安徽省装备制造产业园区

• 【绩溪县招商】2020年绩溪县人民政府工作报告

  ――2020年1月3日在绩溪县第十七届人民代表大会第四次会议绩溪县人民政府县长何刚各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，是决胜全面建成小康社会关键之年，也是绩溪发展历程中非同寻常的一年。一年来，全县下在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕县委“3425”总体要求，同心同德、攻坚克难，全县经济社会发展取得新成绩，决胜全面建成小康社会迈出坚实步伐。一年来，我们真抓实干，再创佳绩。坚持“对标沪苏浙、争当排头兵”，围绕“三争”目标要求，抢抓长三角一体化发展战略机遇，挂牌成立全省首个营商环境建设局，与临安区签订一体化发展合作框架协议，杭临绩高铁列入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。抽水蓄能电站首台机组并网发电，绩谭旅游快速通道绩溪段如期完工，宣绩高铁正式开工，扬溪源水库移民搬迁安置顺利完成。国家卫生县城创建通过验收、省级文明城市创建位列全省第一方阵，入选国家级“徽州文化生态保护区”“国家知识产权强县工程试点县”，荣获“中华诗词之乡”新名片，蝉联中国最美县域榜，获评“首届中国文化百强县”。一年来，我们敢于斗争、勇开新篇。坚决打好三大攻坚战。依法查处广汇汽贸违建问题。“逍遥驴厍”、蓝天凹违建、逍遥河水电站等17个绿盾行动发现问题整改完成。“双创”工作有力推进，乱搭乱建、乱堆乱放、乱埋滥葬得到有效整治，城乡面貌明显改观。天地房产破产重整取得突破性进展，学区划分、企业改制等信访问题妥善化解。全力抗击“利奇马”超强台风和多年罕见的重大旱灾，“8.10”灾后恢复重建有序推进，李夏同志获评“时代楷模”。一年来，我们聚焦目标、稳中提质。积极应对国内外风险挑战明显升的复杂局面，坚定不移实施“工业强县”战略，制定出台系列发展政策措施，经济发展实现稳中有进、稳中向好。国投、城投、旅投三个国有公司实体化转型，绩溪宾馆完成改制。富凯特材高端轴承钢及润滑脂项目入选国家强基工程，中青欣意电缆等项目建成投产，与复星·万邦医药签约合作，虎山头旅游综合开发、康养·IT产业园、糸巷美食城等项目签约落地。预计，全年生产总值比年增长6.5%；全社会固定资产投资增长15%；城乡居民人均可支配收入均增长9.5%；受减税降费政策等因素影响，财政收入增长2.6%；完成节能减排年度任务。――坚持对标互融，开放格局加快构建。坚持放眼沪苏浙、紧盯杭州都市圈，成为长三角一体化发展规划中心区，绩溪古城、龙川村分别入选长三角“七名”系列旅游精品推荐目的地，全景行摄自驾之旅入选十大长三角自驾游线路，徽杭古道成为长三角地区最佳体育旅游目的地，绩溪至临安首条皖浙省际公交线路开通。中华一家亲·探寻徽之源活动高规格举办，“一带一路”国家百名艺术家代表团来我县交流。营商环境提升行动大力推进，长三角政务服务异地通办、“一网一门一次”改革全面深化，“全程网办”事项达97.7%，企业开办时间压缩至1个工作日；在全省县级率先实现“不见面”开标；“减证便民”行动深入开展，申请材料精简80.5%。――坚持创新转型，发展质量稳步提升。大力实施高质量发展“双百”工程，主导产业培育力度持续加大。工业经济转型提档。全面实施支持制造业高质量发展政策，兑现工业奖扶资金6440万元，减税降费1.5亿元。规工业增加值增长9%，高新技术产业增加值增长20.6%，战略性新兴产业产值增长15.7%，进出口总额增长16.8%，工业增值税、工业用电量保持两位数增长。开发区平台建设大力推进，西环线二期工程启动建设，盘活闲置低效用地500亩。支持企业创新发展，富凯特材年产15万吨合金钢技改项目加快推进，恒久链等4户企业申报列入军民融合项目储备，徽山链等3户企业在省股交“专精特板”、科创板挂牌。生态农业提质增长。百亿现代农业产业培育工程大力实施，徽菜“千店万厨”牵引等六大行动有力推进，农产品加工产值增长10％以，休闲农业与乡村旅游业产值增长15%。粮食生产功能区、重要农产品保护区完成划定，徽菜原材料基地达2.65万亩。新增5个“三品一标”产品认证，“绩溪火腿”获国家农产品地理标志认证，长安油茶省级现代林业示范区通过认定，万莲水村获评全国“一村一品”示范村。新型农业经营主体有序发展，新增省级示范社、示范家庭农场各2个，增加全国休闲农业与乡村旅游四星级示范点2个；认定省林业产业化龙头企业3家、市农业产业化龙头企业47家。服务产业优化升级。全域旅游示范区创建大力开展，获评“安徽文旅融合品牌县域”，徽菜美食文化旅游节入选“安徽旅游业40年40大品牌节庆”、龙川景区入选“40大品牌景区”，旅游接待量、综合收入增长10%以。省高新投入股徽杭古道，仁里景区整合完成，庄景区4A提升工程、黄山脚下的公社等项目加快推进。抽水蓄能电站景区规划编制完成。在全省县级首开高铁冠名列车。成功组织马自骑等体育赛事，徽杭古道连续7年获评“中国体育旅游十佳精品线路”。碧橙电商、永畅网络等企业入驻电子商务产业集聚区，网络交易额增长30%，会山路成功创成市特色餐饮示范街区。――坚持绿色引领，生态名片更加响亮。全面开展“两山”实践创新基地创建，蓝天、碧水、净土保卫战深入推进，获全省首家“中国美丽山水城市”殊荣。鄣山森林公园入选“中国森林氧吧”，梧川村获评“中国美丽休闲乡村”，瀛洲镇获评“安徽避暑旅游目的地”，金沙镇、临溪镇评为“市十佳气候宜游目的地”。全省首个县域智慧环保监控平台建成运行，大气环境质量保持全市第 一、全省领先，国控出境水质保持Ⅱ类以。“三大一强”专项攻坚行动深入开展，生态环保督察交办信访件整改完成。“河长制”“林长制”推深做实，17.7万亩天然林停伐、区划落界实施完成，家朋乡、荆州乡创成省级森林城镇。采砂制砂、非煤矿山、违建别墅等专项整治扎实推进，23个砂石整治场点清退如期完成。――坚持全力以赴，项目建设有效推进。50个省重点项目完成投资41.5亿元，超年度计划8%；57个市重点项目年投资完成率、开竣工率超100%；47个县重点调度项目加快推进。扬溪源水库等项目加快实施，扬板路建成通车，完成国省干线路面改善工程14.7公里。新进省重点储备项目16个，通用机场选址报告编制完成并报民航局审查。项目要素保障更加有力，新增建设用地616亩，完成征地1500亩；县医院基础设施提升、吴家山民生基础设施、城市供水设施等项目纳入专项债项目库。建立“4+2”招商体制，招商氛围不断浓厚，80个项目通过评审，新入库项目25个，亿元以项目实际到位省外资金53亿元；新开工项目29个、新竣工项目25个、新投产项目27个。――坚持建管并进，人居环境持续改善。乡村振兴“五百”工程深入开展，24个示范村建设扎实推进，135项重点创建任务大力实施，8个村完成环境综合整治；省级中心村建设加快推进，龙川村、梧川村成为全省第一批美丽乡村重点示范村。新增中国传统村落17个、国家历史文化名村2个。在全市率先开展“生态美超市”建设试点。24个农村公路扩面延伸工程全面完成，实施养护示范路提升工程32公里。城市基础建设全面加速，两大城市环线基本形成，城乡污水和生活垃圾综合处理、生态文明提升等项目扎实推进，来苏公园建成开放，东山路、来苏北路、望徽路等8条城区道路改造提升，吴家山安置区三期、河滨南路、会山路延伸等项目有序推进，鄣山路下穿皖赣铁路立交工程主体完工，完成西环线绿道、家规家训文化绿道8公里，建成城区旅游公厕6座，新增停车位300个。占道经营、乱停乱放等市容问题得到有效治理，华阳生活馆等集贸市场经营秩序持续改善，城市管理水平不断提升。――坚持共建共享，幸福指数明显提高。脱贫攻坚取得新成效。精准扶贫精准脱贫基本方略全面落实，四季攻势压茬推进，“两不愁三保障”及饮水安全突出问题有效解决，19户44人减贫任务全面完成。中央专项巡视及省考核反馈问题全面整改，防范返贫、稳定脱贫长效机制不断构建。“十大工程”深入推进，实施到户种养项目2743个；新开发公益岗位239个，1551户贫困户实现劳务就业；106户贫困户完成农村危房改造，脱贫质量不断提高。民生保障实现新提升。省定33项民生工程全面完成。新增城镇就业3476人，社保扩面征缴力度加大，统一城乡居民基本医保和大病保险制度全面建立，医保异地就医结算功能不断完善。基本民生兜底保障有力，城乡低保、特困供养保障标准稳步提高，社会救助体系不断完善。73个儿童之家、5个养老服务中心和23个养老服务站、11个残疾人之家和79个残疾人工作站建成使用。社会事业取得新进步。城区教育布局持续优化，扬之小学建成开学，吴家山幼儿园加快建设，职业教育质量提升工程通过评估验收。《健康绩溪2030规划》启动实施，省级慢性病综合防控示范区顺利创成，血吸虫病消除工作通过评估，县域医共体、医联体建设深入推进，计划生育服务管理水平稳步提升，安徽民盟名医服务站、海名医工作站相继落户绩溪。国防动员和后备力量建设持续加强，优抚安置政策全面落实，退役军人服务保障体系全面覆盖。4个老旧小区实现整治提升，棚户区改造任务全面完成。奕世尚书坊修缮、三雕博物馆展陈提升工程实施完成，新增国保单位1处、省保单位16处。防震减灾科普馆、清凉峰生态陈列馆创成省科普教育基地。皖南青年学习学院建成开班。社会治理得到新加强。“平安绩溪”建设不断深化，获评“全省司法所建设规范提升示范县”，人民调解工作受到司法部通报表彰。扫黑除恶专项斗争取得阶段性战果，打掉恶势力犯罪集团1个、恶势力犯罪团伙4个，防范打击非法集资、“套路贷”及社会乱象治理取得实效。食品药品安全监管全面加强，非洲猪瘟防控措施有效落实。应急管理机制更加完善，安全生产隐患排查治理深入推进。此外，审计、统计、供销、机关事务管理等工作扎实推进，粮储、人防、广电新闻出版、中医药、红十字、科普、档案、地方志等工作得到新提升。――坚持依法行政，自身建设全面加强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，坚持“四个贯穿始终”，抓实“四个到位”。开展庆祝新中国成立70周年系列宣传活动，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神。扎实开展“三个以案”警示教育，全面落实“基层减负年”各项要求。从严落实意识形态工作责任制，加快推进社会主义核心价值观教学基地、县融媒体技术业务用房建设。深入开展“学李夏、改作风、办实事、解难题”为民服务行动。顺利完成政府部门机构改革，严格执行重大行政决策程序规定等制度，行政机关负责人出庭应诉率居全市前列。依法接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议50件、政协委员提案114件，办复率100%。虚心听取老干部、老同志意见，密切与民主党派、工商联和无党派人士的联系。各位代表！一年来，全县下发扬“三争”精神，迎难而、砥砺前行，绩溪的发展又向前迈出了坚实一步。成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委统揽全局、坚强领导的结果；是县人大、县政协有力监督、合力推进的结果；是各位人大代表、政协委员理解信任、建言献策的结果；是全县广大干部群众和社会各界同心协力、拼搏实干的结果！在此，我代表县人民政府，向全县人民、全体人大代表、政协委员、离退休老同志、广大党员干部、驻绩部队官兵、外来投资者，向所有关心支持绩溪发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前工作中还存在不少短板，主要表现在：发展不平衡不充分问题依然突出，经济总量不大、产业结构不优的状况还没有得到根本性扭转，规工业企业特别是龙头企业偏少，文化旅游发展现状与资源禀赋不相匹配；乡村发展的内生动力不足，村级集体经济发展速度不快；少数党员干部思想观念、精神状态与新时代工作要求不相适应，担当意识不强、工作闯劲不够，等等。我们将坚持问题导向，主动应对挑战，切实加以解决。 二、2020年主要工作2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，既是决胜期，也是攻坚期，做好各项工作意义十分重大。全年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央经济工作会议和省委、市委、县委全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，着力“对标沪苏浙、争当排头兵”，突出“3125”目标要求，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，奋力推进经济高质量发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。综合考虑，建议主要预期目标是：力争生产总值增长8%，财政收入增长5%以，固定资产投资增长10%，规工业增加值增长10%，服务业增加值增长7%，社会消费品零售总额增长9%，城镇居民人均可支配收入与经济发展同步增长，农村居民人均可支配收入增幅高于城镇居民人均可支配收入；现行标准下剩余农村贫困人口全部脱贫；完成节能减排年度任务。为政之要，贵在落实。2020年各项目标任务，县委十五届八次全会已进行全面部署，蓝图已经绘就、任务已经明确，我们将始终把“坚定不移贯彻新发展理念”摆在经济工作的首位，围绕“三争”目标要求，坚决抓好贯彻落实。重点做好以下六个方面工作： （一）聚力工业强县，加快集聚高端产业坚定实施“工业强县”战略，强化新型工业龙头带动作用，推动形成主导产业立足“专”、企业培育立足“精”、文旅康养立足“特”、数字经济立足“新”的产业发展格局，加快打造高端产业集聚地、文旅康养目的地。紧盯新型工业发展。打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战。加快做强主导产业。专注链条传动、高端汽车零部件、电工电气、食品医药精深加工等产业发展，大力打造机械制造、健康食品医药两大特色产业集群，力争引进12户以机械制造企业、8户以食品精深加工和医药生产企业，力争新增规工业企业10户，新培育产值超亿元企业3户以、纳税超百万元企业3户。围绕主导产业延链补链，重点延伸富凯特材、黄山恒久链等下游产业链。加大麦克威链传动、徽黄链传动、宏瑞机械等企业培育力度，推动绩溪抽水蓄能电站、中青欣意电缆、安丰传动、小来大食品、多利食品等项目达产达效，力促小小科技汽车高端零部件智能化生产、黄山恒久链年产70万米欧标塑料平顶链等项目早日竣工投产。支持企业两化融合。精细推进骨干企业创新发展，完善创新创业支持政策，积极争取省军民融合产业投资基金等专项资金，加快“专精特新”和成长性企业培育，认定高新技术企业4户，高新技术产业增加值增长15%。推动产业链与创新链精准对接，发挥企业创新联盟作用，力争对接3个以产学研用协同创新、科技计划项目，建立省级以科技创新平台1个，申创省级新产品2个、省级工业精品1个，培育技能大师工作室6个。支持富凯特材强基工程项目建设，推进明雁齿轮年产10万台行星变矩器生产线、捷云新材料年产13亿米载带技术改造项目建设，推动小小科技、家德钢构等企业实现智能化生产，推进松鼠云詹氏数字化车间、立兴化工绿色工厂建设。加快富凯特材、徽煌化工等企业军民融合步伐，支持祥博传热产品升级换代。加强园区平台建设。深入推进经开区体制机制创新，推动扩权赋能，增强发展活力，确保主要经济指标增长10%以。加强与沪苏浙产业园区协作发展，大力实施创新能力提升行动，积极创建创新型特色产业园。围绕主导产业，坚持培育和招引并重，力争引进项目25个，新开工项目20个，投产项目10个。推动园区优化整合，临溪工业企业纳入经开区一体化管理。完善经开区功能配套，完成西环线二期工程，加快食品医药健康产业园扩园升级，大力发展生产性服务业。加快推进土地林地报批，进一步拉开园区框架。实施“低小散”企业整治提升行动，持续推进“僵尸企业”、闲置低效土地清理处置，力争盘活土地350亩、场平300亩。重视培育企业家队伍。着力构建亲清新型政商关系，全力支持民营企业做优做强。评选表彰优秀民营企业、优秀民营企业家，大力弘扬企业家精神，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。依法平等保护各类产权，让每一位民营企业家都能积极创新、安心经营、放心发展，培养造就一批创新型企业家。加速文旅康养融合。推动文旅康养产业特色发展，高质量举办第八届徽菜美食文化旅游节，加快构建以旅游康养业为主体、多业融合的现代服务业发展格局，力争获评全国第二批全域旅游示范区，确保全年旅游接待量、综合收入增长10%以。围绕百亿文化旅游产业培育目标，大力发展以康养、体验、研学、会务经济等为重点的旅游新业态。推动海均和集团康养·IT产业园开工建设，积极发展文旅康养、电竞产业。加快推进在建文旅项目，黄山脚下的公社一期项目基本完工，庄景区提升工程游客服务中心、滨水商业街基本建成。推动虎山头、绩溪·糸巷美食城等综合文化旅游项目开工建设，谋划实施抽水蓄能电站景区建设项目，持续跟进气象小镇项目，以项目拓业态、以项目促融合。健全城乡养老服务体系，大力发展中医医疗保健、健康养老养生、智慧健康咨询等服务业，加快发展居家养老、社会养老等养老模式，推进森林文化康养旅游，支持新安健康产业园、岭北休闲养老养生等项目建成运营。加快县社会福利中心、乡镇敬老院提质改造。开展智慧健康养老示范企业、示范乡镇、示范基地创建，完成养老服务三级中心建设。推动群众体育和体育产业协调发展，加强体育基础设施建设，争取举办2次全国性户外体育赛事，加快徽杭古道国家级体育旅游示范基地创建，打造特色健康体育旅游项目。加快传统服务业提档升级，促进房地产市场平稳健康发展，力争全年培育“四”企业20户以。加快发展数字经济。推动数字经济产业创新发展，出台支持数字经济发展政策，推动现代信息技术与实体经济深度融合，支持企业推进制造业关键环节、关键工序数字化改造，推进“企业云”步伐。依托科技孵化中心，加快实施碧橙数谷项目。加强与杭州知名数字产业园合作，创新建立“飞地项目”承接平台，完善电子商务产业集聚区配套设施，完成商务办公中心建设，着力打造数字经济产业园，力争新入驻企业10户以。支持松鼠云詹氏食品、正兴生物、小山卫材等泛电子商务企业发展。推进电商优化升级，加快仓储配送中心扩容提升，促进县域快递资源整合，完善城乡配送体系，力争创建省级农村电商示范镇1个、网销额千万元企业5户，实现网络交易额60亿元、增长25%。 （二）聚力品质提升，加速建设美丽绩溪深入开展全国“两山”实践创新基地创建，全力争取全国生态综合补偿试点县，持续开展全国国土资源节约集约模范县创建，巩固提升生态优势，加快打造美丽中国先行区、绿色发展样板区。全力守护绿色生态空间。坚持生态优先、绿色发展。健全跨区域环保合作机制，扎实推进新安江-千岛湖生态补偿试验区建设。强化日常监管，打造“一源一档”数字监管模式。完成75个村分类垃圾投放点设施建设，深入开展“生态美超市”建设试点，推进生活垃圾末端分类减量处理，加快形成绿色发展方式和生活方式。持续开展“绿盾2020”自然保护地督查工作，强化清凉峰自然保护区、龙川风景名胜区、登源河特有鱼类保护区监管。完成河道管理范围划定，推动水青岸绿产业优。巩固采砂制砂整治成果，完成登源河伏岭段防洪治理、耿川段河道整治，推进省级节水型社会创建。健全森林生态效益补偿机制，确保成功创建省级森林城镇1个、森林村庄2个。深入开展违建别墅清理整治，全面启动农村房地一体化建设，加强农民建房审批监管。全面开展污染防治攻坚。全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，完成第二次全国污染源普查。建立健全乡镇生态环境保护机制。全面推动污染物总量减排，确保环境质量全省领先。大力推进秸秆禁烧，完善秸秆收储利用体系，力争秸秆综合利用率达到90%以。支持引导重点行业清洁生产，推进工矿企业物料堆场、建筑工地扬尘整治，健全餐饮油烟管控长效机制。在特定区域全面禁止燃放烟花爆竹。加强地表水和饮用水源地水质监管，完成凤坑石煤场环境治理；加快城区污水管网建设，实施龙川大道市政雨污治理和乳溪河、扬之河污水截流管网项目，启动老城东片区雨污水、街巷改造工程；推进农村黑臭水体整治；加快农村污水处理设施建设，确保完成32个中心村新建、26个中心村提标改造。积极防控土壤污染，加强农业面源污染防治。加快建设山水徽韵城市。启动“多规合一”国土空间总体规划编制，完成历史文化街区规划、历史建筑保护图则编制。推动西关古里、中正坊-白石鼓历史文化街区整体打造，持续提升老城区文化内涵和功能品质，加快形成古城旅游环线。大力培育休闲、餐饮、购物等旅游业态，加快发展夜游经济，努力建设整洁文明、宜居宜游城市。完成徽山大道边坡治理、中王路延伸、扬之河和翚溪河景观工程、朗坑河和溪马河生态整治工程建设，建成一级普通消防站、城区天然气管网10公里。加快实施扬溪源水库、自来水厂搬迁等城市集中供水项目和灵山公园、东山公园扩园项目。推动祥云路与睿阳路连接工程、经六路延伸、前山凹片区消防道建设。实施望徽路延伸下穿皖赣铁路工程，推进西环线东延项目。实施城区公厕、城市停车场项目建设，新增公厕5座、停车位200个。全面升级城乡交通管理体系，推进智慧城管建设，实行市政管养建管分离，强化市容环境卫生综合治理。制定出台《住宅小区物业管理暂行办法》，实施老旧小区综合整治，推动小区规范管理，提升城市精细化治理水平。 （三）聚力五百工程，持续打造特色乡村坚持农业农村优先发展，突出规划引领、坚持示范带动、强化产业支撑，加快推进“两翼”发展，全力打造农民幸福生活美好家园。做强现代农业产业。以绿色生态为导向，围绕“南桃中竹北油”产业布局，推动农村一二三产业深度融合,打造面向沪苏浙绿色优质农产品供应基地和休闲农业与乡村旅游基地。巩固提升徽菜原材料基地2.7万亩，新建改造优质茶园1000亩，新增中药材1000亩，力争创成全国绿色食品原料标准化生产基地、山核桃省级现代林业示范区、省“十大皖药”产业示范基地。深入实施“151”经营主体培育计划，鼓励适当规模经营，新培育市级农民专业合作社3家、示范家庭农场5家。培育“十大”地方区域公共品牌，新增3个“三品一标”产品认证。加快绿色食品产业园建设，支持松鼠云詹氏食品、宁清茶业、徽都徽菜等企业做大做强，新引进入园食品加工企业5户，新增2户规农产品加工企业，确保农产品加工产值达80亿元。大力发展观光农业、生态教育等乡村旅游产业，新增2个市级以休闲农业与乡村旅游示范点。加快畜禽养殖产业转型发展，推进生猪稳产保供。做好人居环境整治。坚持保护、治理、建设、发展并重，加快村庄规划布局。持续壮大镇域特色经济，加快特色小镇建设，确保“雕刻时光”小镇影响力进入全省先进行列，带动岭北片发展。全力支持“徽州味道”特色小镇建设，统筹推进“徽商故里”“摄影小镇”建设，推动岭南片发展。组织开展8个建制村、30个自然村环境综合整治，全面完成乡镇政府驻地人居环境整治。整村推进重点示范村改厕，力争卫生厕所普及率达到90%。加快实施百个村庄景区创建工程，启动新一轮26个“五百”工程示范村建设，加快6个省级中心村、3个市县中心村、6个美丽乡村示范村、5个重点美丽乡村示范村建设，试点开展1个美丽乡村示范片区建设，建立健全美丽乡村长效管理机制。鼓励社会力量兴建村级公益性公墓，力争实现村级公益性公墓全覆盖。落实“路长制”工作，推进“四好农村路”建设，实施农村道路扩面延伸工程41公里、生命防护工程37公里、危桥改造4座。做深涉农领域改革。继续开展村民自治试点，加强农村社区治理创新，持续推进移风易俗、弘扬时代新风行动。加强农村集体产权制度改革成果运用，规范村级股份经济合作组织经营监管，鼓励各村“一村一策”分类建立发展项目库，通过资源资产资金盘活、发展生态农业等多种形式壮大集体经济，力争全面消除集体经济薄弱村，年经营性收入50万元以的村达到10%以。加快美丽河道建设，巩固提升河长制改革成果。积极参与全国林长制改革示范区建设，持续开展林地股份制经营试点，稳步实施“三权分置”改革，完善林权管理、流转和服务三个平台，建设林业生态感知监测网络和共享服务数据中心，开展山核桃林地生态治理攻坚行动，强化松材线虫病防治，完成保护区集体林补偿试点工作。 （四）聚力项目建设，不断厚植内生动能坚持项目为王，树立大抓项目的鲜明导向，加大项目储备、争引、建设力度，持续扩大有效投资。创新思维谋项目。紧盯国家和省市重大战略、政策导向、产业发展方向和社会资本流向，围绕高端产业、生态环保、乡村振兴、城市建设、基础设施、社会民生等重点领域，高水平编制“十四五”规划，谋划一批带动能力强、支撑作用明显的大项目。健全完善项目对接清单，确保12个项目纳入省重点项目库。加快绩溪通用机场前期工作，力争选址获批；编制完成抽水蓄能电站二期选址方案，争取纳入级相关规划。谋划推进建筑垃圾综合处理、徽州学校迁建等项目前期工作。强化举措建项目。持续落实“四督四保”要求，加强项目分层分级调度，确保省市重点项目开工率、竣工率、投资完成率、转化率位居全市前列。实现绩溪抽水蓄能电站5台机组并网发电。力促扬溪源水库大坝工程全面完工。基本完成生态文明提升、城乡垃圾和污水综合处理项目。完成G233绩溪至歙县衔接段建设、荆州公路灾毁修复工程，开展G330绩溪段升级改造工程前期工作；实施国省干线公路路面改善工程10公里。积极争取地方政府债券，引导撬动金融和社会资本投入基础设施建设。加快建设用地审查报批速度，加大项目征地拆迁工作力度，深入挖掘低效用地潜力，提高土地综合利用率。精准谋划用地项目，不断充实用地项目储备库，确保争取土地指标600亩以。加快项目管理人才培养，切实提高服务项目、保障项目的能力。精准发力招项目。完善招商引资项目优惠政策，强化招商引资考核激励措施。突出精准招商，围绕机械制造、健康食品医药、文化旅游、数字经济等产业，做好产业链招商、以商招商。坚持专业招商，发挥产业招商组、四个驻外产业招商分局作用，突出沪苏浙重点区域，瞄准行业领军企业和关键配套企业，全程盯紧抓牢有效线索，专班跟进洽谈服务，切实提高招商实效。力争新引进项目55个以，其中工业项目30个；确保完成亿元以项目12个，其中5亿元以项目2个。加强项目履约管理，建立签约项目节点定量、包保服务工作机制，促进项目快落地、快建设、快达产，争取复星·万邦等企业形成有效投资。 （五）聚力创新开放，全面增强发展活力立足“两区两地”目标定位，密切区域合作，以大开放促进大发展。强化改革攻坚，以更大力度推动市场化改革落地见效。主动推进开放融合。全面落实长三角一体化发展绩溪行动计划，以杭州都市圈为重点，持续深化与临安等地区战略合作。全力保障宣绩铁路绩溪段、杭临绩铁路并行段工程建设，筹划建立铁路物流集散中心，加强与宁波舟山港合作，开启铁海联运新模式；加强与临安跨区域公路同等级对接，推动绩谭旅游快速通道旌德段早日开工，提升基础设施互联互通水平。强化与沪苏浙地区产业融合发展，全力做好产业转移承接。深度融入杭州、海旅游经济圈，积极参与长三角一体化营销，打造“皖浙天路”风景线，共推“七名”精品线路，共建皖浙旅游风景带。大力促进外向型经济发展，支持企业主动融入长三角产业分工协作，力争进出口总额增长10%。着力深化重点改革。深化“放管服”改革，加强网政务服务平台建设，深入推进“互联网+政务服务”改革，着力打造“慧办事”“慧审批”“慧监管”等智慧政务新模式。推进城市执法体制改革和城乡一体化建设管理，构建乡镇建设管理执法运行机制，建立县乡村三级违建防控体系。深化县属国有公司市场化转型，培育更具活力、更有效益的国有企业。持续推进供销综合改革，提升“新网工程”质量。完成城乡客运一体化改革。创新推进“国家知识产权强县工程试点县”工作。持续优化营商环境。全面宣传贯彻《优化营商环境条例》，深入开展营商环境提升行动，探索建立营商环境负面清单，引入第三方营商环境监测评价，打造“四最”营商环境。统筹推进“多证合 一、一照一码”和“证照分离”改革，力争新登记私营企业300户、个体工商户700户。常态化开展“四送一服”双千工程、百名干部联百企工作，完善经开区代办服务制度，启用24小时自助服务区。加快市挂牌企业培育，拓宽民营企业直接融资渠道；发挥新型政银担、“税融通”等政策工具作用，提高续贷过桥资金运行效率，引导更多金融资金投向实体经济。加大高层次人才、专业技工引进和培养力度，加快人才市场建设。 （六）聚力发展为民，倾心增进民生福祉坚持在发展中保障和改善民生，让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。全面打赢脱贫攻坚战。深入推进打赢脱贫攻坚战三年行动，聚焦未脱贫人口，实施精准帮扶，确保农村贫困人口全部实现稳定脱贫。扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，实行扶贫对象动态管理，完善边缘户及脱贫监测户动态监测预警和帮扶机制，巩固脱贫成果，提高脱贫质量。持续排查解决“两不愁三保障”及饮水安全问题，抓好各类问题整改，扎实开展脱贫攻坚“回头看”，全面启动脱贫攻坚普查工作，不断补齐短板，坚决如期完成脱贫攻坚任务。持续加强民生事业。高质量完成省定民生工程。大力争创省促进就业工作先进县，全面落实就业创业政策，促进农村劳动力转移就业，新增城镇就业3400人。继续实施学前教育行动计划，确保吴家山幼儿园秋季建成招生，规范民办幼儿园管理；深入推进义务教育优质均衡发展，大力提升高中教育质量，加快推进智慧学校建设，推进职业教育校企合作和产教融合，大力引进优质教育资源来我县合作办学。开展科普惠民活动，提升全民科学素养。深入推进健康绩溪建设，扎实开展爱国卫生运动，巩固提升国家卫生县城创建成果；完善紧密型县域医共体建设，建立现代医院管理制度，开展全国基层中医药工作先进单位创建，实施县医院基础设施提升工程；推动智慧医疗，打造全民健康信息平台；推进计划生育工作转型发展。加快医保信息化建设，持续开展打击欺诈骗保专项行动。加强食品、药品、特种设备及产品质量安全监管，整顿规范市场秩序。实施文化惠民工程，做好非遗传承和保护，力争创成全国一级文化馆。完成社会主义核心价值观教学基地、县融媒体技术业务用房建设。推进农村危房改造，规范保障性住房管理。完善社会救助体系，加快发展社会福利和公益慈善事业，实施残疾人精准康复服务行动。开展第七次全国人口普查。抓实抓细社会治理。创新发展新时代枫桥经验，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，加强社会治安综合治理。纵深推进扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪，建立健全长效机制，护航经济社会健康发展。打好防范化解重大风险攻坚战，着力防范化解金融风险，坚决打击“套路贷”和非法集资犯罪。深入推进“七五”普法，完善公共法律服务体系。深入开展人民满意信访窗口创建，扎实推进“最多访一次”，降低重复信访率。全面加强应急管理，深入推进安全生产“铸安”行动，不断提升综合防灾减灾救灾能力。加强国防动员和后备力量建设，推进军民融合深度发展，启动新一轮省级双拥模范县创建工作。 三、加强政府自身建设各位代表，党的十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大部署，对政府自身建设提出明确要求。我们将在县委的坚强领导下，讲政治，讲担当，讲法治，讲廉政，努力建设人民满意的服务型政府。铸忠诚，旗帜鲜明讲政治。坚持把党的政治建设摆在首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面加强意识形态工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真学习贯彻党中央、国务院和省市县委重大决策部署，严格执行重大事项请示报告制度，推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众。重落实，真抓实干讲担当。政府系统各级领导干部要强化斗争意识，发扬斗争精神，增强斗争本领，全面提升应对复杂形势、服务企业和群众的能力。要坚持干字当头，深入学习宣传李夏同志先进事迹，大力弘扬“绩溪牛”精神，从自身做起，向先进看齐，实干争先、敢拼敢赢，不断拉高实干标杆。全面拧紧抓落实的责任链条，健全完善工作调度、绩效考核等机制，严格落实专项考核、约谈办法等规定，坚决纠正不作为、乱作为等问题，全力营造和衷共济、干事创业的良好氛围。守制度，规范履职讲法治。把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。政府系统各级领导干部要强化制度意识，做制度执行的表率，自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，提高运用制度干事创业能力。持续深化重点领域体制机制改革，加快转变政府职能，创新行政方式，提高行政效能。自觉接受法律监督、监察监督和人民监督，高质量办理人大议案、建议和政协提案。贯彻落实《政府信息公开条例》，推进基层政务公开标准化规范化建设，提高政府的执行力和公信力。严纪律，克己奉公讲廉政。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，扎实推进政府系统党风廉政建设，坚决杜绝形式主义官僚主义。严格执行党章党规党纪，全力支持纪检监察机关履行职责，强化巡视巡察和审计结果运用，加强公共资金、公共资源和国有资产监管。大力弘扬“一线工作法”，推进政策待遇向基层倾斜，严厉查处损害群众利益行为。坚持政府过“紧日子”，切实提高财政资金使用绩效，更好地保障和改善民生。各位代表，使命重在担当，实干托举未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，只争朝夕，不负韶华，以更加强烈的使命担当、更加开放的胸襟气度、更加务实的工作作风、更加稳健的改革步伐，牢记初心使命，发扬三争精神，坚定不移推进全县经济社会高质量发展，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利！

