泛参与，力求全方位、多领域排查掌握涉黑涉恶线索，群众安全感明显增强。一年来，我们加强自身建设，政府作风与行政效能持续提升。持续加强服务型政府建设，既抓规矩规范，更抓担当落实，自身建设在职能转变中得到加强。一是始终坚持党的领导，围绕党委核心，提升站位抓大事。坚持以党建为引领，切实增强“四个意识”，坚决落实上级和乡党委的各项决策部署。始终着眼改善民生，牢记根本宗旨，站稳立场办好事。始终保持奋发进取，依靠各方力量，凝心聚力解难事。二是法治观念明显增强。贯彻落实“七五”普法规划，加强法治宣传，落实法治政府建设各项规定，推进依法行政、提升规范管理水平。强化政务信息公开平台的管理和维护，大力推行政务、村务公开，切实提高政府信息公开的透明度。自觉接受各方面监督，认真办好人大代表建议和网络信访事项，做到了事事有回音，件件有落实。三是加强民主政权建设。完成15个村村民委员会和村务监督委员会换届选举工作，把年轻、有文化、能干事、肯干事的人选进村委会班子。四是作风效能持续转变。坚持把领导示范作为作风建设的“风向标”，全力打造服务型政府，强抓效能建设，取得可喜的成果。各位代表，过去一年取得的成绩，是区委、区政府和乡党委正确领导、科学决策的结果，是乡人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全乡人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府向全体代表，向所有关心、支持、参与李楼经济社会发展的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：现代农业规模化、集约化、集群化发展程度不高，各类新型经营主体缺乏有效的资金和技术扶持，农产品深加工能力不足，辐射带动能力弱，农业生产“低、小、散”的问题仍然比较突出;部分住宅小区物业规范化管理水平不高，全域无垃圾创建和大气污染防治需要进一步加强;村级管理的科学化、法治化、规范化程度不高，群众工作还不够深入，处理群众诉求、矛盾纠纷等问题方法不多;个别干部作风不实、执行力不强，干事创业的责任心与群众的期盼还有明显差距。这些问题，我们将采取有力措施，对症施策，着力解决。2019年政府工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。做好2019年的政府工作，意义重大、影响深远。今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决贯彻中央和省市区委以及乡党委的各项决策部署，坚持党的全面领导，坚持稳中求进的总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，牢固树立创新驱动、绿色发展、城乡融合的发展理念，深入实施乡村振兴战略，突出生态环境治理、基础设施建设、社会民生保障，抓重点、补短板、强弱项，促进全乡经济持续健康发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年，经济社会发展主要预期目标为：农业增加值增长3.5%以上，农民人均可支配收入增长9%左右;全面完成上级党委、政府下达的民生、环保、安监、维稳、扫黑除恶、拆迁等刚性指标任务,确保社会各项事业有序发展。围绕上述目标，我们将着力做好以下六个方面的工作： 一、更加注重产业转型，坚持结构优化，着力推进农业转型发展 （一）大力巩固传统农业地位。保障传统农业的基础性地位，守住产粮底线，完成区政府下达的年度粮食总产量。扎实推进农业供给侧结构性改革，促进农业供给更好适应市场需求变化、更好适应资源与环境条件，实现可持续发展。严厉打击各种占用和破坏基本农田、耕地等违法违规行为，规范设施农业的建设使用。深化农村土地制度改革，完善农村土地“三权”分置制度，引导土地合理性流转，保护农民合法权益。加强农田水利基础设施建设，不断改善农业生产条件。全面提升农业生产能力。 （二）大力提升第三产业档次。借助硅基产业园优势，以大明文化产业园、星宇创意产业园、老山中小企业产业园为依托，电影工业特区的建成为商机，助推第三产业发展，激发群众就业创业活力，引导农村富余劳动力向服务业转移，创造新的经济增长点。 （三）大力提升特色农业水平。构建现代农业产业、生产和经营体系，拓宽农民增收渠道。推动适度规模经营，培育壮大种养大户。利用近郊临湖优势，挖掘农业的生态、休闲和文化价值，加快发展生态旅游等特色产业，打造“一村一品”。大力发展张巷瓜菜农民专业合作社、益农家庭农场等新型经营主体，进一步扩大西瓜育苗、葡萄油桃、苗木花卉等特色产业规模。 二、更加注重平衡充分，坚持创新引领，着力推进城乡统筹发展 （一）全力推进招商引资。推进精准招商，突出重点产业、重点领域，着力引进一批发展前景广、带动力强、成长性好的项目。推进产业链招商，依托重点产业和骨干企业，加强招商项目谋划，拉长产业链条，做大做强产业集群。坚持引资引技引智相结合，积极发展高端制造产业，实现产业、资本、人才立体式承接。注重一二三产并举，发挥区域生态、资源、区位优势，着力培育一批生态农业、休闲度假、健康养老等文化旅游项目。清理盘活闲置土地和资产，推动腾笼换鸟、增资扩股、兼并重组，实现增量招商。 （二）着力做好回迁安置。要以群众回迁为统领，全力推进安置小区科学化运作。按照群众回迁的目标和条件要求，倒排工期，梳理任务，在保证质量的前提下，加快老山二期安置房建设，确保已动迁群众按时回迁、满意回迁。启动朝阳村城中村改造安置房建设。全面落实城镇化各项政策措施，加快推进集体资产股份制改革。 （三）强力保障项目建设。立足全市区域发展定位，坚持规划先行，项目带动，促进项目建设提质增效。实施大卢村城中村改造，美化亮化李楼乡西大门;实施老山、朝阳村城中村改造、蚌五高速老山出口处打造，迎接蚌凤对接的新商机，让蚌埠的东大门亮丽在李楼乡区域;以新水蚌线迁建、电影工业特区、高铁新区8+1地块、南京高硅氧特种玻纤、上海东鼎集团国际学校、上海庆强质子医院等项目的启动，带动高铁新区、黄山大道以南、中环线以东区域的产业发展。 三、更加注重城镇品质，坚持功能完善，着力推进城乡融合发展 （一）不断完善基础建设。通过民生实事项目，利用“一事一议”综合奖补政策，加强农村基础设施建设，着力补齐农村基础设施短板。完善乡村道路网建设，建立乡村道路纵横网;加强基本农田水利设施建设，提高农业产业水平;加快自来水管网建设，实现自来水管网进村入户，让群众喝上安全放心水;着力农村厕所改造，构建完善的污水处理管网系统。 （二）持续提升城镇品位。坚持规划引领，以民生需求为标尺，谋划水电路气网络建设。打通交通脉络，推动城乡设施健全、景观提升、功能完善。统筹推进桥梁、管网、停车场等基础设施建设，为乡村建设注入文化元素，提升城镇品味。 （三）加快建设宜居乡村。扎实推进乡村环境综合整治行动，巩固文明创建成果。着力抓好垃圾清理、污水处理、河渠治理、乡村绿化、集镇和村容村貌改造等工作，加强监管指导，确保农村环卫市场化高效运行。 四、更加注重环境保护，坚持生态优先，着力推进乡村绿色发展 （一）多措并举抓环境整治。持续深入开展大气污染防治行动，开展施工、生产、道路扬尘污染等专项整治，实行全年全域秸秆禁烧，巩固燃煤锅炉、散状物料堆场整治工作成果，全面实行网格化管理，严格落实施工围挡、场地硬化、尘土冲刷等举措，持续推进拆迁现场、建筑工地、混凝土搅拌站等重点领域扬尘治理，开展矿山生态环境修复专项行动，切实加强水环境治理，大力整治城乡黑臭水体。 （二）强基固本抓生态保护。牢固树立生态优先绿色发展理念，努力打造山清水秀、天蓝地绿的生态新高地。坚持全民共治，源头防治，深入开展大气、水、土壤、固废物等突出环境问题专项整治。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。加大节能减排力度，推动重点减排工程建设，严格污染物排放总量管控，确保完成市控指标。积极推行“林长制”，开展植树造林，积极争创省级森林乡村。 五、更加注重民生普惠，坚持共享共治，着力推进社会协调发展 （一）注重社会事业。立足共建共享，着力构建更普惠的教育、文化、医疗、卫生体系。深化计生服务，实现流动人口动态化、信息化系统管理，推进社会事业齐头并进，城乡文明程度、群众文化素养和居民幸福指数得到进一步提高。 （二）重视社会保障。稳步推进城乡社会保障体系建设，鼓励多渠道多形式就业，加强就业创业培训，巩固扩大社会保险城乡覆盖面，健全医疗救助、困难家庭帮扶和残疾人保障等制度，完善临时救助机制，着力构筑新型救助体系。大力发展老龄服务事业，推进居家养老服务照料中心覆盖面，启动智慧养老服务照料中心建设，提升养老服务质量。 （三）创新社会治理。持续深化网格化、精细化管理。实施“三合一”场所消防安全整治工作，推进“互联网+”在社会管理中的运用，加快网格、网络融合发展，实现基层社会治理向源头管控转变。完善重大决策社会稳定风险评估，健全欠薪预警机制，加快化解和处置重大矛盾纠纷和涉稳事项。加强社会治安综合治理，依法防范和严厉打击各类违法犯罪行为，维护社会稳定局面。 六、更加注重政府建设，坚持法治思维，着力推进政府务实发展 （一）推进依法行政。坚持依法办事，用法治思维和法治方式完善政府工作程序和议事规则。完善科学民主决策机制，健全重大问题集体决策制度。全面推进政务公开，增强权力运行透明度，建立问责跟踪监督制度，深入推行政府权力清单、责任清单和负面清单。健全监督体系，自觉接受人大和社会舆论的监督。加强执行力建设，确保政令畅通、政策落实。 （二）坚持实干担当。坚持问题导向，倡导实干精神，不断深化“一线工作法”，确保在工作中做实事、出实招、求实效。健全干部联村、联企业、联项目机制，推动重点工作、重大项目实施和困难问题解决。强化为民服务意识，持续改进工作作风，不断提高干部队伍执行力和公信力。完善乡为民服务中心和村党群服务中心功能，着力提升便民利民功效。 （三）全面从严治政。全面贯彻落实“一岗双责”制度，持续巩固党风廉政建设巡察成果，建立横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。加强行政监察和审计监督，规范乡、村两级政务、事务公开及招投标管理，完善“三资管理”制度。努力打造干部清正、政府清廉、政治清明的服务型政府。各位代表!千帆竞渡，勇进者胜。蓝图已经绘就，奋进正当其时。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，坚定信念不动摇、牢记使命不懈怠、奋发图强不停步，为全乡人民过上更加美好的幸福生活，为决战决胜全面建成小康社会，实现乡域经济振兴发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【全椒县招商】2019年二郎口镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表二郎口镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全体干群的共同努力下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”，全面贯彻“四个全面”战略布局及“五大发展理念”，全镇经济社会发展实现稳中有为、稳中有进，为二郎口镇全面建成小康社会奠定了坚实基础。2018年，全镇完成地方生产总值15.8亿元，财政收入1300万元，规上企业增加值5.8亿元，农民人均可支配收入11131元，个体工商户2225户。 （一）经济发展全面提升1、农业基础建设保障有力。防汛抗旱能力进一步增强。坚持大干水利工程不动摇，完成二郎水库，大孙导流河蔡洼段、二郎段，跃进河老周段除险加固工程。汛前完成所有水库、河道的管护工作并通过县河道局验收，汛后组织对跃进河郑桥小闸、导流河后王闸、小孙闸等三座小闸、新河堤黄嘴段、官桥段放水涵，黄嘴段过路涵的除险改造。实施杨墩电站和马厂河三个小闸重建改造工程，项集村6000余亩的农田水利“最后一公里”改造工程。农田整治有序推进。积极争取项目，全面实施宝塔村5000亩高标准农田整治，10000亩的浦北村、峨嵋村千亿粮农田整治项目正在有效推进。