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• 【巢湖市招商】2020年栏杆集镇政府工作报告

  2020年5月22日在栏杆集镇第六届人民代表大会第七次会议上镇长昂朝东各位代表，同志们：现在，我代表栏杆集镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。2019年工作回顾2019年，在市委、市政府以及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府紧密团结和依靠全镇人民，紧紧围绕“富民强镇”的工作思路，主动服从政治稳定新要求，努力适应经济发展新常态，深入推进产业结构新调整，全力拓展社会管理新治理，不断强化民生改善新要求，举全镇之力战胜诸多困难和挑战，较好的完成了镇六届人民代表大会第六次会议确定的各项目标任务。一年来，我们主要做了以下工作： 一、聚焦产业振兴，发展态势稳步向上2019年度全镇实现税收收入1196.19万元，完成全年任务117.27%;社会固定资产投资完成1.45亿元;农村常住居民人均可支配收入达到1.95万元。重点项目有突破。安徽梦迷尔贸易有限公司固定资产投入6060万元建设的年产1000吨包塑钢丝及无纺布包装袋项目，即将开工建设。安徽省栏滨乡村旅游发展有限公司投资约1.56亿元建设的栏滨生态农业观光园乡村旅游项目，已完成项目立项。安徽嘉盟生物科技有限公司投资约1亿元建设的年产12万吨饲料相关产品项目，可研报告及立项等前期工作已完成，现项目规划设计中。安徽元强生态农业发展有限公司总投资1亿元建设的年出栏5.5万头优质商品猪养殖场项目，已完成项目立项。农业经济有成效。2019年新增种植大户8户;土地流转4.7万亩;在栏杆社区、青岗村、洪桥村和柳集社区等村建立5个水稻优质绿色生产基地，每个基地核心示范面积200亩以上，示范带动面积2000亩以上，大力推广水稻机械插秧、统耕统收、优质稻应用、秸秆综合利用等清洁化生产技术，并参与大米区域品牌创建，探索应用稻渔种养、一种双收等绿色生产模式，进一步推动现代农业发展;投资1050万元的赵集7000亩高标准农田改造项目已验收完成，极大改善了种植环境，增强了区域农业的抗风险能力。土地整治有进展。2019年市下达我镇总任务数1000亩，其中新增耕地项目300亩、整村推进(增减挂钩)项目700亩，我镇实际完成总数1247.75亩，完成率124.75%。目前，签订房屋拆迁协议991户，拆除房屋989户，拆迁总建筑面积约9.5万㎡。兰馨雅居二期、赵居新城、幸福柳苑三个安置小区的规划设计已全部完成，现正在编制造价清单，预计今年6月底挂网招标，年底前动工建设。 二、聚焦脱贫攻坚，整体质量抓牢抓细严格对照“两不愁三保障”及饮水安全突出问题开展大排查活动，督促落实整改问题。以产业扶贫为抓手，以金融扶贫为支撑，重点落实健康脱贫、教育扶贫、光伏扶贫、金融扶贫等特惠政策。抓项目促发展。2019年特色种养业完成申报440户，其中达省标342户，补助资金32.44万元。技能培训共31人次，发放补贴2.95万元。同时，石门村、柳集社区、栏杆社区和洪桥村四村联合申请1300万元购置一处建筑面积4719平方米的框架结构厂房。目前，已出租200平米，年收益约1.2万元，并与相关企业签订租赁意向合同，预计收入25万元。抓产业促增收。八个村(社区)实施资产收益类扶贫项目15个，其中，投入项目资金1000万元的2000亩瓜蒌子产业扶贫基地项目，一方面强固村集体经济发展基础，另一方面提高农户收入，带动721名农户用工，其中贫困户41人，共发放用工补贴199.57万元，有效增加农户收入。 三、聚焦品质提升，镇村面貌不断刷新 （一）集镇管理加强规范。总投资4300万元的污水处理厂和配套管网建设项目，目前已完成厂区及配套主管网建设内容，即将投入使用。以集镇和村庄布局规划为依据，强化属地管理，加大拆违控违和乱搭乱建整治力度，拆除违建16例、面积约1035平方米。坚决抵制“住宅式墓穴”，拆除“住宅式墓穴”10座，同时，投入950万元扩建长岗公墓，新增墓穴2000座，新增可容纳5000穴的骨灰堂1座，新建公共用房2间、公共厕所2间、牌坊1座、500平米停车场1处，扩建道路2000米，目前进入图审阶段。重拳治理集镇乱堆乱放、乱贴乱画和车辆乱停放行为，镇貌颜值持续提升。 （二）人居环境改善趋优。全镇119个人居环境提升项目村已完成，积极申报赵集居委会为农村人居环境整治“省级示范村”，同时，通过项目资金投入243万元对北陈村委会北陈村和赵集居委会谢王村实施道路整治工程，村庄环境不断优化。 （三）生态环境强化治理。“三线三边”环境整治和农村生活垃圾全域治理持续加强，在巢湖市2019年第二次城乡垃圾治理“回头看”巡查工作中，我镇获得第一的好成绩。认真落实“河长制”，整治河塘渠坝环境卫生。推进大气污染防治，严格实行全年全域全面秸杆禁烧。着力护绿造绿，增加绿化造林绿化建设片林512亩、绿化村庄7个、塘口8个，义务植树3万棵。 四、聚焦民生温度，幸福指数持续攀高民生工程深入推进。投入财政奖补资金232万元，完成“一事一议”项目4个，新建3条3.6公里水泥路，安装160盏太阳能路灯。投入资金260万元新建陈泗湾应急供水点，已正式启用，有效解决群众吃水难问题。投入资金350万元完成敬老院一期主体建设，现室内装饰全部完工，二期预计投入300万元建设综合楼和活动场地，现正处于规划设计阶段。柳集社区被列入市农田水利“最后一公里”扶贫工程项目，项目投入专项治理资金407万元，总占地面积4059亩，覆盖31个自然村，目前已完工，该项目最大限度降低干旱带来的减产损失。投入项目资金11.6万元，完成8户农村危房改造任务。2019年遭遇极端大旱天气，我镇积极投入抗旱资金260万元、抗旱人员140余人，抗旱浇灌面积达8万多亩。社会保障逐步完善。新型农村合作医疗保险参保约3.9万人，参保率98%;城乡居居养老保险参保约3.34万人，民生工程完成率100%。足额发放农村低保、五保、社会定补、优抚等各类民政保障救助资金约1728.62万元。为困难群体提供法律援助，接待咨询127人次，受理案件42件。社会治理切实加强。深入开展“扫黑除恶”专项斗争、综治平安创建、禁毒、反邪教等工作，强化治安防范，维护全镇社会稳定。共制作宣传横幅75条，LED显示屏标语55条，集中宣传17次，媒体宣传15条，宣传单发放3000余张、入户张贴1.2万余张。全年成功破获涉恶行为1起，上报有价值的涉黑涉恶线索4条，成功打掉涉恶犯罪集团1个，判决6人，采取刑事强制措施1人。落实做好综治信访维稳、矫正及刑释人员安置帮教、严重精神障碍患者救助救治、反邪禁毒等工作，救治精神病患者67人，发放补助6.54万元。2019年度获信访工作先进单位称号。 五、聚焦平安建设，社会治理成效显著 （一）提升计生优质服务。贯彻落实“全面两孩”政策，提升群众健康素养。扎实开展“两节”集中服务，做好孕情发现、信息清理、优生检查等工作。全年共新增奖扶20例，奖扶扩面81例，及时兑现奖励扶助政策资金。完成全镇1506例适龄育龄妇女“两癌”筛查。利用计生广播专栏和“栏杆播报”微信公众号，定期发布最新卫生计生工作动态，开展知识有奖问答，营造宣传教育氛围，群众满意度明显提升。 （二）紧盯安全生产底线。贯彻落实安全生产“一岗双责”制度，重点防控高风险隐患企业，全年排除各类安全隐患30余处，有效防止安全生产事故发生。