  2025-07-08

• 【霍邱县招商】2019年岔路镇政府工作报告

  2019年1月10日在岔路镇第十七届人民代表大会第三次会议上夏智友各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是岔路发展进程中不平凡的一年。一年来，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委县政府和镇党委的正确领导下，紧紧围绕全面建设“葛洪养生小镇”奋斗目标，革新求进，攻坚破难，有力推动经济平稳健康发展，社会保持和谐稳定。全镇实现工农业总产值17.3亿元，财政总收入9663万元，固定资产2.8亿元，较好地完成了镇十七届二次会议提出的各项目标任务。特别是，顺利通过小城镇环境综合整治省级考核验收，成功承办“强化基层公权力监督、社会共建清廉浙江大促进”现场会，荣获“护航十九大”市级先进集体，岔路群众的获得感、自豪感、幸福感显著增强。 一、这一年，是岔路经济持续平稳发展的一年。一是工业经济平稳运行。全年完成工业总产值16.2亿元,其中规上工业产值10.2亿元，进出口总额7.4亿元。切实当好服务企业“店小二”，深入开展“五问五帮”企业服务季活动，出台帮扶企业招工奖励办法，完善园区污水、天然气管网设施，提升园区道路和绿化质量，妥善化解企业环评申报、土地报批和企业欠薪等困难问题27个，整治低散乱38家，着力提振企业发展信心和推动产业加快转型。全年新增规上企业2家，完成技改投资5800万元，同比增长74.4%。其中前风振业零土地技改项目进展顺利，美韬科技连续2年20%以上增长，产值达到1.4亿元。加大招商引资力度，实到外资100万美元，引进浙商回归资金1.1亿元，县外市外内资1.9亿元。二是农业经济展现活力。全镇农业总产值达1.1亿元，致力于抓品牌、拓市场、促生产，实体化运行农业服务总公司，成功回购“岔路黑猪”商标，让岔路农产品走进西子国际、三江购物等大型商场超市，提升黑茶、金桃、山茶油等优质农产品品牌影响力和产业化水平。致力于完善农业基础设施，全年投入近1000余万元，完成7座山塘水库除险加固、6处水利责任状项目;融合“四个平台”，在全市率先建成集森林消防、泄洪预警报和有害生物防治智能指挥系统，创成市级森林城镇。致力于推动农业规范化、现代化，做好农产品合格证推广、普及工作，建成西部片区暨岔路规范化检测室，完成省级气象防灾减灾标准化建设，岔路小学气象灾害防御重点单位通过验收，大岩生态农业园成功列入县级多彩田园综合体项目。完成历时两年的农村土地确权工作，签订家庭承包经营合同3611户，签订率达95%。三是第三产业厚积薄发。深化“百村千宿万景”工程，因地制宜实施全域旅游“1515”岔路行动，打造节点景观小品120个，新改建生态旅游厕所60余个，建成A级景区村庄7个，天河村成为全县首批省3A级景区村庄，与乾溪山庄一并列入宁波市职工疗休养基地。民宿经济美丽崛起，新增精品民宿2家、主题餐厅3家，民宿数量达到62家、1000余张床位，天河村主动创新思变，成立民宿促进会，带领群众走出浙东大峡谷旅游歇业困境，全年接待游客1.2万人次，民宿创收150余万元，创成省级民宿集聚村。特色节庆精彩纷呈，办节模式不断创新，成功举办第三届葛洪文化节，面向市场推出千人养生宴，走出岔路举办王爱金桃节，谋划开展天河灯光秀、龙舟赛，支持因村而异举办各类农事节庆，有力带动农产品销售、民宿创收和群众理念提升。商贸业态加快培育，彻底整治了街市不分的“马路市场”，岔路市场借力商贸集团实行专业化管理，成功创建省放心农贸市场和二星级集贸市场。 二、这一年，是岔路城镇面貌变化最大的一年。一是小城镇环境综合整治让岔路刷新颜值。以舍得资金、舍得精力、舍得智慧的勇气魄力，两年累计投入8000余万元，实施重点整治项目20余个，切实还掉了一批群众期盼已久的历史欠账，处理了一批多年未解决的遗留问题。我们深入挖掘地域文化，投入3000万元，以串起红色资源、凸显红色元素建成浙东红街，以霞客足迹、霞客行、霞客说等为内容重修霞客古道镇区段，以让老一辈重拾回忆、让下一代记住乡愁打造街市记忆、重修花台门等十大节点。我们下大力气拆违除危，整理破旧院子197个，拆除危房328间、违章搭建9460平方米，清运陈年垃圾数万吨，改建公园3个、绿道2条、停车场8个，停车位增至1200余个，是整治前的近5倍。我们不惜重金修路整线，投入1500万元，对镇区园区破损路面进行全面修复，对育才路实施“白改黑”，对超10万平米背街小巷进行分类硬化，基本实现镇核心区道路硬化全覆盖;投入1000余万元，完成人民路、霞客路、拱西路杆线下地，推行桥架、共建共享等新技术，实施弱线下地500米，拔除废杆100余根，变“蜘蛛网”为清朗天空。同步建立落实长效机制，全面推行路长制、河长制、厕所长制，实施“三乱”清理服务外包机制，创新建立智慧城管岔路模式，切实巩固小城镇环境整治成效。二是“葛洪养生小镇”建设让岔路积蓄新动能。牢牢抓住省市狠抓特色小镇建设的难得机遇，进一步深化规划布局、致力招商引资、推动项目落地，顺利通过市级培育类特色小镇年度考核。上金国际商业文化旅游区累计投资5亿元，建成景区大牌楼，基本完成龙宫·龙柱基础施工、主景区绿化和边坡治理，同时进一步深化商业街、主雕塑区规划设计，近期急需的60亩建设用地顺利摘牌。爱朋斯高端养生住宅区项目完成投资7000万元，成为10月份的全县集中开工项目，杆线迁移、基础开挖扎实推进;白溪源温泉度假村成功嫁接巴塞罗国际品牌;江家湾探出优质温泉资源并顺利封井。小镇设施不断完善，宁海南出口和313省道一期改造顺利推进，城岭线绿化提升工程和甬临复线桑洲岭隧道工程开工建设，白溪II标段春节前可竣工验收，历时10年的白溪流域岔路段即将终结，“一江清水穿镇过”的美丽景象将串起岔路大美山水人文，推动“葛洪养生小镇”不断升格、走向世界。三是美丽乡村建设让岔路大地更加富美。将垃圾革命进行到底，创新实行农村环境卫生和垃圾分类检查考核服务外包机制，积极推行垃圾不落地，下畈村垃圾“智”分类模式迎来全国各地数百个团队学习取经。把县级涉农资金的作用发挥到最大限度，争取到涉农资金项目55个、7588万元，下畈村精品村建设全面完成，获评宁波市最美长寿村;建成融合下畈、湖头的36条主题长廊、展馆，全面启动枫湖区域整治，完成甬临复线至湖头和下畈“白改黑”，引进鲁岐国内形象大使，湖头葛洪民俗村建设步伐加快;梅花“绽放行动”深入实施，精品村创建全力推进，新引进的红色记忆博物馆开馆运营，环村道路、红色长廊基本建成，获评宁波市“十佳”红色基地、党员教育示范基地、党史教育基地;吕家村和山洋村环境提升工程基本完工。大力推进扶持壮大村级集体经济项目建设，大岩市场项目顺利实施，高坦园区联建标准厂房项目完成土地征用。四是“2345”组合拳让岔路环境更具魅力。“两路两侧”“四边三化”全域整治再升级，完成专项整治乱搭、乱建等点位61个。“三改一拆”再发力，提前超额完成年度考核目标任务，全年共计拆除违章建筑6.2万平方米，完成年度拆违任务的155%。五水共治再深化，启动沿溪镇区段绿化亮化工程，治理小微水体8处，完成浙江湖砩、白溪渠道清淤整治，修复治理溪流河道8公里;开启“掌上巡河”新时代，全年巡河达2027公里;全域整顿畜禽养殖户14家，关停11家;加快建设“污水零直排区”，完成镇区生活污水截污纳管准备,11个污水治理项目通过验收。 三、这一年，是岔路群众获得实惠最多的一年。一是就业保障惠民生。坚持以创业带动就业，出台招工奖励办法和民宿促进政策，促进群众就近就业创业。医疗保险、扶贫济困、社会救助等工作进一步提质，城乡居民医疗保险参保率达98%;开展大病救助544人、集中供养五保户34人，全年发放各类救助资金、低保金和高龄津贴超1595万元。健全养老保障体系，敬老院新大楼交付使用，区域性居家养老服务中心开工建设，新增2A级居家养老服务站1家。二是社会事业优供给。舍得在教育上加大投入，在财政收支紧的情况下，发放葛洪奖教奖学金68万元。岔路中学中考平均分连续六年蝉联全县农村中学前列;岔路小学成功举办首届校园创客嘉年华，被《中国教育报》等媒体专题系列报道。卫生体育等健康事业融合发展，获评宁波市无偿献血爱心乡镇;率先在全县推行“医养结合”发展模式，岔路卫生院连续多年公共卫生考核名列全县乡镇(街道)卫生院第一;岔路中学、岔路小学完成卫生单位创建，上屋基村创成省级卫生村、梅花村与泉峰村创成市级卫生村，新建健康公园1个、健身步道2条，镇域健康元素日渐饱满。积极推进全民健身活动，成功举办首届“乡村振兴”村民运动会、宁海首届龙舟赛、第四届山地越野赛，岔路中学被授予“全国啦啦操实验学校”和“全国啦啦操星级”俱乐部称号，岔路小学女子足球队获县七人制小学生足球赛冠军。文化事业贴近民生，新建提升文化礼堂3家，组织各类群众文化活动30余场，参与人数近3万人次。花堂村女子舞龙队获评全县舞龙舞狮金奖，作为华东唯一的民俗文艺表演团队远赴黑龙江富锦参加“国际乡村狂欢节”巡演，湖头村民葛招龙荣获县级古戏台非遗传承人和市级十大最美古建筑守护人。志愿惠民良性发展，阳光公益服务社、狼行天下、快乐大本营、红岩谷服务队等社会公益组织作用发挥明显，高塘村村民娄逢理被评为“中国好人”，阳光公益服务社获评宁波市慈善奖，“阳光大叔”王乘红成为网红。三是基层治理显成效。驰而不息开展正风肃纪专项行动，完善基层廉政风险防控机制，深化推进小微权力清单“36条”，重点突出农村巡查成效，强化村监会监督职能，坚决查办违法违纪案件，进一步营造风清气正干事创业的良好氛围。深化“四个平台”建设，探索建立集智慧城管、市场监管、综合执法、森林消防等功能于一体的综合指挥“岔路模式”，智慧城管列入三级平台运行试点镇;率先谋划推进“一体两翼”工作，延伸“村民E点通”服务圈;投资200万元，覆盖全镇自然村的“雪亮”工程开工建设，镇域治安防控水平显著提升。深化“平安岔路”建设，完善应急联动体系，新建避灾场所2个，完成泉峰外柴村地质灾害治理工程;以落实领导干部坐堂接访、初信初访、月结月清制度为抓手，以矛盾隐患排查和落实重点人员“包案”制为重点,今年无一例群体访事件，初信初访同比下降10.5%。坚决开展扫黑除恶专项斗争，深化“千警下基层、万警大巡访”，有力保障重大项目建设、小城镇环境综合整治，切实维护岔路平安稳定。特别是创新设立“阳光义警”，以公益服务的形式开展群防群治，成功打造基层社会治安综合治理新样版，被新华社客户端转载报道。狠抓安全生产和消防安全，强化落实安全生产责任制和隐患排查治理，社会安全感显著提升。 四、这一年，是岔路铁军风采展现最靓的一年。一是勇挑重担。全体班子成员坚持有分工有合作，有担当有情怀，特别是建立工作专班制，人人肩上有责任、有项目，不懂就问、不专就学，人人都是“小狮子”;中层骨干主动担当、勇于负责，人人都是“急先锋”，在小城镇环境整治和重大项目建设、乡村振兴等战场上，打出了一场又一场漂亮仗。二是勇破难题。我们只为成功想办法，不为失败找理由，处理了一批积蓄已久的遗留问题，打通了拱西路、慈孝路等一批多年想做而未成的断头路，基本终结了历时10多年的甬临线穿镇段改造史;依法依规强势推进已征用土地清表和保护性施工，下定决心破除甬临线岔路段景观石堆放问题，拆除了一批群众反映强烈的违章建筑，推动了一批事关岔路全局的重大项目。三是勇争一流。我们致力岔路追赶跨越，撸起袖子加油干，创造了梅花速度、枫湖速度、小城镇整治岔路速度等一个又一个的“岔路奇迹”，打响了垃圾分类、红色初心、葛洪养生、小微权力清单“36条”等一个又一个发源地式的岔路品牌、岔路方案、岔路经验。四是勇于付出。我们连续几年周六保证不休息、周日休息不保证，小城镇环境整治以来更是百日无休，有风有雨已是常态，风雨兼程成为状态，其中更多的是无私奉献、无私付出。在守住法纪底线上更是丝毫不敢懈怠，我们自觉接受镇人大和社会各界监督，严格落实党风廉政建设主体责任，主动配合做好县委审计、巡视工作，抓好相关问题的整改落实，抓实村级延伸巡察工作，严肃查处一批违法违纪案件，加快推进清廉村居、清廉岔路建设。我们为有这样一支岔路铁军而倍感自豪!各位代表，过去一年，我们牢固树立“四个意识”，攻坚克难、乘势而上，取得了来之不易的成绩。这是县委、县政府和镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇广大干部群众众志成城、戮力同心的结果。在此，我谨代表岔路镇人民政府，向立足岗位、艰苦奋斗的全镇广大干部群众和所有关心岔路发展的社会各界，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!站在新的历史征程，我们也清醒地看到，岔路发展依然存在一些不足和差距。主要是，经济发展速度依然不快，传统支柱产业仍处于价值链中低端，企业创新驱动力有待提升;部分历史遗留问题还未得到妥善解决;乡村振兴任重道远，群众对美好生活的需求和群众供给矛盾还有较大距离。因此，我们必须汇聚各方智慧和力量，以直面困难的勇气和敢于担当的精神，不断改进和提升政府工作水平，采取更有针对性的举措认真加以解决。2019年主要工作安排2019年，是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，做好今年工作至关重要，但也极不轻松。2019年，注定是个极为困难的一年，我们既要量入为出，更要增收节支，推动岔路经济社会平稳健康发展;注定是个风雨兼程的一年，既要克难攻坚，更要创新方法，扫清项目建设中的各种障碍，为岔路高质量发展积蓄强力后劲;注定是个民需迫切的一年，既要统筹兼顾，更要突出重点，致力环境提升、民生优享、安定有序，让岔路群众有更多获得感;注定是个激情四溢的一年，既要守住底线，更要锤炼铁军，特别是要不忘初心、牢记使命，看清形势，保持定力抓发展，开足马力抢机遇，精准发力谋跨越，不断创造更多的岔路奇迹。今年工作的总体要求是：按照县委十四届四次全会提出的总体要求，深入实施“八八战略”，纵深推进“六争攻坚”，深化“决胜三年十大行动”，大力开展“创新破难奋进年”，致力于稳增长、攻项目、优环境、惠民生、防风险，全力推进“红色岔路·养生小镇”建设，推动“葛洪养生小镇”发展取得更大成效，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!经济社会发展主要预期目标为：工农业生产总产值增长6.5%;财政收入增长7%;固定资产投资增长10%以上。重点抓好以下六方面工作： 一、加快工贸经济转型提质。一是坚持“工业强镇”不动摇。以梯队培育为导向，深入实施“抓大壮小扶微”工程，推动华英伦科技新技改项目落地，推动前风振业加快零土地技改和上市步伐，推动美韬科技持续保持高增长发展势头，推动瓦塞仪表、康美日用品等企业持续做大做强，推动一批科技型小微企业加速成长扩张，切实提升岔路企业的整体竞争力和综合实力。盘活存量资源，拓展新的发展空间，理顺湖头工业园区管理机制，坚持税收、环保、消防、拆违多管齐下，倒逼闲置土地厂房、低效污染企业加快腾笼换鸟;强化以“亩产论英雄”，对年亩产税收在1万元以下的企业进行强制性升级转型，推动引导龙头企业加大兼并重组力度，提升行业集聚度。二是坚持“商贸活镇”强三产。深入实施全域旅游“1515”岔路行动计划，着力构建“优一接二连三”的联动产业，通过以农促旅、以旅强农、农旅互动，促进产业深度融合。融合发展休闲旅游、民宿经济、节庆经济，创新办好第四届葛洪文化节，提升龙舟赛规格，兑现好民宿奖励政策，推动以观光休闲、民俗体验为主的“周末经济”，让老百姓分享更多的乡村振兴成果。巩固深化小城镇环境整治，着力规范和提升镇区商业业态，稳步抓好低散乱整治，增强岔路市场集聚度，推动老粮站等地块综合开发。三是坚持“做优服务”强信心。扎实开展“五问五帮”服务年活动，“一企一策”深度对接企业，完善政企信息沟通机制，打通落实30条等减税降费政策的“最后一纳米”;持续深化企业“最多跑一次”服务改革，建立县级技改投资项目代跑制度，解决审批手续办理等问题，全面提速政务审批效能。多措并举解决企业招工难，加快园区截污纳管，实打实帮助企业解决一批困难和问题。 二、大力推进乡村振兴战略。一是不断升级美丽乡村。抢抓涉农资金改革红利，加强对接、加强谋划、加强落实，争取更多资金落地在岔路，分类推进精品村、示范村、整治村和美丽乡村创建。致力提速“梅花绽放”行动，建成建军路，启动梅花村会议纪念馆二期修缮，以产业振兴为目标大力发展红色主题民宿、主题餐厅，延伸壮大梅花产业链，带动老区人民增收致富。致力枫湖整治和后门溪改造，启动百草园和绿道建设，加快融合湖头下畈，合力打造葛洪文化民俗村和健康养生特色村。致力打造红色之路，完成山洋环境整治提升村工程，提升红色大道和山洋革命根据地纪念园，启动上金首届县委县政府诞生地遗址修缮前期工作，丰富人民路浙东红街红色元素、旅游产业内涵。致力于以点带面连线打造一批美丽庭院、景观小品，力争新建3A级景区村庄1个，建成“古镇乡韵”精品线。致力将垃圾革命、厕所革命、旮旯革命进行到底，紧扣“十有十无”标准，抓实“三乱”清理和灭“四害”服务外包机制，完善镇村一体的卫生保洁体系，让岔路大地更加净美。二是做精做强现代农业。以构建“优一接二连三”的联动产业为目标，着力壮大特色产业，申报“岔路黑猪”国家地理标志商标，争取宁波市黑猪养殖基地落户岔路，抓好黑茶、山茶油、山黄精等品牌化、产业化建设，推动优势农产品融入“一带一路”。发挥农业服务公司拓市场、抓品质优势，完善农业精准服务体制，推广学士坪、白溪源等农产品品牌，创建西部片区农产品检测中心，高起点、高标准打造多彩大岩生态农业园。完善农业基础设施，完成重点水利责任状工程6处，整治山塘水库2座，建成高标准农田9000余亩。三是发展壮大集体经济。探索建立经济薄弱村集体收入稳定增长的长效机制，完成高坦园区联建标准厂房和职工公寓项目建设，借梯登高运营好上畈市场，指导好相关村扶贫街面房、厂房出租，加快将沉睡资源变成资产转化成资金。做好新一轮涉农资金项目申报工作，同步推进美丽乡村建设与产业发展、结构调整，不断挖掘美丽乡村新的经济增长点，做强村级集体经济，所有村集体经济收入达到30万元。 三、克难攻坚重大项目建设。一是加快项目建设。上金国际项目事关镇村发展大局，要保持好当前来之不易的良好态势，进一步统一思想，合力推动商业街顺利开工，各项景观工程加快建设，后续用地全力保障，力争早日建成营业。全力协调推动上金国际养生住宅区项目加快建设，争取早出形象、早日达效。切实抓好江家湾水资源开发利用申报工作，提升白溪流域招商影响力，争取白溪源巴塞罗温泉度假村早日建成营业。完成宁海南出口、313省道一期改造和高速养护站搬迁，争取重启二期征迁工作，配合做好甬临线岔路桐洲至桑洲麻岙岭改道。实施好小城镇环境综合整治项目二期。二是致力招商引资。始终把招商引资作为“一号工程”，立足资源禀赋，在以商引商上加大力度，进一步放宽视野，加快走出去、请进来，着力引进一批体量大、辐射强、成长好的项目;在服务本土优质企业上下功夫，主动排摸投资意向，“一企一策”精准对接，推动项目加快落地。三是加强要素保障。一方面加大征迁力度，特别是把扫黑除恶和助力项目建设结合起来，善于综合运用法治的、行政的、市场的办法推动工作，加大清零拔钉、清障提速力度;另一方面既要坚持“刀刃”向内，向“三未”土地要空间，向土地综合整治要空间，更要积极向上争取指标和资金，多渠道解决土地、山林指标和资金问题。 四、巩固提升镇村人居环境。一是突出多规融合。启动新一轮规划调整优化，加快实现特色小镇规划、镇域规划、土地利用规划、生态环境保护规划等“多规合一”;以创建国家级特色小镇为目标，深化《宁海葛洪养生小镇概念规划》，实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高空间管控水平。二是坚持生态优先。大力实施蓝天、碧水、净土保卫战，打赢污染防治攻坚战，抓好环保督查问题整改，进一步创新思路谋发展，依法依规抓对接，最大限度解决群众反映强烈的生态问题。加大水环境整治力度，落实“河长制”，强化辖区河道监测和巡查，因地制宜推进污水处理设施建设，推进河道清淤疏浚，加快镇区截污纳管和污水零直排区建设。创成省级森林城镇。三是坚决拆违治危。持续打好“三改一拆”攻坚战，强化堵疏结合，以无休日巡查和零容忍拆违，杜绝新增违建，让“先批后建、依规而建”成为习惯，深化“两路两侧”“四边三化”全域整治，创成省级“无违建”乡镇。抓好危房排查治理，严格宅基地确权登记。四是注重长效管理。强化综合指挥中心牵头抓总，发挥智慧城管和网格作用，建成“雪亮”工程，建立信息化管理联动机制，完善店招安装管理机制，抓好市政设施管护，最大限度地整治车乱开、摊乱摆、道乱占、房乱建、线乱拉和乱堆放等问题。 五、致力做好民生优享文章。一是做优教育事业。坚持教育优先发展战略不动摇，全面启动岔路幼儿园、岔路中学改扩建或迁建前期筹备工作。注重学生个性化素质教育，做强岔路小学创客教育，挖掘岔路中学学生社团特色活动，均衡优质教育资源，促进教育现代化。二是做特健康事业。实施健康岔路2019行动，结合养生文化，探索发展中草药产业，壮大中医养生项目;完善家庭医生签约服务机制，挖掘与县中医医院的医共体建设成效，更好地满足群众对优质医疗服务的期待。启动国家级卫生乡镇创建，全力开展爱国卫生运动，不断完善环境卫生长效保洁机制。继续举办相关赛事活动，组织好“千里走宁海”岔路站活动，做优登山步道，打响霞客古道和“驴友”经济品牌，推进绿色经济发展。三是做实民政事业。启动敬老院二期工程建设，建成区域性居家养老服务中心;持续抓好农村新型养老保险、失地农民保险、新型农村合作医疗保险等制度落实，进一步拓宽参保面、提升参保率。坚持应保尽保、动态管理，落实民政、残联、慈善等救济救助工作。重视人民武装工作,强化双拥共建。四是繁荣文化事业。坚持文化惠民，持续加大政策扶持力度，着力建设和提升一批文化礼堂，培育培优一批文艺团队和骨干，做精做特一批文艺作品和品牌。深入开展移风易俗活动，深化殡葬改革和民间信仰点综合治理，发挥社会公益组织作用，创成市级文明乡镇。五是加强就业保障。健全就业和创业服务体系，加大职业技能培训力度，多批次举办企业现场招聘会和技能培训班。积极鼓励自主创业、自谋职业，促进以创业带动就业，推进来料加工点建设，让群众拥有更多的经营性收入和财产性收入。六是深化基层治理。强化维稳和信访工作机制建设，依托“一中心四平台”，建立健全“一体两翼”工作机制，提升突发事件维稳应急处置能力，最大限度地将各类矛盾纠纷化解在萌芽、化解在内部、化解在基层。持续开展扫黑除恶专项斗争，高度重视企业生产、道路交通、食品药品、校园周边等公共安全，提高群众的安全感和满意度。 六、切实加强政府自身建设。一是建设法治政府。坚持以法律为准绳，主动学法守法用法，善于运用法治思维、法治方式开展工作、破解难题。自觉接受人大依法监督，主动接受社会监督和舆论监督，坚持重大事项向人大报告和政协通报，高质量办好人大代表议案和政协提案。推进政务公开，加强信息发布和政策解读，保障群众的知情权、参与权和监督权。二是建设清廉政府。深化清廉村居、清廉机关建设，规范小微权力运行，实现村级巡查全覆盖，探索村级义务监察员队伍建设，深化“36条”发源地品牌;抓好政府系统党风廉政建设，严格落实“一岗双责”主体责任，切实扛起主责、当好主角，及早排摸发现和纠正问题，堵住廉政风险漏洞。从严从实抓好政府系统防“四风”，持之以恒落实中央八项规定精神，重点惩治“庸懒散慢拖”和“中梗阻”现象，继续压缩一般性支出，以政府过“紧日子”让群众和企业过“好日子”。三是建设活力政府。坚持严管和厚爱相结合、激励和约束相并重，着力营造宽松、紧张而又务实高效的工作环境，团结、自律而又相互欣赏的浓厚氛围，既为担当实干者撑腰鼓劲，也对不作为、慢作为、乱作为者进行问责，真正让担当作为、干事创业成为全体党员干部的行动自觉，为岔路经济社会发展提供坚强有力的干部保障。各位代表、同志们，幸福都是奋斗出来的!推动新时代岔路发展，我们使命光荣、责任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，变革思进抓发展，破难奋进抓落实，为早日建成“宜居宜业宜游宜养”的“葛洪养生小镇”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【淮南招商】2019年大通区洛河镇政府工作报告