完成445亩新增耕地复垦和验收工作，峨嵋轮窑厂复垦结束并已通过验收，太平轮窑一厂完成复垦，正在申报省级验收。2、工业经济稳步推进。继续贯彻工业强镇战略，发扬我镇传统制造业优势，持续夯实园区平台，成功引进投资5000万的鑫昌新材料有限公司。构建“亲清”政企关系，建立良好企业发展生态环境，千方百计帮助和服务当地企业，支持企业做强做大，目前我镇共有规模以上企业11家，均运转良好。扎实推进第四次经济普查工作，目前已完成全镇277个单位和2225户个体户清查工作。同时严把企业环保关、质量关，关闭“小散乱污”企业4家，保护我镇的青山绿水。3、特色农业支撑凸显。继续发挥我镇“稻虾连作”核心基地作用,“全椒龙虾”获批国家地理标志商标。2018年全镇4万亩稻虾连作产销两旺，养殖户亩均纯收入达到2500元，种稻养虾已成为我镇广大群众致富之路。程家市万亩桃林花海如潮，1500万斤优质白桃远销各地，带动了本地农家乐及旅游业的发展，为广大农户增收提供了新途径。 （二）乡村振兴开启新征程1、“百镇治理”及美丽乡村成效显著2018年是二郎口镇镇村建设最多，变化最大，成效最为明显的一年。二郎街道、桃园新村、太平中心村发生了翻天覆地的变化，广大群众普遍享受到了党委政府投入基础设施建设所带来的红利。镇政府驻地焕然一新。投资5000万元完成镇便民服务中心、二郎村党群服务中心、龙虾广场、主干道提升、停车场、农贸市场、自来水主管网、强弱电下地、红绿灯安装等工程，集镇基础设施全面更新完善，人民幸福指数显著提高。桃园新村、太平新村精彩纷呈。投资2000万元完成新扩建两村党群服务中心、街头游园、外立面改造、道路提升、弱电下地、红绿灯安装及户户通等工程，各自乡村特色得以彰显，美好生活从此展开。2、生态环境保护加速前行在二郎街道、太平中心村、桃园新村、赤镇街道新建截流纳污管网50多公里，新建5座污水处理厂并投入使用。摸排禁养区内的规模以上养殖场11家，并全部关停拆迁。对限养区内的6家养殖场强制减产，并按要求投入环保设施。对未按要求减产和投入环保设施的1家养殖场，上报县环保局进行行政处罚。严格落实“林长制”和“河长制”工作，对每块林地和水面全面落实镇村责任人，坚持每月巡查记录，发现问题立即整改。实行秸杆禁烧网格化包保管理，做到全年禁烧，实现零火点。加大绿化造林力度，今年累计造林120亩，浦北村获得市森林村庄示范点称号。3、人居环境整治扎实推进镇党委政府按照“拆清治”的农村人居环境整治标准，全力开展工作，截至目前全镇共整治村民组113个，其中贫困村古城村19个村民组全域整治。共清理垃圾200余吨，拆除废弃猪圈旱厕221个，危房11间，草堆131个，杂草30000余平方,出动挖机100余台次，拖拉机400余台次，人工1100余人次。村庄环境得到较大改善，人民群众干净过年的愿望初步实现。制定出台《二郎口镇农村生活垃圾治理项目巡查监管考核办法》，严格要求保洁公司做到垃圾日产日清工作，同时镇村做好巡查记录，作为镇和县美办对保洁公司的奖惩依据。 （三）民生工作卓有成效1、全力打赢脱贫攻坚战。投入扶贫专项资金150.18万元，支持太平、广平、赤镇的稻虾连作项目，浦北的优质葡萄项目，宝塔村和古城村的冷库项目，实现资产扶贫收益22.394万元。完成五批370户到户特色种养业资金打卡发放工作，发放扶贫补助资金138.2141万元。通过“四带”模式，申报新型农业经营主体、专业合作社、种养殖大户发展特色种养殖资金140.6万元，带动扶贫户337户，实现贫困户增收8.436万元。2017年下半年完成建档立卡贫困户存量危房改造89户，2018年上半年实施贫困户危房改造13户。投入扶贫专项资金28.4869万元，完成142户人居环境改善工作。投入扶贫专项资金73.68万元，完成307户改厕工作。42人享受住院“351”兜底，517人享受“180”慢性病补偿。设置护林员、护路员、保洁员等公益性岗位8个。申报参加县人社局举办的各类就业培训，已取得资格证书20人。扎实开展扶贫宣传工作，张贴各类宣传标语、广告牌、模幅等500多处，进一步营造扶贫氛围。2、全力抓好民生保障。今年新增五保26人，退出17人，对所有的五保老人进行了生存认证。完成新增低保53户85人，退出65户147人，城镇低保退出16户20人。申报2017-2018春荒救助472户、救灾款23.8万元，临时救助21人65500元。申报困难优待141人，发放优待金67.215万元。完成高龄补贴录入工作，录入了1200多条55-59周岁老人的基础信息。完成上报了80周岁以上老年人补贴工作，并及时打卡发放。残疾救助共计1714人，重度护理补贴有628人，完成上报残疾人康复需求和辅助器具摸底工作。上报残疾学生40名，精神病服药45人，统计退伍军人562人。做好留守儿童活动室管理工作，开展留守儿童现状调查并做好结对帮扶。 （四）社会事业蒸蒸日上1、构建安全二郎。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，党政班子成员带头，扎实开展安全隐患排查，定期对重点行业和领域开展安全生产大检查和专项整治，积极配合县安委会挂牌督办的安全隐患项目落实整改工作，实现了重大伤亡安全生产责任事故“零发生”。2、构建稳定二郎。畅通信访渠道，规范信访行为，加大普法宣传力度，引导群众依法合理表达诉求，全力做好社会稳定工作。全年全镇共排查各类矛盾纠纷635件，调解矛盾628件，调处成功率98%。全力做好特殊人群服务管理工作，开展摸排走访帮扶活动，开展矛盾纠纷大排查大化解。各类案件均能及时受理、按期办结、群众满意。扎实开展法治宣传教育工作。推进落实“访调对接”，全面调整完善我镇人民调解组织网络。积极做好宗教法律法规宣传，全年排查出基督教会私设点15处，民间信仰场所5处，均已纳入村级管理。3、构建平安二郎。借助扫黑除恶的强大声威，扎实开展扫黑除恶专项行动，共摸排上报线索4个，打击黑恶势力团伙1个，有力维护了全镇稳定和社会和谐。扎实开展“双提升”工作，不断提升群众安全感和政法队伍满意度，全年共走访4.2万余人次，收集整理整改意见17条，组织16次集中宣传活动。开展打击盗抢活动，排查并整改隐患21处。加强治安巡逻防控，抓好群防群治工作。2018年我镇被滁州市禁毒办验收为A类乡镇禁毒工作单位。4、构建和谐二郎。扎实推进“两学一做”常态化制度化工作、深入开展“讲文明、树新风”活动，推进社会主义核心价值体系建设，进一步提升干群思想道德素质。精心组织开展学习宣传道德模范活动，做好“我推荐、我评议”身边好人工作，进一步营造文明和谐的氛围。加强文明教育，利用宣传栏、网站等媒介，大力宣传创建活动，营造文明创建的良好氛围。加大政府信息公开力度，始终坚持让权力在阳光下运行。扎实推进党风廉政建设，全年纪律处分4人，诫勉谈话9人，有效地增强了党员干部的敬畏之心，机关效能建设得到进一步提升。5、构建文化二郎。继续发扬和挖掘二郎深厚的文化底蕴，建设乡贤大舞台和便民服务中心广场，居民文化活动场所得到根本解决，各类文化节目演出成为二郎一道靓丽的风景线，深入广大居民欢迎和拥护。狠抓农家书屋阵地建设，提高服务水平，扩大公共场馆免费开放力度，积极开展系列读书活动;重视农村应急广场的建与管，加大维护力度，通过播放相关音频资料，有力推动精准扶贫和秸秆禁烧等工作开展;积极参加各级文艺展演，培植本地文化队伍参加民歌大赛并获三等奖，参加县扶贫攻坚文艺汇演并获一等奖，参加县第七届“民生杯”乡镇综合文化站文艺汇演并获综合三等奖。全镇居民文化活动的创造激情得以激发，全镇文化水平得以提高，健康向上的生活习惯得以弘扬。 （五）政府服务群众水平不断提升进一步加强机关作风效能建设，积极改变工作作风，严格上下班考勤请销假制度，采取打卡考勤并兑现奖惩，切实促进了机关作风转变，提高了政府工作效能。抓好依法行政、建设法治政府工作，着力抓好行政决策合法性审查和政府法律顾问工作，建立常态化监督机制，进一步规范行政机关行政行为。镇便民服务中心建成和搬迁，做到"一站式”服务，减少了群众来回奔波，在方便了群众的同时也方便了党员干部。建立高效透明议事模式，大力推行党务、政务、村务、财务公开，切实利用村民公告栏、党务公开栏、皖事通网络媒体平台等媒体，不断增强政府工作的透明度，接受群众监督，听取群众意见，及时处理群众反映问题。各位代表，2018年来工作取得的成绩来之不易，这里有我们辛劳和付出，这里离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，离不开在座各位代表的参与和大力奉献，更离不开全镇人民理解和努力付出。在此，我谨代表镇人民政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!但我们也要清醒地认识到，在经济和社会发展中还存在一些问题：一是经济总量不大，产业结构不优，种养殖户抗风险能力不强。尤其是“稻虾连作”产业全面扩张，在用水和水污染治理方面存在一定的隐患。二是关系民生的基础设施建设亟待更新和改造。尤其是城乡供水一体化2019年将从我镇先行启动，但目前自来水供水不足、水质较差的问题仍然存在。三是生态环境保护形势仍然严峻。尤其是大面积养殖户破坏了我镇人民群众的生存环境，禁养和拆迁任重而道远。四是少数党员干部进取意识有待加强。尤其是镇村干部的担当作为精神适应不了新形势、新任务的要求。对此，我们必须高度重视，下大气力加以解决。 二、2019年工作安排2019年工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九大和三中、四中全会精神，认真落实省市县全委会和“两会”精神，结合“重大项目攻坚年”“城市管理突破年”“乡村振兴突破年”“全域旅游突破年”活动，坚定不移地抓好脱贫攻坚、经济建设、生态建设和农村环境整治工作，切实加快富裕、文明、美丽的二郎建设步伐，努力把二郎口镇建设成为宜居宜业的生态集镇，产业明显的特色小镇。今年全镇经济社会发展的预期目标是：招商引资完成3亿元，财政收入1400万元，农村居民常住人口可支配收入12370元。2019年将主要做好以下七方面工作： （一）以农业为基础，加快现代农业特色产业化1、强化农业生产基础。继续夯实农业基础设施建设，抓好高标准农田、千亿粮工程、库区移民、一事一议等农业项目，着力改善农业生产条件。实施畅通工程和“队队通”计划，继续完成60公里村队水泥道路建设任务。继续抓好水利工程，对新河部分渠道进行填塘固基，完成对杨墩电站的改造提升。继续严格实施耕地保护制度，坚守土地红线，充分发挥“河长制”、“林长制”制约机制，保护我镇绿水青山净土。2、优化农业产业结构。调整农业种植结构、产品结构、产业结构，推广健康水产养殖，着力打造特色水产养殖基地，加快培育新型经营主体，努力扶持新增家庭农场，坚持农地农用，夯实农业基础，大力实施农田整治，增强农业发展后劲和农民发展信心。3、依托稻虾连作产业谋增收。在因地制宜和配套做好土地流转服务的基础上，把稻虾连作产业放在经济发展首要位置，力争今年再增加1万亩。结合扶贫项目及加大招商引资力度，注入资本和资金，延伸龙虾保鲜及深加工产业链条，力争在农民致富的基础上实现政府增收。继续深挖赤镇传统特色和文化，结合龙虾产业、梅花垄文化底蕴，把采桃、品虾、走老街、游滁河穿点成线，在镇域“一日游”上下功夫。 （二）以工业经济为核心，加快经济发展步伐1、保存量。对现有的镇工业企业，尤其是11家规上企业，在不断加强服务的前提下，更好地解决用工、企业生产及生活环境等问题，引导和树立在家乡创业就是为二郎争光的理念，力争企业主不走、人员和机械不少。2、引增量。结合土地增减挂和争取相关项目，全面开展工业集中区相关村民组的拆迁和基础设施建设。紧紧抓住每次机遇，紧扣每个环节，全面开展招商引资工作。全程跟踪服务，确保每个投资意向都能签订投资合同，每个投资合同都能落实资金到位，客商每笔资金都能用在企业实处，实实在在地把企业引进来、办起来，让企业稳得下，发展好。3、促升级。基于我镇传统优势制造、加工业等工业，全力支持企业开放发展，推动创新驱动管理，创新带动生产，寻求与大企业、高新企业的合作沟通学习，促进技术更新、装备升级、质量提升。同时做好四经普正式普查工作，全面摸清家底，反映改革成果，探寻发展之路，为今后经济发展打下坚实基础。 （三）以打赢脱贫攻坚战为抓手，全面增强人民福祉1、打赢脱贫攻坚战。