搭设咨询台2次，悬挂横幅20余条，电子显示屏滚动播放安全宣传标语30余条，发放宣传单600余份。2019年度获安全生产工作先进单位称号。 （三）文教事业健康发展。新时代文明实践工作飞入寻常百姓人家，组织开展“文化惠民”、“读书日”、“志愿服务”等活动87次。成功举办2019年石门村乡村春晚等文艺汇演活动，组织参加巢湖市第四届“大湖之风”巢湖民歌广场舞大赛，获乡镇组三等奖。深入各村居开展“送戏进基层”活动，丰富群众文化生活。 六、聚焦为民施政，履职尽责敢抓敢为 （一）法治建设扎实推进。聘请法律顾问，认真听取法律顾问意见，充分发挥法律顾问在建设法治政府中的作用;规范重大事项决策行为，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。全面梳理行政权力、公共服务清单，加快推进“互联网+政务服务”，主动公开政府信息332条。自觉接受镇人大监督、广泛听取各方面意见，认真办理人大代表建议6件，获得代表“满意”答复。 （二）党风廉政常抓不懈。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“严强转”专项行动，对标巢湖市“严强转”任务分解表，结合自身实际，查摆问题4条，建立问题、任务和责任三项清单，已全部整改到位。持续深化“三查三问”，作风建设不断加强。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神及有关实施细则要求，坚决纠正“四风”新问题，切实营造政府系统风清气正、崇廉尚实的政治生态。 （三）巡察整改全面落实。按照《关于落实中共巢湖市委第一巡察组巡察栏杆集镇反馈意见整改方案》，逐项梳理、条条对照，细化分解整改任务12条，逐一列出清单，逐件明确整改目标、立行立改，基本全部整改到位。正确把握和运用监督执纪“四种形态”，做到“一案双查、一案两谈”，针对省委巡视组和巢湖市委巡察组转交、转办的信访件、案件线索设立专门台帐，全年共受理问题线索50件，移送3件，已了结35件，待初核调查12件，其中已立案15件，结案10件，给予党内警告处分6人、党内严重警告2人、开除党籍1人，警示谈话、诫勉谈话等方式处理16人次。与此同时，我镇在宣传、武装、档案、消防、双拥、民族宗教、统计、史志、老龄等工作有序开展，并认真支持好共青团、老干、妇联、工会、关心下一代等工作。各位代表!我们深切的感受到，栏杆集镇的每一点进步、每份成绩，得益于市委、市政府和镇党委的坚强领导，得益于全镇干群的奋力拼搏，得益于镇人大的全力支持。在此，我代表镇政府，向全镇干部群众，向各位人大代表，向所有关心支持栏杆集镇发展的各界朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前的困难和挑战，主要表现在：经济发展方面，面对经济下行压力，由于全镇产业层次不高，动能转换不快，导致发展后劲不足的问题更为凸显;社会事业方面，由于基本公共服务不平衡、不充分，集镇总体功能不完善、不匹配，导致集镇品质不高、形态不优;自身建设方面，少数干部主动思考、主动履职的意识不强，解决问题、服务为民的能力不够，积极作为、争先进位的工作氛围不浓。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实有效加以解决。2020年工作任务新年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我镇强化联防联控、群防群控、闭环管控，“上下内外”多向发力，构建多方位、立体式疫情防控格局有效阻断疫情蔓延。“上”建机制，统筹布控一张网。启动应急响应预案，成立栏杆集镇新型冠状肺炎疫情防控应急领导小组，党政主要负责同志任双指挥长，下设6个专业工作组，抽调200多名镇村干部、医护人员、村民组长驻守一线，实现“五级包保”点对点;“下”守关卡，找准群控关键点。发动800多名党员、志愿者等以自然村为阵地，设立卡点136处，以点控面，形成“区域式隔离、封闭式管理”格局;“内”限流动，扩大镇控覆盖面。遵循“外禁内管”原则，在集镇区域的4个主干道设立卡点，严禁外镇人员进入辖区，严格管控本镇居民进出时间，为出入管理加把“安全锁”。“外”阻输入，延伸防控保护线。我镇位于三县(市)交界，人员流动性大、情况复杂。我们将阵地前移、关口前置，打好防疫“主动仗”，由镇分村联系同志率队驻点，挑选23名机关干部组成“外防先锋队”，筑牢防疫第一道防线。在党中央国务院、省委省政府、市委市政府和镇党委的坚强领导下，在全镇党员干部的逆行奋战下，在广大群众的主动配合下，我镇疫情防控工作取得阶段性成果。目前，全镇复工复产、复商复学有序推进，经济社会向好发展。2020年是实现“十三五”规划目标收官之年，也是巩固全面小康建设成果、开启现代化新征程承前启后之年，做好今年工作意义重大。站在新起点，肩负新使命，我们将坚定信念、咬定目标、奋力前行，为实现“十四五”规划蓝图奠定坚实基础。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣栏杆集实际，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，以“稳”的定力、“进”的信心、“新”的作为，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，在产业转型、项目突破、改革深化、城乡统筹、民生改善等方面提质增优，再创辉煌。 一、聚焦产业振兴，深化结构调整按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，继续大力实施乡村振兴战略。坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，多渠道增加农民收入;积极争取资金，加大农业基础设施投入，进一步改善农业生产条件;加强农业结构调整，推进土地有效流转，大力发展农业规模经营;加大农业科技推广，广泛开展农产品质量监管，全面提高农产品质量;认真推进河湖林长制，加强河湖林保护管理，推进农业绿色发展。 二、巩固脱贫攻坚，提升脱贫质量紧紧围绕全面建成小康社会目标，持续关注特殊贫困群体，集中优势兵力打好攻坚战，强化攻坚合力，结合脱贫攻坚中央巡视“回头看”工作，压实帮扶责任、落实帮扶措施、强化内生动力，逐步提升贫困群众的“造血”能力，稳定贫困家庭收入来源。依托村级产业项目、扶贫工厂，积极探索产业发展新模式，进一步拓宽贫困户增收渠道，壮大村集体经济。强化舆论宣传引导，准确宣传解读有关扶贫开发的决策部署、政策举措，聚焦精准脱贫的典型事迹宣传，传递正能量，营造全社会关注扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。强化日常监督考核，在脱贫攻坚领域开展全方位、无死角督查，建立相关奖惩制度，严格落实包保责任。持续完善兜底保障举措，防范“边缘户”掉队，多措并举，精准发力，实现全镇高质量的脱贫和成效巩固并重的脱贫攻坚工作新格局。 三、突出生态文明，推动乡村建设持续执行环境保护制度，落实生态环境保护措施，全面整改落实负面清单，严守生态保护红线。实施人居环境提升行动，进一步加强村庄“五清一改”环境综合整治力度。严格落实河长制，强化农村环境治理，积极推进农村“厕所革命”，不断提升集镇文明程度和群众生活品质。 