  2019年3月29日在洛河镇第十八届人民代表大会第五次会议上镇长刘子健尊敬的各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划的中坚之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，准确把握经济发展新常态，紧紧抓住乡村振兴战略主题，积极应对挑战，奋力攻坚前行，较好地完成了镇十八届人大四次会议确定的目标任务。荣获2017年度全区绩效管理先进单位，社会消费品零售总额获得单项奖。2018年完成固定资产投资5.54亿元;财政预算收入2201万元;区属工业投资完成0.59亿元;规模以上工业总产值完成0.63亿元;限额以上消费品零售总额完成0.32亿元;招商引资引进内资3.37亿元。一年来，我们迎难而上，抓机遇、强项目，确保经济稳中有进。招商引资取得实效。始终把招商引资作为发展的生命线，着力夯实招商基础，完善配套设施，强化服务协调，积极打造招得进、留得住、能发展、服务佳的投资环境。全年引进外商投资项目4个，大唐安徽发电有限公司投资改造的220KV升压站GIS项目、淮南市景天生态农业有限公司投资建设的稻虾养殖项目、水里活生态养殖有限公司投资建设的黑斑蛙养殖项目、汉扬生态有限公投资建设的菊芋种植项目等，有力地促进了农业产业结构调整和农民增收、农业增效。重点项目扎实推进。始终把项目建设作为推动全镇经济发展和基础建设的重要引擎，对重大项目建设实时调度。牢牢锁定时间节点，保障了我镇重点项目建设。完成环铁路、区武装部营房、大涧沟泵站等项目征地拆迁;保障了实验中学、亚行龙王撇洪沟、网银小镇等项目顺利实施;完成了胡圩塘柳地块和安置点地块房屋分配工作，启动了胡圩二号地块被征迁户分房前期工作;全力争取各方支持，保障了润城花园项目复工建设;启动镇政府驻地周边污水管网建设;完成了洛河洼滩涂地土地整理项目。特色产业加快发展。积极引进种植和水产养殖、观光采摘有机结合的新型农业生产方式，带动了经济社会发展，淮南市景天生态农业有限公司的稻虾共作养殖、淮南汉扬生态农业科技有限公司的菊芋蔬菜、淮南市水里活生态养殖有限公司的青蛙、泥鳅、水稻混合种养以及淮南义丰生态农业有限公司的火龙果种植等特色产业项目落地生根、开花结果。一年来，我们矢志不渝，抓改革、优环境，增强乡村振兴动力。深化农村资产改革。以农村集体产权制度改革暨“三变”改革为抓手，着力做好清产核资工作，全镇5个村均全面完成清产核资和成员身份界定工作，激发了农业农村蕴含的潜能，维护了农民合法权益，促进了农民增收。严格规范村级“三资”管理，进一步加强农村集体资金、资产、资源管理，实现了用制度管权、管事、管人，维护了村集体经济组织合法权益。全面落实“两长”制度。树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，持续推深做实河长、林长制度。制定镇、村两级“河长、林长”工作方案和公示牌，按职责分工组织实施片林、河湖管理保护工作。完善工作机制，建立巡查制度，加大执法力度，严格依法护林管水，严厉打击采砂船只，重拳整治非法码头，生态环境日益好转。持续改善城乡环境。把农村环境“三大革命”作为乡村振兴、乡村建设的重要抓手，扎实推进农村垃圾、污水、厕所专项整治。加强对农村环卫市场化公司考核，认真做好每月市、区第三方考评迎检和对各村、社区环境整治监督考核，农村环卫作业质量不断提升。建成洛河社区、洛九路、洛河安置点3座公厕并投入使用。改造小街小巷3条。完成农户厕旱改造133户。一年来，我们攻坚克难，抓管理、重整治，夯实文明创建基础。持续推进环境整治。完成对国庆东路洛河段缺损的102处绿化带补植、半阁店街和国庆东路交口损毁路面维修。完成洛河社区一组墙面美化和下水道设施建设，一组内黄土暴露路面硬化、绿化，洛河社区二组公共厕所改造和污水整治，社区内道路硬化、美化。针对国庆东路洛河段车辆占道乱停乱放情况，联合区城管局施划机动车停车位131个、自行车停放位21个，强化了车辆规范停放。数字化城市管理考核获全区第二名。全力抓好文明创建。以创建全国文明城市为抓手，积极开展氛围营造，举办大型创城主题文艺汇演6场次、其他形式主题宣传活动百余场次。组织党员和志愿者开展集中清理“牛皮癣”等行动，全年开展各类志愿者活动600余次，实现了志愿者工作规范化、常态化。大力开展主次干道、背街小巷、居民住宅区专项清理整治。完成洛河社区办公楼整体防水改造、国庆东路洛河段侧石整修及69处人行道盲道损毁、9处空中蛛网整治及主干道两侧大车违停整治。我镇顺利通过市级文明单位验收，洛河村和洛河社区分别获得市级文明村和文明社区称号。深入开展环保治理。全力推进中央、省、市环保督察反馈问题整改，中央环保督察“回头看”交办的信访件已全部整改完成。开展物料堆场、煤矸石堆场专项整治和黑臭水体治理工作。强化环保工作常态化。开展禁养区养殖场、小作坊关闭、搬迁，确保“禁养”不反弹;完成2个村环保村达标建设;继续深入开展秸秆禁烧和终合利用工作，实现全年全时段秸秆禁烧零火点;加强对烟花爆竹安全监管，严格落实禁放工作;开展“小散乱污”和燃煤专项整治并取得明显成效。开展“非洲猪瘟”防控工作，建立日巡查制度，实时动态掌握信息。一年来，我们持之以恒，抓短板、惠民生，增强人民的获得感。落实惠农兴农政策。2018年共发放各类惠民补贴6项，兑现惠民资金253.88万元。申报村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目5个，总投资41.75万元，现已全部完成。积极落实镇农产品快速检测工作，配备两名专(兼)职检测员，圆满完成全年监测任务。加快推进农田水利最后一公里项目建设。提高社会保障水平。关注社会弱势群体，及时足额发放社会救助、救济金。全年为12位五保老人、6位孤儿发放供养及生活保障资金13.2万元;为全镇城乡低保户发放低保金148.2万元。为城乡低保、五保户、优抚对象等困难家庭发放节日慰问金7万余元。为16户居民发放省城乡居民临时救助5.8万元;为7户居民发放城乡医疗救助3.9万元。建立健全318名80岁以上老年人档案。及时足额发放农业“三老”人员及离任村干部的补助发放工作。高质量完成新农合、城乡养老保险和城镇居民医疗保险参保工作。全年新增城镇就业1300余人。做优做强卫计服务。全面落实各项卫生计生惠民政策，建立健全计划生育利益导向机制，积极探索创新服务形式，扎实完成基础工作。做好计生信息统计上报工作，截止12月底，出生215例，一孩孕情掌握率98.78%，计内二多孩孕情掌握率96.72%，总性别比104.76。以优质服务为重点，完成免费孕前健康检查和婚前检查任务;坚持“全程代理”、“一站式服务”，共办理生育登记、审批163人。推进乡村卫生计生机构整合和队伍建设，落实卫计专干绩效工资、不低于村“副职”的基本工资和养老保险等福利待遇。在2017年度全市乡镇(街道)计划生育目标管理责任制考评中，我镇位列全市乡镇第一，连续九年被市委、市政府授予计划生育“先进乡镇”荣誉称号。提升基层文化活力。始终坚持以社会主义核心价值观为引领，立足基层、服务基层，主动增强文化站各功能室建设，不断丰富广大群众的业余文化生活。文化站全年累计开放300余天，服务5400多人次。编办文化橱窗宣传12期，举办活动(展览、培训、辅导)57场次，其它活动50余场次。完成送戏下乡、电影放映、农村小型体育活动30场次的年度任务。积极开展禁放烟花爆竹、创建文明城市等专场文艺演出，增强了群众文化的参与面和互动性，推动了我镇文艺活动常态化、品牌化、规模化，促进了全镇文化事业的发展。一年来，我们排难前行，抓治理、提质量，共筑社会和谐稳定。加强信访维稳工作。做好重要节会和敏感时段维稳值班和情况上报工作。强化重大事项风险评估，细化评估程序，实现有方案、有实施、有结论。抓好镇综治信访维稳中心运行，强化人员业务培训。理顺矛盾纠纷与服务受理办理流程，完善中心受理办理台账，抓好案件全程留痕，打牢平安创建基础。加大对村、社区综治信访维稳工作督查考核和指导力度，对村级工作站督查实现全覆盖，将督查结果纳入年度绩效考核，确保村级工作站常态运转。完善社会治理机制。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，加大镇域内“扫黑除恶”专项斗争宣传，将扫黑除恶专项斗争不断向纵深推进。持续开展禁毒“进校园、进社区、进家庭”集中宣传活动。多措并举开展“平安创建”、“群众安全感满意度双提升”工作。扎实做好“双拥”工作，成立镇退役军人服务管理站，稳步推进退役军人及其他优抚对象信息采集工作，已录入572人。在2017年市、区综治工作考评中荣获“先进乡镇”称号。落实安全生产责任。始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加大宣传力度，立足事故防范，开展执法检查，突出隐患整改。严格落实安全生产目标管理责任制，不断完善监管体系。开展经常性、拉网式安全大检查，加强对农贸市场、超市、网吧等人员密集场所和养老机构、中小学校、小区电动车停放点等重点场所的监督检查。落实食药安全监管责任，织密食药安全监管网络，强化对“四员”的安全生产培训。专项整治小作坊，关闭6家存在安全隐患的豆制品加工作坊。开展消防检查39家，下达整改通知书54份。对建筑施工、烟花爆竹经营点、学校等重点行业和规模企业开展排查整治45次，安全隐患得到有效整改。一年来，我们从严治政，抓作风、强服务，全面提升政府效能。强化服务政府建设。深入开展“讲严立”和“讲重作”专题警示教育，切实把党的十九大精神转化为指导实践、推动工作的强大动力。坚持以人民为中心的发展思想，坚持执政为民，以务实举措服务于民、以实际业绩取信于民、以发展成果造福于民。加强“互联网+政务服务”平台建设，整合便民服务中心，方便群众办事。加强基层调研、一线走访，倾听群众呼声，反映群众愿望，关心群众疾苦，夯实执政基础。推进法治政府建设。依法履行政府职能，全面推进依法行政，加强法治政府建设。严格落实“三重一大”、“镇长办公会议”、“资金支付会议制度”，健全“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的决策机制，积极发挥法律顾问作用，确保行政决策更加科学、民主、法治。严格执行权力和责任两个清单，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。自觉接受镇人大监督，广泛听取和采纳社会各界的意见建议。认真办理人大代表建议，及时公布落实和办理情况，广泛接受公众和社会舆论监督。深化效能政府建设。强化责任担当，对定下的目标、制定的政策、下达的任务，马上办，立即干，以钉钉子的精神做实、做细、做好各项工作，坚决杜绝“讲空话”“放空炮”。破除“玻璃门”、“旋转门”、“弹簧门”。勇于面对风险和挑战，善谋善为、善作善成。制定任务清单，倒排工期，挂图作战，切实解决好急难险重问题。切实转变工作作风，不断提高行政效能和服务水平。加强廉洁政府建设。持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作，深入开展反腐倡廉警示教育，严格执行“一岗双责”，提高全镇各级干部廉洁从政意识;严格规范政府采购、公务接待和办公用房使用等标准，严控“三公”经费支出。不折不扣落实中央“八项规定”精神及省市区实施细则，严查各类违法违纪案件，大力营造风清气正的政务环境。认真落实省委第五巡视组巡视大通区涉及我镇的问题整改，做到立行立改并建立长效机制。此外，顺利完成村、居委换届选举工作，在选举过程中贯彻落实“三项制度”改革方案，平稳有序实现新老班子交接过渡。民族、宗教、武装、统战、地方志、档案以及“工青妇”、社会团体等工作也取得了新成绩，凝聚了发展合力，为促进我镇经济社会发展作出了新贡献。各位代表，2018年，是我镇发展历史上极不平凡的一年。一年来，产业转型升级步伐缓慢，招商引资难度较大。面对压力和挑战，镇政府一班人紧紧依靠全镇人民，以高度的责任感、使命感，秉持拳拳之心，凝聚成城之志，汇集涓埃之力，迎难而上，统筹兼顾，主动作为，经受住了困难和风险的考验，努力交出一份合格答卷。成绩的取得，得益于区委、区政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大的有力监督、鼎力支持，得益于各位人大代表的理解信任、建言献策，更得益于全镇人民的同心同德、努力奋斗。在此，我代表镇人民政府，向始终理解支持政府工作的各位代表，列席会议的各位同志，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持、参与洛河建设与发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在一些不容忽视的困难和短板，还面临着一些急需解决的矛盾和问题，主要表现为：产业层次提升不明显，传统优势产业竞争力不强，新动能尚未形成;体制机制瓶颈制约亟待破解，改革创新力度还需加大;资源环境约束趋紧，生态改善任重道远;拆迁安置遗留问题解决难度较大;少数干部的担当意识、大局观念、攻坚能力存在不足，作风建设与群众期待存在差距等。针对以上问题，我们将认真对待，深入研究，不推脱、不回避、不掩饰，采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年重点工作2019年是推动改革开放再出发的重要一年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是建国70周年，做好今年经济社会发展各项工作意义重大。今年政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，落实区委、区政府和镇党委各项决策部署，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，落实“五大发展”行动计划，紧紧围绕“工业强镇、商贸兴镇、城乡共建、文明和谐”发展思路，大力实施乡村振兴战略，以生态文明为引领，以项目建设为重点，以保障和改善民生为根本，积极开拓进取，注重培育新的经济增长点，探索洛河发展新路径，实现经济社会全面发展。2019年全镇经济社会发展主要预期目标是：全社会固定资产投资增长8%，财政收入增长6%，社会消费品零售总额增长9%，城镇登记失业率控制在上级下达的指标范围内，全面完成上级下达的节能环保指标。为完成以上目标任务，今年我们将着力抓好以下几方面工作：坚持改革为先，进一步厚植发展优势。坚持以改革创新引领经济发展，不断提高发展质量和效益。全面贯彻落实习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话精神，“将改革开放进行到底”，着力破除体制机制障碍，增强内生动力和发展活力。全面深化农村改革。加快推进农业现代化产业结构调整，进一步做精做细义丰生态农庄、丰迪农业科技示范园、水里活种养示范园及景天生态农业有限公司稻虾养殖生产基地，大力发展绿色、生态农业。持续巩固、大力构建新型农业经营体系，鼓励创办专业协会、合作社、农业公司和家庭农场，健全完善配套生产经营服务体系，加快形成完整的产业链。完成农村土地承包经营权确权颁证数据库建设，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革。推进重点项目建设。强化服务意识，及时帮助解决和处理项目在发展建设中遇到的困难和问题，协调对接新开工项目，完善入库审批手续，加快推进已落地项目建设和后续发展，力争实现淮河港洛河作业区、安康医院洛河分院开工建设，胡圩城中村改造完成征迁。注重项目谋划生成，围绕经济发展动态和产业调整动向，依托我镇的资源、区位、交通等优势，高起点谋划一批事关全局和长远发展的重大项目，争取环铁路综合体、锦绣幼儿园等一批谋划项目早日落地。坚持发展为上，进一步促进产业转型。立足扩充总量和优化增量并重，以产业转型为带动，不断提升经济发展质量。大力开展招商引资。进一步增强紧迫感、危机感、责任感，充实招商引资队伍，分解招商引资任务，创新招商引资方式，健全招商引资机制，以优越的区位、优良的环境、优质的服务，努力打造承接发达地区产业转移项目的投资洼地。下大力气引进一批成长性好、竞争力强、税收贡献高的优质项目，促进全镇产业结构优化升级。力争全年引进亿元以上内资项目资金总额7亿元以上，引进亿元以上省外项目资金总额6亿元以上;利用外商直接投资额150万美元以上。做大扶优现有产业。巩固壮大现有企业规模，围绕做强企业、做大产业、做响品牌的思路，对骨干企业给予重点支持。不断拓宽发展领域，壮大发展规模。对辖区内符合条件的企业和项目及时纳入升规入库计划，督促指导企业准备上报材料，及时协调相关问题。确保高质量完成第四次全国经济普查和第三次全国国土调查工作。促进农业融合发展。大力实施乡村振兴战略，促进一二三产融合发展。积极开展农业项目招商和现有农业项目的服务工作。全面落实镇村两级“河长制”、“林长制”各项工作。认真做好我镇《2018-2022年农田水利专项规划》中2019年度工程项目实施和施工过程中的指导服务工作。认真维护好农村集体资产监督管理平台，及时准确记录好各村居资产、资金、资源的增减变动情况，摸清家底，寻求新发展。在农村土地经营权确权基础上，加大土地流转力度，引导、鼓励土地集中规模化经营，推动洛河湾现代观光农业基地、稻虾共作基地建设。依托淮上大桥交通优势，以市场为导向、以效益为中心、以项目为抓手，加快推进淮上大桥沿线休闲生态农业和景观林带建设。加快生态文明建设。积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，认真落实能源、水资源、建设用地总量和强度“双控”制度，守牢生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，对高能耗、高污染企业和不符合产业政策、相关规划的项目坚决不予落地。巩固环保督察治理成效，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施抓好中央环保督察“回头看”反馈问题和信访投诉件整改落实。用心用情抓好生态文明建设。把良好生态环境作为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉。坚决打赢蓝天保卫战。健全网格化监管网络，配合做好空气质量实时管控。加强联防联治，大力整治施工工地、道路交通、物料堆场、烧烤油烟等大气污染，确保各项空气质量指标达到市控目标。进一步加强和规范畜禽养殖和豆制品加工等小作坊关停搬迁工作。持续抓好秸秆禁烧和综合利用。坚决禁止燃放烟花爆竹等行为。以更高的标准，更严的要求，更大的力度打赢蓝天保卫战三年行动计划，推动空气质量持续向好，让洛河的蓝天常在、白云常驻。持续打好碧水保卫战。以控源截污、生态修复、点源治理、河岸清理为重点，力促全域水质不断改善。全面整治黑臭水体，巩固王庄、洛河等村农村环境整治成果。提升王庄、陈庄两个污水处理站排污治理成效，完成两个污水处理站在线自动检测系统建设。大力开展淮河岸线整治，严厉打击非法采砂行为。完成农田水利最后一公里建设任务。坚持统筹为重，进一步加强城乡建管。加快协调发展，强化建管并重，着力改善和提升城区功能品质，推动文明城市创建向更高层次、更高水平迈进。加快释放城市发展活力。加快推进历史遗留问题的解决，完成润城花园供销社棚户区改造和胡圩安置点B组团等收尾工程，实现被拆迁户安置入住。以淮上大桥开通为引领，推进206国道拓宽改造及水、电、气和排污等配套设施建设。不断完善城乡交通路网。在加快现有工程施工的同时，积极协调上级部门对国庆东路洛河段的道路附属设施进一步优化升级。精细化实施城市管理。以创建文明城市为抓手，进一步提升城镇的净化、绿化、亮化、美化水平。切实加强镇政府驻地周边环境整治，完成镇政府驻地周边污水治理工程建设。加大征迁拆违力度，不断提升违法建设防控和处置水平。深入推进城乡环卫一体化，不断提升机械化作业水平，完善环卫作业市场化运作和考核机制。会同交警、城管等部门定期开展集中行动，整治占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等不文明行为。全方位开展文明创建。坚持问题导向和常态管理，在落细落小落实上下功夫、见成效，构建常态长效、广泛参与的文明创建机制，做好国检迎检工作。结合创建文明城市网格化，划定若干网格责任到人，将创建工作向小街小巷延伸，改造建设公厕3座。坚持将社会主义核心价值观宣传贯穿创城始终，在社区办公场所和基础设施提升的基础上，打造一个社区文化宣传阵地。强化与辖区内学校的联系，开展未成年人保护法的宣传活动。坚持民生为本，进一步回应群众期盼。本着尽力而为、量力而行的原则，以保障和改善民生为重点，加快补齐民生短板，让改革发展成果更多更公平地惠及广大群众。提高保障和改善民生水平。坚持惠民优先导向，不断加大民生领域投入，全力保障及时发放各项惠民实事资金。坚持以改善和保障民生为着力点，认真组织实施好2019年各项民生工程。加大社会保障投入，完善养老保险救助体系，全面推进新型农村社会养老保险、全面完成区下达的城镇居民养老保险目标。建立健全城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助四项制度。完善社会救助工作体系，大力发展社会慈善、优抚安置工作。扩大优质公共服务供给。强化医疗卫生服务，持续提升基本公共卫生服务均等化水平。提高基层卫计工作者妇幼保健服务意识，做好村级卫生、计生、健康融合服务。不断拓展文化工作思路，完成年度文化民生工程任务。支持教育事业优先发展，不断完善教育体育基础设施建设。大力实施文化惠民工程，广泛开展全民健身活动。深入推进食品药品安全。扎实开展第四次全国经济普查。支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥桥梁纽带作用，加强双拥、物价、档案、老龄、地方志、民族、宗教、残疾人等各项工作，推进社会全面进步。加强和创新社会治理。坚持平安为基，坚决守住安全生产、信访稳定工作底线。完善信访维稳和社会治安防控体系建设，推进社会治安综合治理信息化。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。严格落实安全生产“一岗双责”责任，统筹推进安全生产领域改革发展和城市安全保障体系建设，强化安全生产责任意识，健全安全生产长效机制，实现安全发展。落实企业主体责任，坚决遏制重特大安全生产事故发生。坚持领导公开接访制度，完善矛盾纠纷多元预防化解机制，维护群众合法权益，确保人民安居乐业、社会安定有序。坚持自身建设，进一步加强学习提升。打铁必须自身硬。站在新的历史起点，承载着新的历史责任，我们必须永葆蓬勃朝气，昂扬锐气，浩然正气，恪尽职守，忠诚履责，不忘初心，继续前进，建设人民满意的政府。重法治增本领。坚定不移提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深化“七五”普法，完善政府工作人员学习宪法法律制度。深入推进依法行政，坚持按法规政策办事，按程序流程办事，按法律的主旨精神创新担当办事，加快建设法治政府。自觉接受党内监督、人大监督、政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。坚持科学、民主、依法决策，全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。带头弘扬社会主义核心价值观，压紧压实意识形态工作责任。加强理论武装，切实增强八种本领，着力解决经济运行和项目建设的难点堵点问题，推进经济社会全面协调可持续发展。抓落实提效能。完善工作压力传导和责任分解体系，创造性落实中央省市区委和镇党委的决策部署，以真考核、严奖惩提升政府执行力和公信力，使工作有兴奋点、落实有发力点、经济有增长点、发展有新亮点。切实改进文风会风，统筹规范督查检查考核。大兴调查研究之风，吃透上情、掌握镇情、熟悉下情，推动干部在一线干事、问题在现场解决。全面提振精气神，健全激励约束、容错纠错机制。认真开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动，真正提高效能，加快工作落实。严规矩守底线。认真履行全面从严治党主体责任，持之以恒执行中央八项规定精神和省市区委实施细则。围绕财政资金、工程招标建设、征地拆迁、民生工程等重点领域，强化审计监督监管，把党风廉政建设不断引向深入。坚持勤俭节约办事，严控“三公”经费支出，把有限的财力用到发展最重要、群众最需要的地方。时刻绷紧廉洁自律这根弦，明底线、知敬畏、守规矩，努力营造风清气正的良好政务环境和发展环境。各位代表!没有比人更高的山，没有比脚更长的路!站在新的历史起点上，我们承载着全镇人民的殷切期望，实践着洛河镇转型提速发展的美好愿景。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以奋发有为、敢做善成的使命担当，以坚如磐石、只争朝夕的进取精神，以踏石留印、抓铁有痕的优良作风，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【宿州招商】2019年埇桥区蕲县镇政府工作报告

  2019年政府工作报告--2019年1月18日在蕲县镇第十一届人民代表大会第三次会议上张联东各位代表：现在，我代表蕲县镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的一年，是改革开放40周年，是深入贯彻落实党的十九大精神，决胜全面建成小康社会的关键之年，也是全镇上下面对新挑战、新问题、新机遇，勇挑重担、主动作为、务求成效的一年，更是顺应新时代、新常态、新要求，团结一致、齐心协力、攻坚克难的一年。一年来，在区委、区政府和镇委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，以脱贫攻坚为统揽，准确把握高质量发展要求，想方设法稳增长，不遗余力保增收，刀刃向内抓环保，千方百计防风险，多措并举促稳定，矢志不渝惠民生，较好地完成了镇十一届人大二次会议确定的各项目标任务，经济社会保持了平稳健康发展。2018年度，全镇国税地税任务2486万元，截止到2018年12月底，地税完成570万元，国税完成1925万元，均超额完成任务，招商引资任务3亿元，完成4.06亿元，占任务的135%，人民群众生活条件不断改善，经济社会发展保持平稳向好态势，基础更牢固，步伐更稳健。 （一）精准施策、精确发力，脱贫攻坚纵深推进。一年来，我们聚焦“精准”二字，下足“绣花”功夫，举全镇之力推进脱贫攻坚工作。脱贫基础更加稳固。实行一村一方案，大江村、忠陈村、许寨村实施大棚种植、光伏发电项目。大江村发展红薯集中种植670亩，忠陈村发展葡萄种植700亩，许寨村现代农业种植青储玉米种植3000亩。三个贫困村通过组建兴农公司，壮大村集休经济，村集体经济收入均超过10万元。贫困户自主经营796户220.13万元，产业入股1154户89.2万元，共计1950户补助309.33万元，新增小额信贷资金644户1300万元。组织贫困户技能培训1700人次，有序组织外出务工，开发公益岗位164个，月工资600元，贫困户脱贫内生动力明显增强。脱贫保障更加有力。统筹整合各类财政涉农资金、项目，通过高标准农田治理、组组通水泥路、户户通自来水、主干道绿化亮化，文化广场、大舞台建设，村级卫生室、村级服务设施建设，农村水、电、路、网等基础设施逐步完善，群众满意度显著提升。完成农村危房改造594户，发放危改资金656.7万元，拆去塌陷区危房895户，采煤塌陷区危房问题基本解决。全面落实贫困家庭教育助学，教育资助771人137.59万元，实施“351”、“180”、“190”健康脱贫保障政策，报销金额331.48万元，各项扶贫政策均兜底落实到位。脱贫举措更加坚实。切实提高政治站位，认真抓好中央、省委巡视和市委扶贫专项巡察反馈问题整改工作，常态化开展扶贫检查、督查、暗访工作，坚持定期分析研判、调度奖惩工作机制，扶贫领域891条问题全部整改完毕。29名市、区、镇干部驻村工作，58个单位458名干部参与“双包”工作，选优配强扶贫专干和扶贫小组长，实现扶贫工作力量自然村全覆盖。全面贯彻落实中央、省、市、区脱贫攻坚要求，深入开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改、“七个不落、一个不少”大排查、“两精准”大走访大排查等活动，在省、市督查暗访和省第三方评估中均取得较好成绩。2018年，全镇320户815人全部稳定如期脱贫，贫困发生率降至0.94%。 （二）一以贯之、一抓到底，生态环境明显好转。一年来，我们牢固树立绿色发展理念，严守环保底线，生态建设迈出新步伐。全面压实环保工作责任。严格落实生态环境保护工作“党政同责、一岗双责”，在配强执法力量和强化工作保障的同时，进一步落实了网格化管理。严格把环境保护工作纳入镇党委、政府重要议事日程，定期听取工作汇报，每周至少研究1次环保工作，完善环境保护工作考核评价体系和“属地管理、分级负责”、“权责一致、终身追究”的责任体系。在浍河码头治理、黏土砖窑拆除、物料堆场取缔、畜禽养殖整治等重点工作中，均成立了由镇党政班子成员任组长，站所负责人和所在村村干部参与的工作小组，明确工作职责、完成时限和考核奖惩办法，严格督查考核和责任落实，有力促进了环保突出问题的整治。全速抓好突出问题整治。中央、省、市环保督查和“回头看”反馈问题全部按时间节点高标准整改完成。紧盯工作重点难点，投入260多万元，对蕲县码头进出口道路进行硬化，完成浍河码头岸线修复和绿化。对全镇6家非法石料加工厂进行关停并拆除，涉及基本农田约9亩进行了复垦，对不符合要求的5家混凝土搅拌站进行了关停拆除。因环保问题不达标，根据区政府统一安排，共拆除黏土砖厂11家、新型建材4家，高标准完成9家新型墙材整改。取缔矿区周边物料堆场9家，拆除大型洗煤设备2套，小型洗煤设备9套，移除码头装卸设备13套，清理煤矸石4400车近15万吨，黄沙、石子1000余车3万多方。禁养区关闭26户、拆除6户养殖场，非禁养区综合整治规模户31户、专业户109户。镇污水处理厂工程已完成总工程量的90%，镇区雨污分流管网正在紧张施工，黄沟入浍河口湿地公园及配套600吨/天污水处理站也已基本建设完成。坚决关停“小散乱污”企业，完成工业锅炉“煤改气”、“煤改电”工作。加大秸秆禁烧管控力度，夏秋两季实现卫星监控零火点，空气优良天数持续增加。全面落实“河长制”、“林长制”，大力实施黑臭水体治理，入河排污口水质全面达标。全力推进环保工作开展。采取多种手段，借助各类新兴媒介，深入宣传环保法律、法规，企业和公众参与环境保护的热情不断提高，全镇上下的环保意识不断增强。主动对接区环保局、区环保委办公室、区大气办、区经信委等职能部门到镇开展环保巡查执法工作，帮助查找问题、改进工作、提升效果。镇环保办坚持每天巡查重点区域和重点企业，每天梳理汇总问题，及时交办企业整改。动员镇直站所和各村力量，按照职能分工和属地管理，分领域和区域开展环保巡查，做到发现问题及时上报、及时整改，确保环保巡查无死角、无遗漏。 （三）全员参与、全域治理，城乡面貌日新月异。一年来，我们聚焦文明城市创建、乡村环境整治，镇容村貌焕然一新，乡村更美、乡愁更浓。文明创建如火如荼。公开招聘市容管理人员，配齐执法设备，开展常态化管理执法。加大财政投入，美化提升阵容街区，建设民主法治、党风廉政、食品安全等3条主题示范街区。依托镇新时代文明实践所和村的新时代文明实践站，广泛开展社会主义核心价值观学习教育实践活动。充分利用镇文化站和村文化中心设立学雷锋志愿服务点、科普室、普法室、宣传文化室、党员教育室，一室多用开展活动130余次，受到群众的广泛好评。大力弘扬乡贤文化和好人文化，开展“埇桥好人”、“文明家庭”、“孝老爱亲家庭”、“卫生清洁家庭”等评选活动。2018年全镇10个家庭获得区文明家庭称号，42个家庭被评为区“卫生清洁家庭”，袁小寨村和徐桥村获得埇桥区第二届文明村称号，4人被评为“埇桥好人”，1人被评为“宿州好人”。乡村形象日新月异。按照“统一部署，突出重点，分类实施，整体推进”的工作思路，以“三清四拆”为抓手，全面开展乡村环境整治，共清理畜禽粪便13500立方，秸秆杂物25600立方，拆除旱厕498个，圈舍390处;危旧房屋9980平方;砍伐污染环境的杨树3300多棵;房屋外墙美化涂白25600平方米;新建公厕111座，文化广场8处。加大环境治理经费投入，建立113人的专职保洁员队伍，全面落实“户分类、村收集、镇转运”的垃圾处理模式，“脏、乱、差”现象得到了有效遏止，村庄面貌焕然一新。美丽乡村亮点纷呈。高标准设计的徐桥中心村美丽乡村建设工作正在实施，镇村干部现场办公，解决矛盾问题，中心村道排、绿化、亮化、美化、环境治理等工程已基本完工，公厕和广场建设也在强力推进，整体面貌焕然一新。积极推进土地挂钩置换，2018年全镇共拆除白陈、袁小寨两村4个自然庄，涉及326户1300多人，新增耕地333.4亩，同时对原废弃8个窑场进行拆除复垦，新增耕地428.7亩。快速推进采煤塌陷区搬迁安置，搬迁的刘圩、大江七庄安置地的规划设计和基础设施已经就绪，人口核定和宅基地分配基本完成，搬迁工作平稳快速推进。 （四）创富增收、创新提质，农村发展更具活力。一年来，我们始终关注农业、农村、农民，始终把解决好“三农”问题作为全镇工作重中之重。现代农业提质增效。建立土地流转服务平台和农业生产社会化服务体系，土地流转约7500亩，全镇累计土地流转近3.55万亩，以农技站、农机站、经管站、畜牧站等单位为技术支撑体系深入推进农业生产社会化服务。积极引导农业生产企业、合作社、家庭农场和农业生产大户发展设施农业，投资200万元完成6个计150亩温室大棚建设。基础设施稳步提升。组织申报并实施农发项目1700万元，治理高标准农田17000亩，新打机井119眼，开挖大中小沟147条，新修桥涵96座，跨径30米浍懈新河大桥一座，跨径15米袁大沟桥一座，涵闸一座。投资7206.5万元新建水泥路89条86.46公里，硬化砂石路11.2公里，全镇实现了村村通水泥路。投资638.99万元改造5个村43.7千米，更新增容配变器12台。产业水平不断优化。2018年辖区内共补贴秸秆还田等四类敞开大型农机具210台套，累计补贴金额84.27万。完成土地深松面积5398亩，收益群众达2千多户。认真做好新品种、新技术的试验、示范和推广工作，示范种植小麦品种5个、玉米杂交种10个，种植面积10.5万亩，每亩增收约100元。推广配方肥650吨，使用面积13万亩。举办各类培农技训班8次，共培训农民1500人次。 （五）以人为本、以民为先，民生福祉持续改善。一年来，我们始终心系群众，致力民生改善，发展成果更加均衡惠及全镇群众。社会保障提标扩面。落实就业促进行动，实现新增就业420人，下岗和失地、失业再就业30人，超额完成区人社局下达指标任务。实施低保提标扩面，继续将105名城镇低保对象、3044名农村低保对象纳入供养范围，发放低保金1453.97万元。实施教育资助和发展行动，免除4750名学生学杂费，并免费提供课本，同时进一步完善14个留守儿童之家。积极动员广大群众参合，妥善解决参合农民医疗费的报销问题，全镇参合率达96%以上;投资58.5万元安装太阳能路灯128盏;实施安全饮水行动，投资3411.03万元新修建水厂2座，解决2.5万人吃水问题。农民工培训行动。2018年共培训农民工258人，转移输出劳动力11800人。社会局面和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，保持对违法犯罪活动严打高压态势。加大矛盾隐患排查和化解力度，共排查矛盾纠纷291起，调处278起。抓源治本，综合治理，严厉打击非法越级信访行为，全年刑事拘留8人，进京去省赴市信访和非访、集体访降量退位，彻底扭转了信访被动落后局面。深化平安创建，提升群众安全感和满意度。严防死守，周密布控，顺利完成抗洪抢险任务，灾后群众救助妥善进行。严格落实安全生产党政同责，全年无重大安全事故发生。积极有效阻击非洲猪瘟疫情。村民委员会换届选举顺利完成，村委会班子结构进一步优化。社会事业协调发展。加强计生优质服务，开展健康检查1560人次，为350对夫妇进行了免费孕前优生检查，发放宣传材料5000余份，受教育群众近2万余人。镇残疾人康复中心和7个村级残疾人康复站投入使用。镇综合文化站功能进一步完善，新建9处文化广场和7处乡村大舞台，通过春节送春联、元宵节挂灯笼、庆三八文艺汇演、三月三古会等老百姓喜闻乐见的形势开展各种文体活动活动。食品安全、电子商务、民兵预备役、双拥共建、消防、保密等工作得到加强，编制、人事、统计、宗教、档案等工作有力推进，工会、共青团、妇联、工商联、老干部等事业健康发展。 （六）正本清源、正风肃纪，自身建设不断加强。一年来，我们始终坚持不忘初心、牢记使命，勇于担当、开拓奋进，切实做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。始终不忘初心。切实强化“四个意识”，增强“四个自信”，切实把党的十九大精神转化为推动蕲县发展的强大动力，不折不扣高效落实中央和省、市、区各项决策部署。始终与镇委同心同德、同向发力、同频共振，确保政令畅通、令行禁止。始终坚持以人民为中心，牢记宗旨，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事、办实事。始终依法行政。扎实推进法治政府建设，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，高质量办好人大议案、建议。奉行科学民主决策和重大决策集体讨论，运用法治思维推动政府工作。完善政府法律顾问制度，加强行政机关负责人出庭应诉及化解行政争议工作。始终永葆本色。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，坚决推进反腐败斗争。强化权力运行制约，深化政务公开、财政预决算公开和绩效管理，加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理和风险防控，打造“阳光政务”。不断巩固拓展落实中央“八项规定”成果，严控“三公”经费，严防隐形和变异“四风”问题反弹回潮，以更高标准建设忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。各位代表!一年来，面对中央、省、市环保督察和省委巡视反馈问题整改、省市脱贫攻坚督查检查巡查的政治检验，我们提升站位，闻过即改;面对精准脱贫和污染防治的繁重任务，我们坚持不懈，迎难而上;在爬坡过坎的艰难跋涉中勠力同心、砥砺前行，取得了阶段性胜利。这是区委、区政府和镇委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大监督支持、参政议政的结果，是全镇人民众志成城、团结拼搏、苦干实干的结果!在此，我代表镇政府，向全镇人民，向广大工人、农民、党员、干部，致以崇高的敬意!向关心、支持蕲县建设的驻镇单位，向在我镇创业的投资者、建设者，向给予镇政府高度信任和倾力支持的各位人大代表，表示衷心的感谢!在总结、肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到困难和问题。主要表现在：经济总量不大，主导产业不强，现代农业发展相对缓慢，距离高质量发展的要求还有较大差距;脱贫攻坚任务艰巨;生态保护形势还比较严峻，局部环境问题仍较突出;财政收入难度较大，信访稳控形势不容乐观;村集体经济发展滞后，农村基础设施和公共服务欠账较多;教育、医疗、养老等民生保障与群众期盼仍有不小距离;少数干部担当、节俭意识有待提升，政府职能转变任重道远;等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施切实加以解决。 二、2019年工作任务2019年，是新中国成立70周年，是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的冲刺之年。当前，我镇正处于转型突破的阵痛期、高质量发展的机遇期，我镇产业不强、结构不优的短板将进一步凸显，发展面临的困难更大、挑战更多，我们要做好打硬仗的充分准备，必须凝聚全镇力量，抢抓机遇，顺势而为、趁势而上，开启高质量发展新征程。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央和省、市和区委的决策部署，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进总基调，坚决打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，奋力推动全镇经济社会高质量发展，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。综合各方面因素，建议2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，财政收入略高于GDP增速，固定资产投资增长11%，规模以上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长11.5%，城镇居民人均可支配收入与GDP增速同步，农村居民人均可支配收入增长10%左右。实现上述目标要求，要重点抓好以下几个方面的工作： （一）抓精准促摘帽，全力保障脱贫攻坚。坚持把脱贫摘帽作为2019年压倒一切的政治任务和一号民生工程不动摇，精准精细落实各项政策，确保打赢脱贫攻坚战。以最大的力度抓脱贫。坚持所有力量、所有工作、所有资源向脱贫攻坚聚集。逐村对照脱贫摘帽标准，按照“缺什么、补什么，差什么、建什么”的原则，加大财政投入力度，用好专项扶贫资金，整合涉农资金、金融贷款以及社会帮扶资金，务求每一项投入都取得实效，确保资金投入只增不减。强化一把手总负责制，政府各部门集中精兵、组建专班，全力投入，选优配强乡村扶贫队伍，压紧压实帮扶干部职责，实行常态化督查检查，全力保障村“两委”、驻村工作队、扶贫工作队百分之百精力用于脱贫攻坚，政府各部门主要精力用于脱贫攻坚。以最实的举措抓脱贫。制定科学合理的一村一规划，一户一措施。落实产业扶贫、教育扶贫、医疗脱贫政策全覆盖，扶贫小额信贷满足贫困户生产发展资金需求。实现村有产业、户有项目，村集体经济收入5万元以上。按照轻重缓急原则，全面补齐双基短板，围绕群众对不断完善水、电、路、桥设施和基层公共服务的需求，全面完成双基建设任务，从根本上改善贫困群众生产生活条件。全面精准落实政策，深入有效开展政策宣传，切实提高贫困户政策知晓率。注重“志智”双扶，扶思想、扶观念、扶信心，激发贫困群众脱贫的主观能动性和荣誉感。以最严的要求抓脱贫。按照贫困户“两不愁、三保障”和贫困村“三率一度”标准，坚持户户遍访全覆盖。落实“六个精准”要求，围绕综合贫困发生率低于2%和零漏评、零错退目标，开展家庭状况清、家庭收入清、家庭措施清“三清行动”，全面深入查找工作差距和短板，逐一建立问题台账，健全问题整改销号机制，做到档案齐全、程序规范、数据真实，确保公平、公正、公开。对照“摘帽”评估要求，坚持问题导向补短板，倒排时间备考核，以超常规的举措、过硬的办法，用好考核“指挥棒”，以更有力的行动、更扎实的工作，确保群众满意、考评通过、顺利摘帽。 （二）抓环保促生态，全域打造绿水青山。扎实推进环保专项整治工程，用最严标准、最大决心、最实举措、最强监管，持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。打好环境整治“组合拳”。加大道路运输扬尘、餐饮油烟、烟花爆竹等专项整治力度，严禁焚烧秸秆，持续提升空气质量。完成镇污水处理厂、黄沟入浍河口污水处理站和镇区雨污分流管网建设，确保蕲北、浍南、刘圩污水处理站正常运营。继续推进黑臭水体治理，严厉打击非法排污，开展入河排污口整治“回头看”。强力推进浍河码头岸线生态修复，加大“散乱污”企业整治力度。严厉打击非法石料加工，外来固废倾倒等行为。啃下污染环境“硬骨头”。巩固浍河码头整治成果，防止出现反弹。继续加大矿区周边环境整治力度，坚决取缔各类物料堆场，严厉打击各类环保违法行为。持续加大畜禽养殖污染治理工作，做到应管尽管、应关尽关、应搬尽搬、应改尽改。加大对9家新型建材企业监管力度，严格落实重污染天气限产减排、应急减排措施。筑牢生态保护“防火墙”。牢固树立生态红线意识，严格落实“大气十条”“水十条”“土十条”，持续推进河长、林长制。强化面源污染防治，持续开展农药化肥“双减”行动，完善农业废弃物回收处置机制。下沉、充实环保监管力量，充分发挥群众监督员、守门员作用，推动环境保护日常监管精细化。 （三）抓转型促升级，全速推进乡村振兴。发挥资源禀赋优势，以工促农，补齐短板，打造亮点，全力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。做大做强工业经济。加大招商引资项目储备，立足当前，着眼长远，筛选、整理、储备和充实项目库，重点储备服装加工、新型建材等项目，进一步做强工业经济。积极协调市、区争取蕲县新港口早日动工兴建，谋划建立物流集散地，大力发展现代物流业，带动服务业发展，积极新培植税源。创优创美现代农业。贯彻落实乡村振兴战略，大力实施现代农业发展规划，加快构建现代农业产业体系。鼓励发展各类农业社会化服务组织，拓宽农村经济发展渠道。按照“服务农村、富裕农民、发展农村”的总体要求，大力发展现代农业，培育新型科技种植和养殖大户。继续围绕周王、袁小寨等万亩小麦示范田做文章，积极提供条件支持忠陈千亩葡萄园的发展规模。加强农业科技服务和农民专业技术培训，加快新农村信息化建设，促进农村经济发展。谋深谋细乡村振兴。围绕乡村振兴战略要求，加快村庄规划编制全覆盖进程和镇区基础设施建设。争取市、区政策支持，谋划实施采煤塌陷区综合治理，依托塌陷水面和湿地，发展现代旅游业、种植业、养殖业。实施产业发展行动，引导农村土地经营权集约有序流转，培育新型农业经营主体，推进小农户和现代农业发展有机衔接。开展农村集体经济产权制度改革，完成14个村“三变”改革，实现村集体经营性资产入股率80%以上，群众参股率100%，探索通过自办产业、入股搭车、村办项目等方式做实做强村级集体经济。 （四）抓创建促整治，全线提升乡村形象。用抓好文明创建、环境治理细小环节的巩固和提升，推动全域创建、全线提升，推动文明创建工作再上新台阶。强力推进文明创建。发挥镇、村新时代文明实践站所作用，广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣传教育活动，大力弘扬社会主义核心价值观。不断提升城市管理、市场管理、物业管理、镇村管理长效化水平，广泛开展群众性精神文明创建活动，全面推广移风易俗，全面全域、精致精细推进创建全国文明城市工作深入开展。着力提升整治水平。加大乡村环境整治投入力度，持续推进农村环境“三大革命”，深入推进“三清四拆”，打造环境整治升级版，探索实施农村垃圾分类收集试点，建立健全农村环境长效管控机制，巩固农村环境治理成效。全力建设美丽乡村。提高镇政府驻地建成区规划建设管理水平，着力打造徐桥中心村，启动忠陈中心村建设，开展已建成美丽乡村“回头看”活动，巩固提升建设成果，推动“建设”向“经营”转变。加快推进采煤沉陷区搬迁安置工作，完成许寨八庄后续工作，加快刘圩、大江七庄安置区建设进度，启动邱元、许寨三庄一校搬迁，继续实施土地增减挂项目。 （五）抓保障促和谐，全民共享发展成果。突出民生福祉，推进基本公共服务均等化、优质化、便利化，让改革发展成果更多更公平惠及全镇人民。倾力保障基本民生。加大财政投入力度，继续实施民生工程。加强教育基础设施建设，推进学前教育普惠健康发展。持续优化卫生计生服务环境，加快“残疾人之家”和“残疾人工作站”建设，不断提高全民健康水平和人口素质。完成农村饮水安全和危房改造扫尾工程，加快推进乡镇公益性公墓规划建设。争取公交线路尽快开通，推进城乡道路客运一体化建设。努力繁荣社会事业。加大扶持创业就业力度，积极完善创业服务体系，完成技能培训和实现新增就业指标。继续推行大病关爱救助制度，推进社会养老服务体系建设，落实困境儿童分类保障制度。加大双拥和退役军人管理服务落实力度，做好城乡低保、农村五保“兜底”工作，实现应保尽保。积极支持工会、共青团、妇联、工商联等群团组织工作，统筹推进编制、人事、统计、宗教、档案等工作。致力构筑平安和谐。深入推进“七五”普法，深化平安乡镇建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，依法打击和惩治违法犯罪活动，推进群众安全感、满意度双提升。健全信访风险评估制度，有效预防和化解社会矛盾。加强公共安全监管，提高突发事件预防预警和应急处置能力。落实安全生产责任制，强化食品药品、文化市场等各类市场监管。 （六）抓作风促效能，全面加强自身建设。做好2019年的工作，我们必须进一步加强自身建设，切实提高政府的公信力、执行力和创造力，努力建设廉洁高效、勤政务实的政府。严格依法履职。坚持把依法行政作为政府工作基准，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，不断提高政府执行力和公信力。健全政府法律顾问制度，提高决策透明度和公众参与度。主动接受人大的法律监督、工作监督，认真办理人大议案、代表建议。大力推进政务公开，让政府运作更加规范、开放、阳光。强化责任担当。坚持高标站位、勇争一流，说了就算，定了就干，强化“钉钉子”精神，认真解决发展中的新矛盾、新问题，努力提升发展质量。对群众的合理诉求，不推诿、不搪塞，满腔热情帮助解决，着力办好有力度更有温度的民生实事。对重点工作、重大项目和民生事项，加强督促检查，严格考核奖惩，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，全力推动政府工作提速、提质、提效。坚守廉政本色。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，强化重点领域和关键岗位廉政风险防控，全力支持纪委执纪监督，保持惩治腐败高压态势。严格落实中央八项规定精神，严查“四风”问题，严惩侵害群众利益的行为，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。各位代表，风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭!新时代开启新征程，新征程呼唤新作为，蕲县正朝着全面小康的宏伟目标阔步前行，我们将不忘初心、牢记使命，高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，在区委、区政府和镇委的坚强领导下，开拓创新谋突破，用心工作勇担当，以坚如磐石的信念，战无不胜的决心，凝心聚力、攻坚克难，为建设“五个埇桥”做出更大贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【濉溪县招商】2020年韩村镇政府工作报告