强化领导责任，落实干部包户。要求帮扶干部深入到户，了解贫困户的实际情况，制定精准帮扶措施，帮助增收脱贫。扎实推进十大工程，助力二郎脱贫致富。加强基础设施建设，改善贫困户生产生活条件。以危房改造、道路整治、水利设施兴修、安全饮水工程、改水改厕等为重点内容，充分利用好产业扶贫、社会扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、光伏、户贷户用、就业扶贫等措施，帮助贫困户脱贫。加强农民实用技术培训，提高贫困群众劳动技能，鼓励贫困户自力更生、自主创业，靠辛勤劳动和聪明智慧改变贫困落后面貌。分类管理，对已脱贫户激发贫困户内生动力。针对未脱贫户，因户施策，精准帮扶，扶智更扶志，落实扶贫政策，激发贫困户自身动力，增加收入，稳定脱贫。2、打赢污染防治攻坚战。贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，坚决执行落实“河长制”、“湖长制”、“林长制”和即将实行的“路长制”，常态化推进秸秆禁烧和综合利用、确保大气污染防治成效;保持入河排污口整治效果，加强镇村污水管网建设，确保水资源污染防治成效;巩固规模畜禽养殖场治污效果，打击非法采石采矿行为，确保土地污染防治成效。全面完善生态补偿机制，打击破坏生态环境行为，切实做到既发展，更有后劲，切实保护好二郎口的绿水青山。 （四）以乡村振兴为方向，建设美丽家园1、全面推进太平、赤镇省级美好乡村示范点建设。加强美好乡村示范点的道路、地下管网、背街巷道整治、改水改厕和治脏治乱等工作。年后立即启动程家市街道2019年美丽乡村示范点的测绘、规划设计等工作，力争早建设、早见效。2、全力推进农村人居环境整治。将农村环境整治提升到乡村振兴战略开篇布局的高度，结合土地增减挂项目对全镇282个村民组进行分类整治，对在三年内准备拆迁村民组，要精心组织和严格程序，稳步实施拆迁整治。对其他村民组要按照“拆清治"的要求，调动群众积极性，进行全面整治。坚持因地制宜与村庄绿化等生态建设相结合，大力开展绿化造林，使我镇整体环境水平得到有效提升。3、全面推进乡镇文明新风建设。深入推行移风易俗活动，大力开展文明乡镇创建。通过环境整治、交通秩序、绿化亮化、文化墙等全面提升乡镇形象，利用好“道德讲堂”等媒介，讲好“善举”、“好人”故事，用身边的事教育身边人，树立正确价值观，正民风、树正气，弘扬正能量。 （五）以民生服务为追求，不断提升居民满意度1、健全社会保障体系。扎实做好卫生与计生工作，全面实施两孩政策，促进人口均衡发展。加强农村五保供养和城镇低保动态管理工作，严格操作程序，切实做好大病医疗救助和临时救助等社会救助工作，运行好敬老院工作。认真落实各项支农惠农政策，惠农资金坚持“一卡通”及时发放到位。突出抓好民生工程类项目的申报和实施，切实加强民生工程实施过程中的监督检查，确保各项民生工程公平、公正、公开，落到实处。以农村新型养老保险、新型农村合作医疗为重点，扩大全镇农村居民保险参保覆盖面。以维护劳动者合法权益为主线，加强劳动合同管理，化解农民工工资纠纷，构建和谐劳动关系。强化学校安全管理，加大校园、校车、食品安全等方面监管工作力度，保障师生安全。抓好红十字、残联、妇联、共青团等工作。2、统筹民生“热点”。以切实解决人民群众普遍关心的热点难点问题为出发点，着力推进市县各项民生工程，重点在道路建设、农村安全饮用水工程、人居环境改善等与家家户户生产生活息息相关的实事。在加快推进民生工程速度的同时，注重工程实施质量，注重工程后期养护，从根本上提升群众生活质量和维护美好家园。3、推动文化、教育、体育事业发展。充分发挥文化阵地作用，利用镇村文化综合服务中心、农家书屋、村民舞台、健身广场等场所开展好全民健身、全民阅读活动。加强文体人才的发掘和培养，结合“百镇计划”和“美好乡村”项目新建的镇文体活动中心，丰富群众业余文化生活。全面提高中小学优质均衡素质教育，将辖区内义务教育发展纳入镇经济和社会发展规划。 （六）以综治信访为支点，全力维护社会和谐稳定深入开展普法宣传教育，增强干部群众法治观念。继续完善社会治安综合治理和信访维稳考核机制，健全镇、村、组三级信访网络管理机制，落实领导接访、包案下访和隐患排查等制度，妥善化解信访矛盾纠纷，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。健全纠纷化解机制，完善预防和处置突发性、群体性事件预案，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，防止群体性事件发生，维护全镇稳定大局。严格落实安全生产责任制。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”原则，全面、深入、彻底排查治理各类事故隐患，坚决守住安全红线。加强防汛抗旱、森林防火、疫病防控等工作，提升综合应急处置能力。紧紧围绕“扫黑除恶”专项斗争，聚焦政治、责任、问题、法治、实效、清正六个方面强化督导，在督导中发现问题、力行整改，不断强化责任担当，切实提高依法办案专业化水平，达到正风肃纪的目的，推动扫黑除恶、深挖“保护伞”，推动整治治安问题、改善治安环境，发动群众力量、赢得群众认可全力维护基层安定。 （七）从政府自身建设开始做起，切实构建服务型政府坚持依法行政。认真落实县委、县政府和镇党委的决策部署，依法履行政府职能。牢固树立干部法治观念，深化法治宣传教育。健全监督体系，自觉接受群众和社会监督。坚持实干兴政。充分调动镇村干部工作积极性，大力弘扬实干精神，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。坚持从严管理。完善机关各项制度，建立行之有效的奖惩机制。认真落实党风廉政建设“一岗双责”,重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为。坚持从严治政，倡导厉行节约，反对铺张浪费，严格控制“三公经费”支出。持之以恒反对“四风”,严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，大力营造“知敬畏、存戒惧、守底线”的良好政治氛围。各位代表，同志们，新时代就有新使命，新任务要有新担当。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、开拓进取、苦干实干，为二郎口的繁荣发展与和谐稳定而努力奋斗，以优异的成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【芜湖招商】2019年三山区峨桥镇政府工作报告

  各位代表：现在，我受镇人民政府委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，全镇人民在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持“一产助推旅游、二产服从生态、三产激活全局”的发展理念，推动农业、茶产业、旅游业三轮并驱发展，较好地完成了镇三届人大三次会议确定的年度目标任务。全镇实现财政收入3309万元,同比增长9.7%(任务9%);城镇居民人均可支配收入26285元，同比增长8.6%(任务8.5%);农村居民人均可支配收入16674元，同比增长8.7%(任务8.5%);完成区政府下达的固定资产投资、大气和水污染防治目标任务。一年来，我们主要做了以下四个方面工作： （一）注重产业培育，发展动能进一步提高茶产业转型升级。打好“金字招牌”，以峨桥现代新型茶叶交易集聚区和峨桥茶韵特色小镇为依托，着力构建以茶市交易为主导产业，茶休闲文化旅游、茶产品延伸制造、茶电子商务交易为战略性产业的“1+3”产业体系，不断推动产业转型升级，全年新增限上商贸企业5家。建好新载体，峨桥瑞丰茶博城一期建成交付，祁门红茶、黄山毛峰等知名茶叶经营户和富光杯业、兴乐杯业等杯壶总部入驻茶博城，部分商铺和茶文化主题酒店加快装修。改造老茶市，峨桥国际茶城雨污水改造工程建设完成，茶香河和茶苑水系景观改造持续推进，茶香河建筑立面改造工程加快推进，公交调度中心扩建、货车调度中心新建等配套项目有序推进。现代农业提质增效。大力发展观光农业，出台了《响水涧景区周边种植油菜奖扶政策》《响水涧景区周边单季稻种植奖惩办法》等系列扶持政策，响水涧景区春季油菜花海“刺字”和秋季彩色水稻种植试点成功。全镇购买双季早稻、双季晚稻、单季稻保险3.34万亩，超额完成全区2.6万亩的政策性保险任务。1.1万亩农田水利“最后一公里”工程加快推进，建成标准化育秧工厂2个，完成“大棚房”问题专项清理整治。农村集体股份改革完成人口认定、清产核资工作，成立股份经济合作社。新增家庭农场15家、农民专业合作社6家，培育发展农业科技示范户48户，培训新型职业农民53人。加强农产品质量监管和非洲猪瘟等重大动物疫病防控，设立非洲猪瘟临时消毒检查站3个。乡村旅游有序推进。“油彩峨桥”田园综合体被确定为市级田园综合体建设试点单位之一，田园综合体总体规划和土地利用规划编制确定候选设计单位。出台了《“油彩峨桥”田园综合体美丽乡村建设办法》，引导村民主动参与，推选议事会和监委会，共同建设美丽乡村2.0版和3.0版。响水涧路、响丰路、浮峨路、龙马路等主要旅游道路两侧环境整治和花草种植完成，响水涧路面“刚改柔”和路灯安装完工，铜山路“刚改柔”及铜山路延伸段(神仙洞景区至响水涧路段)建成通车，龙眼湖景观绿化、神仙洞景区停车场、浮丘丹井古迹保护等加快推进。“峨桥四宝”“江南第一茶市”“峨桥茶行”等73类商标申报注册，部分商标已通过初审。 （二）注重功能配套，城乡面貌进一步改善加快基础设施建设。龙湖路下穿芜铜铁路工程进展顺利，芜铜铁路下穿大桂接线工程完工。投资120万元建设完成农村道路畅通工程7.5公里。浮岳路列入全区农村路网规划，部分道路路基建设有序推进。新淮水厂实现转供华衍水务自来水，响水涧文化传媒有限公司依法收购并成立漳河水务有限公司接管浮山自来水厂的资产，供水水质得以保障。峨桥镇区天燃气管道铺设有序推进。全力保障峨桥东站扩建、浮山联圩丰裕段治理等重点水利工程建设，下邢排涝站和控制水闸、响水涧龙眼河调蓄闸工程建成完工，农庄北站改建、先进闸新建、峨桥东站引水渠提升工程进展顺利，防汛排涝能力进一步提升。峨桥消防站改建工程主体完工，茶市一路安全隐患整治有序推进。峨桥片区六期棚改项目涉及14个村居15个地块有序推进，签订协议473户，协议签订率74.6%。推进“两治三改”，依法拆除违法建设2270平方米，整治违法用地5宗、2亩。严格审批农居民建房76户、房屋维修91户，其中农村危房改造14户。提高整治管理水平。持续推进“清洁城乡、美化家园”环境专项整治行动和文明创建“贴近群众六走进”(即：走进背街小巷、走进老旧小区、走进集贸市场、走进校园周边、走进公共场所、走进江河道路沿线)活动，强化薄弱时段管控，实行城管错峰执勤，重点整治出店经营、乱搭乱建、交通乱象，依法处理违章“三小车辆”300余辆。坚持疏堵结合，新增停车位30个、临时摊点群3处。扎实推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，全镇17个村居实现农村环卫作业市场化全覆盖。新建第三代公厕1座，改建公厕8座建成使用，改造农村旱厕2400座。全镇和17个村居新时代文明实践所(站)实现全覆盖，创新打造“移风易俗文化广场”和“好人长廊”，新增“芜湖好人”5名。大力开展烟花爆竹禁燃禁放，倡导清明、冬至文明祭扫。文明创建和城市管理年度考核名居全区第一。加强生态环境治理。“整治环境违法行为、维护公众环境权益”百日行动的14项环境问题以及省大气办督查的3家企业环境问题整改完毕。持续开展“小散乱污”企业整治，依法查封关闭小锅炉6个，取缔关闭“散乱污”企业9家，规范整顿“散乱污”企业12家。石雕加工作坊临时过渡场所建成使用。全镇36家餐饮单位安装并使用餐饮油烟净化装置。坚持人防与技防相结合，继续推行秸秆禁烧工作保证金制度，严格奖惩兑现，依法处罚焚烧秸秆和垃圾33起并处罚金12500元。加强漳河和峨溪河流域水污染治理，坚持河(湖)长定期巡查制度，关闭畜禽养殖16户，拆除拦网设施8处，河蚌清理18处。