四、突出以人为本，推进民生事业进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面，全面落实农村低保、特困供养人员的救助政策;抓好就业保障，创造良好的创业就业环境;健全完善留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱保障机制;继续做好“互联网+政务服务”，搭建高效服务平台;持续推进扫黑除恶工作，严格落实信访工作责任制，加强信访化解稳控工作;全面落实安全生产责任制，认真抓好食品药品安全监管工作，杜绝各类安全生产事故的发生;构建常态化疫情防控机制，坚持“外防输入、内防反弹”，落实和完善常态化疫情防控举措，时刻绷紧疫情防控这根弦，加强重点区域、重点行业、重点人群管控，严格境外来我地人员闭环防控和无症状感染者筛查，做好健康监测和人文关怀。拓宽“安康码”运用，提升智慧防控能力。同时，加强政策解读和舆情引导，增强群众防控意识和自我防护能力。 五、突出文化建设，巩固文化成果依托新时代文明实践所(站)这一阵地和平台，打造一批先进文化场所，培养一支强有力的文化宣传队伍，牢牢把握群众的思想和接受程度，增强活动的实用性和感染力，推动农村基层文化建设工作，进一步丰富群众精神文化生活。以“特色小镇”建设为抓手，扎实推进“最美家庭”、“最美庭院”、“最美婆媳”评选活动，挖掘先进，着力培育各类道德模范典型，扩大社会影响面。进一步推进未成年人思想道德教育，并组织开展好志愿者服务活动。加强政府自身建设各位代表，栏杆集镇正处在奋力崛起的关键期，我们必须主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设人民满意的政府。打造更加科学的高效政府。加强执政为民素养，提高政治站位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，积极学习新理念新思想。注重培养专业能力，学深弄懂各项政策，不折不扣抓好落实，切实解决群众所急、所难、所困。提升综合施策能力。加快构建服务型政府，结合专家意见、百姓心声、社会实际，完善制度安排、法律规范和政策支持，统筹解决工作难点问题，提高行政决策效能。强化实干作风建设。坚持实事求是、真抓实干，坚决防止形式主义、官僚主义，始终把抓落实抓成效作为政府工作主旋律。增强一线思维，突出目标导向、问题导向、结果导向，持续发扬“钉钉子”精神，做到紧盯急难任务上、紧抓重点工作干。打造更重规范的法治政府。深入推进法治建设。树立学法意识，强化法治思维，严格遵循法律程序，依法规范行政行为，做到法无授权不可为、法定职责必须为。紧抓重点对象，全面完成“七五”普法工作。自觉接受各方监督。完善人大代表议事制度、重大事项公开监督机制，主动接受镇人大法律监督和社会舆论监督，高质量办理人大代表建议、年度民生实事和特色重点工作。依法公开政务信息。保障群众知情权、参与权、表达权，持续做好政务公开，提高政府工作的透明度，加强网络宣传阵地建设，主动回应网络舆情和群众关注，让权力在阳光下运行。打造更为清正的廉洁政府。落实主体责任。切实履行党风廉政建设“一岗双责”，以政治建设为统领，以压实责任为关键，以领导干部为重点，将全面从严治党贯穿政府工作全过程，抓紧日常监督，用好提醒诫勉。强化执纪问责。坚决查处不正之风和腐败行为，加强行政监察和审计监督，严肃查处上有政策、下有对策以及政策执行“中梗阻”、弄虚作假等问题。持续抓好问题整改，强化监督成果运用。严管资金关口。树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，把更多财力用于推动发展、改善民生，营造干部清正、政府清廉、政治清明的生态环境。各位代表，同志们!时代赋予重托，奋斗铸就辉煌，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓创新、砥砺前行，身处决胜全面小康主战场，站在脱贫攻坚最前沿，用激情绘就蓝图，用实干成就梦想，为决胜全面建成小康社会、谱写美丽栏杆新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【霍山县招商】2019年霍山县政府工作报告

  2018年12月26日在霍山县第十七届人民代表大会第三次会议上赵珞各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年，克难奋进开创新局面2018年是我县主动作为迎挑战、真抓实干促崛起的奋斗之年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，我们紧紧依靠全县人民，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入践行新发展理念，牢牢把握高质量发展要求，认真落实省委巡视反馈意见整改，锐意进取，砥砺前行，全县经济社会发展稳中有进、进中向好、好中趋优，顺利完成县十七届人大二次会议确定的年度目标任务。预计全年实现地区生产总值173亿元、增长8.5%，财政收入20.36亿元、增长8.7%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额46.2亿元、增长11.5%，城镇居民人均可支配收入28390元、增长8%，农村居民人均可支配收入13320元、增长9.5%。这一年，可敬的是各级干部敬业奉献尽职尽责。我们牢记“新时代新担当新作为”的使命要求，讲大局、讲奉献，彰显了新时代的霍山精神。全县广大党员干部不忘初心、不负芳华，传承红色基因、践行绿色发展，冲在脱贫攻坚主战场决战决胜，深入保护环境最前沿善作善为，坚守工作岗位第一线任劳任怨，用实际行动诠释了忠诚本色、为民情怀。这一年，可喜的是各项工作捷报频传可圈可点。我们坚持“以人民为中心”的发展思想，比干劲、比成效，展现了新时代的霍山作为。生态优势进一步放大，获评“中国好水”水源地、全省农村环境“三大革命”考核先进县;改革活力进一步释放，节约集约利用土地工作获国务院表彰，县级财政管理绩效综合评价位居全国前列;创新潜能进一步激发，创新驱动发展经验做法被省委组织部、省委党校列为教学案例，获评全省发展民营经济先进县;乡村振兴战略进一步推进，获评全省美丽乡村建设先进县、省旅游强县、省十大全域旅游目的地。这一年，可贵的是各类硬仗破题攻坚连战连捷。我们遵循“幸福都是奋斗出来的”行动指南，闯难关、闯新路，体现了新时代的霍山担当。全力推进脱贫攻坚，年初综合考核进入全省第一方阵，圆满完成今年脱贫任务，顺利通过省第三方评估，实现全面小康的基础更加坚实;强力开展污染防治，高质量完成中央和省市环保督察整改任务，加快绿色崛起的步伐更加稳健;大力化解社会矛盾，集中开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，相关做法被省维护稳定专报印发推广，建设美丽霍山的保障更加有力。一年来，我们主要抓了以下五个方面的工作： （一）调结构、增质效，产业动能更为强劲工业经济提质增量。预计全年规模工业增加值增长12%。经济开发区体制机制进一步理顺，“一区三园”正式挂牌;国家级经济开发区创建稳步推进，省级高端装备战新基地快速发展;迎驾野岭产业园部分达产，应流航空航天和海洋工程产业园一期投产，五洲新春霍山工业园首期竣工，新材料、羽绒制品、高端纺织产业园磁吸效应显著;总投资72亿元的抽水蓄能电站项目正式列入国家规划调整计划。