  2020年5月21日韩村镇第十八届人民代表大会第六次会议上镇人民政府镇长祝春华各位代表：现在我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，镇人民政府紧密团结和依靠全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实中央“六稳”工作要求，认真践行五大发展理念，始终将党的意识形态工作贯穿于政府各项工作，砥砺奋进，攻坚克难，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，顺利完成2019年各项工作目标任务。2019年，全镇完成财政收入2.55亿元，完成全年任务的100.2%;完成工业总产值143.9亿元;全社会固定资产投资28.1亿元;工业固定资产投资18.1亿元;全镇个体工商户注册3795户，新增673户;商贸零售额1.3亿元;农村居民人均可支配收入14012元，同比增长10.3%。2019年，我们主要做了以下工作，并取得明显成绩。 一、抓项目，区域经济提质增效。2019年，我们始终把经济发展作为政府工作的中心任务，全年财政收入累计完成2.55亿元;经济指标序时推进。全社会固定资产投资完成28亿元，同比增速23.4%;完成工业固定资产投资19亿元，同比增速26.8%;工业技术改造投资全年完成4.4亿元;招商引资进展顺利。新开工项目5个(亿元以上项目1个，5000万元项目1个，3000万元项目2个);续建项目2个;已签约项目2个;在谈项目3个。新建、续建项目已完成固定资产投资2.97亿元，涉外资金完成3.9亿元。 二、抓调整，农业产业持续优化。以增加农民收入为核心，落实强农惠农政策为保障，推进特色现代农业培育发展。粮食产量实现逐年递增，全镇粮食种植面积11.56万亩，总产量12.25万吨，小麦平均亩产547公斤，比上年增产11%;加强农业技术推广，实施小麦赤霉病飞防4.3万亩，减肥减药绿色防控技术推广8万亩;2019年发放农业支持保护补贴906.65万元，对全镇15个行政村239个村民小组进行集体资产核资，完成“三变”改革，15个行政村全部完成合作社登记赋码工作;狠抓农产品质量安全，开展农产品绿色认证;提倡秸秆综合利用，全镇秸秆利用率达95%;顺利完成耕地深翻整地2万亩。全镇畜牧生产稳步发展，养殖效益总体较好。截至2019年底全镇生猪存栏2.3万余头，出栏1.6万余头;羊存栏0.75万余只，出栏1.2万余只;禽存栏65万余只，出栏130万余只。春、秋两季重大动物防疫及非洲猪瘟防控工作序时推进，对大棚房专项整治工作开展回头看，坚决遏制乱建乱占;以增强村级集体经济造血功能为主攻方向，坚持一村一策，因地制宜发展壮大村级集体经济，2万元以下薄弱村全面消除，5万元以上村比例达80%以上。 三、抓落实，脱贫攻坚成效显著。全面贯彻落实中央扶贫工作精准方略，按照镇党委的决策部署，抓牢抓实“识别、帮扶、退出、巩固”工作措施，认真开展“两不愁三保障”及饮水安全大排查工作。认真落实中央脱贫攻坚专项巡视安徽省反馈问题整改、2018年省脱贫攻坚成效考核反馈问题整改及2019年各类考核反馈问题整改，对照整改台账，逐一整改落实。2019年，全镇56户贫困户173人顺利实现脱贫。政府班子强化责任担当，把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来抓，采取超常规措施，举全镇之力，强力推进，10月7日扶贫日，全镇共捐款46.9万元。发展“四带一自”，推进产业扶贫，发展产业扶贫基地12家，带动贫困户就业81人，全镇自种自养达385户，落实资金59.06万元，覆盖率达88.3%;做好结合文章，确保岗位供给，利用县人社局公共服务岗位安排贫困户就业137人;做好基础保障，开展全面排查，谋划长远，落实智力和健康扶贫，205名建档立卡在校学生全部享受县级智力扶贫政策，30名中高职学生全部享受雨露计划资助。贫困户新农合代缴全覆盖、家庭医生签约应签尽签。 四、抓建设，基础设施不断夯实。围绕水、电、气、路、通讯等基础设施和影响群众生产、生活实际问题，以改善群众生产生活条件为重点，对全镇农电设施提标改造，积极规划争取项目资金。农村饮水安全巩固提升工程、燃气管道开工建设;农村公益事业财政奖补项目投资199万元，实施太阳能路灯、公厕、下水道、广场提升等12个项目;完成扩面延伸道路23公里;投入52.6万元实施19户危房改造，审批办理农民自建房120户;投入56.5万元进行沟塘疏浚整治，实施怀洪新河洼地治理项目;投入84.6万元用于旱涝保收田建设。 五、抓整治，生态文明建设明显提升。环境保护常抓不懈，强化落实河(湖)长制、林长制、路长制，推进中央和省环保督察反馈问题整改，着力解决环保信访问题，镇域生态环境质量明显提升。加大燃煤锅炉、餐饮油烟、道路扬尘等治理力度，高度重视秸秆禁烧和综合利用工作，提前谋划，周密安排，认真实施。开展洗河行动和黑臭水体排查，从严抓好污染防治。加强环保工作力量，按照属地管理原则，明确站所工作职责，强化监管责任，注重日常监管。2019年组织环保执法检查巡查95次，对辖区内34家企业进行停产限产7次，疏浚大沟(麻沟下段)1条，中、小沟15条，土方16.9万方，清理、整治水塘8面，投资56.5万元。重点加强对规模养殖场的监管，认真抓好中央环保督察及“回头看”反馈问题和省委环保督察反馈问题的全面整改落实，全面抓好环保隐患问题排查整改销号工作。对中央环保督察交办信访件、安徽省环保督察转办件积极整改，重新核查后已提交销号请示。积极和中航环卫保洁公司对接，在镇域范围内建立村庄保洁制度、垃圾清运制度，确保农村居住环境干净有序。投入30万元，用于沟塘整治;新建公厕8座，提升改造2座;户改厕完成476户，清除旱厕500余座。以脱贫攻坚“户户达标、村村达标、项项达标”和“五净三规范”工作为抓手，建立扶贫爱心超市15个，把爱心超市积分兑换等活动融入人居环境提升工作，在全镇营造比学赶超的良好氛围，进一步调动全镇居民参与环境卫生整治的积极性，村容村貌明显改善。 六、抓统筹，大力推进城乡发展。一是稳步推进土地复垦工作，确保稳妥实施。全镇2019年土地复垦总任务数400亩，完成665亩，超额完成265亩。二是稳步推进煤化工基地征地搬迁，确保项目进度。顺利完成了煤化工基地焦化三期、浓盐水、危化品物流园、消防站等8个建设项目用地2463亩土地的交付任务，目前所有地块项目均已开工建设;焦化二期搬迁“幸福家园”安置房顺利完成抽号，共安置马店村罗家、东吴小庙、小王家、小刘家、段楼5个自然庄405户。安置群众已陆续迁入，春节前全部入住。三是稳步推进压煤村庄搬迁，确保群众安全。完成胜利村前、后骑周、光明村周货郎、吴三毛等4个自然庄搬迁，共计391户1778人，主体工程建设完成98%。双沟村皂角树底新村址已完成路灯、道路硬化、排水工程基础建设，和谐村沙垄庄货币化安置稳步推进，进城购房率达95%。四是稳步推进土地执法巡查，确保耕地保有量。加强执法巡查，确保耕地保有量不低于7422公顷，基本农田保护面积不低于5710公顷。加大拆违控违力度，确保新增违建为“零”，已有违法建筑递减。五是稳步推进美丽乡村建设，确保项目质量。市级美丽乡村光明中心村圆满通过验收，省级美丽乡村示范村和谐中心村已完成基础设施建设，2019年度市级美丽乡村双沟行政村、大庄行政村建设已全面完工。 七、抓改革，发展活力明显增强。认真落实“放管服”改革措施，不断推进“互联网+政务服务”为民便民服务工作，着力提升韩村镇政务服务网上办理水平。全年网上受理办件200余件，推行医疗保险APP安装使用，实现城乡居民医疗保险等网上缴费，推进农村集体资产产权制度改革工作，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。大力实施“四送一服”，积极做好企业协调服务工作，引导达标企业入规，帮助企业申报项目资金，2019年已帮助企业申请新增规模工业企业上台阶项目资金、企业贷款贴息等优惠政策，总资金达到60万元。督促卫生院落实医药卫生体制改革措施，积极推进医共体建设，全面实现药品零差率销售。依托旅游服务业，助力乡村振兴，成功举办了韩村镇庆祝建国七十周年暨小李家第四届红色旅游季活动，活动期间参观人数达到3万余人次，实现旅游搭台，经济唱戏。顺利完成科协换届工作，“三长”(农技站长、医院院长、中心校长)进入科协任职，积极开展科普活动，提升全民科学素养。2019年韩村镇获得“第五届安徽省文明镇”、“安徽经济实力百强(乡)镇”等荣誉称号，淮海村获得“第五届安徽省文明村”荣誉称号并入选省美丽乡村重点示范村。祁集村入选省美丽乡村示范村。韩村派出所荣获“省十佳单位”、集体二等功等荣誉称号。 八、抓落实，民生保障明显增进。坚持以人民为中心的发展理念，严格落实各项惠农政策和补贴补助政策，着力办好惠民实事。全面落实城乡居民基本养老保险制度，规范城乡低保、临时救助、救灾救济、优抚补助管理等，全年累计发放低保金560余万元、发放农村特困人员供养及护理补贴280余万元、发放优抚优待282.38万元、发放临时救助金4.89万元;扎实推进双拥工作，完成征兵23人，兵役登记率达到90%以上，安置退役军人19人，完成基干民兵整组160人，在小李家成功举办全县国防教育日活动，获得县国防教育先进单位。不断加大教育投入，2019年，投入199余万元用于校舍(园)维修改造，大大改善了办学条件。医疗服务能力进一步提升，家庭医生签约服务签约4586人，已启动卫生院搬迁土地审批工作。计生工作稳步推进，为育龄群众提供更加优质的服务;实施文化惠民工程，举办庆祝新中国成立70周年文艺汇演等38次，获得全县广场舞比赛三等奖，群众文化生活更加丰富，全镇民风更加淳朴，社会风气向上向善。 九、抓安全，做好社会稳定工作。加强安全生产，认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”措施，确保安全生产形势稳定。强化公共场所、危险化学品、道路交通、食品药品、消防安全监管。加大执法检查力度，聘请第三方安全评价机构开展安全生产大检查，集中开展粉尘防爆企业、制氧厂、有限空间作业场所安全专项检查，共组织执法行动146次，检查出安全隐患140条，已全部整改完成。推进国家治理体系、治理能力现代化，持续开展矛盾纠纷排查化解、加强对社会治安基本要素的管控、强化违法犯罪打击力度。努力提升对社会治安局势的防控能力，落实社会治安防控机制，按省市县的工作部署深入开展“扫黑除恶”“防邪反邪”专项斗争，严厉打击和惩治各类违法犯罪活动，提升群众安全感和满意度。做好新形势下的民族宗教工作，加强对宗教场所的监管，确保宗教活动有序开展、安全可控。完善应急管理处置机制，提高处置突发事件的能力。积极开展班子成员定时定点接访工作，实行班子成员轮流接访制度，用心接访、用情接访，倾听群众诉求，成功解决拖欠5年的临涣闸水淹地信访案件，落实补偿资金800万元。 十、抓作风促效能，自身建设进一步加强。作风建设更加扎实。始终把服务人民贯穿于履行政府职责的全过程，努力提高服务群众、服务基层、服务企业水平。加强政务服务中心建设，认真落实领导干部挂钩联系重点项目、重点工作，建立项目进度倒逼机制，确保任务到位、责任到位、落实到位。镇村干部的群众观念、工作能力及服务意识进一步增强。法治建设更加规范。强化法治思维，定期组织召开项目例会、财经领导小组会，促进行政决策科学化、民主化、法治化。注重政务公开，公开信息1711条。政协民主监督，定期向人大报告工作，7件人大代表建议全部办结。廉政建设更加深入。全面贯彻从严治党要求，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化、常态化，坚持不懈整治“四风”。严控“三公”经费，支出同比下降29.52%。过去的一年，我们始终坚持党对一切工作的领导，坚决落实县委、县政府的决策部署和镇党委的安排，统筹推进各项工作，不断完善工作机制，创新工作方法，工会、青年、妇联、残联、武装等工作扎实开展，供销、档案、地方志等工作取得新成绩。各位代表!过去一年，我们攻坚克难、奋力前行。经济社会发展取得的每一份成绩，得益于上级党委政府和镇党委的科学决策、正确领导，得益于镇人大及镇纪委的有效监督、鼎力支持，得益于全镇干部群众的团结奋斗、真抓实干。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、各界人士，向所有关心、支持韩村镇发展的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展仍面临不少困难和挑战：主要是经济发展的思路不宽，新的经济增长点不多，固定资产投资缺少大项目支撑，农民增收办法不多，发展后劲支撑不足等。新形势下新农村建设带来全新挑战，考验着基层执政能力，这也要求镇村干部综合能力需进一步提高。对此，我们还将在今后工作中坚持问题导向，狠抓工作落实，着力解决在发展过程中存在的困难与挑战，绝不辜负全镇人民的期待!2020年工作安排2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们将紧紧围绕市委“中国碳谷、绿金淮北”发展战略和县委县政府决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提振精气神、全力争上游，不断细化目标任务，强化工作落实，开创经济和社会各项事业发展新局面。2020年政府工作主导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格落实意识形态工作责任制，切实增强践行初心使命的思想自觉、政治自觉和行动自觉。2020年，经济社会发展主要预期目标：完成财政收入2.5亿元;全社会固定资产投资完成30亿元;新增规模工业企业7个(园区5个);规模工业总产值增长9%，规模工业增加值增长7%，规模工业营业收入增长8%;工业投资增长18%，工业技改投资增长5%;新增个私企业60家;新增个体工商户500户;城镇和农村常住居民人均可支配收入不低于县平均水平。着重抓好六个方面工作。 一、紧扣提质增效，在发展实体经济上谋求更大突破。坚持扎实做好产业培育和转型升级，围绕重点区域、重点产业、重点项目，着力改造传统产业、壮大新兴产业、育强龙头企业，加快现代化经济体系建设。提升项目支撑力，始终将项目作为经济发展的“牛鼻子”。强化要素保障，加快完善韩村镇国土空间规划，保障项目落地土地审批、供给;加强土地要素保障，建立健全用地年度计划和管理机制，规范重点项目用地统筹规划，推进节约集约用地，全年完成增减挂、新增耕地和工矿废弃地复垦项目500亩;加大资金保障，积极争取中央、省预算内及各级项目资金和必要的专项类资金，拓展融资渠道。提升招商精准力，始终将招商作为经济发展的“主引擎”。力争全年引进亿元以上项目1个，3000万元以上项目3个，完成固定资产投资2亿元，引进省外资金6亿元。创优营商环境，强化领导带头招商和以商引商，围绕主导产业及配套产业实施精准招商，立足长三角，着力引进一批投资体量大、带动能力强的龙头企业。积极谋划引进一批从事销售、购销、批发、零售、国外贸易、国内商业等经济活动的商贸服务业。加快推进和谐村光伏项目落地实施。提升平台承载力，始终将载体作为经济发展的“硬底盘”。依托安徽(淮北)煤化工基地及小李家红色旅游景区，积极利用现有资源，谋划博士工作站、返乡大学生创业园等，加快人才、科技等载体建设，推动全镇经济社会高质量发展。 二、围绕三大攻坚战，在实现人民美好生活向往上实现更大提升。高质量打赢精准脱贫攻坚战。今年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。镇政府将始终坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，严格落实“六个精准”“五个一批”等基本要求，深入推进脱贫攻坚“九大工程”，组织开展春夏秋冬四季攻势，大力推行“四带一自”产业扶贫模式和“三有一网”点位扶贫模式，打造特色优势产业链条。“四带一自”产业扶贫工程达标村数1个，园区任务数1个，“一村一品”村1个，具备条件贫困户数384户，实施项目贫困户数308户，自种自养达标贫困户数75户，带贫企业1个、合作社2个、家庭农场5个，主体带动贫困户务工数210人。支持农业特色产业扶贫园区带贫，推进大殷村建设1个农业特色产业扶贫园区(或扶贫基地)，建立或引进1个农民合作社或农业企业。扎实推进中央专项巡视反馈问题及省市县各类考核反馈问题整改，确保完成年度脱贫攻坚目标任务。进一步巩固脱贫成果，确保稳脱贫、防返贫，对存在返贫风险的已脱贫人口和存在致贫风险的边缘人口，开展监测预警，及时提供针对性帮扶。加大产业扶贫、就业扶贫、扶志扶智等工作力度，着力解决贫困群众生产、就业、创业等方面的实际问题，激发脱贫内生动力，帮助他们实现稳定就业和增收。高标准推进污染防治攻坚战。认真践行绿水青山就是金山银山理念，加强森林、河流、湖泊等自然生态保护，优化产业、能源、交通运输和用地结构，做实做细秸秆禁烧工作，推进孟沟等黑臭水体治理，打好蓝天、碧水、净土保卫战。严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界，确保耕地保有量不低于7422.67公顷，基本农田保护面积不低于5710.63公顷。严格落实企业主体责任、政府监管责任。严格落实河(湖)长制、林长制、路长制工作要求，始终坚持生态优先、绿色发展，统筹水、林、田、湖综合治理，努力让水更清、景更美。积极做好中央和省环保督察反馈问题整改工作。高水平打好防范化解重大风险攻坚战。积极培植税源，加强税收监管，严厉打击偷税漏税，完成年度税收任务，牢固树立过紧日子的思想，大力压缩一般性支出，加强重点领域支出保障，提高财政资金配置效率和使用效益。完善排查预警机制，严厉打击非法集资、校园贷、套路贷等非法借贷行为，进一步规范民间借贷行为。完善社会信用体系建设，牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险的底线，加快推进马店村、大殷村、淮海村信用村试点工作。建立健全应急指挥体系及重大疫情防控机制，提高重大风险应急处置能力，建设物资装备库和物资储备库，推进应急指挥中心建设，防范各类自然灾害风险和社会风险。 三、坚持以人为本，在满足人民期盼上力求更大成果。在社会保障上持续发力。进一步落实城乡低保审批、动态调整，完善落实社会救助工作制度。扩大社会保险覆盖面，健全残疾人帮扶制度，推进“银龄安康行动”，切实解决群众生活实际问题。聚焦办好人民满意的教育，扎实开展留守儿童等特殊学生帮扶帮学，推进学前教育普惠发展、义务教育优质均衡发展、特殊教育统筹协调发展、职业教育持续健康发展。推动医共体建设，完善县、镇、村三级联动的医疗服务体系，优化配置医疗资源。推进家庭医生签约、紧密型医共体及智医助理建设，完善分级诊疗制度，力争镇域内就诊率达90%。全力做好计生优质服务工作。积极做好民族宗教、统战、粮食、残联、工商、武装、档案、老干部、工会、青年、妇女儿童、精神文明建设等工作。在公共服务上持续发力。完善公共文化服务体系，推进文化惠民工程，丰富群众文化生活。投资140万元建设韩村村、大李村足球场，争取上半年完成建设。弘扬科学精神，提升全民科学素养。加强退役军人服务管理，健全退役军人保障制度，落实退役军人安置，保障退役军人权益，谋划建设军人休养院，建立集红色教育、身心休养、旅游观光为一身的军人服务体系。健全公共就业服务和终身职业技能培训制度，建立促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制，新增城镇就业500人。积极筹集资金推进村级卫生室改建。认真开展第七次全国人口普查。在民生保障上持续发力。加大民生投入，继续实施33项民生工程，聚焦扶贫、三农、医疗卫生、美丽乡村等重点领域。全力推进农村饮水安全巩固提升工程，6月底前完成12个村氟改水任务不动摇，9月底前实现镇域自来水全覆盖。 四、深化统筹融合，在协调城乡建设上迈出更大步伐。大力推动乡村振兴。协助完成《韩村镇乡村振兴战略规划》编制，推进智慧城市建设，完善城市安全监控体系，优化公交线路。推进26.697公里农村道路扩面延伸工程建设。发展壮大村级集体经济，组建大殷村、马店村、小湖村经济联合体，力争3个及以上村全年集体经济收入达30万元，有2个及以上村全年集体经济收入达50万元。加快恢复生猪生产，引导农民发展特色种养业，拓展致富渠道，实现稳定增收。开展林业增绿增效行动，完成长防林造林1200亩，建成森林村庄1个，重点完成五前委道路两侧绿化、大祁路绿化工程，推进“森林进村庄、经果林进庭院”工作，打造村在林中、林在村里的生态美景。切实做好安徽(淮北)煤化工基地征地拆迁工作。加快农村人居环境提升。按照《关于推进农村人居环境整治实施方案》要求，集中开展“八清三改”扎实推进“双进”工程，实现“五净三规范”，按照整治范围设定的村庄布点，以点连线，以线连面，争取在全镇打造出路畅、水清、景美的人居环境;按照县里的要求，将在大殷、淮海(全村)推广农村垃圾“分类收集、定点投放、分拣清运、回收利用、末端处置”的运营模式;2020年争取完成1400户“户改厕”任务;完成建元村“省级美丽乡村示范村”创建目标。对村级实现一年2次农村人居环境考核，严格兑现奖惩。实现全镇农村人居环境持续改善，村庄环境干净整洁有序，建设生态宜居家园。积极推动重点项目落地。完成1个省级和2个市级美丽乡村中心村建设任务，推进采煤沉陷区综合治理、污水处理厂、浍河航道临涣船闸、镇域第一批污水管网、卫生院新址等重点工程建设，协助建设淮北港韩村港区码头。推进和谐村高标准农田治理，提升农业综合生产能力。 五、聚力和谐稳定，在共建共治共享上争取更大作为。增强社会治理能力。推进“放管服”改革，6月底完成为民服务中心规范化建设，落实“一网一门一次”工作要求，优化办事流程，力争实现“最多跑一次”改革目标。推进国家治理能力和治理体系现代化，坚持专群结合、群防群治，开展创建平安镇、平安村、平安校园活动，推进公安大数据中心及实战应用体系建设，加强镇域管控，提升干警执法能力水平，提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平。畅通信访渠道，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，坚持领导包案化解制度，及时就地解决群众合理诉求，开展依法治访，维护信访秩序。大力支持国防和军队建设，扎实开展征兵工作，广泛宣传、动员适龄青年参军报国，积极配合好县征兵工作领导小组，完成全年征兵任务。强化安全责任意识。压实安全生产责任，完善风险防范化解机制，贯彻“党政同责、一岗双责”要求，开展安全生产三方测评，落实企业主体责任，加大督导和处罚力度，坚决防范遏制各类事故发生，切实加强食品药品安全保障，维护社会大局和谐稳定。健全防灾减灾救灾机制，提高应急管理能力。继续做好新冠疫情防控工作，完善应对重大疫情防控机制，总结新冠疫情防控经验教训，提高疫情防控应急处置能力。筑牢社会稳定根基。贯彻落实司法体制综合配套改革，保障司法公正权威，积极推进社区矫正、人民调解、法律援助等工作开展。大力推进社会综合治理平台建设，加快建设“数字韩村”，实施智慧政务，建设政府应急平台综合应用体系，逐步建立数据资源管理体系。纵深推进扫黑除恶专项斗争，以“零容忍”的态度，推动专项斗争取得压倒性胜利。完善社会诚信建设长效机制，加强失信惩戒。 六、着眼职能转变，在政府自身建设上务求更大成效加快转变政府职能，深入推进管理体制机制创新，着力建设法治政府、服务型政府和廉洁政府，进一步提升政府公信力、执行力。一是着力建设法治政府。坚持在镇党委的领导推动下，抓好“七五”普法宣传，推行行政权力清单制度。做到依法履行行政职能，科学开展行政决策;依法开展行政执法，不断提升行政能力;认真开展行政执法，有效规范韩村镇城镇管理秩序，提升城镇管理水平。二是着力建设服务型政府。加大力度提升政府执行力。健全完善目标考核机制，提倡行短文、开短会、讲实话，切实改进文风会风，把更多的精力放在优服务、促发展、保稳定、办实事上，切实提高政府抓落实的能力。规范镇政府信息公开和便民服务事项，健全镇政府信息公开发布机制。建立健全人民建议征集制度，完善重大事项听证制度，推进政府决策科学化、民主化、法治化。三是着力建设廉洁政府。强化权力监督制约机制，全面从严治党，落实主体责任。自觉接受监督，认真听取各界人士的意见，把权力关进制度的笼子，自觉筑牢拒腐防变思想道德防线。提倡勤俭节约，反对铺张浪费，加大对违反中央“八项规定”精神行为的巡查力度，严厉查处“吃拿卡要”等行为，及时解决损害群众利益的突出问题。各位代表!奋斗奋进只争朝夕，实干苦干不负韶华。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，齐心协力、攻坚克难，为加快建设活力韩村，不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【潜山市招商】2019年塔畈乡政府工作报告