加强工业污染源普查和固废物排查，开展拉网式、地毯式巡查，做到全覆盖、无死角。“创建国家森林城市”行动有序推进，新增造林320亩，绿化提升6000平方米，石谷村被评为省级森林村庄。大力推进林长制，严格管理林木采伐及林地征占用。完善森林防火联系村驻点制度，绿色防控“天网工程”通过验收。完成土地复垦146亩，宜柏矿业矿山复绿工程通过验收。 （三）注重社会事业，民生福祉进一步提升完善民生保障。全力实施16项民生工程。社会保险参保率和覆盖率进一步扩大，居民养老、居民医疗等保险参保累计达5.28万人次。加大城镇低保对象清理整顿力度，全年低保对象新增41户、84人，停发199户、372人，调增6户、4人，调减117户、76人，发放资金1086万元。加大特困群众困难帮扶和生活救助力度，1个残疾人之家和8个残疾人工作站配建完成，救助社会散居孤儿10人，发放各类救助补贴400余万元。完成企业新录用人员技能培训520人、退役士兵培训13人，发放退伍军人优待金69万元。完成“三老”人员补助审核工作。开展困难群众帮扶，对照标准摸排确定困难群众家庭3户，逐户分析制定方案实行精准帮扶。深入开展“七五”法治宣传教育，加大法律援助力度，全年为困难群体提供法律援助咨询400余人次，调解纠纷300件。发展社会事业。加强学校教师队伍管理，利用教师节表彰一批教育工作先进集体、模范校长和优秀教师。持续开展校园周边环境治理，开展中小学和幼儿园食品安全、安保设施专项督查整治。加强村卫生室基础设施建设，浮城村、梅山村、农庄村一体化村卫生室改建工程加快施工;响水涧村、浮山村、茶亭村一体化村卫生室新建工程正在开展前期工作。加强基层文体活动阵地建设，21处农民体育健身工程项目建设完成。“油彩峨桥”第二季民俗文化节再次亮相央视，原创歌曲《茶韵古镇 峨桥之歌》在“唱响中国”第三届全国原创歌曲大赛中荣获作词、作曲、演唱三项金奖。“健康安徽”2018环江淮万人骑行大赛三山站比赛在峨桥镇开赛，其赛道被省体育局、省旅游局评为“最美赛道”。全年送戏下村16场次，送电影下村160场次，举办文体活动42场次，其中大型活动11场次。加强社会治理。建立健全突发事件应急反应机制，开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，妥善处理突发矛盾纠纷，成功化解浮山自来水厂、老拖拉机手补助等重大矛盾纠纷5起，调解劳动纠纷3起、涉及资金13万元。积极开展“扫黑除恶”专项斗争，社会治安总体平稳。加强常态化安全生产监管，开展“安全生产攻坚行动”等专项行动9次，为老旧、安置小区和合用场所安装消防报警器1900个，整治安全隐患348项，安全生产形势平稳向好。启动第四次全国经济普查，单位和个体户清查顺利完成。继续加强退役军人党员教育管理，成立镇、村居退役军人服务管理站，安置转业士官26人。民兵预备役工作进一步加强，新征入伍20人。建立健全应急体系，成立民兵应急分队，招聘专职消防队员3人。 （四）注重作风建设，为民服务进一步加强认真做好巡视巡察反馈意见整改，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育和“六清六提升”专题学习研讨，坚决肃清“陈、杨”遗毒遗风遗痕，进一步转变工作作风，强化责任担当。坚持依法行政，自觉接受人大和社会监督，认真办理镇人大议案建议9件，办复率100%。坚持政府聘请法律顾问制度，完善政府权力运行监管体系，加强政务公开政务服务，发挥市民心声、政府信息公开网、“油彩峨桥”微信公众号等网络平台的“网络问政”作用，办理回复市民心声35件、政府信箱和热线124件，公开政府信息821条。全年“一站通”平台共受理事项10663件，办结10587件，办结率99.3%。严格落实“一岗双责”，遵守廉洁从政各项规定，出台了《峨桥镇集中采购限额标准及招标采购工作管理办法》及流程图，进一步规范政府招标采购管理。加强机关作风督查和效能建设，通报机关效能问题8起。坚决整治“文山会海”，开展形式主义、官僚主义问题大排查大整改活动，巩固深化作风建设成果。加强村级“小微权力”监管，落实农村集体“三资”管理制度，委托第三方对14个村居开展财务审计，对18名村居主要负责同志开展经济责任审计。各位代表!过去一年的成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是人大代表充分行使职权、监督支持的结果，是广大干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向各位代表，向退休老同志和社会各界人士，向所有关心、支持、帮助峨桥建设和发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前峨桥发展还存在一些困难和不足，主要表现在：一是茶交易产业链延伸不深，特别是种植、仓储、物流等上下游产业链上缺少龙头企业，作为省级服务业集聚区，峨桥“江南第一茶市”品牌效应尚未充分发挥。二是现代农业层次不高，作为省级现代农业示范区，农业经济基本处于自然发展状态，缺乏农业产业化程度高、示范带动性强的龙头企业，农业配套产业薄弱，一二三产融合不够，总体效益不高。三是乡村旅游产业尚未形成，作为市级田园综合体建设试点单位，全域旅游缺乏高起点、高水平的规划，茶旅农旅融合不够，群众参与度不高。四是基础设施较为薄弱，道路交通、雨污排水、绿化景观等方面亟待改善，城镇管理水平有待提高，群众文明素质有待提升，违法建设仍时有发生。五是政府机关服务效能与群众期盼还有差距，少数干部为民服务意识淡薄，存在被动应付、消极等待的现象。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，努力加以解决和改进。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“一产助推旅游、二产服从生态、三产激活全局”的发展理念，突出农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业茶业旅游“三位一体”的发展模式，全面实施乡村振兴战略，打造田园综合体，加快建设“产业特色明显、基础设施配套、人居环境优美、社会和谐稳定”的“油彩峨桥”。今年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长9.5%;城乡居民人均可支配收入增长8.5%;完成区政府下达的固定资产投资、节能减排、大气和水污染防治目标任务。产业发展、生态环境、配套设施、民生保障、社会治理进一步提升。为实现上述目标任务，我们将重点做好以下五个方面工作：大力实施乡村振兴战略牢牢把握实施乡村振兴战略的重大机遇，紧扣市级“油彩峨桥”田园综合体、省级现代农业示范区建设主题，稳步推进三产融合发展，着力构建高质量发展的特色产业体系，提高居民获得感。1、加快推进“油彩峨桥”田园综合体建设。高标准、高起点做好“油彩峨桥”田园综合体规划设计，同步开展村庄土地利用规划编制工作，完成多规合一。继续扩大“万亩油菜花海”种植面积，加大油菜种植补助，引导种植大户新建标准化育秧工厂，解决油菜种植茬口。规划建设油菜仓储加工基地，扩大农庄菊花基地种植规模，推广特色伴手礼“峨桥四宝”，促进一二三产融合，提高农民收入。完成响水涧停车场生态式改造，完成旅游绿道建设;力争开工建设浮岳路，打通核心区第四条环形通道建设。完成响水涧进站道路节点绿化、响水涧龙眼湖绿化等景观提升工程。加大“油彩峨桥”田园综合体宣介力度;扩大核心区彩色水稻种植面积、丰富图案内容;完成浮丘丹井文物保护工程、神仙洞景区(二期)、东山民宿(二期)建设，启动石谷烈士陵园红色旅游项目、崔山民宿项目，加大招商引资力度，全力做好响水涧油菜花旅游旺季保障管理工作，推动全域旅游融合发展。2、持续推动省级现代农业示范区建设。积极探索现代农业发展新模式，引进龙头企业，引导村民成立农业合作社、联合体，加大新型职业农民培训，推广“芜湖大米”“木榨菜籽油”等本土无公害绿色品牌，提高产品附加值。大力发展休闲观光农业，整合响水涧道路两侧葡萄种植资源，规划建设狮山塝果品采摘基地项目。完成1.1万亩农田水利“最后一公里”工程建设任务，力争将峨桥村、岳山村、茗香社区、浮城村纳入2019年农田水利“最后一公里”计划。巩固“大棚房”问题清理整治成果。完成农村股改后续工作。3、大力开展美丽乡村示范点建设。按照人居环境整治“315”任务要求，积极落实《“油彩峨桥”田园综合体美丽乡村建设办法》，实现政府引导、村民参与的建设模式。力争完成1.0版中心村建设镇域全覆盖，按照2.0版美丽乡村建设要求，全力推进龟山美丽乡村示范点建设，完成龟山民房外立面改造、绿化景观、亮化等项目建设;推动新庄美丽乡村村庄环境综合整治提升行动。推动村庄宅基地发证工作，统筹整合村民闲置房屋，统一对外招租，发展乡村旅游、康养等业态，促使美丽乡村建设与产业发展深度融合，打造3.0版美丽乡村。 （二）全力推进特色小镇建设1、做好茶市“文章”。激活“新茶市”，推动瑞丰茶博城形成市场交易，出台配套政策，大力招引外地知名品牌入驻，完成茶文化主题酒店建设，促进经营户尽快入驻茶博城。力促茶文化博物馆落地生根，全面推广“峨桥茶行”等本土茶产业品牌。升级“老茶市”，发展特色品茗茶档和香茗路、茶城中路特色旅游街区，谋划筹建茶叶质量检测机构、茶产业电子商务园，争取恢复举办茶博会，擦亮“江南第一茶市”的“金字招牌”。2、完善镇区基础设施。完成茶香河和茶苑水系景观改造、峨桥东站扩建主体工程及引水渠提升工程、茶市一路消防安全隐患整治工程、峨桥公交场站改扩建工程、经十路与淮九路平交路口改造工程、峨桥经十路桥项目等基础设施建设;开工建设茶市一路和蒋墩路桥梁工程、纬二路等重点项目，完成岳山村至东站段水系改造，贯通镇区主水系，提升镇区防汛排涝能力。大力推进镇区景观水系沿线房屋立面改徽、镇区弱电杆线下地、污水管网改造等项目。适时推动经一路、7号桥“刚改柔”、梅地亚大道改造和货运调度中心新建。3、提高城市文明水平。持续开展文明创建“环境提升十大专项行动”，重点对沿街环境秩序、背街小巷、农贸市场、老旧小区等十个方面进行整治提升。力争开工新建峨桥镇农贸市场、镇区停车场，运用镇数字化城管抄告平台，全力推动流动摊贩、车辆乱停放等城市管理难点强制入轨。严格落实巡视整改要求，坚持刀刃向内，出台了《峨桥镇镇、村(社区)干部违法建设专项整治工作方案》，严格对标前期摸底台账，坚决完成整治工作。巩固提升文明创建“移风易俗”成果，全力做好文明村居申报工作。开展“五星党员示范户”评选活动，促进乡风文明和谐有序。 （三）强力推进生态环境整治坚决打赢生态环保“三大攻坚战”，走绿色可持续发展道路，扎实开展环境整治，提升环境质量，补齐区域生态短板，提高居民安全感。强化污染防治。认真落实中央环保督察组反馈问题整改要求，坚决打赢蓝天碧水净土保卫战。扎实完成年度禁燃禁放、秸秆禁烧任务，全面完成“散乱污”企业整治工作，力争开工建设梅山石雕工业园;开展峨桥镇农村黑臭水体整治，加快实施峨溪河浮山联圩段防洪治理工程、峨溪河保大圩堤防堤顶道路提升工程，推动淮九路、龙湖路雨污水管网建设，力争开工建设泊口河综合治理工程，实现“河长制”常态化制度化。积极落实“林长制”，加大固废物排查力度，坚决打击违法用地、非法开采等行为。2、加强人居环境整治。有序开展农村人居环境整治工作，完成既定目标任务。深入开展农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，启动漳河、峨溪河沿线农村生活污水治理;继续推行农村环卫作业市场化物业化，启动村居垃圾分类试点工作，新建峨桥垃圾中转站;完成2800户农村旱厕改厕任务，新建公厕5座。3、提升城镇环境品味。投资780万元建设淮九路茶亭至岳山段绿化、亮化工程，完成蒋墩小区北侧绿化工程。力争启动淮九路(镇区段)绿化提升工程、原宜柏水泥厂地块绿化工程和淮九路高速出口至峨溪路沿线房屋立面改造、亮化工程。完成峨桥片区六期棚改项目房屋征收和重点项目土地房屋征收任务。 （四）倾力保障和改善社会民生坚持把保障和改善民生作为经济发展的首要目标，精准施策，不断提高公共服务质量，让人民群众在改革发展中得到更多实惠，提高居民幸福感。1、统筹社会事业发展。全力做好农村“四好公路”建设和扩面延伸、生命防护工程。