“双创”平台更加夯实，新建标准化厂房5.5万平方米。“腾笼换鸟”成效显著，盘活“僵尸企业”17家，处置闲置土地716亩。创新驱动持续发力，迎驾集团成立中国生态白酒研究院，获评国家级绿色工厂、省技术创新示范企业;应流集团获批省级首批技特色农业提效增速。预计全年实现农业总产值29.13亿元，增长5%。强化“一谷一带”“一岭一库”平台支撑，霍山黄茶产业升级振兴，田园综合体、稻虾共养等新业态加速发展，“一园三场一中心”建设稳步实施。新改建农业产业化基地6.1万亩，新增“三品一标”认证13个、现代农业产业化联合体2家。霍山黄芽入选农产品地理标志登记产品，霍山石斛团体标准正式发布，食品身份取得突破，连续两年荣登“中国品牌价值评价”榜单，入选中国特色农产品优势区。高桥湾现代产业园被授予中国大别山中药产业园，太平畈乡获批首个中国中药(石斛)文化小镇、国家级农业产业(霍山石斛)示范建设强镇、第二批省级特色小镇，诸佛庵镇获评省级现代林业示范区。术创新中心;世林集团新型LED球泡灯荣获省第五届专利优秀奖。新增国家知识产权优势企业3家、国家重点研发计划1项、国家技能大师工作室1家、博士后工作站1家。特色农业提效增速。预计全年实现农业总产值29.13亿元，增长5%。强化“一谷一带”“一岭一库”平台支撑，霍山黄茶产业升级振兴，田园综合体、稻虾共养等新业态加速发展，“一园三场一中心”建设稳步实施。新改建农业产业化基地6.1万亩，新增“三品一标”认证13个、现代农业产业化联合体2家。霍山黄芽入选农产品地理标志登记产品，霍山石斛团体标准正式发布，食品身份取得突破，连续两年荣登“中国品牌价值评价”榜单，入选中国特色农产品优势区。高桥湾现代产业园被授予中国大别山中药产业园，太平畈乡获批首个中国中药(石斛)文化小镇、国家级农业产业(霍山石斛)示范建设强镇、第二批省级特色小镇，诸佛庵镇获评省级现代林业示范区。现代服务业提档增色。预计全年旅游综合收入增长11%。大别山主峰旅游区5A创建规划编制完成，国家全域旅游示范区创建省级初验名列第二。“最美旅游环线”完美闭环，龙井山居、白云峡瀑布群、鹿吐石铺大捷纪念园等重点项目建成，诸佛庵三线军工博物馆即将开馆，屋脊山摄影家村成为中国摄影报大别山专题摄影讲习所，长院露营地获评国家汽车自驾运动营地。佛子岭景区成为中国健康养生休闲度假旅游最佳目的地，陡沙河温泉小镇获评中国十佳避暑康养小镇，新增国家中医药健康旅游示范基地1个、省级优秀旅游乡镇3个、乡村旅游示范村4个。电子商务快速推进，荣获全省农村电商全覆盖先进县，大别山电商产业园获评省级现代服务业集聚区，预计全年电商销售额达21.5亿元、增长43%。对外经贸保持稳定，新增进出口实绩企业7家、备案登记企业9家，预计实现进出口总额1.1亿美元、与上年持平。 （二）拓功能、提品质，美丽家园更具魅力生态环境持续优化。修编生态文明建设示范县规划，实施佛子岭水库群生态保护项目和大别山区水环境生态补偿项目，“河长”“林长”守护生态成效初显。强力推进突出环境问题整改，城区烟花爆竹限放全面启动，县工业污水处理厂、开发区集中供热设施建成运行，佛子岭取水泵房新建和备用水源地隐患整治工程扎实推进。持续开展砂石开采、燃煤锅炉、面源污染等专项整治，立案查处环境违法行为17件，一批影响大气、水环境质量的问题得到有效解决，美丽霍山的天更蓝、山更绿、水更清。城乡品位稳步提升。最美山城魅力彰显，城市功能不断完善，“五馆”合一主体竣工，迎驾大道西段、淠河路、花园北路等升级改造完成;湿地公园一期、南城河补水工程等建设完工。城市环境综合整治深入开展，智慧城管全面运营，城市管理更加科学精细。完成老旧小区改造5个、棚户区改造1132户、房屋征收7万平方米，新建城区停车场6处、雨污管网23.2公里，新增绿地15万平方米。美丽乡村竞相绽放，人居环境不断提升，22个中心村建设提档升级。乡镇规划建设和农村建房管理新机制探索建立，城乡环卫一体化常态长效，佛子岭镇“环保超市”垃圾分类收集做法被《人民日报》刊载。基础设施日趋完善。土地岭隧道顺利通车，新客运中心投入使用，国道346黑石渡至道士冲、省道331诸佛庵至沿河公路升级改造全面完成，山湖旅游大道霍山段全线贯通，大河厂至高桥湾至黑石渡公路加快推进，实施农村道路畅通工程183.9公里。启动东淠河佛子岭段治理，完成小水库除险加固7座、农村饮水安全巩固提升工程114处。新建迎驾野岭、温泉小镇35千伏输变电工程，推进城乡信息化基础设施建设全覆盖，城乡供电通讯保障能力显著增强。 （三）抓改革、破难题，发展要素更添活力改革试点蹄疾步稳。政府机构改革稳步实施，县乡退役军人事务管理机构、县级融媒体中心挂牌成立。深化财税体制改革，国税地税征管和新一轮县乡财政体制改革顺利完成。深化医药卫生体制综合改革，建成县域医共体2个。启动水电供区“厂网分离”改革。深化农村综合改革，“两区”划定有序推进，农村集体资产清产核资全面完成，“三变”改革试点不断扩大，县农交所建设入选“全省公共资源交易领域创新发展二十件大事”。招商引资成果丰硕。坚持招大引强，优化整合专业招商力量，招商项目“四个一”跟踪推进机制不断完善。永恒博顿生物质、银箭新材料、方兴羽绒制品等一批项目签约落地，优胜美二期、康美来石斛深加工、白芨种植观光文化园等一批项目开工建设，天易金属二期、赛尔铝银浆、明华高端纺织等一批项目建成投产。预计全年实际到位内资89亿元、增长11.3%，外资7082万美元、增长14.8%;新引进亿元以上项目38个、5亿元以上项目6个。金融生态稳定向好。提升金融服务实体经济能力，积极搭建政银企交流对接平台，成功举办“金融资本+中药产业”发展论坛，组织银企对接会8次。落实政银企风险分担机制，大力推广“云税贷”“中标贷”“乡旅贷”等金融创新产品，新增“转贷通”1.34亿元、“税融通”6915万元，天易金属、森普材料等6家企业在省股交中心挂牌。有效防范和处置非法集资，集中开展嘉利达代偿款清收工作，大力支持开展“江淮风暴”执行攻坚战，高压打击逃废债行为，化解不良贷款2.8亿元。 （四）补短板、促共享，人民生活更加幸福脱贫攻坚再战再捷。扎实开展“脱贫攻坚年”活动，强力推进“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，落实财政专项扶贫资金1.23亿元，实现8915人脱贫、43个贫困村出列，贫困发生率降至1.83%。脱贫攻坚“十大工程”成效显著，“双基”建设水平大幅提升，易地扶贫搬迁604户1850人，发放扶贫小额信贷9106万元、教育扶贫补助1054万元，组建大别山电商扶贫中心，新建就业扶贫驿站21个、基地16个、贫困村农业科技专家大院5个，贫困村集体经济收入均达10万元以上。易地扶贫搬迁工作被国家发改委内刊通报推广，扶贫驿站建设入选国家人社领域精准扶贫典型案例，电商扶贫收购凭证做法被《安徽日报》报道，获评全省健康脱贫工作表现突出县。社会事业有声有色。务实推进33项民生工程，累计投入财政资金11.7亿元。社会保障体系更加健全，新增城镇就业7600人，转移农村劳动力6000人，发放养老金4.68亿元、医保补偿金2.8亿元，低保金6788万元、五保供养金1302万元，重度残疾人补贴768.3万元，大病医疗救助1938万元。建立完善教师待遇保障机制，优化调整义务教育学校布局，全面整顿校外培训机构，成功举办全县第九届中学生田径运动会。