  2019年3月22日在塔畈乡第十七届人民代表大会第三次会议上乡长程银楼各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，全乡人民在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕高质量脱贫摘帽目标，坚持稳中求进工作总基调，认真落实新发展理念，在“打造知名茶乡、构建幸福塔畈”战略目标的指引下，砥砺奋进、攻坚克难：综合目标考核位列全市良好位次;高质量实现四个贫困村出列、537户1480人脱贫目标;成功获批“全国一村一品示范村镇”称号、西河村荣获“全省一村一品示范村”;板仓景区基础设施提升工程顺利竣工投入使用，倪虹路旅游通道工程开工建设;乡域经济稳中向好，全年实现地区限上商贸零售额2255.3万元，规上工业总产值8345.4万元;固定资产投资1.527亿元;农村居民人均可支配收入11996元，增长10.9%，较好地完成了全年经济社会发展主要目标任务，决胜全面建成小康社会迈出坚实步伐。主要体现在：过去一年，我们下足“绣花”功夫，脱贫摘帽取得丰硕成果。一是村户减贫成效显著。2018年脱贫537户1480人，高质量实现四个贫困村出列，八个贫困村的年集体经济收入均稳定达到10万元，全乡贫困发生率降至1.6%，高水平通过各级督导督查、评估核查，脱贫攻坚工作稳居全市先进行列。二是基础工作稳步夯实。深入开展“春夏秋冬”四季攻势和“重补促”、“千干下基层”等专项行动，全乡脱贫攻坚基层基础工作水平有效提升，常态化开展“三级书记”遍访行动，贫困户走访全覆盖，干群关系进一步融洽。驻村扶贫工作队和社会帮扶责任体系更为健全，责任全面压实。狠抓扶贫领域作风问题治理，干部学习氛围、工作作风持续好转。三是脱贫基础日益加强。扶持1884户贫困户发展农特产业，发放产业扶贫资金374.48万元。发放扶贫小额贷款1096万元，“一自三合”模式带动增收效益明显。全年开展就业和劳动技能培训班6期，贫困人口发展技能扩面提升。全年发放各阶段教育扶贫资金91.87万元，贫困户教育支出压力大幅减轻，控辍保学实现无盲区。健康扶贫政策全面实施，惠及群众1287人次。贫困村资产收益全覆盖，扶持村集体经济发展资金和村资产收益资金使用绩效评价达到预期效果。电商、旅游扶贫稳步实施，带动贫困户246户。四是双基面貌明显改善。易地扶贫搬迁分散安置6户，均实现提前入住。农村道路畅通工程如期竣工，内通外联的交通网络更加顺畅。稳步推进乡村整治和农村环境卫生“三大革命”行动，拆改旱厕597个，拆除破旧房屋1650户，危房改造489户。美丽乡村完成建设任务，顺利通过市验收;稳步实施农饮工程，贫困人口饮水安全进一步得到保障;高标准建成冯冲村卫生室，进一步完善了彭河村、双畈村卫生室功能设施，群众医疗服务条件和水平较大提升;相继建成了标准化的冯冲、倪河、新安、双畈党群服务中心，群众文化生活水平更为丰富。 （二）过去一年，我们践行新发展理念，产业发展呈现新亮点。一是经济实力稳步增强。2018年，全乡经济良好运行，主要指标稳中有进，共完成财政收入332.85万元，为任务数的108.7%，同比增长7.9%。农民人均可支配收入11996元。完成固定资产投资1.527亿元。发扬“四千四万”精神，狠抓招商引资，落实招商项目2个，实现招商引资1.626亿元，企业税源不断厚植增加，民营经济发展展露新趋势。二是现代农业蓬勃发展。坚持立足优势，注重特色，现代农业效益稳步提升。我乡荣获全国一村一品示范村镇称号，西河村获批全省一村一品示范村。高质量完成“两区”划定工作，共划定基本粮食保护区5773.75亩。茶产业发展再创佳绩，彭河牌“天柱剑毫”荣获中国国际茶叶博览会金奖，投入奖补资金84万元新建茶叶扶贫基地1780亩，全年生产绿茶90万斤、白茶6000斤、黄金茶800斤，实现产值9500余万元。针对性开展64家农业经营主体和28家合作社(龙头企业)培训，辐射带动作用全面激发。投入奖补资金20余万元新建改造桑园蚕室，规上企业效益止滑回暖。有序推进土地流转，食用菌、覆盆子、瓜蒌、金丝皇菊、油茶等农特产业种植规模适度发展，农特产业结构呈现多元化，“一村一品”新格局逐步凸显。2018年完成人工造林、封山育林、退化林修复4850余亩，松材线虫病普查防治工作正常开展。举办各类涉农技术、致富带头人培训班7期，涉及499人次。三是乡域旅游更为夯实。以板仓省级自然保护区为龙头，大力推进旅游基础设施建设，积极推动农旅融合发展。2018年，新增3A级农家乐5家、四星级农家乐1家，慕名而来的游客人次呈现新突破。板仓景区文化旅游提升工程、综合客运服务中心相继建成，倪虹路旅游通道项目全面开工，体元村、彭河村农旅融合示范区建设持续推进。塔畈专题宣传片在凤凰网如期推出，反响一片叫好，省级特色景观旅游名镇的效应持续放大，融入全域旅游步伐进一步加快。四是市场主体更加活跃。在全国经济下行的环境下，一年来全乡新发展企业和个体工商户达312家。村级电子商务服务站功能日益显现，线上交易额稳步增长。 （三）过去一年，我们狠抓工程建设，乡村面貌发生可喜变化。一是道路建设再创佳绩。投资800余万元的倪虹路旅游通道正在紧张施工，该路的建成将有效解决板仓入口道路瓶颈段制约。投资708万元全面完成16.44km的农村公路扩面延伸工程建设，积极申报“四好农村路”70.74km。乡政府整合资金130余万元打通新安段、塔畈段、双畈段道路瓶颈，实现道路畅、民心顺。急群众之所急，投资109万元的七处小型基础设施工程全面开工建设，投入135万元完成吴老屋桥新建改造，两昆路框架效应持续拉开。农村道路畅通工程考核再次位于全市前列，全乡外环内织的交通网更加顺畅。二是水利建设再上台阶。顺利完成第 一、二批农饮和农村饮水工程突出问题工程建设，投入资金268.69万元，解决1728户6190人生活用水问题。投入资金194.45万元，高标准实施冯冲、双畈片农田水利最后一公里工程，新修护岸0.422公里、渠道2.19公里，整治当家塘4口。编制完善乡村两级防汛防洪预案，针对性开展应急演练。常态化进行河道巡查，严厉打击河道内采砂、围垦、乱建等违法行为，全乡库塘河流再露水清岸绿、鱼翔浅底式新颜。三是美丽乡村点多面广。完成体元省级美丽乡村点和杏花村市级提升型中心村建设任务。打破常规，敢为人先，冯冲村丁山、西峰自然村庄整治已进入工程扫尾阶段，百姓大食堂投入运营，得到各级领导和群众的普遍赞誉。冯冲村、双畈村省级美丽乡村建设正奋力追赶、有序推进。四是人居环境加快改善。全面推进乡村整治攻坚行动和农村环境卫生“三大革命”，拆改旱厕597个，拆除破旧房屋1650户，农村危房改造489户。精细谋划退宅还耕工作，完成557亩复垦和526个地块整改任务。坚决守住生态红线和耕地底线，高标准多频次全方位开展“大棚房”问题排查整治。依法拆除境内违规建筑1处。集镇污水处理一期PPP项目即将建成。按时启动城乡环卫一体化改革，全乡村容村貌日新月异，人居环境不断优化。 （四）过去一年，我们坚持生态优先，绿色发展纵深践行。一是问题整改不贰过。拆除水电站1座及附属管理房。新安花岗石矿过滤水排放整改到位，实现全面提质达标。龙华茧丝厂入河排污整改即知即改，排放管道按期全线贯通，有效接入乡集镇污水处理厂。重拳打击开挖山体非法盗砂采砂行为6起。塔畈水厂过滤池完成升级改造，及时有效解决了一批影响群众生活环境的突出问题。二是生态建设稳中有进。彭河村荣获省级森林村庄称号。集休闲观光防洪于一体的塔畈河综合治理项目取得突破性进展。完成林业项目升级改造4851亩，栽植花卉苗木10万余株。秸秆及畜禽养殖废弃物资源化利用率全面提升，化肥农药使用率明显下降。过去一年，我们着力改善民生，群众美好生活愿景得到满足。一是民生保障基础更加夯实。33项民生工程件件落在实处。9个村的一事一议工程全面完工。积极践行“以民为本、为民解困、为民服务”理念，全年共发放特困供养补助资金178.78万元、低保救助资金516.76万元、优抚补贴107.8万元、残疾人生活补贴5.14万元、各类救助资金59.04万元。在敬老院建成“残疾人之家”，在倪河、新安、双畈、冯冲四个村建设残疾人工作站。开发辅助性岗位17个，有效缓解贫困劳动者就业压力。城乡居民养老保险参保率逐年提升，达到102.37%。新农合参缴比例位居全市首位，达到96.06%。二是科教文卫体事业全面发展。塔畈中心小学教学楼即将建成使用，均衡教育全力补齐短板。冯冲、倪河、体元村级活动场所全面优化升级，11个村均建成农民文化乐园。元旦、元宵、重阳等文艺汇演精彩纷呈，送戏下乡、乡村春晚等活动“你方唱罢我登场”，群众文化生活更为丰富，乡风文明氛围更加浓厚。顺利完成冯冲、彭河、双畈卫生室新建改造，乡村医生认真开展家庭医生签约服务，卫生健康服务水平稳步提升。计划生育主指标运行良好，优质服务深入人心。组织职工踊跃参加市级各项体育赛事，“全民健身˙我们健康”意识更浓。三是乡村治理有序有效。在乡党委的统一领导下，顺利完成11个村换届选举工作，新晋村两委12人，村级脱产干部待遇保障机制逐渐完善。6人入选安庆好人和潜山好人榜。乡、村两级综治中心建设全面升级，综治视联网建成运营。信访维稳工作稳中向好，我乡被评为安庆市“三无乡镇”。天网工程建成运转，继续保持扫黑除恶高压态势，成效明显。各领域安全隐患全方位、立体式滚动排查到位，全乡无重大安全事故发生。社区矫正、法律援助、人民调解等司法业务常态开展，法治宣传教育载体丰富，倪河村建成规范化村级司法行政工作室。应急工作有力有效，全乡无火情发生，森林防火工作保持先进，喜获全市第一名。打好非洲猪瘟疫情防控战，确保居民吃上放心肉。完成年度征兵任务，国防动员、民兵整组严格进行。第四次全国经济普查、第三次全国国土调查、第二次全国污染源普查专项行动扎实开展。群团、统计、保密、档案、文广、关心下一代、金融、邮政、通讯等工作均取得新进展。过去一年，我们认真履职尽责，政府自身建设不断加强。一是始终坚持依法行政。认真落实市委、市政府和乡党委决策部署，诚恳接受乡人大和社会各界监督，有效办理代表建议提案12件。乡政府责任清单、权力清单、负面清单依规在网站公开，做到按规按章办事。多措并举，坚决遏制“乱、胡、慢”等庸政懒政行为。续聘政府法律顾问，充分运用法治思维和法治手段解决热点、难点、焦点问题。二是切实加强廉洁政府建设。狠抓全面从严治党战略部署落地生根，坚定推进党风廉政建设和反腐败斗争，全力营造风清气正的工作氛围。“三公经费”支出严格把控，办公物品采购、公车使用、公务接待、工程项目支出等做到依规按章执行，全面实行村级财务监管制度、绩效考核制度和责任追究制度，优化村级财务管理职责和流程，加强对村级财务的监管工作。关心干部、保护干部，坚决执行“三重一大”决策机制，干部廉洁自律意识全面加强。三是着力提高服务质量和办事效率。完成政务服务事项清单编制工作，政务信息公开及时，全力完成安庆市委巡察交办事项整改，为民服务中心窗口常态开放，移动会议视频系统调试运行，会风会纪规范严肃，进一步完善和优化机关管理制度和工作机制，机关工作效率明显提升。四是不断增强学习自觉。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，丰富十九大精神学习形式，“讲严立”专题警示教育扎实开展，高效举办“解放思想大学习大讨论”、“撤县设市，我要改变”等专题学习研讨活动。结合党委中心组学习、党政联席会议、政府办公会议等多途径，加大机关工作人员政治理论和业务知识学习力度，每位工作人员综合素质、工作能力、责任担当全面提高。各位代表!千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。2018年，在全力打好脱贫摘帽攻坚战的同时，我们统筹抓好各项工作，取得的工作成绩来之不易，这是市委、市政府坚强领导和乡党委科学决策的结果，是乡人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全乡上下扎实苦干、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全体代表，向广大干部群众，向奋战在各条战线的同仁们，向所有关心支持塔畈发展的各界人士，向与塔畈同进步、共繁荣的投资兴业者们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!远航路上仍有急流险滩，攀登途中仍要爬坡过坎。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到全乡经济社会发展面临的问题和不足：乡域经济总量长期偏小，产业发展结构不优、速度不快，基础设施建设相对滞后，首位产业、大项目支撑力度不足，发展不平衡、不充分的问题仍较突出，防返贫任务依然艰巨，少数干部的勇争先敢担当能负责的工作作风和能力与新时代新要求还有一定差距。对此，我们要时刻保持清醒头脑，决不能“不识庐山真面目，只缘身在此山中”，要直面问题，对症下药，久久为功，采取有力有效措施加快扭转。 二、2019年工作预期目标和重点工作今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是我们塔畈发展机遇力求之年。放眼未来，机遇希望与风险挑战同在，我们要做到困难不低估、信心不动摇、干劲不松懈，紧跟新时代发展步伐，坚定新发展理念，全力推进全乡经济社会高质量发展，谱写塔畈各项事业建设的新篇章。根据市两会和乡党代会精神，2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，把习近平总书记视察安徽重要讲话精神落在实处，坚决执行中央、省委、市委和乡党委决策部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握重要发展机遇期，全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，持续推动全乡经济社会高质量发展，为“知名茶乡幸福塔畈”的构建打造再添新功，有力夯实打赢全面建成小康社会收官战的工作基础，以累累硕果满足全乡人民群众对美好生活的追求，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。2019年，全乡经济社会发展的主要预期目标是：一般公共预算收入增长8%左右，固定资产投资增长8%，农村居民人均可支配收入不低于全市平均水平，其他约束性指标达到上级规定要求，风险防范化解及时有效，生态环境持续向好，圆满完成本年度脱贫任务。百舸争流千帆竞，攻坚克难奋者先。2019年，我们将着力抓好以下几个方面工作： （一）补短板强弱项，确保实现高质量脱贫摘帽一是聚力做好基层基础工作。下足绣花功夫，发扬钉钉子精神，持续强化基础工作，高质量开展“春季攻势”、“百日攻坚”等行动，对照“户脱贫、村出列、县摘帽”的验收标准，结合前期督查考核反馈问题，在全乡范围内对基础工作短板弱项再梳理再提升。举一反三，扎实做好中央巡视组对我省开展脱贫攻坚专项反馈意见整改工作，确保高质量通过国家抽查，如期实现脱贫摘帽目标。二是有效夯实“双基”服务水平。持续加强扶贫项目全流程管理，结合我乡优势条件，着重发展农村现代特色产业，改善群众生产生活条件。主动对接，谋实谋细双基项目，坚持目标不变、靶心不散、频道不换，统筹推进农村水电路网等基础设施建设，加速推进教育、文化、医疗卫生等各项社会事业发展，提高基本公共服务能力。三是全力做好后续帮扶暨巩固提升工作。坚决落实习近平总书记“防止返贫和继续攻坚同样重要”的重要指示，落实落地“脱帽不脱责任、脱帽不脱帮扶、脱帽不脱政策、脱帽不脱监管”，扎实做好巩固提升工作，在发展产业，促进就业创业，增加脱贫户收入，兑现各类政策性补助补贴，激发内生动力等方面再出实招。统筹做好脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接这篇大文章，合理有效解决“两非”问题，防止发生“悬崖效应”。从强化帮扶和“志智双扶”双向发力，高质量实现年度脱贫任务。 （二）深部署强推进，破题乡村振兴“万事开头难”一是优化结构，高效发展现代绿色农业。深化“服务为本，强农富民”理念，转变服务方式，提高服务水平，积极开展新技术、新品种试验、示范、推广等工作。学懂弄通2019年中央1号文件精神要义，为塔畈所用，加速推进农特产业结构调整步伐，加快构建现代农业产业、生产和经营体系。继续申报实施现代农业茶叶示范园区建设。做好“三品一标”申报认证工作，有效提升农产品质量和品牌效应。用好用活农业扶持政策，力争一个行政村获批“一村一品”示范村称号。总结和借鉴各地经验做法，推进“农村三变”遍地开花、结硕果，让更多老百姓胸怀集体经济荣誉感。全力推进农村集体经济产权制度改革。二是厚植根基，引领建设生态宜居乡村。把改善农村人居环境摆在十分重要位置来谋划做实。学习借鉴“千万”经验，在“整乡推进、梯次提升”的基础上优化布局冯冲、双畈美丽乡村点，谋定后动，高标准打造省级中心村建设和自然村庄整治工程，不求最好，只求更好，出精品做示范。加快推进集镇污水处理PPP项目，力争上半年投入运营。借力继续实施好农村环境卫生“三大革命”行动，整合资金，加大力度实施好旱厕改造和无人居住破旧房屋拆除工作，统筹做好传统村落和古民居挂牌、修缮保护。三是创新治理，全力构建居民美好愿景。坚持把惠民利民作为工作的出发点和落脚点，让经济社会发展成果更多惠及全乡百姓。抓好“懂农业、爱农村、爱农民”干部队伍建设，充分挖掘带领村级发展“领头雁”式人物，有效带动当地群众稳定增收。坚持“农地姓农”，巩固农村土地确权登记成果，支持新型农民发展适度规模经营。启动建设乡级农村产权交易服务平台，配合做好“劝耕贷”覆盖工作。探索乡村治理新模式，同步推进精神文明建设，打造乡村综合服务平台，确保乡村优秀传统文化繁荣向好、乡风培育文明向上。重统筹抓机遇，确保项目支撑作用最大化一是全面兴修农田水利。认真借鉴我市“五保四建三回来”河流治理的新型模式，推进乡村两级河长制向纵横覆盖落实。高质量完成倪河、新安、彭河、塔畈4村农饮工程建设任务，落实落细管护机制，做到工程有人管、经费有保障、群众真受益。在2--3个村相对集中连片实施农田水利“最后一公里”工程。持续跟进塔畈河治理项目，力争早日启动建设。实施好塔畈水厂取水点建设，做好水源地保护和饮用水水质安全监测工作，保障居民供水长期稳定。二是全力优化道路交通网络。按照“畅、洁、美、绿、安”农村道路管理目标要求，全力实施好71公里的扩面延伸工程。高质完成四山桥、炉子桥的危桥改造工程。切实整改道路交通安全隐患，有序做好公路安全防护工程的配套建设。力争在每个村实施打造1--2个“公路养护样板、四好农村示范路”工程。三是积极做好项目谋划储备。把项目作为政府工作重中之重，强化项目联动对接，紧紧抓住中央、省、市加大对基础设施领域投入力度契机，及时完善更新乡村项目库，围绕我市高铁、通用机场、岳武高速东延线、下浒山水库灌区等项目的实施，优化全乡发展战略布局。进一步增强全局观念，拓宽思路、拓展视野，主动出击，超前谋划发展蓝图，加大项目的储备力度，做到项目蓝图一绘到底。优结构促转型，确保产业发展取得新突破一是抓好招商引资促发展。以“招商引资突破年”活动为抓手，加大招商方面的人才、资金投入力度，努力形成面上统筹、点上突破的招商机制，把招商引资作为加快发展的第一要素强力推进。精心做好我乡招商引资4个续建、投产项目的跟踪服务，为安徽趣健乐食品公司瓜蒌衍生健康食品研发加工项目全方位做好服务，力争早日签约投产达效。二是深入推进“四送一服”。切实落实习近平总书记对民营企业的科学论述，进一步支持乡域民营企业发展壮大。帮助企业排忧解难，积极协调解决矛盾，营造一流的营商环境。鼓励辖区内各类农业企业、合作社向现代化农业转型发展，持续优化农特产业发展结构，高质高效发展壮大，着力打造一批牌子亮、叫得响、附加值高的农产品品牌。三是提升现代服务业水平。聚焦高质量发展，利用板仓景区特色自然资源禀赋，推进景区保护式开发、宣传营销和业态融合，带动农家乐、特色民宿有序发展，无公害农产品进超市进市场。培育建设特色民宿1个，新增3A级以上农家乐2家，新建旅游公厕3座，巩固提升全域旅游服务水平。做强和沐电商、邮乐购等电子商务平台，争创电子商务示范镇村。 （五）强理念敢作为，确保生态面貌美丽常驻一是加快生态建设步伐。秉承生态优先理念，以最坚定的决心、最严格的制度、最有力的措施来贯彻落实“绿水青山就是金山银山”思想，做到绿色发展人人有责，贵在行动、成在坚持。全乡参与、全民动员，全面助力我市国家生态文明建设示范市创建工作。坚持推进河长制林长制不动摇不松劲，严抓严管森林防火工作。因时因地开展造林、育林等营造林10000亩。常态化防控松材线虫病。严厉打击非法捕猎、电鱼药鱼等行为，坚决守住生态红线。争创省级森林村庄1--2个。二是加大污染防治力度。锲而不舍抓好环保问题整改，持续做好已整改项目的成果巩固。多部门联动，依法重拳整治非法开采加工砂石行为。继续落实畜禽禁养、限养区政策，确保不反弹。做好“散乱污”专项治理工作，加大建筑工地及道路扬尘污染防治工作。全面推进水源地保护和雨污分流工作。加快污染源普查防治调查工作。提升农作物秸秆和畜禽养殖废弃物综合利用水平，力争化肥农药使用零增长。 （六）重投入快改善，确保民生福祉稳步增进一是让群众获得感明显提高。围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”目标，更好推进人的全面发展。推进义务教育均衡发展，塔畈中心小学教学楼暑期前全面竣工通过验收，中心幼儿园完成改造。集贸市场投入运营。实施好1--2个标准化村卫生室建设，全面做好卫生健康工作，基本公共卫生服务水平软硬件有质的提升。加快推进计划生育管理服务转型，计生服务方式进一步优化。助推乡村农家书屋积极发挥作用。完善乡村文化基础设施，加大农民体育健身工程建设力度。全力保障妇女、儿童、老人合法权益。扎实做好国防武装、关心下一代、共青团、商会、工会等工作，全面提升电力、通讯、金融、邮政等工作的保障和服务水平。二是使群众幸福感得到提升。全力以赴、不打折扣实施好各项民生工程。低保、特困供养、重度残疾人、困难优抚对象等特殊群体保障资金全额打卡发放到位。社会救助、优抚安置等工作常态化进行。协调配合做好社会救助、慈善事业发展。开展残疾人精准康复服务行动，提高“残疾人之家”建设覆盖面。整合有效资源，建设老年人活动中心。全力推进“全民参保登记计划”，整合医疗保险，不断扩大农村居民参保覆盖面。支持塔畈民间艺术团体发展，丰富群众精神生活。大力表彰好人好事、模范人物等正能量先进典型，全方位抓好宣传，在全社会营造崇德尊模的浓厚氛围。三是助群众安全感有效增强。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，打击各类违法犯罪活动绝不手软。狠抓社会治理新模式，建立健全“大安全”工作机制。妥善化解信访矛盾纠纷，引导群众理性表达诉求，营造信访形势和信访秩序“双好转”氛围。加快应急管理体系和队伍管理建设，全面提升应急队伍的战斗力执行力。强化安全生产工作，坚决遏制较大安全事故发生。坚决维护保障农民工合法权益。 三、着力加强政府自身建设各位代表，新形势、新目标、新征程，对政府自身建设提出了新的更高要求，我们必须牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在新的发展理念引领下，全面强化自身，当好新时代的答卷人。一要打造政治过硬政府。旗帜鲜明讲政治，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，认真贯彻中央、省、市和潜山市委各项决策部署，同吹一个号，一竿子到底，确保政令畅通、执行有力，政治责任、政治定力不断强化。二要打造民主法治政府。强化健全决策机制，确保决策程序正当、过程公开、责任明确。坚持严格规范、公正文明执法。健全行政权力运行监督体系，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、监察监督、社会监督、舆论监督等。全面提升政府工作人员的法治素养和法治能力，恪守依法合理行政，深入推进“七五”普法。全面深化政务公开，确保权力在阳光下运行。三要打造务实担当政府。坚持以人民为中心，大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神，从群众不满意处改起，向群众更满意处努力。紧盯目标任务不放、一抓到底，做到善始善终、善作善成。激发干部“比”的意识、“拼”的精神、“干”的状态，营造事不避难、义不逃责、勇于担当、奋发作为的干事创业氛围。全面深化市委市政府关于机构改革决策部署，优化调整乡政府机关职能，打造能担当敢担当善担当干部队伍。四要打造清正廉洁政府。严格落实中央八项规定精神,着力在常和长、严和实、深和细上下功夫,驰而不息整治“四风”，全面落实“一岗双责”，把党风廉政建设和反腐败推向深处。全面深化乡村政务财务公开，配合做好脱贫攻坚、项目建设、国有资产、公务接待等领域的审计监督工作。政府过紧日子，严控“三公”经费支出、压缩一般性支出。切实加强执纪问责力度,对贪污腐败和失职渎职行为的，坚决予以查处，全力营造风清气正的政务环境。2019年，我们将办好六件实事:完成塔畈水厂新增水源点建设工程;启动实施塔畈河治理项目;建成板仓景区旅游道路(倪虹路旅游通道)工程，启动板仓景区旅游道路全线拓改黑色化项目;完成塔畈中心小学搬迁，建设塔畈中心幼儿园;完成1--2个美丽乡村点建设;完成71km农村道路扩面延伸工程及农田水利“最后一公里”建设任务;“凡益之道，与时偕行”。各位代表，新征程孕育新机遇，新使命更待新作为，宏伟蓝图鼓舞我们砥砺奋进，美好前景鞭策我们只争朝夕。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、勠力同心、不负众望，团结依靠全乡人民，奋勇争先、努力奔跑，为铸就塔畈新的美好明天而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【当涂县招商】2020年当涂县政府工作报告