推动新淮中心小学石谷分校食堂扩建。完成峨桥镇全民健身广场建设工作，及时更新健身体育设施，积极承办“健康安徽”2019环江淮万人骑行大赛、马拉松等各项高水平赛事。完成第四次全国经济普查，启动第六次人口普查工作。加强征兵民兵预备役工作，进一步完善退役军人服务管理工作。2、健全社会保障体系。继续加大投入实施民生工程，完成农村危房改造、低保、棚户区改造等各项民生工程预期目标。加强民生工程政策宣传。强化职业技能培训。完善社会救助体系，继续做好大病救助和临时救助。继续加强低保申报、审核、退出管理。加强留守儿童管理，注重对困难留守儿童服务。全力做好困难群众帮扶工作。3、创新社会治理格局。推动社会重大矛盾多元化解，把问题矛盾化解在基层，推进“平安峨桥”建设。严格落实安全生产责任制，加强应急管理工作，开展全镇域、全领域安生生产大排查活动，重点加强中小学、幼儿园食品安全监管。成立峨桥镇专职消防队，完成消防队站所和营房建设，深入开展扫黑除恶行动，完成镇综治指挥中心建设。提升法治宣传教育、公共法律援助和社区矫正工作水平。 （五）努力加强政府自身建设一是加强自身学习。树牢“四个意识”，坚定“两个维护”。坚持把纪律和规矩挺在前面，学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政府班子执政水平。二是坚持依法行政。加强政务公开，利用“油彩峨桥”微信公众号等服务平台及时发布各项公共服务事项，提高便民服务水平。自觉接受人大法律监督和社会监督，认真办理本届人大代表议案、建议。三是坚持廉洁从政。严格落实中央八项规定，严防“四风”问题回潮。进一步优化营商环境。持续缩减“三公”经费支出，做好过苦日子的准备。做好省委第四巡视组反馈问题整改工作，强化“一岗双责”“党政同责”，进一步加强招投标、政府采购、国有资产管理等重点领域和关键环节的监管，加强效能督查，完善镇村干部绩效考核方案，严肃查处各类腐败行为。各位代表，同志们!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以时不我待、只争朝夕的工作热情，真抓实干，锐意进取，大力发展“油彩峨桥”各项事业，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【萧县招商】2020年圣泉乡政府工作报告

  圣泉乡人民2020年6月3日在圣泉乡第七届人民代表大会第五次会议上圣泉乡人民政府乡长胡志桥各位代表：我代表圣泉乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予以审议，并请提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾一年来，面对经济形势复杂多变，制约因素和多重困难层层叠加的严峻挑战，在县委、县政府和圣泉乡党委的正确领导下，全乡上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，开拓创新，苦干实干，较好的完成了2019年各项工作任务。一年来，主要做了以下工作： （一）经济发展稳中有升。我乡2019年主要财政收入任务3200万元，完成财政收入3250.11万元，超额完成全全年任务。规模以上企业完成产值56.72亿元，完成固定资产投资8.6亿元。园区已入驻企业20家，其中已投产企业12家，规模以上企业10家，“省级专精特新精企业”2家，高新技术企业3家，新三板上市企业1家，安徽省萧县林平纸业有限公司获评省民营企(制造业)百强。 （二）脱贫攻坚取得决定性成就。多措并举，扎实推进“重补促”专项整改和脱贫攻坚大排查，全面掀起春夏秋冬四季攻势。深入开展“解剖麻雀”专项行动，“三率一度”专项行动，“六个一”系列活动，不断凝聚脱贫攻坚强大合力。积极开展“两不愁三保障”和饮水安全大排查。实施“四带一自”产业扶贫，大力发展特色种养业，累计实施到户项目5600个，新增县级以上农民专业合作社12家，家庭农场8家，通过财政入股得红金、土地流转得租金、园区务工得薪金的扶贫模式，每年收益分红带动贫困户350户，流转土地带动贫困户42户，园区务工带动贫困人员85人，务工人员每年每人收入不低于5000元。推进住房安全保障，围绕建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等四类群体，对全乡住房安全开展拉网式排查，将所有符合危房改造政策的全部纳入年度改造计划，排查并完成改造916户，做到应改尽改;落实农村低保和扶贫政策有效衔接，对无自理能力的五保老人、重度残疾人等在乡敬老院进行集中供养，全乡共计480人享受五保补助，享受低保补助2673人，享受重残救助565人。深化扶贫领域作风建设，开展中央专项巡视反馈问题整改，建立问题清单及台帐，落实整改措施，提高整改质量，确保各类问题改彻底，改到位。 （三）城乡建设稳步推进。继续深入实施“610”工程，积极推进重点项目建设，完成凤城安置区房屋征收32950.99平方米，土地征收203.8378亩;B地块安置区房屋征收173.48平方米，土地征收169.7734亩;滨湖路三期项目房屋征收41148.53平方米，土地征收317.7574亩;农科所项目房屋征收8767.81平方米，土地及试验田征收92亩;循环园区及“310”项目房屋征收8000平方米、土地征收约110亩;A地块及周边项目(芦屯段)房屋征收7036.24平方米，土地征收251.805亩;芦屯嘉苑小区安置100余户。 （四）生态环境更加优美。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，从严从实解决突出环境问题，坚持即知即改，真改实改，标本兼治，持续抓好中央、省环保督察反馈问题整改工作，目前省市环境保护督察、转办信访件整改完成100%。持续开展农村黑臭水体治理和农村面源污染防治，大力推进水污染防治、水资源管理，落实河长制、林长制工作，实施“一河一策”，形成全乡河道、森林网格化管理模式。加强水生态保护，统筹抓好增绿增效，村庄绿化提升，严守生态保护红线。结合非煤矿山整治活动，2019年3个矿山生态修复项目复土植绿。加大执法力度，严厉打击偷排漏排、环保设施不正常运行、跨界倾倒污染物等环境违法行为。突出工作重点，持续推进农村环境综合整治，开展农村改水改厕800户，清理坑塘47890平方米，清除垃圾54540立方米，拆除畜禽圈舍、破旧危房、私搭乱建共24880平方米。建立农村环境整治长效机制，每村设立一名环保督察专员，进行常态巡察。乡村环境面貌得到明显改善，为乡村振兴打下良好的基础，群众满意度持续提升。 （五）重大风险防范化解成效显著。成立乡防范化解重大风险领导小组，制定防范化解重大风险系列方案，党政班子成员分领域排查各类风险点，建立乡村两级风险防患动态排查机制。聚焦“保安全、保大庆、护稳定”，巩固“深重促”专项行动、“四重”信访专项治理，开展“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动。信访形势总体平稳，配备专职信访员，强化党政班子成员接访轮流值班制度，夯实信访工作网格化管理，从源头上预防和减少信访问题的产生。安全生产形势稳定。结合“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理，深入开展“防风险保安全迎大庆”消防安全执法检查专项行动，重点抓好工业、“三合一”经营场所、液化气供应点、学校、敬老院、建筑施工等隐患治理，为国庆70周年营造了平稳和谐的社会环境。 （六）社会事业全面进步。全年共组织文艺汇演、歌舞比赛、文体竞技等各类大型活动20余次。完成健身中心、健身广场、多功能球类运动场等基层基本公共服务设施建设。教育工作持续巩固，全面落实均衡教育，加强教师队伍建设，提高办学质量和效益，严格执行教育收费“一费制”，强化控辍保学措施，保持了小学入学率100%，中学入学率100%。第七次全国人口普查顺利开展，老干部、关工委、供电、国防动员、民族宗教、妇女儿童等工作取得新进展，共青团、工会、邮政、科协、通讯等事业不断进步。 （七）民生保障不断完善。社会救助能力进一步提升，全年救助4966人次，累计发放救助金近1873.63万元。贫困户医疗就诊24861次，发放慢性病本800多本，面对面的宣传健康脱贫政策6884人，发放健康脱贫宣传资料20000余份。动态管理低保、五保等工作，严格执行民主评议制度。食品监管不断加强。深入开展“安全生产大排查行动”，持续推进重点行业、重点领域专项整治，效果明显。各位代表、同志们，过去的一年是我们面对困难和挑战最多的一年，是我乡政府建设和经济社会各项事业迅猛发展的一年，是各项重点工作取得显著成效的一年。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委统揽全局，科学谋划的结果，是乡人大和各位代表积极支持、有效监督的结果，也是全乡人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表乡政府向全乡人民，向给予政府工作大力支持的人大代表，向关心支持圣泉发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回顾一年多来的工作，我们深刻地体会到圣泉乡的发展必须坚持正确处理好改革、发展、稳定的关系，必须坚持“抓住机遇、立足项目、强化作风，改善民生”的发展理念，必须坚持以人为本的思想。肯定成绩是前进的基础，正视差距是前进的动力。我们也应清醒地看到，在前进的道路上还存在一些不容忽视的困难和问题：个别单位服务意识还不够强，一些群众关注的热点难点问题还有待于进一步解决;村集体经济发展不平衡，经济发展环境有待进一步优化;综治工作还存在安全风险点;干部队伍的思想观念、开放意识以及工作能力还需进一步改变和提升。我们必须正视这些问题，坚持问题导向，不忽视、不回避，在今后的工作中着力加以解决。过去的2019年，我们披荆斩棘、奋勇前行，提振了干部精气神，汇聚了发展正能量，浓厚了发展新氛围，展示了圣泉新形象。未来的圣泉是大有可为，我们必须不忘初心、牢记使命、继续前进，奋力闯出一条振兴圣泉的崭新路径! 二、2020年工作安排各位代表!2020年是“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年，我们要实现第一个百年奋斗目标，更要为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打下坚实的基础。年初，全国范围内暴发了新冠肺炎疫情，在党中央、国务院和省市县党委、政府及乡党委的坚强领导下，我乡全员组织发动，全力抗击疫情，在全县较早实行交通管制、封闭式管理，全乡上下展现出坚忍不拔的顽强斗志和舍我其谁的担当精神，全乡人民充分彰显出顾全大局的优秀品格和同舟共济的深厚情怀。借此机会，我代表乡党委、乡政府，向全乡广大党员、干部、群众，致以诚挚问候和崇高敬意!在这样一个特殊年份，挑战与机遇并存，压力与动力同在，我们将科学分析研判，准确把握发展大势，紧紧抓住我县全面对接徐州、深度融入淮海经济区的战略机遇，做好桥头堡、勇当排头兵，奋力谱写新时代圣泉乡高质量发展的新篇章!围绕实现上述目标，我们将重点做到“五个精准发力”： （一）在脱贫攻坚上精准发力。围绕“两不愁三保障一安全”，全面完成剩余贫困人口的脱贫任务，持续巩固脱贫成效。坚持产业造血。大力推行“四带一自”产业扶贫，精准落实产业帮扶措施，积极引入企业和合作社参与，完善利益联结机制，充分发挥带贫作用。不断健全扶贫工厂绩效考核评价体系，保障有就业能力和就业意愿贫困人口充分就业。坚持双基固本。着力改善农村基础设施，继续抓好“四好农村路”建设，统筹整合涉农资金，加强农田水利、农村电网改造等基础建设，不断增强农业抵御风险和自我发展能力。继续推行家庭医生签约服务，认真落实残疾人保障政策，扎实开展低保动态调整，确保基层基本公共服务达到领先全县平均水平。坚持精神培元。加强扶志扶智相结合，持续强化精神扶贫，结合送戏下乡等文化活动，传播正能量，激发内生力。加强农村贫困劳动力技能培训，确保“户有致富门路、人有一技之长”。