县医院内科医技楼、县中医院上土市分院等项目开工建设，乡村卫生服务一体化扎实推进，顺利通过全国中医药工作先进县复审。月亮湾作家村成为中国作协文学创作基地，中国文联主席铁凝率采风团走进霍山，霍山民俗和地域文化登录央视“丰收中国”栏目，我县儿童文学作家谢鑫作品被省委宣传部专题研讨，霍山农民根书艺术进京展出;成功举办“健康安徽”环江淮万人骑行大赛、庆祝改革开放40周年系列活动;西山文化研究会等民间团体蓬勃发展;佛子岭水库大坝入选第一批“中国工业遗产保护名录”，《堆谷山村志》入选第二批“中国名村志文化工程”，铜锣寨村获评安徽省千年古村落。平安法治稳扎稳打。深入开展安全生产攻坚行动和“铸安”行动，严格落实安全生产和食药监管“党政同责、一岗双责”，获评全省首个防震减灾示范县，入选全国基层气象防灾减灾标准化建设试点。强力推进“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击违法犯罪行为，群众安全感和满意度继续位居省市前列。村(社区)“两委”换届圆满完成，村干部待遇保障有效落实。“七五”普法顺利通过省中期督查。离退休干部“思想引领工程”成为全省老干部工作创新品牌，县关工委青少年普法教育活动经验两次在全省交流。与此同时，人防、消防、外事、侨务、粮食、供销、档案、宗教、广电、统计、应急管理、双拥优抚、国防动员等各项工作取得新成效，工会、共青团、妇女儿童、工商联、残疾人、红十字、文联、科协、计生协等事业又有新进步。 （五）转作风、提效能，政府建设更见成效依法行政全面加强。深化法治政府建设，规范行政决策程序，重大决策事项合法性审查实现全覆盖。坚决服从县委全面领导，认真执行县人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，全年办理人大议案建议35件、政协提案75件。深化政务公开和政府信息公开，高度重视网络问政，认真办理人民网留言17件、市长热线496件。服务效能全面提高。持续深化“放管服”改革，全力推进“互联网+政务服务”，网上可办率达99.97%，“最多跑一次”县级事项达98.3%，“减证便民”精减材料达57.8%。全力创优“四最”营商环境，常态化推进“四送一服”双千工程，举办涉企政策宣讲会、培训会100余场，参与人数1100余人次，解决实际问题166件，重商、亲商、安商氛围更加浓厚。作风建设全面深化。认真学习习近平治国理政新理念新思想新战略，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。坚决贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，“三公”经费下降5%。积极推行公共资源网上交易，政府采购电子化率达97.3%，居全市前列。扎实做好省委巡视反馈问题整改，严格落实全面从严治党责任，持续加大绩效管理、审计监督和反腐败工作力度，廉洁政府建设迈上新台阶。各位代表，成绩来自同心同德，发展源于群策群力。一年来取得的骄人业绩，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县广大干部群众苦干实干的结果。在此，我谨代表县人民政府，向奋斗在各行各业的广大干部群众，向各位代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向中央和省市驻霍机构、驻霍部队和武警官兵，向所有关心、支持霍山发展的各界朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到稳中有忧、进中有难：经济总量小、发展任务重仍是我们的基本县情;产业结构不合理、城乡发展不均衡仍是我们的发展短板;资源要素约束趋紧、财政收支矛盾加大仍是我们的发展难题;思想解放不到位、行政效能不够优仍是我们的发展障碍。对于这些问题和不足，我们将在今后工作中认真加以解决。 二、2019年，只争朝夕谱写新篇章2019年，是新中国成立70周年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康至关重要的一年，也是实施“十三五”规划最为关键的一年，做好全年工作事关全局、意义重大。按照县委十四届七次全会部署，2019年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，按照中央和省市相关会议要求，始终坚定“绿色发展”方向，深入实施生态立县、工业强县、旅游兴县、开放活县、文明育县“五县战略”，奋力打造改革创新、转型升级、生态文明、城乡建设、乡村振兴、民生改善“六个新高地”，为“推动新时代霍山高质量发展，争当全市全省绿色发展排头兵”奠定坚实基础。综合考虑，全年发展的预期目标是：地区生产总值增长7%;规模工业增加值增长7%;固定资产投资增长9%;财政收入增长8%;社会消费品零售总额增长9%;招商引资到位内资增长10%、外资增长7%;外贸进出口总额增长5%;城镇居民人均可支配收入增长7.5%;农村居民人均可支配收入增长9%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;完成年度节能减排任务。为此，我们将着力抓好以下六个方面工作： （一）聚焦“三大攻坚战”，凝心聚力再克难打好精准脱贫攻坚战。深入实施打赢脱贫攻坚三年行动计划，紧盯年度4000人脱贫任务，健全稳定脱贫和防范返贫长效机制，强化兜底保障能力，确保进入全省第一方阵。扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，全面推广“四带一自”产业扶贫，健全利益联结机制，放大电商扶贫、绿色减贫、资产收益扶贫等特色扶贫效应，提升脱贫质量。发挥驻村扶贫工作队作用，压实“双包”责任，增强攻坚合力。坚持“志智双扶”，激发内生动力。持续加大投入，巩固提升“双基”建设水平，为乡村振兴奠定坚实基础。打好污染防治攻坚战。落实最严格的环境保护制度，严守生态保护红线，坚决抓好中央和省市环保督察整改，全力创建国家生态文明建设示范县。扎实开展工业废气、餐饮油烟、城区烟花爆竹限放等专项治理，大力实施林业“增绿增效”行动，全面提升空气质量。纵深推进“河长制”“林长制”，深入实施大别山区水环境生态补偿项目，全面完成佛子岭取水泵房新建工程，规范砂石资源开采秩序，确保三大水库和饮用水源地水质稳定达标。完成土壤污染状况详查，强化农业面源污染防治，开工建设生活垃圾焚烧发电厂，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，提高固废综合利用率。打好防范化解金融风险攻坚战。鼓励引导金融机构围绕主导产业创新金融产品，扩大信贷投放规模，增强服务实体经济能力。扩大新型政银担业务，力推大别山担保公司进入省“4321”政银担体系，提升县产投公司投融资平台功能。创新“金融资本+”产融一体化对接模式，支持世林、野岭等优势企业对接多层次资本市场。加强政府债务风险防控，严格政府性债务限额管理，稳妥化解存量债务。鼓励金融机构用足用活政策，逐步化解不良贷款，持续加大嘉利达公司代偿款清收力度，净化金融生态环境。深入开展非法集资、互联网金融风险专项整治行动，严打非法金融活动，坚决守住不发生区域性金融风险的底线。 （二）聚焦工业经济，齐心协力再升级打造高质量发展引领区。