  2019年12月25日在当涂县第十七届人民代表大会第六次会议上县长阙方俊各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾即将过去的2019年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们团结和依靠全县人民，攻坚克难、奋力拼搏，较好地完成了县十七届人大四次会议确定的各项目标任务，入围全国综合实力、投资潜力、科技创新、绿色发展、新型城镇化质量五个百强县市榜单。预计，全年实现地区生产总值420亿元，增长8.5%;在大规模减税降费5.5亿元的情况下，财政收入50亿元，增长7.9%;规上工业增加值增长8%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额110.2亿元，增长12.9%;进出口总额2.4亿美元，增长17.2%;城镇居民人均可支配收入40800元，增长9.1%;农村居民人均可支配收入26335元，增长9.5%。一年来，我们主要做了以下工作。 （一）致力抓实体、稳增长，转型升级步伐加快产业结构实现新优化。三次产业结构由7.7：60.4：31.9调整优化为5.5：61.5：33。工业经济平稳增长，新增规上工业企业20家，工业投资增长18.5%。科达新材料石墨负极材料技改、德善压缩机零部件技改等126个技改项目完成投资69亿元，增长9%。入列全省制造业发展综合十强县和增速十快县，国星生化入选省制造业企业综合实力50强。现代农业加快发展，积极应对罕见旱情，粮食生产保持稳定。一产增加值增长3.1%，规模农产品加工产值34亿元。新增家庭农场等农业经营主体45家，黄池蔬菜产销合作社、塘南海滨水产合作社入围全国农民合作社500强。成功创建全国农产品质量安全县。第三产业释放活力，新增限上商贸企业10家、规上服务业企业8家，服务业增加值增长7.5%。顺丰创新产业园一期、马鞍山市农产品电子商务产业园建成运营，石桥镇大官圩商业中心主体竣工。姑孰镇、黄池镇分别荣获全国淘宝镇、省级电商示范镇。大青山野生动物世界即将开放运营。项目建设取得新突破。招大引强势头良好，抢抓长三角一体化发展重大战略机遇，积极承接沪苏浙等长三角重点地区产业转移，引进超亿元项目48个，其中超10亿元项目7个、超20亿元项目4个，扬山联合空调压缩机配件、兰宝智能传感设备、月兔智能家居产业园、富厚空调等一批大项目、好项目成功签约落地。实际利用外商直接投资2.4亿美元，增长10%。重点项目建设提速，奥克斯智能家电产业园一期正式投产。61个省、市重点项目超额完成年度投资任务，实现投资145亿元。双梓铜业、金丽博智能硬件等65个项目开工建设，利洁时桂龙医药产业园二期、恒粤包装材料等60个项目竣工投产。营商环境得到新提升。入选赛迪县域营商环境百强县。深化“放管服”改革，对标南京出台优化营商环境100条，全面推进“一门一窗一网一次”改革，在全市率先开设长三角政务服务“一网通办”窗口，建立运行开发区企业服务中心全程代办工作机制。扎实开展“四送一服”双千工程，创新开展营商环境体验式督查，兑现惠企政策资金6300万元，发放“税融通”贷款4579万元，新增“政银担”贷款8亿元。 （二）致力抓创新、提效益，发展动能得到增强创新驱动战略深入实施。入列首批省级创新型县。扎实开展“三比一增”专项行动，高新技术产业增加值增长15%，战略性新兴产业产值增长10%。新培育科技小巨人企业13家、高新技术企业8家、“专精特新”中小企业7家。新增院士工作站1个、工程技术研究中心5个、高层次人才团队2个。连丰种业入列国家级“星创天地”。瑞邦生物、国星生化分别荣获安徽省专利金奖、银奖。推进大众创业万众创新，新发展民营企业1250家、个体工商户3600户，总数分别达7316家、22804户，全县平均约每4户、15人拥有一家企业或个体工商户。亩均效益评价创新落实。坚持“亩均论英雄”，创新出台亩均效益评价实施办法，注重工作实施操作性、政策措施引导性，制定创新、绿色、质量、效益、管理5大类28项差别化政策，通过正向激励与反向倒逼，提高企业亩均效益和发展质量。全县规上企业亩均效益首轮评价工作基本完成。长江钢铁获评省级绿色工厂。通过亩均效益评价倒逼，清理闲置及低效用地1548亩，20家企业实现兼并重组。园区平台建设提档升级。当涂经济开发区在全省130个省级以上开发区综合考核评价中位居前列，获得省政府通报奖励;在全省17个进入国家级开发区培育期的开发区综合考评中，获得第2名;获批全市唯一省级智能家电特色产业集群(基地)。李白文化旅游区获评长三角最具网红特质旅游度假区。泗县当涂现代产业园连续两年获得全省县域合作共建园区目标考核第1名。现代农业示范区和乡镇工业集中区各项工作取得了新进展。 （三）致力抓统筹、优生态，城乡面貌持续改善城市功能品质进一步提升。开展国土空间规划编制，完成县城总体规划修编。46个城乡建设项目完成投资23.8亿元。启动建设南部新城，涂山大道延伸工程加快建设。综合客运枢纽中心投入运营，护城河综合治理二期、第一污水处理厂提标扩建工程完工。完成老旧小区整治4个、棚户区改造837户，实施马军寨农贸市场升级改造。启动电动车综合治理。连续两年以优异成绩通过全国文明城市年度复审，新时代文明实践中心建设试点工作获中宣部肯定。乡村振兴战略进一步深化。全面完成全国农村集体产权制度改革和全省“三变”改革整县推进试点任务，在全省率先实现村级集体经济“脱壳消薄”目标。成功创建全国农村创新创业典型县。乌溪镇获评全国“一村一品”示范镇，大陇镇、塘南镇获评全省“一村一品”示范镇。持续推进美丽乡村建设，成功创建护河镇兴禾村等5个省级重点示范村、石桥镇光华村等11个省级示范村，桃花村入列中国美丽休闲乡村。深入开展农村人居环境整治“五清一改”和农村“三大革命”，实现乡镇政府驻地污水处理设施全覆盖，完成改厕9200座。江心洲生态花岛加快建设，芳蕾玫瑰示范园、花溪谷诗城花岛一期建成，花溪大道即将竣工。加强乡村治理，入列全国乡村治理体系建设试点县，乌溪镇七房村获评全国乡村治理示范村。完成农村公路扩面延伸工程260公里。农村水利、交通、能源、信息等基础设施逐步完善。生态文明建设进一步加强。成功创建全国生态文明建设示范县，两度蝉联中国最美县域。加快推进水清岸绿产业优美丽长江(当涂)经济带建设，32项年度任务全面完成。抓好突出环境问题整改，247件中央和省环保督察交办问题、23件“三大一强”专项攻坚行动突出生态环境问题完成整改。61家非法无证码头、8家船舶修造企业、54家畜禽养殖场、129家“散乱污”企业完成整治，2123艘渔船全部拆解。坚决打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，PM2.5平均浓度42.8微克/立方米，饮用水水源地水质达标率100%，完成土壤污染治理与修复规划编制。建立河湖长制长效管理日常巡查机制。实施林业增绿增效行动，新增造林4200亩，成功创建全国绿化模范县、国家园林县城。黄池镇入列省级生态镇、全省森林城镇。 （四）致力抓民生、重治理，社会事业协调发展办好民生实事。26项省民生工程、6件为民办实事项目累计投入7.4亿元。围乌路提升改造工程标准段完工，天然气管道铺设有序推进。大公圩及湖阳镇供水改造提升工程加快建设。完成农村危房改造101户、敬老院改造升级3个。新增城镇就业8629人、农村劳动力转移就业8837人。当涂经济开发区科技创业园获批省级农民工返乡创业示范园。实现城乡居民基本医疗保险和大病保险保障待遇统一，低保、农村特困供养标准再提高。县老年大学活动中心主体竣工。农村困难群众帮扶、结对帮扶泗县脱贫攻坚工作扎实推进。优化公共服务。完成教育布局专项规划编制，实验学校釜山路分校、青莲路分校启动建设，马鞍山学院成功转设为本科独立学院。国家卫生县城复审顺利通过，太白镇获评全国卫生镇，县疾控中心入列全国首批疾病预防控制信息化试点单位。“智医助理”信息系统实现全覆盖，中医院住院康复楼建成即将投用。四度蝉联中国民间文化艺术之乡。吴泰昌文学馆正式开馆，洞阳东吴墓获批第八批国保单位，原创黄梅戏《燕子归时》荣获省“五个一工程”奖，《中国影像方志·当涂篇》等大型纪录片在央视播出。护城河体育公园被评为省级体育生态公园。加强社会治理。“法治当涂”“平安当涂”建设扎实推进。扫黑除恶专项斗争取得明显战果，摧毁了一批群众反映强烈的涉黑涉恶团伙，治理了一批治安乱点。深入开展“四重”信访矛盾排查化解。扎实开展“1+5+N”安全隐患集中排查治理专项行动，安全生产形势持续稳定。群众安全感和满意度持续位居全省县区前列。国防动员、人民武装、拥军优属、民族宗教、外事侨务、史志、档案、气象、供销、工青妇、工商联、残疾人、红十字和关心下一代等工作都取得了新成绩。在推进经济社会发展的同时，不断加强政府自身建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“严规矩、强监督、转作风”专项行动和“三个以案”警示教育。全面推进依法行政，坚持县政府常务会议学法制度，健全重大事项合法性审查制度。坚持重大事项向县委报告，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，办理县人大议案2件、建议24件，县政协提案71件。推进政务公开，落实审计监督全覆盖。完成政府机构改革。深化财税体制改革，财政资金绩效管理综合评价获省级表彰。全面加强财政预算、政府性投资项目和招投标等重点领域及关键环节的规范管理，启动开展规费清理和固定资产盘活处置工作。加强政府效能建设，出台力戒形式主义官僚主义“转作风、提效能”具体举措，政府系统会议、文件、督查检查大幅减少。严控“三公”经费，压减一般性支出5%。2019年，年陡镇发展步伐不断加快，经济发展、镇村建设、环境保护、社会事业、民生保障等各项工作都取得了明显成效。各位代表!今年以来当涂经济社会发展各项成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想在当涂落地见效的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大和县政协有力监督、大力支持的结果，是全县人民攻坚克难、共同奋斗的结果。成绩来之不易，每一位代表都是当涂发展的推动者和见证者，每一位市民都是当涂发展的建设者和共享者。在此，我代表县人民政府，向战斗在全县各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的各位人大代表、政协委员，向国家和省驻当单位干部职工、驻军指战员、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向关心支持政府工作的各位老领导、老同志，向广大外来投资者和本土企业家以及所有关心、支持、参与当涂建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在总结工作的同时，我们也清醒地认识到，当前我县经济社会发展还存在一些短板和不足。主要是：经济总量不够大，综合实力还不够强;产业结构不够优，传统产业转型压力较大，新兴产业发展还不够快;环保任务依然十分繁重，生态环境还需进一步改善;财政收入增长放缓，债务规模和资金压力仍然较大;营商环境仍需进一步优化，教育、医疗等社会保障方面与群众期盼还有差距;人大议案、建议和政协提案办理质量还有待进一步提升;政府作风建设仍需进一步加强等等。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2020年主要工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好明年政府工作，责任重大，任务艰巨。综合分析明年形势，挑战和机遇并存。从挑战看，当前国际环境更趋复杂严峻、世界经济增长放缓，国内经济面临多重困难、下行压力持续加大，加之自身存在的一些弱项和短板，我们必须要做好沉着应对的准备，必须要付出更为艰苦的努力。从机遇看，当前我县区位优势明显、产业基础扎实、发展态势良好，拥有很多的有利条件，支撑经济平稳运行的积极因素正在逐步增多，特别是随着长三角一体化、长江经济带等重大战略的深入实施，“放管服”改革、减税降费、基建投资补短板等政策效应的持续显现，以及奥克斯、顺丰等一批新的重大项目产能逐步释放，必将为全县高质量发展提供更加有力的支撑。我们既要以清醒的头脑面对挑战，更要以坚定的信心抢抓机遇，埋头苦干、真抓实干，奋力开创新时代当涂高质量发展新局面。2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻中央和省、市决策部署，落实县委十三届十次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，全面做好“六稳”工作，全面融入南京都市圈、融入长三角一体化发展，高质量实施五大发展行动计划，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济社会持续健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年全县经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8%;财政收入增长7%;规上工业增加值增长9%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10%;进出口总额增长高于全市平均水平;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、10%;城镇登记失业率、单位GDP能耗、主要污染物排放总量控制在省市下达指标以内。为实现上述目标，我们将着力抓好以下四个方面工作： （一）坚持扩大增量与优化存量并重，推动经济发展高质量聚力长三角一体化促开放。以全面对接融入南京为切入点，奋力打造长三角一体化发展先行区和示范区。加强规划融合对接，积极发挥规划引领作用，加强与长三角规划特别是南京市规划对接，精心编制“十四五”发展规划纲要、国土空间总体规划，以及专项规划、区域规划。科学确定目标任务，谋准谋实工作举措，高起点谋划一批重点任务、重点项目、重点工程。加强园区产业对接，主动对接长三角发达地区，加快推进与南京、上海、宁波等长三角重点区域开发园区、龙头企业、商会、行业协会合作共建园区。学习借鉴苏州工业园“十个一”培育机制，通过龙头企业引领、重点项目支撑、创新要素集聚、产业链条延伸，推动当涂经济开发区主导产业发展壮大，全力创建国家级开发区，继续在全省省级以上开发区中争先进位。深化文旅合作，加快把当涂打造成为南京“后花园”、长三角休闲旅游度假首选地之一。加强科研平台对接，支持国星生化、超美科技等企业与复旦大学、南京大学、浙江大学等沪苏浙知名高校深化产学研合作，设立实验室、研发中心、院士工作站等研发平台，加快科技成果转化。加强公共服务对接，推进长三角政务服务“一网通办”窗口建设，不断扩大应用范围。积极引进沪苏浙优质教育、医疗等资源，鼓励马鞍山学院与沪苏浙知名大学开展合作，支持县人民医院与南京知名医院合作共建医联体及专科联盟。扎实做好巢马城际铁路、宁马城际铁路、扬镇宁马城际铁路、宁马高速“四改八”、秦淮河二期航道整治等重大项目保障工作。聚力产业升级兴实体。稳增长关键是稳企业。大力实施稳企强企增企行动，全面抓好国家和省市支持实体经济发展的各项政策落实，促进民营企业加快发展，新增规上工业企业20家以上，新发展民营企业800家、个体工商户2000户。加快新兴产业集聚发展，推进“三重一创”建设，加快提升战略性新兴产业集聚度，实施优势产业强链补链工程，培育引进一批产业链核心企业，着力打造以奥克斯空调为龙头的智能制造产业集聚区、以利洁时桂龙药业为龙头的生物医药产业集聚区、以顺丰速运为龙头的智慧物流产业集聚区，加快形成3个百亿级产业集群。积极推进石墨烯、生物医药省级重大新兴产业专项建设。战略性新兴产业产值增长16%。加快传统产业转型发展，积极争取国家智能制造试点示范项目，推动制造业智能化改造、数字化转型，培育2-3个数字化车间。加大技改投入力度，重点推进长江钢铁、海狮织造、广源法兰等亿元以上技改项目20个以上，技改投资增长10%。支持钢铁、电力等产业提升绿色化水平，培育一批绿色工厂、绿色产品。引导企业加强生产研发、技术提升，实施现代企业管理制度，提高产品附加值，促进企业向“微笑曲线”两端拓展。加快现代服务业提升发展，推进先进制造业与现代服务业深度融合，加快发展现代金融、研发设计、电子商务、现代物流等生产性服务业，培育发展文化创意、托幼家政、健康养老等生活性服务业。繁荣消费市场，积极培育智能消费、信息消费、定制消费等新模式。积极发展“夜间经济”，打造一批特色型、创业型夜市。新增限上商贸企业8家以上、规上服务业企业6家以上，服务业增加值增长8%。聚力项目带动扩增量。坚持招大引强，落实县领导领衔招商制度，强化考核激励，发挥新组建的4个专业招商小组作用，聚焦重点区域、主导产业、龙头企业、优质项目，大力开展精准招商、以商招商、委托招商、协会招商。全年签约超亿元项目50个以上，其中超10亿元项目4个以上、超20亿元项目2个以上。实际利用外商直接投资增长10%。强化项目引领，全年安排重点项目200个以上，其中新开工项目60个以上、新竣工项目60个以上。推动月兔智能家居产业园、富厚空调等重点项目开工建设，推动扬山联合空调压缩机配件一期、兰宝智能传感设备等重点项目加快建设，推动双梓铜业、兆曜科技等重点项目竣工投产。结合“十四五”规划编制，聚焦基础设施、产业发展、生态环保、社会事业等重点领域，谋划储备项目100个以上，争取更多项目列入国家和省、市盘子。优化营商环境，认真贯彻《优化营商环境条例》，全面落实优化营商环境100条，深入推进“一门一窗一网一次”改革，开通县政务服务热线，常态化开展“四送一服”和营商环境体验式督查，持续推进退规停产企业服务帮扶、用工融资纾困解难、减税降费政策落实，全面清理拖欠民营企业中小企业账款，及时兑现惠企政策，让企业有更多实实在在的获得感。聚力亩均效益优存量。全面落实创新、绿色、质量、效益、管理5大类28项差别化政策，推进亩均效益评价全覆盖。加强科技创新，积极争创国家创新型县，实施创新主体培育工程，力争新增高新技术企业30家以上，总数达到100家，高新技术产业增加值增长15%。新增科技小巨人企业15家以上、“专精特新”中小企业5家以上。加快推动企业科技成果转化，新增发明专利100件。积极引进高精尖、创新型、紧缺型人才，培育高层次人才团队2个。提升质量效益，培育中国驰名商标1件、地理标志证明商标1件、省商标品牌示范企业2家，积极争创中国、省政府和市长质量奖。继续推进粤美科技、金菜地等企业上市，新增“新三板”挂牌企业2-3家。全力培育细分领域“单打冠军”“隐形冠军”企业。推进集约发展，按照“布局集中、产业集聚、资源集约”的原则，优化土地利用结构，增强土地投资强度，盘活存量用地，破解土地瓶颈制约，节约用地成本，清理闲置及低效用地1000亩以上，兼并重组企业10家以上。 （二）坚持完善功能与提升内涵并重，推动城乡建设高品质着力打造精致县城。加快南部新城建设，推进涂山大道延伸工程，完善教育、商业等配套设施，拓展发展空间。布局完善城市绿地、街头游园、健身路径、休闲广场、停车场等公共设施。开展小黄山、白纻山环境综合整治，实施襄城河公园功能提升工程。改造老旧小区5个、棚户区568户，推进高层住宅二次供水、供气管网改造，加快第三污水处理厂建设。全面落实文明创建长效管理机制，推动创建理念、城乡环境、市民素质、志愿服务、管理水平全面升级，深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作，确保以优异成绩蝉联全国文明城市。着力推进乡村振兴。发展乡村产业，编制现代农业发展规划，发展一二三产叠加相连的“六次产业”，积极创建农村产业融合示范区、农业发展强镇、特色小镇、特色田园综合体等产业融合平台。新增规上农产品加工企业2家、家庭农场40家、产业化联合体1-2家，规上农产品加工产值增长8%。推进农村电商提质增效，新增农村电商经营主体70家，创建省级电商示范镇1个、示范村5个。巩固农村集体产权制度改革和“三变”改革成果，壮大农村集体经济，实施村级集体经济“培强扶优”工程。提升乡村颜值，继续推进美丽乡村建设，新创省级重点示范村和示范村10个以上。持续实施农村人居环境整治“三年行动”，扎实推进“三大革命”“三大行动”，完成改厕9600座，实施乡镇污水处理厂及配套管网建设、农村环境整治与产业协调发展建设等重点项目。加快打造江心洲生态花岛，推进花溪谷诗城花岛二期、金色田园花海等项目建设。实施姑溪河、青山河风光带建设，加快推进围乌路提升改造工程。建成高标准基本农田3000亩。完成农村公路扩面延伸工程180公里，争创全国“四好农村路”示范县。实施农村饮水安全巩固提升工程、农排电网建设改造工程。加强乡村治理，全面推进全国乡村治理体系建设试点工作，实施乡风文明培育行动，深化移风易俗，简办婚丧喜庆，倡树文明新风。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，积极争创全国乡村治理示范镇村。着力加强生态环保。巩固全国生态文明建设示范县创建成果，积极争创国家“两山”理论实践创新基地。持续抓好突出环境问题整改，深入开展长江经济带生态环境突出问题排查整治，落实问题发现、交办、整改、督查、反馈闭环机制，加强日常巡查、动态巡查，全面消除各类生态环境风险隐患。持续抓好污染防治攻坚，打好蓝天保卫战，全面落实“五控”措施，确保PM2.5平均浓度持续下降、空气质量持续上升。打好碧水攻坚战，加强饮用水水源地保护和入河排污口监管，确保国控、省控断面水质持续稳定达标。打好净土持久战，全面实施土壤污染防治行动计划。持续抓好生态保护修复，深入推进水清岸绿产业优美丽长江(当涂)经济带建设，加快长江马鞍山河段二期整治、襄城河治理等重点工程建设，开展农业面源污染治理，强化长江流域禁捕水域日常巡查，抓好石臼湖自然保护区保护工作。开展绿化提升行动，新增造林2000亩。 （三）坚持政府主导与共建共享并重，推动社会治理高水平大力提升民生服务保障实效。继续实施好省民生工程，办好县城区及高铁站公共停车场建设提升、标准化足球场建设、普惠制幼儿园扩面和义务教育校舍改建、新政务服务中心改造提升、“三塔”遗迹保护提升、护河和塘南烈士陵园环境改造等6件新增民生实事，继续开展农村妇女“两癌”免费筛查。实施更加积极的就业政策，帮助高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体多渠道就业。落实全民参保计划，推进社会保障全覆盖工程，继续扩大“四个不出村”试点范围。加快推进养老服务体系建设，实现城乡养老服务三级中心建设全覆盖。持续做好农村困难群众帮扶、结对帮扶泗县脱贫攻坚工作。继续支持泗县当涂现代产业园加快发展。大力提升社会事业发展水平。优先发展教育事业，以争创全国义务教育优质均衡发展县、全国中小学校责任督学挂牌督导创新县为抓手，加快学前教育普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育特色发展、职业教育创新发展，支持马鞍山学院加快发展。深化医药卫生体制综合改革，推进紧密型县域医共体试点工作;实施县级医院医疗服务能力提升工程，加快县人民医院肿瘤专科及康复病区建设、石桥中心卫生院提升改造、太白中心卫生院精神专科建设。推进文化强县建设，确保公共文化服务体系示范区通过国家验收。积极申报千年古县。推进体育强县建设，广泛开展全民健身活动。做好第七次人口普查。加强拥军优属、民族宗教、外事侨务、史志、档案、气象、供销、工青妇、工商联、残疾人、红十字、老龄和关心下一代等工作。大力提升社会综合治理能力。完善社会治理制度，加快建设社会治理共同体，推进社会治理体系和治理能力现代化。加快“法治当涂”“平安当涂”建设，推进“七五”普法，加强法律援助和司法救助;创新升级社会治安防控体系，加快推进“雪亮”工程建设，提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平。建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。完善矛盾纠纷多元化解机制，推进信访积案化解。加强应急管理能力体系建设，提高防灾减灾救灾能力;严格落实安全生产责任，坚决遏制较大以上安全生产事故发生。强化食品药品监管，保障人民身体健康和生命安全。加强国防动员、人民武装等工作。与此同时，我们将继续支持年陡镇加快发展、再创新业绩。 （四）坚持激励担当与监督约束并重，推动政府服务高效能全面加强政治建设。坚持旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉把党对一切工作的领导贯穿到政府工作的各领域各方面，确保中央大政方针以及省、市、县委决策部署不折不扣落地见效。严格落实意识形态工作责任制，为高质量发展汇聚强大正能量。全面打造法治政府。坚持以法治思维、法治方式推动政府工作，严格政府重大事项决策程序。重大事项主动向县委报告。坚决在县人大法律监督和工作监督、县政协民主监督以及社会舆论监督下，依法履行权力。认真听取人大代表、政协委员和各个方面的意见，高质量办好人大议案、建议和政协提案。全面推进政务公开、审计监督全覆盖，让权力在阳光下运行。全面增强施政本领。等高对标沪苏浙，不断解放思想，创新发展理念，切实增强改革创新、经济发展和社会治理等方面的本领。全面提升政府及各部门政策学习研究、工作谋划推动和应对复杂局面、解决疑难问题的能力。进一步增强政府系统的执行力，坚持工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化，推动各项工作有力有序有效落实。全面强化责任担当。牢固树立担当实干精神，始终保持开拓创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，扛起责任，勇于担当，善于作为，奋力推动各项工作走在全省全市前列。坚决整肃庸政懒政怠政行为，充分用好鼓励激励和容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，形成以担当为荣、以发展为重、以奋斗为乐的发展环境。全面树立清廉形象。牢固树立纪律意识和规矩意识，持之以恒落实中央八项规定精神，力戒形式主义官僚主义。坚持政府过紧日子，坚决压缩一般性支出，把有限的资金用到保民生、促发展上。健全以政府债券为主体的政府举债融资机制，坚决遏制新增隐性债务，有效防范化解债务风险。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，持续深化财政资金、工程建设、招投标、征地拆迁等重点领域规范管理，打造廉洁政府。各位代表!新时代呼唤新作为，新使命开启新征程。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，拼搏奋进、砥砺前行，为奋力争当全省县域高质量发展领跑者，加快建设“经济繁荣、生态优美、社会文明、人民幸福”新当涂而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【岳西县招商】2019年店前镇政府工作报告

  --在2019年2月28日店前镇农村工作会议上店前镇党委副书记、镇长程家清同志们：新年伊始，万象更新。在这美好日子里，我们在这里欢聚一堂，隆重召开店前镇2019年度农村工作会议。主要任务是深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列讲话精神及省、市、县系列会议精神，贯彻落实县“三干会”会议精神，总结提炼2018年工作、安排部署2019年工作，表彰先进、鼓舞斗志，动员全镇广大干部群众、把握机遇期、聚焦高质量、实现新发展、争当排头兵，共同推进店前镇各项事业实现大突破、大发展。2018年工作回顾2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，店前镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，依照年初制定的各项目标任务，紧抓“六大建设”、打赢“五大攻坚战”，以打造“特色产业强镇、禅意旅游名镇、生态宜居美镇”为目标，全镇干群勠力同心、砥砺前行，经济社会各项事业取得了长足的进步和可喜的成绩。一年来，我们主要做了以下工作: （一）凝心聚力脱贫攻坚。顺利通过国评验收。2018年是县脱贫攻坚摘帽验收年，店前镇党委政府以“零问题”通过验收为目标，围绕“一过线两不愁三保障”标准这一核心内容，逐户走访，逐项落实，深入开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，日走访、夜会商、周调度，会同县直单位专班扎实开展工作，全员出动，全力攻坚，以万全的准备迎接摘帽验收。6月22日我镇天台村以优异的成绩顺利通过国评验收。深化巩固脱贫成果。店前镇现有建档立卡贫困户2041户6956人，贫困村4个。2018年脱贫42户113人;未脱贫户49户146人。国评验收后，我镇加快巩固提升脱贫成果。继续深化网格包保帮扶，督促帮扶干部落实每月走访慰问，实时调整包保网格;继续扩大产业帮扶力度，制定2019年产业扶贫帮扶计划、确定贫困户产业发展指导员、编制农业特色产业扶贫“负面清单”、发放贫困户产业发展启动和奖励资金、坚持激发内生动力，推进“四带一自”、“三有一网”、“三业一岗”模式;继续加强村级集体经济建设，建立2018-2020年扶贫项目库、推动村“三变改革”、村集体产权制度改革、推进村级“一村一品”格局形成;健全返贫致贫预警制度和防范机制，高度关注急重难特困户、失能老人、无劳力户、贫困边缘户等特殊群体，强化动态管理，定期排查整改，筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障防线”，着力防范和阻断因病、因灾、因学、因残返贫和新增贫困。国评验收后，我镇顺利通过中央巡视、国家和省督查、暗访、省第三方评估验收、市际交叉互查等。 （二）调整优化经济结构。镇域经济稳定增长。全年实现地区生产总值增长12%，规上工业企业增长15%，固定资产投资增长10%，财政总收入1202万元，完成率123.8%，增长42.41%，居全县前列，完成招商引资任务1350万元，居全县前列，农民人均可支配收入12106元，增长11%。年终综合目标考核全县一类乡镇第四名，是近年来店前年终考核的最好名次。荣获安徽省第四届文明村镇、全市信访工作“三无”目标管理先进乡镇、安庆市第三次全国农业普查成绩显著单位、2018年度“四个岳西”建设先进单位三等奖、2018年度脱贫攻坚工作先进单位。现代农业加速发展。2018年粮油生产面积1250公顷，总产7520吨;茶园面积5000余亩，干茶产量150吨，总产值2200万元，发展了高标准新茶园280亩;养蚕300张种，产茧17.88吨，产值75.6万元;发展规模以上养殖大户16户，年产值860万元，其中全镇新增生猪养殖专业大户4户，存栏量684头、肉牛养殖户6户，存栏量145头、禽类养殖户5户，存栏量28500。建设了一批先进新型农业经营主体，杨胜稳生茶叶专业合作社年均销售茶苗1200百万株，经营收入两百多万元，帮助贫困户剩余劳动力600多人实现家门口就业，取得劳务收入80万元、人乐家庭林场荣获安徽省林业厅授予的“省级家庭示范林场”、阿贵家庭农场产品荣获安徽省商务厅授予的“安徽百佳好网货”荣誉称号。工程项目有序推进。年初谋划镇重点工程和重点项目19个，明确年度目标工作任务，落实责任单位和责任人。金山酒厂已完成新建厂房1.4万平米，完成固定资产投资超过1亿元，厂区道路硬化、绿化工程等基础工程已建设完毕，目前已正在试运营阶段;店前滨河新区一期完成362亩土地征收，向农户发放该项征地款1735万元，已完成78户房屋及附属用房协议签订、51户房屋的拆除工作。 一、二标工程建设现已完成路基工程的65%，完成排水工程的75%，防洪堤工程的90%;河西产业园围墙已完成测量，将尽快启动围墙设计招标和标准化厂房建设等工作。红头山茅草山改造项目已完成山林改造1500亩，总投资1100多万元;司空禅峡目前正在加紧建设游客接待中心、停车场、区间道路等基础设施;店前上畈洲蓝莓基地已完成土地平整500亩，栽种蓝莓400亩，滴管、大棚、园区道路等基础设施已建设完毕，预计2019年开园采摘;店前镇自来水厂迁建项目目前水源工程已开工。 （三）规划提升镇村建设。基础设施全面提升。建立2019-2021年项目库共计607个扶贫项目，分年度实施。天峡至司空山乡际连接道路建设工程已完成主体工程建设的90%，预计2月份完工;徐良黄荆浦大桥、司空复兴桥危桥改造工程正在建设;完成村级小型基础设施建设91处，共计投资392万元，惠及人口15673人，其中乡村道路整修建设24处，投资184.12万元;农田水利设施建设53处，投资151.05万元;饮水安全巩固提升工程14处，投资58.496万元。“小型农田水利最后一公里”工程计划建设19处，总投资142.4万元;共实施两批危房改造，第一批68户，第二批48户，其中修缮18户，重建98户，均已通过县级验收，并完成危改资金打卡发放。村集体经济不断壮大。稳步推进村“三变”改革、农村集体产权制度改革，推进“四带一自”、“三有一网”、“三业一岗”发展模式，“一村一品”规划已经形成，村级光伏电站稳定增收，2018年度实现11个村集体收入过10万元，1个村过20万元。创建了一批新农业经营主体，杨胜稳生茶叶专业合作社、汪华农场、阿贵农场等在助力脱贫攻坚、增加就业岗位、实现农民增收等方面做出了巨大的贡献。美丽乡村优化升级。扎实推进人居环境综合整治“三大革命”，S211省道沿线和集镇建成区背街小巷内共清除陈年垃圾五千余吨、拆除猪圈脚屋700多个、旱厕300多个、旱厕改造200个、清理占道经营和乱摆摊点22个、已建成并投入使用公厕十余个，文明创建“三线三边”环境整治和“洁净农家”活动深化开展。前河村、司空村美丽乡村正在施工建设，预计2019年初完成建设任务，河西村美丽乡村已完成规划评审,计划2019年7月左右完成建设任务。 （四）全力保护生态环境。实施绿水青山修复监管。深入推进林长制。2018年人工造林8万株，共计2398.4亩，完成森林抚育15000亩，挂牌保护全镇古树名木25株，创成1个森林村庄，以村为单位划分责任山场，与森林防火在一并捆绑责任，18年全镇无火情。严格落实河长制。制定了系列河库、林地保护及打击非法盗采运售砂石土制度，编制了河湖河长名录，严格执行巡河制度，有规范的巡河记录。开展集中联合执法行动。联合县水利、国土、环保、安监、公安等部门开展3次大型非法开采、囤积、运售砂石集中整治专项行动，依法取缔非法开采砂石点33处，立案查处非法采挖、运售砂石案件18起，涉案人员36人次，缴纳罚款8.58万元。自去年十月份以来建立了定点设卡和流动巡查相结合的砂石管理机制，实行全天24小时定点值班值守+随机流动巡查，目前境内非法采挖、运售砂石行为已得到有效遏制。 （五）深入推进改革开放。积极推进农村改革。落实“放管服”改革部署，编制镇、村政务服务实施清单949项。全面完成11个村集体资产清产核资工作;稳步推进机构改革，“两中心一所一大队”事业单位改革规范有序推进;城乡环卫一体化改革成效明显。小水电厂网分离改革待批准后实施。开放迈出新步伐。开展与宣城市郎溪县涛城镇结对共建，不断引进新理念、新思想。扎实开展外出招商引资活动，外出开展招商活动18次，编制招商引资项目建议书3个，新引进签约店前村香榧种植项目、杨胜村禅修度假山庄项目。 （六）着力抓好民生实事。民生保障持续增强。全面完成33项民生工程，发放五保、低保、残补、救助等资金611.3978万元。新农合、新农保参合率全部达到100%，人口出生率为1.07‰，组建了一支居家养老服务队伍，建成了一家居家养老服务公司，杨胜、前河敬老院运行良好。社会大局和谐稳定。圆满完成村委会换届选举工作。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法治理“三堵六闹”，群众安全感、满意度不断上升。完成319名退役军人、烈属军属“光荣之家”挂牌。非洲猪瘟防控有力，应急工作持续加强，安全生产形势保持稳定，防火防汛无事故。老年人、妇女、青年儿童、残疾人权益得到保障，国防人防、民族宗教、双拥优抚、保密档案、邮政、保险、商会、科协、农机、气象、红十字等工作取得新进步。 （七）不断强化自身建设。坚持学习常态化。坚持“两学一做”学习教育常态化、制度化，深入学习贯彻十九大精神，不断提高思想政治水平和服务群众能力，政务环境进一步改善，政务公开进一步强化，行政透明度明显增强。坚持民主集中制。充分调动班子成员的积极性和主动性，使全体干部职工思想同心、目标同向、步伐同调。坚持转变工作作风。政府班子成员带头深入基层调查研究，注重体察民情民意，增强为民服务意识，带头履行党风廉政建设责任制，树立了团结、务实、高效、廉洁的良好政府形象。坚持创新工作方法。2018年镇党委创新制定“政治体检日”制度，落实从严治党各项要求，加强村干部教育管理，把执纪监督工作做在事前、做在日常、做在细处，将每月10日的主题党员活动日同步确定为政治体检日，目的是纯洁党性、规范工作、爱护村干部，将问题扼制在初期、整改在萌芽状态。过去一年的发展历程波澜壮阔，成就取得倍感自豪。这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、社会各界有效监督支持的结果，是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、锐意进取的结果，更是全镇人民共同奋斗的结果!在此，我代表店前镇人民政府向在座的各位，并通过你们向全镇人民，向参与、关心、支持店前建设与发展的各帮扶单位以及镇直、驻店各单位，长期支持店前发展的人大代表、离退休干部，向来我镇发展创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们在发展中还存在诸多问题和矛盾：一是经济总量偏小，主导产业、特色产业优势不明显，财政增收渠道不宽，距离高质量发展要求还有不小差距;二是村级集体经济薄弱，村集体经济增长点单一，缺乏规模化产业支撑，农村产业结构调整步伐较慢，农业产业化、标准化、市场化程度不高，特色不够明显;三是深化巩固脱贫成果任务艰巨，贫困户自身发展能力弱，思路不够广，产业带动脱贫致富的机制尚未成型，“双基”建设还存在不少短板;四是重大风险防控压力巨大，建立法制、稳定、文明、和谐的镇区环境任重道远;我们必须正视存在的问题，采取有力措施，在今后的工作中加以改进。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，也是店前镇实现“全面过硬、走在前列、保良争优”的跨越之年。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神和中央、省、市、县各级决策部署，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和年度目标任务，以努力打造“乡村振兴2.0版”镇、村，深入实施“乡村振兴战略”为引领，持续发力“五大攻坚战”，坚持高质量推动经济发展，在重大风险隐患排查和化解上攻坚，为全面建成小康社会打下决定性基础，凝心聚力，策马扬鞭冲刺全面小康。我们将重点做好以下四个方面工作：{C} （一）{C}全面过硬、突重点破难点深化巩固脱贫攻坚成果。坚持脱贫攻坚头等大事、重大政治任务不动摇，克服“松一松，歇口气”倾向，坚持“千名干部下基层”“六项工作法”不动摇，力争脱贫攻坚考核进入前列。完成年度脱贫任务。坚持干部包保、项目资金、保障政策“三个倾斜”和“七个全覆盖”，对未脱贫人口实行一户一策，量身定制帮扶措施，突出抓好到户项目实施，如期完成2019年度17户44人的脱贫任务。切实防范返贫和新增贫困。认真贯彻落实县《强化后续帮扶，实现稳定脱贫的实施方案》和镇《防范返贫工作长效机制实施意见》，坚持责任、政策、帮扶、监管“四个不变”，健全返贫致贫预警制度和防范机制。高度关注急重难特困户、失能老人、无劳力户、贫困边缘户等特殊群体，强化动态管理，定期排查整改，筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障防线”，着力防范和阻断因病、因灾、因学、因残返贫和新增贫困。加速产业发展，构建产业促脱贫体系。着力提升“四带一自”产业扶贫成效，完善“企业+合作社+贫困户”利益联结机制，加快推进“三变”改革，进一步修订和完善2019-2021年扶贫项目库、推进形成“一村一品”特色产业发展格局，不断壮大旅游、茶叶、果药、养殖、蔬菜、电商、农产品加工等传统优势产业，提升带动发展能力;持续加强实用技能培训，推进规范建立和扶持做大扶贫工厂、扶贫驿站和社会化服务基地，创新产权入股+劳务、“电商+基地(合作社)+贫困户”“你种我销、你养我卖”等户增产增收模式，扩大就业岗位和公益性岗位，加强外出创业和就业服务工作，确保实现“村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长”，拓展村集体和农户稳定增收渠道。持续加强生态文明建设。努力创建国家级生态示范镇，打造“两山”理论实践基地，确保店前青山常在、绿水长流、空气长新。强化生态保护。严守生态保护红线，加大“五治行动”和河长、林长制责任落实力度，常态化开展巡山巡河及执法工作，加快推进店前河综合治理项目，开工实施徐良河综合治理项目，实施最严格的森林、河道、水源、矿产资源等生态资源保护政策、生态环境保护制度，落实“环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束，加大环境保护监督检查和执法力度，做好迎接环保督查准备，及时整改环保督查反馈问题，完成第二次全国污染源普查和年度污染减排任务。强化生态整治。实施蓝天保卫工程，加大秸秆焚烧治理力度，实现秸秆综合利用率达90%以上，实现工业污染源达标排放，加强工地扬尘污染综合防治，宣传文明祭祀、减少烟花爆竹燃放，空气质量优良率进一步提升。实施碧水保卫工程，继续打击非法盗采砂石土，菜花玉行为，实行严格的值班值守制度，加强饮用水源保护，加强污水综合整治，完善镇区污水管网，全镇规模以上入河排污口全部实现达标排放。实施净土保卫工程，积极争取土壤污染治理项目，畜禽养殖废弃物综合利用率达80%以上，实现化肥、农药使用量零增长。强化生态修复。引入生态保护性开发项目。推进红头山改造项目、蓝莓基地建设项目、司空禅峡项目的建设进度，确保2019年全部实现经济和生态效益。开工建设香榧种植、禅修度假山庄、司空山绿色生态廊道项目，创建森林村庄2个，新增退宅还耕土地100亩，持续开展古树名木、珍稀动植物保护行动。切实预防化解重大风险。坚持底线思维，既打好防范和抵御风险的有准备之战，也打好化险为夷、转危为机的战略主动战。提高站位建立防控机制。建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，主动加强与上级协调配合，坚持以上率下、两级抓落实。备预不虞防范经济民生风险。着眼民生福祉，紧盯小额信贷、市场波动、舆论炒作、项目建设、重大项目投资等领域风险，全力防范群众举债增加危改和搬迁房面积、因灾、产业发展出现重大困难，导致返贫风险。未雨绸缪防范公共安全风险。着眼社会稳定，突出抓好旅游安全、道路交通安全风险防范，紧盯重要敏感节点和信访突出问题，全面做好“六稳”工作，努力做到“四个”确保。 （二）创先争优，出精品创示范高起点规划，出台镇乡村振兴战略总体规划。编制镇村建设规划，坚持因地制宜，对标浙江安吉模式，注重风貌引领，与地域特点、自然景观、风土人情有机融合，培育1个以上示范村。壮大兴旺乡村特色产业。壮大特色优质农产品基地。围绕黄牛、山羊、土鸡、番鸭等养殖业，茶叶、生姜、中药材、蓝莓、香榧种植等特色种植业为重点，建成高标准农田200亩，建设红头山经济果林1600亩、香榧种植600亩、蓝莓种植800亩。推进蓝莓、中药材深加工、高山黄牛规模化养殖，引进农特产业招商项目，力争每村创成1个“有规模、有名气、有效益”的特色产业基地，争取县级以上“一村一品”示范村1个。培育新型农业经营主体。鼓励规模化经营，以汪华农场、阿贵农场、稳生茶叶专业合作社为模板，培育规模家庭农场2家、农民合作社3家以上，培训新型职业农民30人，打造乡村旅游示范点1至2个。促进一二三产业融合。积极培育生态农业、休闲农业、观光农业等新业态，建好红头山观光园、蓝莓采摘园等一批三产融合项目。着力创建杨胜、司空省级电子商务示范点，打造1个“电商+基地(合作社)+贫困户”典型示范，打通农产品上行销售渠道，推动涉农经济高质量发展。着力打造一批高品质乡村农家乐、精品民宿、乡村景观综合体、田园综合体。创建宜居宜游生态环境。建立“清洁指挥大军”。学好学透、用好用活浙江“千村示范、万村整治”工程经验做法，镇主要负责人担任村“清洁指挥长”，村党组织书记为第一责任人，全体镇干、村干为成员，全面摸排问题，分类建立台账，强化责任落实、协同作战、督查考核、要素保障，扎实推进农村人居环境整治。深入实施农村“三大革命”。推进卫生厕所改造300户，加强后续管护，持续提升清洁力度;加快建设生活垃圾处理设施，解决春节期间垃圾运输堆放问题，积极支持玉禾田运作，科学合理配齐垃圾桶等设施;加快污水处理厂、自来水厂建设，稳步推进农村黑臭水体治理，提高农村生活污水治理率，提升群众满意度。推进“五清三改”行动。持续推进治违拆危，持续推进“四净两规范”，发动团委、妇联、工会、学校等力量，在重要节点开展“清洁农家、清洁家园”主题活动，通过清理实现不见黑臭水体、不见农业生产废弃物、不见无功能建筑、乱搭乱建和废弃旧广告牌，做到“五清五不见”“三改三提升”。繁荣新时代农村先进文明。保护传统文化。积极组织开展“送戏进乡村”活动、农民运动会活动。支持司空诗社、太岳诗社弘扬传统诗词文化。加强对太岳旧址、太岳书堂等一批文化旧址的修复保护，充分挖掘文化内涵。弘扬时代新风。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，广泛开展店前好人、好媳妇、好儿女、好公婆、星级文明户等评选推荐活动，发现并推广先进典型案例，选拔新乡贤、致富带头人、党员示范户，努力形成你追我赶、互相比照提升的局面;全面修订完善村规民约，引导群众破除陈规陋习，倡导文明生产生活方式，加强本地革命遗址、文化古迹、优秀民俗传统的保护与开发，巩固创建文明村镇成果。构建现代乡村治理新体系。完善乡村治理体系。发挥基层党组织核心、政府主导、村两委基础和社会力量协同等4个方面作用，全面铺开信访化解“三联”工作机制，实施“雪亮工程”，推行“互联网+法律调处”和网格化服务管理体系，切实提高治理能力。开展治理提升年行动。推进“大棚房”专项清理整治行动，毫不放松抓好非洲猪瘟防控工作。持续开展扫黑除恶专项斗争，精准摸排线索，做到“线索必核、核必见底”，并将专项斗争同打击“三堵六闹”、乡村振兴、重点工程建设紧密结合，坚决打早打小，深入推进“平安店前”建设。建设村强民富美丽新农村。加大基础设施和公共服务投入。重点围绕2019年项目库，加快实施“十大工程”，全面加强基础设施建设，着力提升基本公共服务配置水平。提升交通通达能力，完成11个村共计140.25公里农村道路扩面延伸、安保工程，实现组组通水泥路，道路工程共52个项目，道路总长64.293km;路边坝、桥梁建设、新建边沟等投入扶贫资金943.4万元;农田水利和安全饮水工程共计83个项目，投入扶贫资金726.002万元;村级公共文化基础设施15个，投入扶贫资金351万元;新建中心医院配套设施及村级卫生室3个，投入扶贫资金180万元，建立一流的乡镇卫生院;亮化工程1个，投入扶贫资金1万元;加快建设店前初中周转房、教学楼;开工建设店前停车场、菜市场;持续不断提升改善供水水源、电力通讯、网络等保障能力。加快美丽乡村建设。完成前河村、河西村、司空村美丽乡村建设，启动后河村、杨胜村美丽乡村建设。培育1个以上的乡村振兴示范村。壮大村级集体经济。继续实施“三变”改革，全面完成11村集体产权制度改革。持续加强实用技能培训，推进规范建立和扶持做大扶贫工厂、扶贫驿站和社会化服务基地，扩大就业岗位和公益性岗位，加强外出创业和就业服务工作。镇政府依规整合设立产业发展基金30万元，用于支持村集体经济发展、产业基地和创业项目建设，推进形成“一村一品”产业发展格局，确保实现“村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长”，拓展村集体和农户稳定增收渠道，2019年要实现2个村集体经济超30万元。 （三）聚力聚焦，重质量真发展。加大招商引资力度。结合我镇区位优势、以大健康、大旅游项目为招商引资方向，加快项目的引进和落地生根，紧盯大项目、大企业，力争引进亿元以上项目1个，新签约项目固定资产投资增长20%，推动店前产业园建设，优化配套设施供给，提供更加具有吸引力的招商引资条件，提升整体的服务对接水平;坚持走出去和引进来相结合，采取一个项目一个服务团队，全力做好安商服务工作。加快落地项目建设。如期完成滨河西路5.4公里道路及辅助设施建设;完成天峡至司空山乡际连接道路建设工程;完成店前供水工程水源、厂区及管网建设;完成建设镇污水处理工程;扩大红头山茅草山改造规模，预计累计完成1800亩茅草山改造，观光农业初具规模，景区基础设施大幅完善;徐良蓝莓基地采摘项目顺利投产，预计2019年年产值1200万元，实现税收96万元;服务好司空禅峡项目，破解项目资金缺口难题，完成接待中心及游玩设施，建设，争取10月份开园营业。启动司空山绿色生态廊道和司空禅修度假山庄项目，启动徐良河综合治理项目。加强新进项目谋划。继续做好司空山旅游开发的服务对接工作，力争2019年启动实质性建设、科学规划滨河新区二期项目建设，启动滨河东路设计及征地拆迁工作、启动实施司空山绿色生态廊道、司空禅修度假山庄、茅草山香榧种植项目;规划建立蓝莓基地采摘园和蓝莓酒厂;谋划红头山茅草山旅游景观项目、启动徐良河综合治理、黑龙潭景区旅游开发、司空山荒山造林及防火林带建设等项目前期工作。推动产业结构调整升级。以生态旅游发展为重点，推进建设特色旅游小镇。加强旅游资源整合推广，以司空山文化旅游综合开发为契机，通过互联网、新媒体等多种形式将店前丰富的旅游资源推广出去，吸引旅游运营公司开发旅游项目，同时加快对现有司空禅峡、黑龙潭等景区的服务对接;以发展现代服务业为目标，构建全域旅游服务体系。以生态旅游开发为契机，建设一批具有接待能力的精品酒店、再创一批高标准、具特色的星级农家乐、发展一批主题民宿，提升旅游接待能力。加强对旅游从业人员的业务培训，引导提升群众旅游业从业率。 （五）正风肃纪，真服务勇担当。进一步树牢中心意识。深入贯彻县委“131”工作部署，以强化党的建设为中心，以学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会和习总书记系列讲话精神为契机，狠抓党员思想理论水平提升，坚定不移的推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动;进一步优化党组织设置，严格规范落实“三会一课”、“党员活动日”、组织生活会等基本组织生活制度，开展党员“政治生日”活动，严格党员教育管理，加强不合格党员处置工作;持续开展“党员政治体检日”活动，强化党员干部的党性修养和廉洁自律教育;落实从严治党主体责任，强化阳光村务工程建设，推进从严治党常态化、制度化，永葆党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织的凝聚力和战斗力;在镇党委、政府的坚强领导下，全体干群讲政治、守规矩、知敬畏，说实话、谋实事、求实效，以恪尽职守、锐意进取、勤勉工作的状态，在履职尽责上主动担当、在服务大局上勇于担当、在一线协调中敢于担当。进一步提高行政效能。积极推行“互联网+政务服务”，强化对行政权力的制约监督。深化“放管服”改革，在县委、县政府的领导下，全面深化政务服务“一网一门一次”改革，完善镇、村政务服务实施清单，实现镇、村“一窗受理”集成服务。进一步增强引领能力。立足店前现有优势产业以及资产资源，积极谋划推进村级集体经济可持续壮大发展的思路和举措;深化城乡结对共建，全面推进各级帮扶单位与包保村结对共建，加大与先进乡镇等高对接，推动我镇党建工作拉高标杆促进发展;激励引导优秀人才返乡创业，不断拓展特色农业、生态工业、乡村旅游和现代服务业发展思路，努力提升抓党建促发展的能力和水平;强化领导班子核心作用和党员干部队伍带头作用，深化载体建设，全力保障我镇重点工程、重点项目顺利实施，推进镇域经济发展。进一步强化廉政建设。抓好巡视巡察问题整改，确保清仓见底。严格落实中央八项规定，着力反对“四风”，加强“三公经费”管理，强化村财管控，严控村级债务，公开政务村务，自觉接受群众监督，做到廉洁从政。同志们，2019年镇政府将努力干成以下“十件实事”：{C}1.{C}完成滨河西路5.4公里公里建设;{C}2.{C}启动店前镇供水工程水源、厂区及管网建设;{C}3.{C}完成镇污水处理工程建设;{C}4.{C}完成1800亩红头山“茅草山”改造工作;{C}5.{C}完成800亩徐良蓝莓种植加工项目;{C}6.{C}启动司空山绿色生态廊道项目;{C}7.{C}启动司空禅修度假养生基地;{C}8.{C}启动徐良河综合治理;{C}9.{C}启动司空山旅游开发;{C}10.{C}完成河西、前河、司空美丽乡村建设，启动后河村、杨胜村美丽乡村建设。各位同志!我们站立在无比广阔的舞台，也面对着前所未有的重任挑战。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府及镇党委的坚强领导下，团结一心、奋力前行，不驰于空想，不骛于虚声，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，努力开创店前发展新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【芜湖招商】2019年芜湖县政府工作报告