精准落实教育扶贫政策，解决留守儿童上学难问题，阻断贫困“代际传递”。 （二）在工业突破上精准发力。旗帜鲜明地把循环工业园项目建设作为我乡经济建设的主抓手，培养镇域经济增长极。进一步强化工业招商。对接淮海经济区和长三角一体化国家战略，积极承接发达地区产业转移。充分发挥林平纸业、金玉米等龙头企业带动作用，瞄准产业链上下游，持续推进以商引商、产业链招商，力争引入一批建链补链项目，为高质量发展提供不竭动力。进一步完善载体建设。结合县经济开发区创建国家级开发区行动，进一步完善循环工业园控制性详规和产业发展规划。不断完善园区商贸、金融等服务体系。综合施策盘活“僵尸企业”，推进园区集约集聚高效发展，逐步增强土地、资金、人才等资源要素保障，不断提升开发区高质量发展水平。进一步加快项目推进。加快推进新型建筑材料项目、扶贫产业基地、云慧达电商物流园等项目及配套工程建设。完善“四送一服”工作机制，鼓励小微企业扩规模、上台阶。配合县委县政府做好企业家培训计划，促进非公经济人士健康成长。 （三）在乡村振兴上精准发力。4月20日，农业农村部、财政部办公厅发布《2020年农业产业强镇建设公示公告》，我乡作为我市唯一乡镇，成功被列入2020年全国农业产业强镇建设名单，为我乡的农业产业发展提供了难得机遇。发展现代农业。严守耕地红线，持续推进农村土地整治和高标准农田建设，开展优质水果绿色生产技术示范，提升玉米、水果加工仓储能力。深入推进“互联网+”现代农业，推动新业态融合发展。整治农村环境。坚持建管并重，深入推进农村人居环境整治“三大革命”，巩固农村生活垃圾治理成果，提升农村改厕质量。高标准推进岗子村美丽乡村中心村建设。严格村庄布点规划，严控违规建房，严禁违法用地。助力农民增收。以有较好产业基础和人才支撑的萧国圣桃农民专业合作社、盛腾农副产品供销合作社、思想家庭农场、沃裕天祥绿芦笋开发有限公司等产业经营主体为建设主体，充分发挥穆集、单楼、金黄庄等村冷库作用，实施错季种植、错季销售，带动更多的新型经营主体和农户(贫困户)持续增收。积极推进乡村人才振兴，支持能人返乡创业，大力培育新型职业农民，促进农民收入持续稳定增长。 （四）在城乡建设上精准发力。切实担负起县委全委会赋予的“萧徐通道生态宜居轴”“圣泉大道产城融合轴”建设历史使命，助力县委谋划80平方公里城北新区，拓展未来发展的新空间。平稳有序推进依法征迁。坚持依法拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁，聚焦圣泉小镇、滨湖路三期等地块、路段拆迁任务，扎实做好征收补偿政策宣传，推动安置房建设分配，引导群众自愿拆迁，让群众拆得了、安得好、稳得住，确保完成县委、县政府安排的征迁任务。拉高标杆扩大镇域格局。以我乡撤乡设镇为契机，以萧徐快速通道生态宜居轴、圣泉大道产城融合轴建设为主线，构建南有凤城新区、北有循环园区的中心镇格局，高标准谋划城镇功能区设置，加强乡政府驻地建设，不断提高城镇化建设水平。精耕细作塑造品质圣泉。扎实推进城乡建设用地增减挂钩工作，加快实施自来水改造，深化畜禽粪污及养殖废弃物资源化利用。高标准落实上级环保工作要求，坚决打赢污染防治攻坚战。继续开展新老岱河的清淤疏通工作，严格落实河长制和林长制相关制度政策。抓好群众性文明创建活动，培育文明乡风，努力建设成为对接徐州的品质乡镇。 （五）在服务民生上精准发力。坚持在发展中保障和改善民生，实现经济发展和民生改善良性循环。坚决夺取“双胜利”。切实保障广大人民群众的身体健康安全，克服疫情影响，一手抓疫情防控，一手抓复工、复产、复学，使经济社会秩序逐步恢复正常，使各项工作步入正轨，争取经济社会发展和疫情防控双胜利。统筹各项社会事业。切实保障困难群众的基本生活，扩大社会保障覆盖面，提高低保、五保保障水平，加强医疗救助、孤儿生活保障工作。继续优化卫生健康优质服务，不断提高人口素质。弘扬传统文化精神，持续开展农民文体活动。强化食品药品安全监管，保障“舌尖上的安全”和“百姓用药安全”。加强社会综合治理。持续完善防范化解重大风险的工作机制，扎实做好矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作。健全村级民间纠纷调处机制，完善重大事项社会稳定风险评估机制。认真办理回复热线电话和网友留言，及时解决群众的所盼事、所急事、揪心事。深入实施民生工程，真正把好事办好，办到老百姓的心坎上。 三、全面提升政府治理能力和水平新征程呼唤新担当，新时代彰显新作为。圣泉乡人民政府将持续加强政府自身建设，坚守初心使命，提升执政能力，建设人民满意的服务型政府。一是旗帜鲜明讲政治。把党的建设贯穿政府工作全过程，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚决贯彻落实上级各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。二是履职尽责重法治。把依法行政贯穿政府工作全过程，坚持重大决策合法性审查和集体决策制度，高质量推进法治政府建设。大力弘扬求真务实的工作作风，对定下来的事情雷厉风行、抓紧实施，以实干实效取信于民。三是清正廉洁树形象。把廉洁从政贯穿政府工作全过程，提高政府公信力。坚持过“紧日子”，严格预算执行，严控“三公”经费。紧盯民生领域资金使用，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的良好政治生态。各位代表、同志们，圣泉的蓝图已经绘制，圣泉的未来值得期待!让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，坚持党的领导，坚持用党的十九大精神统领全局，用更加宽广的视野谋划发展，更加昂扬的斗志干事创业，更加务实的作风主动作为，为圣泉乡的经济社会发展奋进拼搏，为美丽圣泉建设不懈奋斗!祝大会圆满成功，谢谢大家!

  2025-07-08

• 【舒城县招商】2019年河棚镇政府工作报告

  在河棚镇第十四届人民代表大会第三次会议上镇长王秀英2019年3月21日各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾一年来，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，在镇党委的坚强领导下，在人大、政协监督支持下，在全体干群艰苦奋斗下，开拓进取，砥砺前行，攻坚克难，认真践行新发展理念，坚持稳中求进总基调，推动社会经济平稳健康发展，决胜脱贫攻坚，圆满完成了全年各项工作任务。一年来，我们举镇而为，重精准，细举措，脱贫攻坚工作取得新的成绩。认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚工作的部署和要求，牢牢把握产业、就业、保障、双基四大关键，2018年脱贫905户2500人，河棚、余塝两村顺利出列。截止目前，国办系统内建档立卡贫困户2568户8562人，其中未脱贫108户210人，贫困发生率已降至1.02%。一是壮大扶贫产业，确保稳定脱贫。实施“七小工程”，落实小养殖450户，小种植1147户，小作坊24户，小买卖19户，小光伏2394户，小资金381户1877万元，小旅游7户;贫困户产业覆盖率达100%;多方争取资金支持村发展光伏，壮大村集体经济，泉石、河棚、新开、余塝四个贫困村年集体经济收入均超过10万元。二是大力实施危房改造，确保人居零危房。危房改造实施439户，补助资金640万元;拆除危旧房屋247户。三是加强教育就业，激发脱贫户内生动力。建立5个扶贫驿站、4个扶贫基地、5个扶贫车间，提供就业岗位411个，吸纳贫困人口就业119人，人均增收1000元/月;开发各类公益性岗位，如成立村级物业公司或合作社，聘用生态护林员95人，环卫工10人，居家就业120人;积极鼓励贫困户外出务工;同时加强农业技术教育培训，开展专题讲座、培训班4次。四是强化兜底保障，织密社会保障“安全网”。率先完成“救急难”试点工作，并在全镇铺开，目前完成临时救助17户，合计救助1.7万元;健康扶贫镇域内报销达11470人次，医疗总额达808万元，报销比例为92%;“雨露计划”申报506人次，发放补助资金94.2万元;教育类资助惠及贫困学生1154人，发放教育补贴81.95万元;发放贫困残疾人生活补贴397人26.4万元;发放残疾人护理费352人25.3万元。五是坚持五抓三促，确保攻坚有力。始终把脱贫攻坚工作作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，提高思想认识，抓牢作风建设，杜绝“走读”现象，开展四个教育、五个评比，营造宣传氛围;充分利用媒介宣传，组建宣讲团;强化扶贫领域问题整改，建立问题清单，盘点销号，对照标准，补齐短板，顺利通过省第三方评估验收。一年来，我们多措并举，出实招，强监管，人居环境得到极大改善。农村人居环境综合整治工作是“脱贫攻坚”和“美丽乡村”建设的一项重要工作内容，是实施乡村振兴战略的重要抓手、一项民生民心工程。我们始终以建设“干净、整洁、有序”的宜居河棚为抓手，旨在打造农村人居环境河棚样板。一是加强保洁队伍人员配备。依托宇洁保洁公司成立日常保洁队，保洁队员共42人，对全镇主次干道垃圾实行日产日清全天候保洁;镇妇联牵头成立三八巾帼红旗队，按照“五净一有一整齐”标准对贫困户进行集中帮扶，共计帮扶贫困户258户。二是落实建设污水处理厂。按照上级要求，规划建设集镇污水处理厂，已完成前期征地等相关准备工作，即将开工建设，建成后集镇污水将实现集中处理。三是多措并举开展农村“三大革命”。重点路段配备垃圾桶共计880个;镇主干道、街道和农贸市场等环境卫生实现日清制，垃圾及时转运，每天垃圾处理量达到2吨;开展农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，完成首批改厕240户，第二批改厕638户正在紧张推进中;清五堆、治六乱，重点路段安装景观护栏、栽植景观苗木等，秸杆禁烧期内巡逻车全天候宣传秸秆禁烧，确保干净、整洁、无火点;四是观摩评比促环境整体提升。集中整治期间实行周调度、周通报，每半个月组织现场观摩进行评比，有力促进环境整治工作提升，镇域面貌干净、有序、整洁，卫生保洁形成常态化管理机制。一年来，我们统筹兼顾，抓落实，压责任，社会民生工作坚实有力。一是基础设施建设稳步推进。全镇扶贫、库扶、畅通等各类工程共81个，项目资金累计2133万元，其中基础设施建设项目64个，产业类项目6个;投资两千余万元对河棚河进行改造提升;通组道路硬化、拓宽共30千米，黄老、长岭、滴埠山等偏远地区群众出行难问题基本得到解决;修复加固塘坝12处;实施农村饮用水项目6个，解决了711户贫困户1907人安全卫生饮水问题;滨河公园建设初现成效，建设了人行步道、修筑三道拦水坝、内部进行了平整，配备了体育设施、布置了景观带;新建和维修了泉石、龙骨、新开、余塝4个村级卫生室，打通了医疗服务群众的最后一公里。二是法制建设依法推进。提供法律援助12件、主持人民调解15件、解答法律咨询300余人次、办理各类合同见证16份、担任法律顾问6家、诉讼代理14件，积极参与信访案件的处理。三是计划生育工作有序开展。加强出生缺陷干预和优质服务，人口低速稳定增长，提高了计生群众满意度;牵头建立舒城县驻无锡市计生协会;发放计生奖励扶助资金70余万元;开展健康教育活动5次。四是民政工作落到实处。全年五保供养238人，发放五保生活补贴129万元;低保1484人发放低保金570万元;残疾人护理342人，发放护理补贴25万元;城乡居民养老保险、医疗保险基本实现全覆盖;完成退役士兵信息登记工作375人，发放抚恤优抚生活补贴110万元。五是土地资源管理扎实有效。稳定推进农村集体土地所有权确权登记工作，农户建房勘察工作圆满完成。完成了约400亩新增耕地任务，即将验收;重点加强砂石管理工作，对违法开采砂石行为重举出击，全年扣压挖机13台，联合县执法队开展打击行为8次。六是科教文卫事业不断进步。成立河棚镇精准扶贫“知感恩、扬孝道、遵法纪、赢自尊”四大主题教育宣讲团、文艺宣传队，开展送戏、送电影下乡活动，进行巡回宣讲5轮50余场次;完成了《河棚镇志》编纂基础工作。七是安全生产工作常抓不懈。