以创建国家级经济开发区为目标，完成开发区总体发展规划、产业发展规划和规划环评修编，构建产业定位明晰、功能错位互补的“一区三园”发展格局。落实省促进民营经济发展意见，巩固提升园区工业经济主战场地位，着力补短板、强基础、蓄势能。强化发展要素支撑，健全完善项目协调推进机制，一切围着项目转、一切围绕项目干，全年计划实施500万元以上工业项目68个、完成投资45亿元，其中工业技改项目40个、完成投资30亿元。推进供电供热、雨污管网等基础设施建设，新增“双创”园5万平方米，全面提升园区承载能力。坚定不移淘汰落后产能，加大存量土地盘活、低效用地开发力度，力争完成世华纺织、博大新能源、爱民食品等6家“僵尸企业”处置。打造产业集聚示范区。按照“育龙头、延链条、树品牌”思路，抢抓“三重一创”战略机遇，促进产业集聚化发展。发挥战新基地示范引领作用，加快推进应流“退城进园”、五洲新春霍山工业园建设，助推龙头企业做大做强，吸引上下游配套产业向基地集聚，力争进入全省战新基地前列。发挥“中国好水”水源地优势，加快迎驾野岭产业园建设，做响大别山优质剐水品牌，积极创建“中国生态白酒之乡”。力促世林照明由LED电光源向灯具、智能家居制造延伸，并迈向中高端。积极培育以天易金属等企业为龙头的新材料集聚区，以一隆羽绒等企业为龙头的羽绒制品集聚区，以中国中药、回音必制药等企业为龙头的中药产业集聚区，扩大规模效应，壮大产业集群，提升市场竞争力，力争新增规模企业10家。打造创新创业先行区。强化产学研用合作，支持企业与科研院所共建创新创业平台，促进科技成果与产业资源有效衔接。加快推进“互联网+”行动，大力实施企业融合创新示范培育工程，突出抓好数字化车间和智能工厂建设，持续推动传统产业实施技术改造，积极培育行业“小巨人”“单打冠军”“配套专家”，力争新认定高新技术企业3家、省级“专精特新”企业5家、“两化融合”贯标企业2家。落实创新激励政策，弘扬“工匠”精神，营造崇尚人才、关心人才、重视人才良好氛围，力争引进高层次科技人才创新团队1个。深入推进返乡创业工程，积极利用原乡镇工业集中区等闲置资产，发展创业苗圃、众创空间，促进人才回乡、资金回流、项目回迁，争创农民工返乡创业省级示范园1家。 （三）聚焦全域旅游，用心用力再升温做响金字招牌。确保国家全域旅游示范区创建成功。加快大别山主峰旅游区5A创建步伐，打造主峰北坡太阳休闲养生基地和南坡堆谷山、马家河户外运动基地等核心板块。提升南岳山、佛子岭景区品质，理顺铜锣寨景区经营管理体制，确保霍山大峡谷漂流及白云峡瀑布群景区成功创4A。推进华强大别山国际旅游度假区、月亮湾作家村三期等重点项目建设，争创3A级旅游村2个，形成大型景区辐射带动、中小型景区各具特色、乡村旅游蓬勃发展的良好局面。做好融合文章。编制全县康养度假旅游发展总体规划，推动旅游业由观光型向休闲度假型全面升级，逐步形成山地运动、休闲旅居和中医药养生等三大康养产业体系，打响“康养旅游目的地”品牌。加快西山药博园、佛子岭康养示范基地、但家庙运动公园等重点项目建设，发展休闲养生游;依托“三村”、西镇暴动纪念馆、红色区域中心纪念园等景区景点，发展文化研学游;深度开发国有林场资源，下足“用绿”“活绿”功夫，发展森林康养游。做优一流服务。加快观景平台、游客中心、标识标牌等配套设施建设，实施农家乐集聚区标准化示范工程，提升旅游服务水平。以县文旅投公司为平台，整合大化坪、金竹坪等镇村旅游投资公司资源，嫁接优质资源和优质资本，拓宽融资新渠道。发挥大别山文化旅游智库作用，培养一批旅游专业人才。创新联合营销、景区托管等方式，办好黄茶节、桃花节、丰收节、大别山主峰论坛等品牌活动，不断扩大霍山旅游“朋友圈”。力争全年实现旅游综合收入增长13%。 （四）聚焦乡村振兴，倾心尽力再提速壮大特色农业。加快农村“六次产业”发展，立足茶叶、中药材、经济林果等主导产业优势，实施东部果岭综合开发，推进西山药库建设，丰富全域茶谷内涵，加快与下但田园综合体、九仙尊米斛养生谷等重点项目建设，增强农业农村发展新动能。大力培育龙头企业、农民合作社、家庭农场等农业经营主体，强化新型职业农民、农村实用技能人才队伍建设。加大区域公用品牌建设力度，推进霍山石斛进药典工作，新增中国驰名商标1个、“三品一标”认证32个。推进安徽省霍山石斛中药材质量监督检验中心建设，积极争创国家农产品质量安全县。加强非洲猪瘟、松材线虫病防控等动植物防疫工作。全面落实支农惠农政策，积极推行“劝耕贷”担保业务，扎实开展政策性农业保险扩面、农技推广等工作。扮靓宜居城乡。围绕“撤县设市”目标，以经营的理念建设管理城市，修编县城总体规划，完成全县综合交通规划编制，促进“多规合一”、协调发展。加快推进西部迎驾生态新城、淠源渠水生态文明治理、生态湿地二期三期等一批重点项目建设，完成与儿街路、文峰北路、淠源路等道路改造升级，适时启动老海事处、老缫丝厂等地块征迁，加快老旧小区改造、小街小巷治理和雨污管网等建设，新建停车场7处、公厕6处。扎实推进城管执法进小区，管出城市好风貌。以景区化的理念建设美丽乡村，加快建设陡沙河温泉小镇、太平畈石斛小镇等一批特色小镇，因地制宜打造堆谷山、鹿吐石铺等乡村振兴示范点，留住青山绿水，记住乡韵乡愁。深入推进农村环境“三大革命”，高效运作城乡环卫一体化项目，积极推行垃圾分类收集处理，着力改善农村人居环境，完成农村改厕3000户、美丽乡村中心村建设16个。培育文明乡风。以社会主义核心价值观教育为抓手，传承弘扬中华优秀传统文化和红色文化，充分发挥村规民约和新乡贤作用，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。扎实推进新时代文明实践中心建设，广泛开展“星级文明户”“最美家庭”等群众性精神文明创建活动，大力宣传道德模范、身边好人的典型事迹，引导广大群众崇德向善、见贤思齐。 （五）聚焦改革开放，同心合力再出发高站位推进改革。完成县级政府机构、园区管理体制、交通公路海事管理体制等改革，加快政府职能转变。深化农村集体产权制度改革，持续推进农村“三变”改革，开展农村集体资产股份合作制改革试点，增强乡村振兴活力。深化财税体制改革，健全公共财政预决算体系。深化医药卫生体制改革，提升县域医共体运行效率。深化智慧霍山建设，积极整合智慧城管、智慧水务、智慧旅游、智慧交通等资源，构建数据互通、信息共享的大数据平台。高水平扩大开放。树牢“项目为上”理念，营造鼓励支持争取项目、争取资金、争取政策的浓厚氛围，紧盯国家政策导向和资金投向，谋划一批引领性、支撑性、长远性项目，加快抽水蓄能电站前期工作进度，积极争取合武高铁、宣商高速、沪陕高速天堂寨支线等重大项目，力争全年列入省市亿元以上项目70个。坚持招商引资“一号工程”，全面推进领导干部带头招商、招商小分队定点招商、部门乡镇联合招商、企业客商以商招商，重点围绕主导产业和特色资源，聚焦产业链条上下游，开展精准招商。积极运用产业引导基金、股权引导基金等资本招商新模式，坚持“抓大、引强、不放小”，切实提高招商质效。健全招商项目落地评审联席会议制度，为大项目好项目留足空间。加强外贸企业培育，鼓励企业参加世界制造业大会、进口博览会等国际展会，利用互联网、电商平台等方式开拓国内国际市场。大力发展电子商务，促进实物消费提档升级，满足多元化消费需求。力争全年实现到位内资98亿元、外资7578万美元，新引进5亿元以上项目6个、亿元以上项目40个。高效率创优环境。加快推进“互联网+政务服务”，深入推进“最多跑一次”改革，推动公共数据全面整合共享，推行网上审批和线上线下互动。