  2019年2019年2月25日在芜湖县第十七届人民代表大会第三次会议上县长韦秀芳各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。全县人民在市委市政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进、进中调优总基调，以“四区”建设为目标，以“十大工程”为抓手，不断创新发展思路、优化发展环境，经济社会保持平稳健康发展，较好完成了县十七届人大二次会议确定的年度目标任务。全年实现地区生产总值270.8亿元，同比增长8.8%;财政收入46.8亿元，同比增长10%;居民人均可支配收入28389元，同比增长10.1%;城镇新增就业8830人、登记失业率3.3%。经济运行考核位列全市第一。先后荣获全国县域经济投资潜力百强县、生态文明建设示范县，省制造业发展综合十强县、质量强县等多项荣誉。一年来，我们主要做了以下工作： （一）创新引领，经济发展动能加速释放创新能力不断增强。出台促进创新发展若干意见，力推经济高质量发展。开发区获批国家创新创业升级试点园区、科技资源支撑型创新创业特色载体。六郎现代农业园获批省首批农业科技园区。新增省高层次科技人才团队1个，省级博士后科研工作站1个，省级人才计划6人。获批省级科技企业孵化器1个，省首批新型研发机构1个，省级以上科技创新平台达42个。国家科技型中小企业90家、高新技术企业78家，分别位列全省县级第 一、第三。获批国家知识产权优势企业2家、省知识产权管理规范试点企业4家。万人发明专利拥有量25.2件，位列全省前列。创新成果加快转化。实施产学研用合作项目41个，推进军民融合项目18个，获批省首批通用航空军民融合产业基地。创新保障持续加大，兑现科技创新券577万元，累计兑现创新扶持资金3700余万元。成功举办大院大所合作暨科技成果对接会。开放活力有效激发。在全省率先实施企业投资项目承诺制改革。深化以商招商、精准招商、零地招商，新增招商项目312个，协议总投资381亿元，其中10亿元以上项目10个、5亿元以上项目15个，实际利用省外资金135.1亿元、外资2.9亿美元。完成进出口总额4.4亿美元，4家企业入选省民营企业进出口百强。招商引资考核连续两年荣获全市一等奖。 （二）锐意改革，为企服务高地不断夯实大力推进“互联网+政务服务”。深化“放管服”、政务服务“一网一门一次”改革，动态调整政府权责清单、公共服务清单、行政权力中介服务清单。在全省率先推出74项“热门办事项一小时内办结”目录清单、99项“一证通办”“一码通办”政务服务事项，企业开办时间压缩至3个工作日以内，政务服务事项“最多跑一次”比例达100%。新注册各类市场主体5545个，每万人新增法人企业数增速位列全市第一。全力破解要素制约。深入推进“四送一服”双千工程、“双联系、入百企”帮扶工作，举办各类招聘会81场，解决重点企业用工7567人次。贷款余额净增35.8亿元、增长24.2%。新增政银担8.8亿元，发放续贷过桥资金9.5亿元。新增“新三板”挂牌企业2家，“四板”挂牌企业25家。完成开发区企业土地清理1242亩，盘活厂房21万平方米。持续助力拓展市场。成功举办安徽省第七届装备制造产品(芜湖)产需对接会，促成意向性采购协议26.1亿元。组团参加世界制造业大会、珠海航展、上海法兰克福汽车零部件展等知名展会，“新芜制造”影响力进一步提升。 （三）转型升级，产业发展空间有效开拓制造强县加快建设。出台制造强县若干意见，开发区位列全省综合考核第9名。规上工业总产值同比增长11%，规上工业增加值同比增长10.5%，工业用电量同比增长16.8%。“机器换人”深度应用，技改投资同比增长80.9%，带动工业投资42.9亿元。培育省级“专精特新”企业7家、省级“数字化车间企业”“工业和信息化领域标准化示范企业”各1家，新增省工业精品1个、新产品3个、名牌产品7个。通航聚集发展试验基地位列省级考评A类。国产机型CA42、CA20，TA-20教练机首飞成功。DA42飞机实现单机型交付15架，航空活塞发动机点火成功，航空小镇获批全省第二批省级特色小镇。现代服务业提质增效。电商产业势头强劲，获批省电子商务进农村全覆盖工作先进县，位列全国电商示范百佳县第11位，新增注册电商企业105家，电商交易额达66.5亿元。房地产市场平稳有序。文创产业蓬勃兴起，圆满承办第五届安徽省动漫大赛暨首届乡村文创大赛，殷港艺创小镇入围“全国最美特色小镇50强”，位列省特色小镇影响力指数年度榜首。全域旅游百花齐放，成功举办第五届中国汽车(房车)露营大会芜湖县分会、2018芜湖县半程马拉松赛、自行车挑战赛、机关职工健步行等各类群众性赛事活动;湾沚浪漫桃花季、六郎湿地花海游、陶辛万亩荷花塘、红杨研学玫瑰谷、花桥田园美食节等活动依次展开，全年吸引游客195万人次，拉动消费12亿元。现代农业加速发展。新增省级产业化示范联合体4家、示范社2家、示范家庭农场6家，市级龙头企业16家;新增“三品一标”认证企业9家、产品18个。完成高标准基本农田建设2.1万亩，开发复垦新增耕地805亩，增减挂钩1113亩，“两区”划定36.5万亩。开展特色农产品保险试点，发放涉农担保贷款6271万元。全力推进“大棚房”问题专项整治。 （四）等高对接，精致和谐家园频添新颜乡村振兴全面实施。制定乡村振兴战略规划，整合2亿元资金支持乡村振兴建设。推进产业融合发展，六郎镇入选国家农业产业强镇示范建设名单，西河文化旅游区列入4A级景区创建单位，建成陶辛水韵游客中心，枕水官巷、红杨游客中心主体工程完工。完成农村集体产权制度改革任务，量化集体资产1.4亿元，“三变”改革年度任务完成率100%，花桥粮食烘干专业合作社率先在全县实现分红。推进村庄布点规划全覆盖，建成美丽乡村省级中心村3个，完成陶辛镇政府驻地建成区整治。农村环境“三大革命”深入推进，处理农村生活垃圾4.7万吨，完成改厕5473座。提升乡风文明水平，湾沚镇桃园村获全国最美村镇乡风文明奖。城市品质显著提升。持续打造“四城同创”升级版，启动县城总体规划修编，获批省城市“双修”“宜居县城”试点县。深化小区物业管理提升年行动，209个住宅小区环境、物业管理明显改观。完成棚改征收1773户17万平方米，为2.4万套安置房登记发证。注重城市地下治理，疏通城区道路管网55公里，新建改造污水管道17.2公里，东湖、南湖、罗福湖、九子湖等主要水体水质明显提升。青弋江治理滨水景观工程、城市口袋公园、东湖公园健康步道加快实施，升级改造菜市场5个，城区主干道绿化、亮化及背街巷整治持续推进，群众生活幸福指数不断提升。蓝天碧水净土保卫战连战连捷。扎实做好中央和省环保督察问题整改，办结环保督察信访整改事项81个，整治散乱污企业137家。开发区获批国家级绿色园区、省级循环化改造试点示范园区。全面实施“五控”行动，秸秆禁烧保持“零火点”，秸秆综合利用率达94.9%。实现“河长制”“湖长制”全覆盖，主要河流水质保持在Ⅲ类以上。大力推进“林长制”，新增省级森林村庄8个，获批省级森林城市。基础设施不断完善。省重点项目推进工作考评位列前十。芜宣机场全面开工，三元通用机场获颁B类通用机场许可证。皖赣铁路扩能改造、芜广电气化改造协调推进。S248湾西路建成通车，G329市政段全线通车、南段半幅通车。火龙岗路、湾沚高铁南站站房、S354青弋江大桥及接线等项目顺利推进。城乡道路客运一体化加速实施，提前完成农村道路畅通工程43.9公里。灾后水利薄弱环节建设任务全部完成。城乡供水一体化工程有序推进，应急备用水源管道全线贯通。新建水利泵站5个，治理农田水利“最后一公里”5.9万亩，荣获省“江淮杯”评比一等奖。 （五）共建共享，美好生活愿景再谱新篇社会事业更加均衡。投入7.5亿元，实施28项民生工程。优先发展教育事业，南湖学校沚津校区、县一中新教学楼投入使用;安师大附属新芜学校、东湖幼儿园项目顺利推进;在全市率先实现“幼升小”网上报名。着力打造健康芜湖县，强化紧密型医共体和医联体建设，区域医学检验中心挂牌，县域就诊率提升至44.1%。全民健身中心对外开放。深化公办养老机构改革，公建民营覆盖率50%，社区养老服务设施实现全覆盖。深入推进全民阅读和书香城市建设，建成24小时自助图书馆1座、全民阅读点13个，城乡图书一体化全面完成，县图书馆再获国家一级公共图书馆。县新闻传媒中心正式挂牌。社会保障更加有力。城乡低保标准提高至636元/月，城乡居民养老保险标准提高至135元/月，城乡居民医疗保险支出资金1.9亿元。精准确认困难群众92户223人。发放各类社会救助金9030万元。改造农村危房254户。定向为退役军人提供就业岗位2304个，发放国家抚恤补助金1283万元，圆满完成退役士兵安置任务，获批省双拥模范县。社会治理更加高效。深入开展“深重促”“扫黑除恶”“铸安”等专项行动，社会治安形势平稳，群众安全感满意度测评位列全市第一。加强食品药品安全监管，启动义务教育阶段中小学“视频厨房”工程。有效应对非洲猪瘟，动物产地检疫覆盖率100%。实施安全生产领域改革，获评全国安全生产监管监察先进单位。顺利推进“七五”普法。认真开展第四次全国经济普查。芜湖路文明诚信示范街打造效果初显。圆满完成第十届村民委员会及第九届社区居民委员会换届，村居规模调整为69个村19个社区。支持工会、共青团、妇联、侨联等群团组织发挥作用。人民武装、民族、宗教、外事、对台、人防、老龄、关心下一代、残疾人、档案等工作进一步发展。各位代表(各位委员)!过去的一年，政府系统开展了“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育和“六清六提升”专题学习研讨，肃清“陈、杨”遗毒遗风遗痕，持续净化优化政治生态。认真完成省委第八巡视组巡视整改“回头看”及省委第一巡视组巡视反馈整改工作。严格执行中央八项规定精神，开展形式主义官僚主义问题大调研大排查大整改活动。进一步规范县政府会议组织管理，完善县政府党组学习、议事决策、法律顾问等制度。定期向县人大及其常委会报告工作、向县政协通报情况，重大问题广泛征求各方意见和建议。全年办理人大代表议案3件、建议79件，政协委员提案119件、来信10件，回复网民咨询和县长信箱热线5037条。财政管理绩效综合评价位列全国第26名、全省第2名，政府债务率达到合理区间。深入推进“小微权力”监督制约新机制建设。完成14名科级领导干部任中和离任经济责任审计。各位代表(各位委员)!这些成绩的取得，是县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果，是全县干群众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界风雨同舟、苦干实干的结果!在此，我代表县人民政府，向全县人民，向全体人大代表和政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体和社会各界人士，向驻县部队和政法干警，向奋战在全县各领域的劳动者、建设者和投资者、创业者，致以最崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒认识到，发展道路上还面临很多挑战，政府工作中还存在一些不足，主要表现在：一是发展质量和效益有待进一步提升，产业规模小、体量轻，发展不平衡不充分的问题依然存在。二是创新能力有待进一步提升，人才、资金等瓶颈仍没有得到有效解决。三是基础设施、公共服务等领域建设水平有待进一步提升，在教育、卫生、就业等方面与人民群众对美好生活的向往还有一些差距。四是政务服务水平有待进一步提升，形式主义、官僚主义仍有不同程度显现。对于这些问题，我们将坚持深化以人民为中心的发展思想，强化依法行政，采取有效措施，努力加以解决。 二、2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是实现“十三五”规划目标、全面建成小康社会的关键之年，必须奋力推进“质量效益年”各项工作落实。综合分析当前形势，2019年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调、坚持新发展理念、坚持“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，聚力推动高质量发展，围绕“四区”建设，深入实施“十大工程”，建设现代化产业体系、建设现代化湾沚城区，努力提升群众获得感、幸福感、安全感，为全面高质量建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年经济社会发展主要预期目标是：力争地区生产总值增长8.5%左右，财政收入和居民收入同步增长，登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成市政府下达任务。围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作： （一）更加注重补齐短板，聚焦三大攻坚求实效坚决打好防范化解重大风险攻坚战。围绕财政金融风险总体可控，继续有效化解政府性债务存量，严控债务增量。强化融资平台、产业投资基金、PPP项目动态监管。引导房地产市场平稳健康发展。健全社会矛盾排查预警、重大决策社会稳定风险评估、矛盾多元化解机制。坚决打好精准脱困攻坚战。以“绣花”功夫实施精准帮扶，建立县镇村三级帮扶责任体系，实行单位包村、干部包户定点帮扶制度，因户施策，按期推进。坚持产业帮扶、就业帮扶、健康帮扶和兜底保障相结合，积极引导社会各界参与。建立防范返困长效机制，做到脱困不脱帮扶，确保脱困成果经得起检验。坚决打好污染防治攻坚战。巩固国家生态文明建设示范县创建成果，争创“两山”理论实践创新基地。推深做实“林长制”，全年计划造林3500亩、森林抚育2.3万亩，完成青安江森林长廊建设。实施“蓝天”行动，确保PM10、PM2.5年均浓度、空气优良天数全面达标。实施“碧水”行动，开工建设汤泊河生态修复试点工程，加强集中式饮用水源地保护，完成入河排污口整治任务，深化城区水环境治理，提升“三水共治”实施水平。实施“净土”行动，全面推进土壤污染防治专项行动，工业固废处理率100%。 （二）更加注重质量效益，聚焦转型发展下实功坚定发展先进制造业。通过龙头引领、骨干支撑、产业链条延伸，打造具有全国影响力的汽车零部件制造基地。推进“三重一创”建设，支持企业做大规模、创响品牌，打造更具竞争优势的产业集群。实施制造企业创新能力提升工程，力争全年培育省市级智能工厂(数字化车间)5家，实现技改投入20亿元以上。坚持质量强县战略，全面实施“专精特新”培育工程，打造一批“单打冠军”“隐形冠军”“行业小巨人”企业。加快通用航空“一区两基地”建设。力争三元通用机场取得A类通用机场许可证。支持航空企业与国外企业深度合作。坚定发展现代服务业。推进现代服务业多业态经营、多品牌集聚、多组团发展。充分挖掘高速、高铁、机场、运河立体交通潜力，加快发展现代物流和临空经济，引进现代智慧仓储、智慧物流企业3家以上。推动电商载体提档升级，加快培育电商龙头企业和本土电商品牌，探索跨境电商运营新模式，全面开展农村电商全覆盖巩固提升工程。积极发展文化创意、健康养老、物联网、人力资源、中介咨询等新兴服务业。坚定发展现代农业。坚持都市型生态农业发展定位，培育壮大优质粮油、特色水产、精细果蔬、绿化苗木等优势产业，深度开发特色农产品，新认证无公害农产品、绿色食品10个以上。创建六郎国家农村产业融合发展示范园，支持各镇优化提升“四带一圈”现代农业发展布局。持续开展土地整治，完成第三次全国国土调查，新增耕地不少于500亩、工矿废弃地复垦或增减挂钩项目不少于1000亩。加快培育农业新型经营主体，发展家庭农场30家以上、农民合作社10家以上、县级产业化龙头企业15家以上、省级产业化联合体2家以上。全年为经营主体提供担保贷款不少于6000万元。 （三）更加注重激发活力，聚焦改革创新谋实策全面推进科技创新。推动产学研用深度合作，支持企业在大中城市设立异地创新中心，全年新增国家级创新平台1个、省级创新平台3个、省级科技企业孵化器1个，50%以上规上工业企业挂牌县级科技研发中心。持续实施高新技术企业三年行动计划，力争高新技术企业总数突破90家，争创国家创新创业升级示范园区。实施更加有效的人才政策，引进培育省市高端人才4人以上、高层次人才团队2个以上。大力弘扬“工匠”精神，加大高技能应用型人才培养。创优人才发展环境，支持企业通过股权激励、技术分红等形式吸纳人才，完善人才保障机制。全面释放改革活力。深化供给侧结构性改革，加大低效利用土地和闲置厂房清理，力争完成“腾笼换鸟”400亩。深化农村土地“三权分置”、农村集体产权制度改革。深化“放管服”改革，落实市场准入负面清单管理制度，积极推广“互联网+政务服务”，重点推进“一网一门一次”改革，做好审批“减法”、监管“加法”、服务“乘法”，让数据“多跑路”、让企业和群众“少跑腿”。全面优化营商环境。深入贯彻促进民营经济发展实施意见，推动民营经济上台阶。积极构建“亲”“清”新型政商关系，深入推进企业投资项目承诺制改革、“四送一服”双千工程、“双联系、入百企”帮扶工作。举办安徽省第八届装备制造产品(芜湖)产需对接会。强化政银企沟通，加强综合金融服务平台建设，力争全年新增小微企业担保余额10亿元以上。鼓励企业上市融资，新增上市辅导备案企业1家、“新三板”挂牌企业2家、“四板”挂牌企业20家。 （四）更加注重对外开放，聚焦竞争合作增实力坚持抓实招商引资。大力发扬“四千万”精神，精心锤炼招商队伍。围绕“3+3”产业，瞄准央企、大型国企、500强企业、上市公司，紧盯行业“配套专家”“单打冠军”等企业，科学运用产业引导基金、股权投资基金开展资本招商，大力开展零地招商、委托招商、以商招商，力争全年新引进投资10亿元以上项目5个、5—10亿元项目8个、亿元以上项目40个。坚持强化项目建设。充实完善三年滚动计划项目库和重点产业项目库，围绕长三角更高质量一体化发展、乡村振兴、绿色发展等重大战略实施，积极谋划储备一批重大项目，争取更多上级资金支持。加大项目推进调度力度，确保年度计划任务全面完成。坚持做大做强开发区。充分释放开发区产业集聚功能，对标国家级，瞄准“千百十”，不断做大体量、做强特色、做优结构。完善“一区多园”格局，大力推进健康生活电器、光电信息、住宅产业化等园区建设。探索建立长三角产业合作示范区、中外产业合作园区。注重产城融合，启动开发区县级公共体育场、九子湖公园、中医院城东新院改扩建等配套项目，抓好园区绿化、亮化、美化，分片打造各具特色的生态廊道，争创长三角一体化高质量发展示范开发区。 （五）更加注重品质内涵，聚焦城乡环境出实招着力实施乡村振兴。坚持“一镇一品”，积极推进航空小镇、殷港艺创小镇建设。深入实施全域旅游发展三年行动计划，全力打造乡村旅游风情道，支持枕水官巷、西河文化旅游区争创4A级景区。完成省级美丽乡村中心村建设任务，将美丽乡村建设与全域旅游有机衔接。深入推进农村“三大革命”“三大行动”,争创全国农村人居环境先进县。实施农村公路扩面延伸工程，新建农村公路40公里，争创“四好农村路”全国示范县。推进农田水利“最后一公里”建设，加快农村饮用水安全及城乡供水一体化建设，力争全县农村小自来水厂经营权回收率超80%。着力彰显城市风貌。加快构建老城区、城南区、城东新城、高铁片区、空港区组团发展的城市格局，加速形成梯次衔接、功能配套的网络化城区空间发展体系。深入开展省“宜居县城”试点建设，加大城市“双修”改造，加快老旧小区、城乡结合部环境改善和有机更新，强化小区物业管理，推进农贸市场标准化、商超化改造，完善社区商业等便民服务配套;启动实施“一江串四湖”水系连通工程，积极打造口袋公园、城市微绿地。全面开展安置房转移登记。健全文明创建长效管控机制，争创国家文明城市、省级文明示范县。着力完善基础设施。加强干线公路、高速铁路、水运、机场等综合交通枢纽建设。完成火龙岗路、沿河路下穿皖赣铁路立交工程、皖赣铁路电气化改造、商合杭高铁、芜宣机场主体等重点工程建设，加快湾沚高铁南站站前广场、站房工程建设，开工建设芜宣机场路、经四路、空港经济区水系综合治理等项目，推进新芜(黄池)综合码头项目建设前期工作。协调推进芜宣高速“四改八”，扩建湾沚出口，新建六郎出口、机场路出口等工程。完成G329芜湖县段改扩建任务，加快推进S354青弋江大桥及接线工程。扎实推进城乡道路客运一体化建设，完成防洪保安三期工程。完善城区地下管网(线)信息系统，逐步推进分流改造。 （六）更加注重社会和谐，聚焦民生福祉办实事不断增强群众获得感。组织实施好各项民生工程。深入推进创业富民工程，争创省级农民工返乡创业示范园。坚持教育优先发展，规范发展学前教育，均衡发展义务教育，支持发展民办教育，加快发展职业教育，提高普通高中办学质量。落实中小学教师待遇保障机制。深化医药卫生体制综合改革，加强“三医联动”，推进分级诊疗，加强紧密型医共体、医联体建设。推进健康城市建设，通过国家卫生县城复审。落实食品安全党政同责，全力推进食品药品质量追溯机制。建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。不断增强群众幸福感。实施文化惠民工程，推动基层综合性文化服务中心建设。打响“书香新芜·阅读沚津”品牌。推进移风易俗，加强社会公德、家庭美德、个人品德教育，倡导邻里守望，树立文明新风。加快文化产业培育，丰富文化业态。推广全民健身活动，举办2019芜湖县半程马拉松赛等体育赛事，支持各镇举办文体活动，争创省体育强县。不断增强群众安全感。推进法治芜湖县、平安芜湖县建设。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争。依托“雪亮工程”建设与应用，加快大数据平台整合，构建全方位、立体化公共安全防控网。加强城乡社区建设，完善社区矫正管控机制。完善应急平台建设，增强突发事件预防和处置能力。落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，确保不发生较大以上安全事故。做好人民武装、民族、宗教、侨务、外事、对台、档案、科普、经济普查等工作。支持群团组织、社会组织履行职责。各位代表(各位委员)!民之所望，施政所向。站在决胜全面建成小康社会的关键历史节点上，我们将以更加饱满的精神、更加扎实的作风、更加有力的举措，全面加强自身建设，努力打造人民满意政府。 坚持党建强政。严格落实全面从严治党要求，坚持把党的政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固提升“讲严立”专题警示教育和“六清六提升”专题学习研讨活动成果。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，结合实际做好转化落地文章，严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、理论学习中心组学习制度。 坚持从严治政。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实“两个责任”，严格履行“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，特别是形式主义、官僚主义突出问题。严格审计监督，强化国有资产管理，加强重点领域和关键环节监管。全力支持纪检监察机关履职尽责，严肃查处干部不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，大力营造“知敬畏、存戒惧、守底线”的良好政治生态。 坚持依法行政。依法接受县人大法律监督和工作履职尽责监督，主动接受县政协民主监督，高质量办理人大代表议案建议、政协委员提案。全面推进政务公开，自觉接受社会监督和舆论监督。完善依法决策机制，严格执行重大行政决策程序、重大事项合法性审查、社会公示和听证制度。加强县长热线、“两微一端一网”等平台建设。 坚持实干兴政。实施县机构改革。强化目标责任管理，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头一抓到底。推行“一线工作法”，大力弘扬“马上就办、办就办好”的工作作风。树立正确政绩观，多做打基础、利长远的事，确保一张蓝图干到底。加强政府系统干部队伍建设，充分激发干事创业热情，以广大干部的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。各位代表(各位委员)!幸福需要奋斗，追梦正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共芜湖县委的坚强领导下，团结依靠全县人民，勤勉担当，实干争先，奋力谱写新时代芜湖县高质量发展的新篇章!政府工作报告名词注释“十大工程”：即服务业发展提质提速工程、工业转型振兴工程、通航产业暨空港经济发展工程、“四城同创”暨美丽宜居新城区建设工程、“三水共治”暨生态环境提升工程、乡村振兴暨都市型生态农业发展工程、县域综合交通体系构建工程、人才引进暨创新发展工程、开放合作工程、基层组织建设暨深化“放管服”改革工程。“一网一门一次”改革：即推动企业和群众办事线上“一网通办”(一网)，线下“只进一扇门”(一门)，现场办理“最多跑一次”(一次)，让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。“四送一服”双千工程：即组织千名机关干部，深入千家企业，送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。“两区”划定：即划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。“五控”：即控煤、控气、控车、控尘、控烧。“深重促”：即围绕信访突出问题，开展“深督导、重化解、促落实”专项行动。通用航空“一区两基地”：即芜湖通用航空产业国家综合示范区和战略性新兴产业集聚发展试验基地、通用航空军民融合产业基地。“四带一圈”现代农业：即以杨黄路、湾石路、芜屯路、湾西路为带，以环新芜经济技术开发区为圈，形成各具特色的休闲农业集聚带和田园综合体。“两山”理论实践创新基地：即“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。“三重一创”：即加快推进重大新兴产业基地、重大新兴产业工程、重大新兴产业专项建设，构建创新型现代产业体系。“四千万”：即说尽千言万语、走尽千山万水、吃尽千辛万苦、想尽千方百计。“千百十”：即到2020年，新芜经济开发区销售收入达1000亿元，实现6个百亿级产业集群和10家10亿级以上企业。农村“三大革命”和“三大行动”：即农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”和村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”。“一江串四湖”：“一江”即青弋江，“四湖”即罗福湖、南湖、东湖、汪溪湖。指提引青弋江水，经罗福湖，沿罗保圩水系，提升后自流至南湖、东湖、汪溪湖，以改善、修复城关地区水生态环境。食品安全“四项治理”：即农贸市场、小作坊、小餐饮、食品摊贩食品安全专项治理。