严格落实安全生产责任制，全年未发生一起安全事故，构建长效管理机制，实现安全生产责任全覆盖;保持“扫黑除恶”高压态势;严格落实夜间巡逻制度，群众安全感满意度得到双提升。八是政务服务建设有力。进一步推进政务公开，完善了重大决策公开公示制度，建设“互联网+政务服务”平台，整合便民服务中心，方便群众办事。九是农林工作优化转型。建立油茶高产示范片，建立食用菌大棚22个，大棚穴盘育苗150万株;兰祥园牌舒城小兰花以及顺发蔬菜的6个品种获得绿色认证;法华寨家庭农场大米顺利通过中国检验检疫科学研究院综合检测;积极开展松材线虫病防治工作，清理枯死松树约1万棵;森林抚育2500亩，规划确定天然商品树禁伐1317亩，封山育林1000亩。一年来，我们狠抓作风，重规矩，提效能，政府自身能力不断提升。坚持依法行政，健全重大事项决策程序，自觉接受人大监督，主动接受社会监督;加大机关效能跟踪问效力度，有效保障各项决策部署的贯彻落实;全力推进审计监督、制度规范全覆盖;坚持不懈纠正“四风”，简化公务接待，进一步规范公务用车;查处了发生在群众身边的腐败案件，努力构建风清气正的政治环境;加强效能建设，严肃执行“五天四晚”工作制度，严格学习制度，提升政府工作能力。各位代表，回首过去的一年，我们有太多感触。面对脱贫攻坚工作的任重道远，面对信访维稳的巨大压力，面对多重困难风险的严峻挑战，全镇上下干群凝心聚力、勇于奋斗，付出了很多艰辛，不分昼夜、不谈休息，做到“白天当村长，晚上当站长、所长、镇长”。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、各位委员，向全镇广大干群表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定工作成绩的同时，我们也清醒地看到政府工作还存有一些不足，一些干部适应新形势工作的能力有待提高;“四风”问题特别是形式主义、官僚主义仍未根本解决;信访维稳工作压力特别巨大。2019年，我们将直面问题、敢于亮剑,切实加以解决。 二、2019年工作任务2019年是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年，随着国家乡村振兴战略的逐步推进，我镇良好的生态环境和政策优势将逐步凸显，我们要理思路定计划、抓重点谋突破、破瓶颈解难题，力争河棚经济社会发展再上新台阶。为此，我们将重点做好以下五个方面工作： 一、持续巩固脱贫攻坚成果，开创性实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力实施乡村振兴战略，坚持把打好脱贫攻坚战作为乡村振兴的前提条件。2019年我镇拟脱贫77户167人。为此，我们要：聚焦双基薄弱环节，重点击破。采取超常规举措，倾斜物力、财力支持，着力攻克双基薄弱环节，进一步完善基础设施建设和提升基本公共服务水平。聚焦边缘人群，强化动态监测。重点关注危旧房屋户、重病户、低保户、残疾人户、无劳力和弱劳力户、独居老人户、生活水平明显较差户等重点人群，强化动态监测，给予政策倾斜，强化帮扶措施，坚决避免滑入贫困“深渊”。聚焦致贫诱因，提升保障兜底水平。针对因病、因灾等容易造成返贫或新生贫困的致贫诱因，制定防范措施，建立健全兜底保障体系，有效遏制返贫和新生贫困现象发生。聚焦内生动力发挥，持续发展产业、就业。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，大力宣传“懒惰致贫可耻，勤劳致富光荣”理念，激发贫困群众内生动力，大力发展“七小工程”产业，创造更多就业机会和岗位，提高贫困群众就业率，通过产业和就业，带动贫困户持续稳定增收。聚焦小康指标，大力实施乡村振兴。对照全面建成小康社会指标，坚持打好脱贫攻坚战与实施乡村振兴有机结合，深入实施产业兴村、生态美村、乡风润村、党建强村等行动，抓重点、补短板、强弱项，推动贫困村和非贫困村协调发展，实现河棚产业兴、百姓富、生态美伟大目标。 二、强力推进基础设施建设，不断改善美丽乡村面貌。一是推进生产性基础设施建设。加强农田水利工程实施，注重国土资源利用与保护;推进水利薄弱环节防灾减灾体系建设，排除灾害隐患;全面推进河长制建设;持续推进惠民工程实施，确保各类扶贫项目、重点项目工程落地生根;积极推进“四好”农村路、生命安全防护工程，注重道路、水利、林业基础设施建设，改善群众基本生活条件;进一步加快境内重点项目建设，深化茶文化主题公园、滨河公园功能，凸显健康宜居的乡村建设理念。二是推进生活性基础设施建设。预投资2000万元用于集镇污水厂及配套处理设施和配套管网建设工程，全面实现集镇污水处理预期目标;全面深化农村环境“三大革命”，扎实推进以生活污水处理、生活垃圾无害化处置、畜禽养殖粪便综合利用、饮水卫生安全为主要内容的农村环境综合整治工程，完成农村卫生厕所改造任务。推进城乡公交一体化。三是推进服务性基础设施建设。进一步整合公交公司交通通信资源，构建集物流、交通、旅游等功能为一体的综合性服务中心;加强生态环境保护，深入实施蓝天保卫战三年行动计划，持续推进秸秆禁烧和综合利用，提升河棚“天然氧吧”品牌质量;注重发展现代服务业、第三产业;注重做好农村电网改造、食品质量安全监测等工作。 三、持续聚力产业升级，全面激发乡村发展新动力。坚持农业农村优先发展，把握稳中求进总基调，落实高质量发展要求，切实做好农林业发展工作。深入实施特色林产业扶贫行动，推进特色林产业提质增效。推进“大棚房”问题清理整治，毫不松懈抓好非洲猪瘟防控工作，严控松材线虫病;加强农业技术指导，注重提升油茶、茶叶等农副产品质量，积极开拓市场，全力夯实农业生产发展基础。按照“生态兴镇、绿色崛起”思路，大力发展休闲农业、乡村旅游等新产业新业态。把旅游产业发展与乡村振兴战略紧密结合，积极推动旅游与农业融合发展，充分挖掘岚冲三线旅游开发资源，积极推进岚冲美丽乡村建设，巩固提升关井、黄河、泉石美丽乡村建设成效;充分发挥河棚油茶之乡和“小兰花”品牌，努力开发一批旅游项目、将茶文化、茶休闲和生态休闲旅游融为一体，形成完整的经济链条。 四、持续不断改善民生，保障社会大局稳定人民幸福。持续不断在民生工作课题上精准发力，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，织密群众生活的保障网、安全网、幸福网。一是抓强文化事业。培育和践行社会主义核心价值观，继续广泛开展身边好人、最美家庭等群众性精神文明创建活动，继续推动宣讲教育活动常态化、制度化;二是推进健康河棚建设。加快乡村卫生服务一体化建设步伐，改扩建村卫生室2个。规范家庭医生签约服务，推广基本公共卫生服务项目“两卡制”，巩固提高医疗卫生保障水平;继续做好人口和优生优育工作。三是注重发展教育事业。高度重视农村义务教育，加大贫困学生资助力度，加强师德师风建设，全面落实立德树人根本任务。四是加强社会治理。加强社会风险防控监测;加强安全生产网格化监管和风险管控“六项机制”建设，完善食品药品安全监管体系，有效防范安全事故发生;坚决打击违法采砂行为;加强自然灾害防治，提高综合防灾减灾救灾和应急处置能力;健全预防和化解社会矛盾机制，妥善应对处置各类突发事件;扎实做好信访工作，依法解决群众合理诉求;保持“扫黑除恶”高压态势，确保人民安居乐业，社会安定有序。五是加大社会保障力度。积极推进各类惠民政策落地生根;积极开发完善公益性岗位选聘，进一步规范护林员制度、保洁员制度;完善社会就业与服务保障体系;深入推进全民参保、医疗救助、优抚安置等民生工作;关爱农村妇女、留守儿童、空巢老人、独居老人和残障人士等特殊困难群体，着力构建关爱体系;推进“救急难”工作常态化，让民生工作成果惠及更多群众。 五、加强政府综合素质建设，新时代激发新担当新作为。十九大以来，新战略新思想涌现，新时代召唤新担当，加强政府自身建设成为一项严峻考验。我们要以深化改革为统领，牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”，勇于奉献、敢于担当、自律自强，开创政府工作新格局。全面提高政府效能。加强政府管理，形成职责明确、依法行政的政府治理体系，增强公信力和执行力。旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲。加强政府工作交流学习，提高政治素质和工作本领，求真务实，脚踏实地，树立大美河棚新形象。持续促进作风转变。坚持干字当头，实字托底，铆紧各方责任，以钉子精神、工匠精神做实做细做好各项工作。不断提升专业素养，增强狠抓落实本领。跟踪督办重点工作，以激励促落实，以问责求实效，切实汇聚起担当尽责、干事创业的正能量，扎扎实实地推动各项工作取得新成效。各位代表!创业维艰，奋斗以成。新的号角已经吹响，新的征程已经开启，新的时代呼唤我们以更高的政治站位、更实的工作作风、更优的发展质量、更强的责任担当，攻坚克难、锐意进取，让我们在镇党委的正确领导下，不断开创河棚高质量发展新局面，共同谱写全镇人民幸福美好生活新篇章。

  2025-07-08

• 【利辛县招商】2020年中疃镇政府工作报告

  —在中疃镇第十二届人民代表大会第七次会议上中疃镇人民政府镇长高明标各位代表、各位列席人员：现在，我代表中疃镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、工作回顾2019年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们牢牢把握稳中求进的工作总基调，2019年财政收入任务603.5万元，全年累计完成720万元，完成率119.3%，总收入增幅9.18%。全镇经济社会保持了健康发展的良好态势。主要表现在： （一）合力攻坚脱贫，聚焦民生改善，人民获得感持续提升。加快脱贫攻坚步伐。2019年圆满完成年度脱贫减贫任务，实现271户710名贫困人口脱贫。新识别贫困户49户125人，强化动态管理，坚持返贫即入。以中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题为主线，对照“两不愁、三保障”及饮水安全核心指标，排查出问题1890条，全部完成整改。“雨露计划”职业教育资助269人次40万元。为2016年以后脱贫及未脱贫人口代缴农合参合金，实施签约医生定期上门服务。实施危房改造45户。为贫困户代购“深贫保”，防范返贫风险，实施小额扶贫信贷，解决贫困户发展资金短缺问题，2019年底存量贷款429户1435万元。全镇39座187.2kw光伏电站持续稳定发挥效益。2019年特色种养扶贫基地提升项目投资120万元，发放贫困户两期特色种养业奖补454户182万元。发展“金银林”产业407户970亩，落实补贴97万元。投资120万元建设楚桥、高皇、代郢、张寨4个扶贫园区，村主导产业全部达标。建成扶贫车间1座。开发公共服务岗位328个，实现贫困劳动力就地就业月增收人均600元。开展贫困人口服装剪裁技能培训50人。坚持志智双扶，助力贫困群众长期增收。扎实推进民生保障。33项民生工程同步实施。全镇参加城乡居民合作医疗66091人，缴费率达100.7%;参加城乡居民社会养老保险27099人，缴费率达108.4%，率先完成收缴任务，两项民生工程均名列全县第一;8176人领取养老金近860万元。公益性岗位劳务补助300余万元。低保新增750人，五保新增22人，新办(换)残疾证403人，贫困残疾人生活补贴月发放1346人6.6万元，重度残疾人护理补贴月发放867人5.2万元，孤儿及困境儿童148人11.8万元，残疾人就业技能培训50人，创业扶持4户。五保低保等困难群体占全镇建档立卡贫困人口的30%以上，充分发挥了兜底保障在脱贫攻坚中的作用。继续完善基础设施。2019年共投资3242.3万元，新建道路近7公里，拓宽道路21.3公里，实施自然庄道路硬化项目10个。投资372万元建成综合运输服务站一座。2019年着力打造的中疃森林城镇及张寨、周集、代郢、谢疃、楚桥五个森林村庄，已顺利通过省级验收。完成阜蒙河北岸、芡河、西干沟绿化，以及代郢、周集、张寨、谢疃四个村的农田林网建设。建设绿色长廊9.5公里。配套修建小桥涵67座。 （二）产业转型升级，推进乡村振兴，人民幸福感持续提升。