深入开展“四送一服”进民企活动，落实“六稳”政策，推广容缺后补、绿色通道、首席服务官等便利化措施，推行预约办理、智能导办、一对一专办等多种服务方式，创优“四最”营商环境。创新政府管理方式，强化事中事后监管，健全守信激励和失信惩戒机制，营造公平竞争发展环境。 （六）聚焦美好生活，尽心竭力再改善夯实基础补短板。完成大河厂至高桥湾至黑石渡公路主体工程，实施国道529陡沙河至包家公路、堆谷山至黄尾公路升级改造，积极推进国道346天堂寨至陡沙河公路、皖鄂旅游扶贫快速通道省际连接线工程建设。大力推进“四好”农村路建设，完成农村公路扩面延伸工程281公里、安全生命防护工程365公里，力争实现城乡公交一体化，打造功能完善的综合交通运输体系。实施农村饮水安全工程12处、水土保持小流域治理面积28平方公里、高标准基本农田建设5.16万亩。推进水电供区“厂网分离”改革，加快农村电网升级改造，努力实现城乡供电同网同质。倾力服务保民生。坚持民生优先导向，强化公共财政保障，做精做优各项民生工程。促进多渠道就业创业，新增城镇就业5699人。高度关注弱势群体，健全多层次社会保障体系。继续实施学前教育三年行动计划，加大义务教育学校标准化建设力度，推进乡镇寄宿制学校建设，启动新城小学迁建、城西幼儿园新建项目，完成霍山中学迁建、城东小学新建工程。启动智慧健康工程，推动大化坪镇创建国家卫生乡镇，加快县中医院上土市分院、妇幼保健院、黑石渡卫生院改扩建等项目建设。深入实施文化惠民工程，统筹推进“五馆”、多功能影剧院布展装修工作，建立公共文体设施管护长效机制，办好“全民健身健康霍山”系列活动。完成第三次全国土地调查、第四次全国经济普查，启动第七次全国人口普查。创新治理促和谐。深入开展“七五”普法，提高全民法治素养。深化平安霍山建设，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，依法打击违法犯罪行为，确保社会和谐稳定。健全应急管理体系，常态化推进“铸安”行动，扎实做好防灾减灾工作，确保人民安居乐业。强化食品药品安全监管，确保群众饮食用药安全。巩固“深重促”专项行动成果，畅通群众诉求表达渠道，依法保护群众合法权益，严厉打击缠访闹访行为。做好国防动员、双拥共建、优抚安置等工作，开创军政军民团结新局面。 三、善治有为，持之以恒打造人民满意政府各位代表，新时代呼唤新担当，新使命需要新作为。面对发展的重任、改革的要求、人民的期待，我们将以政治建设为统领，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，不负重托、不辱使命，为人民服务、对人民负责，努力建设人民满意政府。将法治作为行政之基。坚持依法行政，全面履行政府职能，推进科学民主决策，严格公正文明执法。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受司法监督和舆论监督，认真办理人大议案建议和政协委员提案。加大政务公开和政府信息公开力度，积极回应社会关切，让权力在阳光下运行。将担当作为履职之要。大力倡导雷厉风行、敢抓敢拼的担当精神，做到重任面前当仁不让，关键时刻挺身而出。全面推行挂帅领战、挂图作战、挂牌督战制度，集中力量攻重点、破难点，务求政府各项工作件件有着落、事事有结果。突出改革创新导向，坚持严管与厚爱相结合，完善正向激励和容错纠错机制，为改革者鼓劲、为实干者撑腰，为担当者担当、为负责者负责。将清廉作为从政之本。严格落实全面从严治党责任，持之以恒正风肃纪，认真践行“为民务实清廉”。严格执行中央八项规定精神，防止“四风”回潮，厉行勤俭节约。严格权力运行监管，加强对重点领域、重点工程和关键环节的监督管理，从源头上预防腐败。强化党风廉政建设，保持惩治腐败高压态势，促进干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，如虹征途在前，千钧重担在肩。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，秉承霍山人民敢为人先的气魄、勇往直前的气势，奋力拼搏、扎实苦干，为“推动新时代霍山高质量发展，争当全市全省绿色发展排头兵”而努力奋斗!《政府工作报告》词语解释一区三园：“一区”即安徽霍山经济开发区，“三园”即城东原经济开发区园区、城北高桥湾园区和城西衡山工业园区。一园三场一中心：即上土市镇西山药用植物博览园、太阳乡天麻茯苓专业交易市场、太平畈乡石斛专业交易市场、漫水河镇百合综合交易市场和高桥湾安徽省霍山石斛中药材质量监督检验中心。山湖旅游大道：起于合肥环巢湖大道，止于金寨县古碑镇，途经5个县区18个乡镇，六安境内道路全长189.5公里，串连5大水库、32个重点旅游景区，直接把巢湖与大别山连接起来，对沿线地区打造生态旅游、助力脱贫攻坚、带动经济发展意义重大。霍山段起于与儿街镇，途径衡山镇、黑石渡镇，止于诸佛庵镇。“两区”划定：即粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作。云税贷：建设银行与税务部门等外部平台合作，基于小微企业涉税信息，运用大数据技术，建立全新的客户评价体系，选择诚信纳税优质小微企业客户给予信用贷款。中标贷：徽商银行依托政府采购网、公共资源交易平台等招投标平台上公开交易的民生项目，依据中标合同的相关情况，对中标企业提供融资，融资金额最高不超过中标合同的70%，最高不超过2亿元，融资期限最长三年。乡旅贷：邮储银行安徽省分行为助力打造乡村旅游“振兴版”、促进本省三农金融业务发展而开发的小额信用贷款，主要面向从事乡村旅游(含休闲农业)的农家乐、乡村民宿、休闲农庄等相关特色行业商户投放，采用无担保无抵押方式，随借随还，单户授信最高30万元。最多跑一次：即以企业和群众办事“少跑腿”为目标，精简办事环节和材料，推动政务服务入口全面向基层延伸，力争实现企业和群众办事“最多跑一次”。“四最”营商环境：即省委、省政府提出的努力把我省建设成为全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。“四送一服”双千工程：即省委、省政府提出的组织千名机关干部，深入千家企业，送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济的简称。“四带一自”产业扶贫：即各类园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、能人大户(家庭农场)带动和贫困群众自我调整种养结构发展产业的扶贫模式。三重一创：即省委、省政府提出的推进重大新兴产业基地、重大新兴产业工程、重大新兴产业专项建设，构建创新型现代产业体系。三村：即仙人冲画家村、月亮湾作家村、屋脊山摄影家村。六次产业：即鼓励农户开展多种经营，延长产业链条，不仅种植农作物(第一产业)，而且从事农产品加工(第二产业)与流通、销售农产品及其加工产品(第三产业)，以获得更多的增值价值。“1+2+3”等于6，“1×2×3”也等于6，“六次产业”给农业带来丰富的想象空间。“六稳”政策：即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期等政策。“四好”农村路：即着力优化农村路网布局，着力提升农村公路管养水平，着力提速城乡交通运输一体化进程，切实把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。