  2025-07-08

• 【明光市招商】2019年石坝镇政府工作报告

  各位代表，同志们：现在，我代表石坝镇人民政府，向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见。 一、八届人大一次会议以来工作情况镇八届人大一次会议以来,石坝镇政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，紧紧围绕既定的工作目标，团结依靠全镇广大干群，抢抓机遇，直面挑战，奋发作为，奋力打造“明城东郊工贸重镇，生态秀美宜居乡村”，有效推动了全镇经济和社会事业全面发展。2017年实现财政收入1751.82万元，增长10.3%;固定资产投资完成4.2074亿元，两项指标均超额完成目标任务。截止2018年11月份，实现财政收入1824万元，超去年全年收入;农村居民人均可支配收入达到12200元，年均增长9.5%，各项事业位居全市前列，呈现蓬勃发展态势。一年多来，我们主要做了以下五个方面工作： （一）抓重点促增长，进一步激发经济活力。――抓招商，提活力，推进工业新发展。我镇组建石坝驻外招商分局，加大招商引资力度，超额完成市里下达的目标任务。2018年春节，我镇成功举办在外创业成功人士返乡座谈会，邀请56位企业老总参与实地考察、座谈交流，一次性获得有重大价值项目线索3条。今年以来，共外出拜访企业11家，接待客商41批次，当年签约当年投产1家，2个签约项目开工建设，签约、投产、在建招商项目4个，累计投资2.65亿元。投资1.1亿元占地40亩的友凯智能机床项目入驻市工业园区，1#厂房主体钢构安装完成，2#厂房正在吊装钢柱;恒德机电项目一期主体厂房完工;清城楼梯项目，完成平面设计，正在走土地报批程序。2017年，我镇招商引资年度综合考核位居全市优秀行列，石坝驻外招商分局被评为市优秀招商分局。此外，石坝镇超额完成滁州园区帮扶招工工作，组织9批次408人赴滁州园区企业参观，签订意向性协议203人，签订劳动合同正式上班人员184人，占任务102%，超额完成了市里下达的招工任务。2018年为明光经开区企业输入新就业工人131人，同样超额完成任务。――搭平台，抓配套，开创园区新局面。我镇依托资源和交通区位优势，实施总投资3007.56万元的“筑巢引凤”工程，高标准建设石坝返乡创业园，提升企业服务水平，通过加大园区建设为石坝镇更好更快发展注入新活力。石坝镇返乡创业园占地面积26.1亩，新建4栋3层标准化厂房，厂房总面积1.86万平方米。截至目前，功能基本成型，园区控制性详细规划通过市规委会审核并获市政府批准。标准化厂房项目建设进入扫尾阶段，9560.5平米的1#、2#厂房代建工程已竣工验收并投入使用，目前签约入驻企业1家，3#、4#厂房即将竣工，1300kva电力设施已经投入使用，道路等基础配套设施正在进一步完善，提升了园区的整体承载力，为入驻园区企业消除后顾之忧。此外，厂房租赁情况良好，多家意向企业前来洽谈租赁。――强合作，夯基础，助推农业新发展。石坝以皖东实验站建设为契机，加强校地合作，发展高效农业，做大做强优势产业。到2018年底全镇流转土地近8万亩，境内有农业科技公司4家，农民专业合作社70家，家庭农场129家，已成功申报省示范家庭农场4家，滁州市示范家庭农场4家、农民专业合作社1家，明光市示范家庭农场5家、合作社1家，农业产业化发展，已形成规模。扎实落实农业科技推广工作，先后承办了全国水肥一体化项目现场会、安徽省益农信息化建设现场会、滁州市土壤研究工作现场会和滁州市土壤配方施肥工作现场会，并获得滁州市农技推广先进单位。组织申报绿色农产品商标注册工作，获得绿色农产品认证2个、无公害农产品认证2个;组织实施小麦专用品牌粮食绿色生产技术推广与服务项目，共落实小麦种植家庭农场和合作社47家，实施优质专用小麦推广3.117万亩，绿色农药推广3.117万亩，并顺利通过相关部门验收。安徽农产品质量安全检测工作稳步推进，抽检农产品483份并及时上传省级数据平台，超额完成全年任务。投入800万建设4000亩千亿增粮项目，投入498万推进5600亩的高标准农田整治。太平集水蜜桃种植示范区建设等8个项目申报为江淮分水岭项目。连续举办两届桃花节，观光人员达3万余人次，石坝水蜜桃作为明光特产首次登录央视展播。大力发展旅游经济，激活第三产业，促进一三产业融合。开展畜禽规模养殖废弃物资源化利用，当年建成室外发酵床5户、储粪场16家，实现年度目标。加强非洲猪瘟疫情防控和排查，排查生猪规模养殖户374户、散养户132户，签订疫情防控主体责任承诺书506份，整治泔水饲喂3户;投入5万余元采购疫苗、生石灰和消毒液等物资，用于规模养殖场的疫情排查、消毒灭源和环境保洁，确保疫情防控全覆盖无死角。2018年共筹集各类资金1933万元，加强农田水利基础设施建设，完成主干渠清淤31公里并确保镇域内15座小二型水库平安度汛。投入204万元实施八小水利工程，清淤扩挖小塘坝133面，改造泵站7座8台套。投入1500万元开展石坝河治理工程，共征用魏桥、津里等四个村土地202.468亩，河道清淤拓宽4.8公里，修建拦河坝3个;投入130万元在太平村实施高效节水灌溉工程。投入80余万元修建苏郢村姚郢电站工程，极大的改善了农田灌溉水平。同时启动省级农业科技园申报工作，现已作为滁州地区唯一一家被推荐上报，并通过省科技厅初审和专家现场考察。 （二）抓建设利长远，进一步优化乡村环境。――抓设施，改环境，扮靓集镇新面貌。投入资金4117万元，开展石坝镇政府驻地建成区美丽乡村建设，整治区域0.92平方公里，受益人口达9000人。对8条主干道、18条次干道、62条背街巷道进行改造提升，新铺下水管道5180米，新栽绿化树木1278棵，新装节能路灯300余盏，铺设沥青路面26580平方米，铺设人行道及面包彩砖17160平方米;改造文化活动广场，搭建文化大舞台1处，安装健身器材5套，新铺塑胶篮球场1处，安装高杆灯2盏;新建入口休闲游园3处，绿化面积10500平方米;新建6200余平米农贸市场，完成摊位划分，现已有序经营。新建改建公厕10座，集镇旱厕实现100%拆除;新建绿色停车场1处;沿街道主干道划设停车位300余个，修复或规范店招3500余平米;对集镇4万余平米房屋进行立面改造和文化提升，绘制文化墙1200平米，宣传正能量，提升集镇文化品位。在完成政府驻地建成区美丽集镇建设任务的基础上，今年又新建1处1700平方米的群众文化活动中心、1处700平方米移民商贸经营中心，两个中心主体框架现已基本完成。2017年石坝镇被评为省级森林城镇和省级生态乡镇。――抓布局，多点化，振兴乡村新发展。我镇围绕“两治理一加强”，统筹推进津里、苏郢、王桥、东贾、三关等5个中心村建设。投资2600万元打造津里中心村，截止目前，所有工程全部竣工。苏津路等5条主干道，市场路等4条次干道，已全部完成道路改造，新建慢车道6400余平米，完成门前彩砖铺装21000余平米，新铺下水管道9000余米，铺设沥青路面31000余平米，新栽绿化树木1200棵，见缝插绿，栽植绿化板块11000平米，新装路灯130盏，同时对所有巷道进行硬化，打通了所有断头路。新建1400平米的为民服务中心已正式入驻办公，“一站式服务”极大的提高了群众办事效率。修建1800平米的津里农贸市场，极大方便了群众生产生活。设计打造23000余平米“景观塘+文化广场”的活动中心，极大提升了津里群众文化娱乐生活。苏郢中心村美丽乡村建设项目，计划投资2500万元，目前已完成徐杜路、东西大街道路改造、南游园、污水处理设施等项目建设，服务中心及广场已开工建设。王桥美丽乡村建设计划投资800万，立面改造已完成，文化广场正在施工。东贾中心村建设项目计划投资2000万，目前已完成规划设计和西徐南北街道硬化、绿化、亮化工程。打造占地40亩的老嘉山生态旅游休闲中心，引导东贾栽植60余亩樱花，打造明光樱花第一村，并通过滁州市森林村庄验收，东贾村被评为安徽省生态村，为市X旅游线打造添砖加瓦。三关村作为2019年省级美丽乡村建设点，目前已完成规划设计。――抓生态，净环境，推进绿色新发展。我镇因地制宜按照“以点成线、以线带面”原则，以高速、309省道为主线向县、乡道拓展，以主要街道、居民点向小区、村组推进，实现“三线三边”整治工作镇域全覆盖，镇容村貌得到进一步提升。环卫保洁实行市场化运作，完成新一轮招标。配备保洁人员182人;配备垃圾转运车1辆，垃圾收集车6辆，电瓶收集车182辆，中心村每50米配备1个垃圾桶。全镇街道实现垃圾日产日清，并确保垃圾无害化处理。“花海石坝”有影响。共投入22万元对集镇西游园花案、花型元素设计和改造，完成太平集绿化、美化、彩花。“花海石坝”引爆微媒体，吸引游客2万余人次。投入28万打造S309省道示范线，完成镇域段花种播撒任务，并在5个乡镇率先完成新104国道绕城线花带建设的方案拟定、土地丈量、登记、造册等任务。此外，两年来共投入资金200多万元，出动人力、机械，集中清理道路、村组沿线垃圾，刷白树木2万余棵,“三线三边”环境整治工作居全市前列。加强畜禽污染整治，改善居民居住环境。以奖促拆在全市率先完成禁养区规模养殖户关闭拆除工作，共拆除9户5200，发放拆迁资金78.7798万元。加大石坝水库水源地保护力度，完成“水源地一级保护区陆域30亩农田种植面源污染”和“陆域一级保护区居民生活污水直排”2个问题整改。实施石坝水库饮用水水源地保护区整治工程，总投入资金657万元，新建截污工程主管道8000米，次管道9000余米、提升泵站3个，水源地取水口周边整治新建涵养林30余亩，绿化苗木4000余棵。开展全天候秸秆禁烧，动员镇村干部161人，收缴保证金60余万，悬挂横幅300条，启动宣传车15辆，发放宣传单2万余份，清理田头余弃秸秆1350余车，清理沿路秸秆345吨，13万亩小麦、12.5万亩水稻和3.5万亩玉米秸秆全部综合利用，实现全年禁烧零火点。全面落实河长制工作，挂牌成立河长制办公室，明确石坝河等境内四条河责任人和责任段。积极改善生态环境，在全市率先完成女山湖围网拆除任务。矿山巡查累计巡查187次，制止违法违规行为20起，对8宗违法用地和建设下达了停工通知书，拆除违建2宗，清理拆除非法加工场、洗砂点11处，配合查扣非法盗采挖机6台、铲车5台次。 （三）抓民生强保障，进一步改善群众生活。――扶真贫，举全力，全面攻坚克难。石坝镇围绕全年脱贫攻坚工作任务,聚焦精准，关注弱势，2018年全镇实现减贫人口362人，已脱贫人口无一人返贫，所有贫困户实现“两不愁，三保障”。镇脱贫攻坚十大工程领导小组，明确分工职责，强力推进“四季攻势、六大行动”工作的落实。今年以来，特色种养殖六个批次到户项目1001个项目，补助资金111.679万元。教育补助春秋两个批次发放282人次共计18.4175万元。雨露计划发放94人次14.1万元。就业补助(外出务工补贴、居家就业补贴)发放339人16.95万元。三无光伏分红资金发放66户28.5066万元。完成市农委下达四带一自任务数573个、产业达标认定任务297个。危房改造完成104户，已全面完成通过验收。新安装自来水199户，出具饮用井水水质检测报告129户。发放扶贫小额贷款441万元。贫困户发展种养殖技术指导484户次。宽带入户50户，户户通安装674户。完成贫困妇女两癌筛查180人。新办残疾证29人，新办五保、低保47户。新办理慢性病卡259人，新办补办贫困人口医疗服务证259人。――抓民生，深推进，营造百姓福祉。2017年石坝镇民生工程获明光市三等奖;2018年全镇民生工程23项，其中工程类9项，政策保障类10项，其他类4项：工程类项目严格按照招投标程序，加强质量监管，由本镇负责实施的工程已全部完成，配合上级主管部门实施的工程基本完成;政策保障类项目的各项资金按时发放;其他类工程均按照相关要求实施到位。工程类交通道路工作目标提前实现，全镇42.676公里年度施工计划，全部完成验收;卫生计生工作成效显著，2017年获得全市第一名;2017年新农合超额完成市里下达的指标任务，实现全覆盖;2018年城乡居民医保工作超序时推进;新型农村养老保险扎实推进，2018年参保21814人，参保率达102.2%，提档完成4197人，占总任务的20.7，在全市率先完成下达任务，全市评比中位列第一;规范发放惠民补贴，全镇共发放惠民补贴资金4243万元，坚持一卡通发放，让惠民政策真正落实到位;完成1.2万余户土地确权证书勘误工作，实测地块11.92万块，实测面积18.6万亩，通过省级验收获得省优;推进“互联网+”便民服务，镇为民服务中心连续三年获得市政务服务工作优秀单位;石坝市场监督管理所，正式挂牌运营，进一步保障人民群众食品药品安全;投资330万元的移民工程，团结村西高至桃园水泥路、魏桥村村组道路整治、汪北村大张郢至北廖组水泥路工程全部完成;东贾村生态广场项目已经完工;石坝村移民商贸经营中心正在建设。投资135万元的太平集和薛岗整治工程已经开工建设，团结上徐组水泥路工程正在做施工前准备。投资145万的石坝、汪北、东贾3个60千伏光伏发电移民项目已经竣工。文化教育取得新成绩，成功举办第四届春节联欢会晚会被安徽省广播电视台、新华网等五家新闻媒体宣传报道。组织参加全市农家书屋大赛，同时获得唯一1个优秀组织奖、1个一等奖、1个二等奖、1个三等奖好成绩。8所中小学基础设施不断完善，石坝中学标准化运动场建成使用，三关幼儿园建成投入使用，包集小学综合实验楼建成使用，津里幼儿园完工，教育教学质量稳步提升。先后投入10余万元，使源于明万历年间，濒临断流的非物质文化遗产《流星赶月》得以重现，并在今年的明光市文艺调演中荣获二等奖。社会保障方面，投入15.8万元为敬老院增设消防设施并通过验收，投入近10万余元为全院老人购买空调电视洗衣机及床上用品。从目前月度民生工程通报显示，2018年镇民生工程整体工作位居全市前列。 （四）抓统筹促和谐，进一步推进社会治理。――抓综治，化矛盾，提升群众满意度。深入开展法制宣传教育，启动“七五”普法，通过张贴宣传画、入户走访等形式加强宣传培训，开展群众安全感和政法队伍满意度“双提升”工作。在中小学举办法治讲座12场，累计培训学生3000人次。投入9.7万元建设津里村法治文化广场;完善镇综治维稳信访中心建设，投入资金5万元，建设综治维稳视频联网系统，认真开展矛盾纠纷排查化解工作，对重点领域进行重点排查，进一步明确包保责任，按照“三到位一处理”原则，确保人稳当地，开展积案化解工作，对交办的信访积案，逐一再走访，再化解。加强阳光信访，有力的维护了社会稳定。获得滁州市“无访”乡镇和明光市综治维稳先进单位。至今无赴省、进京越级访。――抓排查，严打击，全面落实安全责任。抓好安全生产，进一步建立完善责任体系，全面落实“一岗双责、党政同责”要求，深入推进安全生产风险防控和隐患排查治理双重预防体系建设，开展百日除患铸安活动，坚持专项整治和日常巡查相结合，共排查消除各类安全生产隐患8处，其中市挂牌整治安全隐患2处并按期销号，强制取缔非法炼铜私人作坊1处。同时投入20万元，加强巡查和打击力度，部署各村开展打更巡逻，增强群众安全感。深入开展村级法治创建工作，2017年津里村被评为滁州市民主法治示范村，继续巩固石坝、王桥、苏郢、太平4个明光市民主法治示范村建设成果，并投入7万余元建设“雪亮”工程。――抓整治，保矿产，全力做好执法巡查。抓好镇村两级巡查网格化管理，党政领导带班巡查，对辖区实行全程全域巡查，累计巡查187次，制止违法违规行为20起，对8宗违法用地和建设下达了停工通知书，拆除违建2宗，清理拆除非法加工场、洗砂点11处，配合查扣非法盗采挖机6台、铲车5台次。投入资金16.7万元，在重要道口安装高清探头13个，综合执法得到有效保障。――抓复垦，保耕地，坚持基本红线不动摇。建立健全基本农田保护责任制，各个村签订基本农田保护责任书，对全镇重点地块设置了基本农田保护标志牌14块，确保全镇18.069万亩耕地保有量和15.7035万亩基本农田保护面积的责任落实。土地增减挂拆迁复垦工作效果显著，为工业强市做好用地保障。完成2017年度12个项目点的拆迁复垦工作，拆除房屋面积43154平米，砍伐树木5万余棵，拆迁复垦土地面积630亩。2017年第七批次增减挂塘面共7个拆旧村庄面积340亩，项目已完成拆迁复垦50%。2017年第八批次及2018年第一批次增减挂项目共计750亩增减挂项目已完成组卷报批。完成2015年增减挂钩第 二、五批次4个项目220亩拆迁复垦验收工作，并一次性通过滁州市国土局验收。――齐协力，抗暴雪，引树干群新作风。面临年初暴雪，我镇投入26万抗灾资金，动员90余镇干部和70余村两委干部，党员代表、民兵、青年志愿者等1200余人开展义务除雪保畅通行动，同时组织清理石坝农贸市场顶棚积雪提前消除隐患，及时开展后期救济、慰问、报灾等工作，干群始终走在一线，彰显时代风貌，获得群众一致点赞。另外，民兵整组保持先进，在全市点验检查评比中获得第一;2户双学双比女能手和3户五好文明户获得市妇联表彰，其中汪北村余传水家庭获得安徽省最美家庭称号，同时评选出762户“十星清洁户”并全部授牌;完成了“会改联”、团委换届等任务。认真抓好民族、宗教工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，总工会、共青团、妇联、科协、残联、商会等群团组织的桥梁纽带作用得到充分发挥。老干部、老龄、关心下一代等工作取得新成效，形成了合力推进科学发展的良好局面。各位代表，成绩来之不易!这是市委、市政府坚强领导和深切关怀的结果，是镇党委统揽全局、正确决策的结果，是镇人大有效监督和鼎力支持的结果，更是全镇广大干群团结一心、奋发进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民、向所有关心支持石坝发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，回顾近两年来的工作，虽然在脱贫攻坚、招商引资、美丽乡镇建设、民生工程等方面取得了一些成绩，但我们清醒的认识到我镇经济和社会发展中还存在不少问题和挑战，主要表现在：一是财政收入总量偏小与农村基础设施和公益事业投入需求大矛盾突出;二是工业经济总量不大，招大引强的压力大，农业产业特色不明显，村集体经济缺乏产业支撑，发展后劲不足;三是少数工作人员庸、懒、散，不作为、乱作为现象还一定程度存在。为此，我们将时刻保持清醒的头脑，坚持问题导向，采取有力措施，认真加以改进和治理。 二、2019年主要目标及打算2019年是贯彻党的十九大精神的关键之年，是深入实施“五大发展”行动计划的推进之年，是全面建成小康社会攻坚一年。做好2019年的工作，意义重大、使命光荣。2019年全镇工作总的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神以及中央和省、滁州市、明光市各项决策部署，践行“五大发展理念”，不忘初心，牢记使命，继续保持激情，鼓足干劲，抢抓机遇，聚力攻坚，努力推动我镇各项事业再上新台阶。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财税收入比2018年增长10%，完成市下达的固定资产投资任务，农村居民人均可支配收入增长10%。为此我们将重点抓好以下六方面的工作： （一）加大招商引资力度，全力推进招商引资“一号工程”发挥优势，创新招商引资工作思路，拓展招商领域，搭建招商载体，不断改善和优化投资环境，抢抓机遇引项目，全力稳步推进招商引资工作。继续坚定不移把招商引资作为全镇经济工作的“一号工程”，明确产业方向，提高项目转化率，力争全年新招引企业2个以上。一是全面动员，推动全员招商。利用春节组织召开在外发展人士返乡座谈会，适时通报家乡的发展和变化，争取更多的支持，征集更多的招商线索。加大线索的跟踪推进力度，争取更多项目早日落地。二是加强帮扶帮办，推动新签约项目转化，促进以商招商。认真落实“四督一保”，积极开展“四送一服”活动，帮助企业解决难题，推动中炬新型材料、恒德机电、青城钢结构楼梯、智能机床项目加快建设，督促早竣工早投产。三是加大投入，推进“筑巢引凤”。快速推进标准化厂房二期尽快完工，优选一批具有成长性项目入驻，积极培育孵化，帮助发展壮大。积极争取市相关部门支持，进一步扩大园区规模，并加大园区办公及基础设施投入，以更加优越的交通区位优势和基础设施条件，引凤入巢。四是加快企业提档升级。支持帮助山河建材等企业快速成长。落实“一企一策”精准帮扶，力争新增规上企业1家以上。 （二）全力推进城镇化提升工程一是扎实推进美丽乡村建设。按照全市“14935”城乡统筹规划的发展布局，进一步加快步伐，推进镇村统筹发展，推动人口集聚，提高城镇化水平。按照“两治理一加强”的工作要求和省级考核验收大纲，推进苏郢中心村建设。同时，要严格按照序时进度推进王桥、三关、东贾等美丽乡村建设。二是增减挂项目全面推进。继续推进土地增减挂项目，征求群众意见，提升人口集聚水平。 （三）全力推进现代农业示范工程围绕农业增效、农民增收的目标，通过调方式、优结构的举措，全面实施“乡村振兴战略”。一是以项目为支撑，提升基础设施水平。全力实施王桥村6000亩高标准农田建设，加快推进石坝镇鲍庄灌区2018年农田水利最后一公里工程，已于12月18日开标，总投资1252.79万元。主动对接有关部门，积极争取江淮分水岭、小水库除险加固、八小水利、分水岭灌区改造提升工程等项目。二是以龙头经营主体为带动，提升产业发展水平。加强对太平水蜜桃、黄桃和葡萄种植基地、铁山艾草种植基地的培育和支持，促进全镇现代农业产业水平进一步提升。三是继续组织举办第三届桃花节，搭建平台，发展观光农业，促进一三产业融合和石坝商贸繁荣。四是加大与皖东实验站的深度合作，推进省级农业科技园创建工作。 （四）全力推进环境保护工程以争创全国县级文明城市、省级生态文明示范市为契机，牢固树立尊重自然、保护自然的理念，严格落实环境保护要求，严肃处置破坏和污染环境的行为，从严追究破坏环境相关责任人的责任。一是全面落实中央环保督查整改。恪守女山湖自然保护区生态红线，加强环境监管，全面落实河长制、湖长制、林长制，加大对土地山林矿山巡查力度。二是加强工业项目排放监管。严把环评准入关，严控工业废气、燃煤锅炉、工业固废。加强排污管道建设，实现镇返乡创业园污水管网与镇污水主管网并网。三是全力实施农村“三大革命”。更加科学合理地实施镇域内环卫保洁全覆盖工程，扎实开展“三线三边”整治，加大中心村污水管网建设和旱厕拆除力度。加强畜禽养殖污染治理，抓好动物防疫工作，杜绝重大疫情发生。实施病死畜禽无害化处理，着力提升人居环境。 （五）全力推进民生工程围绕和解决群众最关心、最现实的需求，量力而行、尽力而为，努力提升人民群众的获得感和幸福感。一是全面推进脱贫攻坚。严格落实中央、省市脱贫攻坚三年行动计划精神，坚持精准扶贫与扶志扶智相结合，扎实实施职业教育培训、电商扶贫等“十大工程”，按照“七个不落，一个不少”要求深入开展走访，加大项目扶贫、教育扶贫、低保兜底力度，并积极争取扶贫资金，加大对贫困人口较多的行政村基础设施及公共服务建设，确保完成年度脱贫任务。二是统筹推进社会事业。完成苏郢村级服务中心及基础设施建设，增强为民服务能力。落实全面两孩政策，坚决打击“两非”行为。开展医疗卫生保健服务，提升卫生计生水平。完成道路畅通工程，提升交通水平。加强文化活动开展，丰富群众业余文化生活。加强对教育的投入。严格落实安全生产责任制，开展基础设施类安全隐患大排查大整改，强化校园安全和食品安全监管，积极应对雨雪等恶劣天气，提升防灾减灾能力。深入开展扫黑除恶专项斗争，建立健全矛盾纠纷化解机制，加强社会治安防控体系建设。高度重视信访工作，着力解决群众合理诉求，妥善处理人民内部矛盾。加强普法、依法治理、安置帮教、法律援助工作。强化综合治理，努力打造“平安石坝”，提升社会治理能力增强群众的安全感。三是全力落实各项惠民政策。切实做各项涉农补贴以及各类救助救济资金的发放，保证农民的补贴资金及时全额补贴到位。实行城乡低保动态管理机制，切实做到应保尽保，坚决杜绝人情保。加强社会救助体系建设，进一步关爱农村“三留守”人员，残疾、低保、五保等弱势群体及困难家庭，落实城乡居民养老保险、医疗保险全覆盖，提升群众的获得感。进一步加强武装工作。继续做好科技、统计、农经、团委、妇联、工会、关工委、档案管理、移民后扶、一事一议、壮大村集体经济等各项工作，促进社会事业全面进步。 （六）全力做好市重点工程保障工作。坚决落实市委、市政府的决策部署，确保按时完成交办的各项任务，保障市重点项目顺利推进。 三、建设人民满意政府各位代表，新时代要有新气象，更要有新作为。我们必须不忘初心，牢记使命，继续撸起袖子加油干，推动各项工作迈上新台阶。以高的境界，打造忠诚政府。深入学习宣传贯彻党的十九大精神。持续推进“两学一做”教育常态化制度化。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。自觉在党委领导下开展工作，履行好全面从严治党职责。以严的规矩，打造法治政府。自觉接受人大、司法和社会各界监督，广泛听取意见建议，认真办理人大议案、建议等。遵循市政府要求，进一步规范行政执法行为，全面提高执法质量，健全依法决策机制，确保各项决策和工作更加符合发展实际，更加符合群众愿望，接受群众监督，当好人民公仆。以强的担当，打造责任政府。着力强化政府工作的使命意识、责任意识和发展意识，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，立说立行、紧张快干，抓实盯牢、不打折扣，解决好发展中的每一个问题，办理好发展中的每一件事。坚持问题导向，将决策部署与督查推进同安排、同部署，推动工作见实效。以实的作风，打造服务政府。牢固树立创新思维、融合思维、互联网思维，破解难题，推动发展。充分发挥镇政务服务中心、和村级服务中心的作用，优化服务流程，为群众提供便捷高效的服务。加大对干部庸、懒、散的整治力度，提升服务水平。以铁的纪律，打造廉洁政府。严格落实党风廉政建设责任，坚持“一岗双责”。强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。完善廉政风险防控机制，坚持用制度管权管人管事，进一步加大各类涉农资金、资产和资源项目的公开，从源头上遏制腐败现象的发生。严格“三公”经费管理，集中更多财力用于促发展、惠民生。各位代表!雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，2019年我们将以乡村振兴战略为契机，在党委的坚强领导下，在人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心，牢记使命，满怀激情，奋力谱写“美丽石坝”发展新篇章，为建成全面小康社会而不懈努力!

  2025-07-08

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