强力开展招商引资。2019年招商项目15个，其中一产项目7个，二产项目8个，实际到位资金3.6亿元。大力发展现代农业。代郢、周集、张寨、谢疃实施的千亿斤粮食增产项目工程顺利通过验收。发放支持农业发展补贴资金849万元，惠农12169户。新增经营规模主体7个带动113户贫困户务工，奖补323万元。培训新型职业农民126名。完成蔬果产品样品检测1000个、畜产品检测400个、水产品检测200个。完成益农服务社申报审核14个。土地增减挂钩项目完成459.8亩。着力扮靓美丽乡村。2019年中疃社区和高皇社区两个省级美丽新村已全面建成，镇北社区大孙楼庄被评为省级森林村庄。2019年以来，结合“五清一改”、“三大革命”等工作，投资400余万元，重点清理村庄垃圾、污水沟塘等，建设垃圾集中转运点22个，垃圾全部转运到县进行无害化处理，推进环境治理常态化。深入进行“厕所革命”，完成614户改厕任务，并对2017年以来全镇实施的2198户改厕进行逐户摸排，全面整改问题，顺利通过县级验收，验收合格率居全县第一。全镇村庄建设更加规范，生态环境更加优化，公共服务更加完善，乡风民俗更加文明。 （三）强化生态保护，深化社会管理，人民安全感不断提升。污染防治加压狠抓。2019年至今累计处理环保类信访案件24件，销号完成中央和省督办生态环保案件8件，强制拆除违法砂石料场企业24家并全部上报销号。协助县环保分局查封严重破坏生态环境的违法企业2家，下达整改通知书42份。完成污水管网建设4.1公里，污水处理厂日进水量260吨。下达《重污染天气预警》28次，整改通知书48份。通过对大气粉尘污染严重企业的整治，空气质量得到明显改善，今年3月份我镇空气质量排名全县第一。为25家养殖企业申请办理了《排污许可证》，为企业和个人申请办理移动机械上牌42台。完成76家规模化养殖场整改，推进粪污资源化利用。圆满完成2019年秸秆禁烧和综合利用工作任务。社会治理更加深化。深化平安创建活动。高度重视扫黑除恶专项斗争，利用多种形式进行广泛宣传排查，截至目前通过多种途径汇集相关线索54件，办结51件，移交县扫黑办1件，其余2件正在查办中;办结县交办信访积案5件，成功化解矛盾纠纷76起;截至目前共及时办理回复热线901件，群众满意率达98%以上;反邪教、禁毒工作、特殊群体服务管理同时扎实开展。社会事业全面进步。2019年投资150余万元优化教育环境，师资力量稳步提升，在省市县比赛中获省级荣誉12人次，市级荣誉46人次，县级荣誉53人次。在农村生源逐渐萎缩的情况下，生源有增无减，小学统考全县第六名;中考总评全县第四名，103人被省重点高中录取;我镇狮沟社区考生黄文东，以高考总分686分的优异成绩荣获亳州市理科状元，被清华大学录取。镇卫生院服务水平明显提升，在新冠肺炎防控工作中做出了突出贡献。计划生育优惠政策2019年兑现15万元，奖特扶25.5万元。计生代缴新农合1344人近30万元。孕前健康体检完成313对，完成率达114%，圆满完成“家庭健康促进计划”。武装工作不断加强，顺利完成年度征兵任务，向部队输送了25名优秀青年，其中全日制大专以上文化11人，同时积极组织民兵参与各项活动。民族宗教、残联、工会、共青团、妇联、统计等各项工作齐头并进。防范化解重大风险能力稳步增强。深入贯彻落实上级党委关于意识形态工作的决策部署，对意识形态工作责任制进行自查自评，发现问题及时通报。开展新时代文明实践活动及文体活动183场次，扫黄打非和农村文化阵地检查6次。成立了中疃镇新时代文明实践志愿服务队，不定期开展志愿服务。成立了中疃镇消防工作站，安全生产培训、应急演练、消防安全及“1+4+N”危险化学品专项检查、烟花爆竹专项整治清理、非法成品油摸排整治持续进行，成效显著。联合市场所等相关部门对学校周边流动摊点及校园“明厨亮灶”工作进行了联合检查和治理，开展了食物中毒预防和应急处置工作，同时对食品药品经营场所进行了全面检查。2019年未发生安全事故。在新冠肺炎防控工作中，全镇联防联控，设立留观点1个，防控卡点147个，动员党员干部481人，志愿者595名，排查群众6万余人，确保我镇未出现一例新冠肺炎确诊或疑似病例，新冠肺炎防控工作取得了初步胜利。 （四）坚定理想信念，加强自身建设，人民满意度不断提升。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，强化党员干部的政治信仰和使命感。开展了“一抓八整”等专项整治工作。按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责”的领导机制，把党风廉政建设与经济发展一并安排部署，进一步加强政风建设，为全镇经济和社会各项事业发展创造了良好的政治环境。截至目前公开政务信息750条，公开的深度、广度持续提升。全面推广政务服务网及皖事通APP注册工作，让网上办事切实成为便民惠民的重要窗口。在看到工作成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在很多不足，也面临着不少困难，主要表现在：经济总量偏小、主导产业支撑不够;农业产业化服务标准不高，产业扶贫宣传力度不够;招商精力不济，乡镇建设用地指标受限，项目难落地;安全生产点多面广、压力大;扫黑除恶有价值的黑恶势力线索不多，对案件的定性、筛选归类、查处打击水平还不够专业;干部队伍建设仍需加强，部分部门仍然缺乏精干力量;个别信访积案历史久远，原始材料难以查证。这些问题，我们将认真研究，切实加以解决。 二、工作谋划2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，毫不松懈、持续加力，为决胜全面建成小康社会做出新的贡献。2020年重点做好以下几个方面工作： （一）巩固脱贫攻坚成效完善制定“一户一方案、一人一措施”帮扶方案，确保年底完成303名未脱贫人口全部高质量脱贫目标。坚持脱贫不脱政策、不减帮扶力度，对全镇脱贫人口进行走访评估，确保“0返贫”，消除边缘户的致贫风险。落实就业帮扶措施，引导贫困群众发展特色种养脱贫致富，提升光伏电站减贫带贫效益。教育扶贫、健康脱贫、社保兜底等各项政策全面落实。对贫困户及边缘户逐户逐人逐项开展排查工作，实行清单管理，结合各级督查暗访反馈问题，坚持问题导向，确保对账销号，提升脱贫攻坚工作质量，为2020年国家大普查奠定坚实基础。 （二）维护社会和谐稳定深化创建平安中疃，协调完善人防、物防、技防相结合的治安防控体系。坚决严厉打击各类违法犯罪活动。推进扫黑除恶专项斗争纵深化，巩固工作成效。加强对特殊人群的管理服务。加大对矛盾纠纷的排查调处力度，积极化解信访积案。扎实开展邪教防范及禁种铲毒工作。强化应急管理组织，持续推进应急管理安全生产常态化，深化重点行业领域专项治理及事故隐患排查整改。成立中疃镇消防队伍，增强应急处突能力，在中疃、高皇和周集三个集市建立消防井及配套消防设施，助力火灾救援。做好网络安全及舆情管控工作，净化文娱市场，完善新时代文明实践场所建设。做好武装、民族宗教等工作。加大土地执法检查力度，实施土地增减挂钩项目，保护耕地。提升群众安全感和满意度。 （三）环境保护落到实处重点抓好中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改，加大对破坏生态环境违法行为的打击力度，明确标准、时间及责任人，加强跟踪与监管。落实岗位责任制，加强日常巡查，实施“网格化”环境监督，全面排查辖区内污染源，做到问题摸排全覆盖无死角，努力将辖区内生态环境隐患消灭在萌芽状态，同时将排查出的问题纳入清单管理，及时上报。继续建设完善污水处理厂和新农村污水处理设施。做好禁燃禁放、秸秆禁烧和综合利用工作。完成第二批36家养殖企业申办《排污许可证》的登记工作。 （四）切实保障民生做好低保工作。应保尽保，加大困境儿童和孤儿救助力度，做好残疾证办理及残疾人就业技能培训工作，加大残疾人创业宣传和帮扶力度，开展重度残疾人照护和贫困留守老人照料工作。计划建立村级老年人日间照料中心，并对镇北社区公益性墓地进行扩建。做好社保工作。完善规范城乡居民养老保险基础资料，并进行资格认证。加大就业创业政策宣传力度，加强监管巡查辖区内单位、企业的劳动用工责任。做好卫生健康服务。镇卫生院新区建设项目落实投资1600万元，院区占地50亩，建筑面积5500平方米，计划2020年上半年动工，建成后将为全镇7万居民提供更加优质的公共卫生服务。加强村卫生室建设。积极做好孕前优生健康检查、计生奖扶等服务管理工作。计划2020年上半年计生优惠政策兑现8万元，奖扶28万元，代缴新农合33.6万元。优先办好教育。计划2020年投资700万元，新建高皇中学1800平方宿舍楼和1600平方综合楼各一座，新建周集中学和中疃小学食堂合计2400平方。进一步加强教师队伍建设，提升教育教学质量。做好农村文体工作。积极做好农家书屋、文艺下乡、体育健身、读书等活动，提高新时代文明实践宣讲质量，丰富群众精神文化生活。做好人口普查工作。在上级业务部门指导下，全面细致做好第七次全国人口普查工作。做好军服工作。认真开展退役军人优抚及困难家庭的排查、慰问、走访、帮扶工作。 （五）持续推动美丽乡村及基础设施建设继续建设张板桥和张寨两个省级美丽新村。尽快落实市住建局在楚桥村马庄的乡村建设项目，以及代郢和楚桥每村200万的道路建设项目。完成国道G329中疃境内项目建设。完善相关村庄桥涵及道路建设，使我镇规划建设更加合理。结合美丽乡村建设，以人居环境整治为突破口，以“五清一改”为抓手，确保建成乡风文明、环境优美的美好中疃。 （六）推进农林水建设促农业发展建设优质小麦万亩示范片。加大农产品质量安全监管和检测力度，做好食用农产品合格证试点工作，完成农畜水产品样品检测1600个任务;做好农补一卡通整改及农业信贷担保“劝耕贷”创新试点工作。做好特色种养业精准扶贫工作，新增非贫困村扶贫园区两个，预计财政支持资金220万元，村集体经济增收14万元。培训生产经营性职业农民100名。计划引进多家大型规模养猪场以保障生猪市场需求，目前已开工建设2家。完成8.5公里沿河绿化及部分村庄绿化，帮助贫困户解决扶贫林苗木1.1万棵。继续完成水利勘测和建设规划。结合电商进农村项目，促进农产品销售及物流行业发展。 （七）拓宽招商渠道按照县招商引资考核方案，定期摸排招商信息并筛选，锁定目标，积极跟进，争取促成项目落地。积极鼓励我镇园区企业联系链条产业来我镇投资建设，以商招商。利用我镇在外成功人士信息库，选择意向性项目，不定期实地洽谈，争取“走出去，引进来”，带动本地产业联动升级，优化产业结构，助推中疃经济发展。 三、建设人民满意政府各位代表，面对全镇人民的信任和重托，政府更应深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，主动作为、高效作为、规范作为，加快服务型政府建设，服务全镇人民。 （一）坚持科学决策以群众利益和需求作为决策的基本出发点，推行重大行政决策制度化，加强调研，注重集思广益。深化政务信息公开，推行公共服务办事公开制度，方便群众了解、监督政府工作。 （二）坚持依法行政坚持在党委领导下，依法全面履行政府职能。推动机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行权力清单制度，做到“法无授权不可为，法定责任必须为”。自觉接受镇人大监督，高度重视社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。 （三）坚持廉政勤政持之以恒反对“四风”，严格落实中央八项规定精神及实施细则，促进作风建设常态化、长效化。严格执行党风廉政建设责任制，健全廉政风险防控体系，确保廉洁从政。加快政府职能转变，强化机关效能建设，加强对各项工作落实情况的督查力度。各位代表，开启新征程，展现新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终保持干事创业的热情、动真碰硬的豪情、奋发有为的激情，不忘初心、牢记使命，创造经得起实践和历史检验的业绩，向人民交上一份满意的答卷!

  2025-07-08

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