  2025-07-08

• 【天长市招商】2020年天长市政府工作报告

  2020年1月19日在天长市第十六届人民代表大会第四次会议上市人民政府市长贺家平各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是我市奋力爬坡、走出困境的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，紧紧团结和依靠全市人民，围绕“五个聚力”，高质量推进天长经济社会发展，较好完成了市十六届人大三次会议确定的目标任务。预计全年地区生产总值增长10%;规模工业增加值增长11.5%;固定资产投资增长13%;社会消费品零售总额增长13%;在全面落实结构性减税降费大背景下，财政收入增长5%，其中税收增长12%，税占比上升4.2个百分点，收入结构明显优化;城乡居民人均可支配收入增长10.5%。连续六年进入全国综合实力百强县，荣膺全国县级市全面小康指数百强、绿色发展百强县、投资潜力百强县、科技创新百强县、新型城镇化质量百强县，入围中国工业百强县。 （一）汇聚全市之力，高质量发展成效初显制造业迈上新台阶。新增规模企业72家，总数突破500家，创历史新高;战略性新兴企业达95家，产值增长17%;制造业综合实力位列全省第二。获批省级智能测控装置(仪器仪表)特色产业集群(基地)。出台促进仪表电缆产业做优做强等政策，兑现奖补资金8000多万元。实施投资500万元以上技改项目260个;完成工业投资112亿元，今麦郎挂面、强虹实业、嘉士伯精酿啤酒等一批项目竣工投产。新增英发睿能、埃克森集团、飞龙金属等智能化工厂、数字化车间4家;新增省级“专精特新”企业7家，总数达54家;缸盖公司入选国家首批专精特新“小巨人”企业，滁州唯一;天康集团、天大集团分别位列全省民营企业20位、31位。新增安徽工业精品1项。新增外贸实绩企业75家，外贸进出口逆势增长。服务业呈现新亮点。兑现商贸服务业奖补资金300多万元，新增限上商贸企业22家、规上服务业企业6家，服务业增加值增长10.5%。出台促进旅游业加快发展奖励办法，启动乡村旅游规划编制。龙岗社区获批全国首批乡村旅游重点村，入选省七大重点红色旅游精品线路;金集镇获评省优秀旅游乡镇。全年旅游总收入、旅游人次分别增长28%、30%。建成跨境电商产业园1个;电商企业达3300多家，销售额40多亿元;获评全省农村电商巩固提升示范县，汊涧镇、仁和集镇获评示范镇;康宁电商农民工返乡创业示范园获批省级示范园。现代农业实现新提升。获批创建国家现代农业产业园，谋划重点项目44个，开工30个。推进“中国好粮油”行动计划，粮食总产84.4万吨。新增规上农产品加工企业3家，总数达45家;牧马湖米业获批国家级龙头企业。划定永久基本农田储备区3.9万亩;新增高标准农田6.5万亩、稻田综合种养面积2.6万亩。成功举办第二届千秋剥菓节，建成芡实千亩示范基地和良种繁育基地。新增家庭农场162家，稼农农场入围第一批全国典型案例，全省唯一。新增农业“三品一标”22个，总数达124个。 （二）打造增长之极，重点板块雏形初现招大引强力度空前。大招商优势加快显现，规模质量均有新突破。全年引进亿元以上项目70个，其中10亿元以上项目6个，实现到位资金178亿元，新签约、新开工、新投产亿元以上项目数及省网到位资金均位列滁州第一。投资20亿元的长荣光纤、15亿元的英发睿能等一批重点项目投产;投资180亿元的恒大天才小镇、100亿元的天长食品小镇等一批项目开工;投资20亿元的晋能光伏组件、20亿元的鑫铂工业铝型材等一批项目签约。全年实际利用外资2.6亿美元，增长12.2%。金牛湖新区规模初具。以规划为引领，修编启用概念性规划、控制性详规和交通、绿化等10个专项规划，确保新区建设更具特色、更有品位。以项目为支撑，16平方公里启动区“一横三纵”生态路网框架全面拉开，茉莉安居小区、金牛湖公园、童话大街等5个项目基本建成，金牛湖大道、污水处理厂等加快建设，完成投资20多亿元。南京信息工程大学金牛湖校区和致远国际学校正式落户。总投资46亿元的奥特莱斯商业综合体和36亿元的“雪中国”顺利签约。天长金牛湖野生动物王国、电影产业基地、颐养小镇等项目基本确定投资方。“1+6”园区多点发力。滁州高新区获批省级智能化仪器仪表重大新兴产业工程，滁州唯一;建成标准化厂房、科技创新园等一批重点项目;签约亿元以上项目18个，到位资金65.8亿元。铜城镇签约亿元以上项目6个，到位资金超10亿元，仪表线缆和家电配件产业链基本形成，获评全国综合实力千强镇。秦栏镇启动智慧小镇建设，投入建设资金超5000万元，招引亿元以上项目12个。汊涧镇投资2700万元，建成今麦郎大道，开工建设食品小镇核心区华东食品研究所、面馆面等项目，规划建设面积达5平方公里。杨村镇投资3000万元强化园区配套，招引医药和金属制品产业链项目8个。金集镇投资3200万元完善园区建设，围绕轨道交通配件、新材料等产业集聚发展，招引亿元以上项目12个。仁和集镇实施园区扩容提升工程，实验室装备、节能环保等产业逐步做大，签约亿元以上项目6个。基础设施加快推进。谋划长三角一体化发展重点项目100个，实施省重点项目85个，完成投资120亿元，高邮湖水环境综合整治、中医院新区等项目加快建设。一批事关全局的基础设施项目取得重大进展，宁淮高铁天长段确定站址，可研通过审查;宁天城际二期完成预可研编制;有序推进滁天高速天长段、滁州东部干线天长段、天仪高速、S427龙岗至平安段前期工作;通用航空机场选址方案通过民航审核;S205/S410改建工程完成工程总量50%;建成“四好农村路”400公里。实施新白塔河综合整治、秦栏河治理等水利工程。开工建设220千伏陆营输变电工程，110千伏建华变建成投运。 （三）激发众人之智，改革创新持续推进重点改革在深水中前行。巩固提升医改成效，获国务院医改领导小组秘书处致信感谢;获批国家级紧密型县域医共体建设试点县，全国两期培训班在天长举办;公立医院综合改革被省政府通报表扬;市人民医院荣获县域医改先锋奖，被确定为国家现代医院管理制度试点医院。集成推进农村改革，获评全国第一批农村集体产权制度改革示范单位;整县推进农民专业合作社质量提升国家级试点，在全国交流会上作典型发言;开展土地流转与农业适度规模经营管理服务国家级试点，流转率达64%;全面推开全国农村社区治理实验区试点，通过民政部中期评估，获批全省城乡社区协商示范点;完成国家级农村综合性试点试验改革任务。有序推进供销社综合改革，市供销社获评全国百强。完成国有资产管理公司改革，组建五大国有金融公司，推进市场化运营。深化“放管服”改革，发布新一版政府权责清单;开设长三角“一网通办”专窗;优化审批服务流程，开办企业一日办结。完成政府机构改革。党建引领信用村建设获得上级肯定。要素保障在困境中发力。争取用地指标为历年之最、全省前列，获省政府表彰;处置僵尸企业20户，盘活工业用地853亩。完成第三次全国国土调查。全年争取上级债券资金15.9亿元。新成立10亿元新兴产业基金和4亿元高新产业发展基金。修订金融机构考核办法，全年新增贷款45亿元。设立全省首家县级科技担保公司，两家政策性担保公司在保余额超13亿元;为289家企业过桥续贷19亿元。全面落实减税降费政策，减轻企业负担超6亿元。对接资本市场取得新进展，佳诺威木业完成股改、鑫铂铝业完成上市辅导，新增省科创专板挂牌企业31家，总量滁州第一;城发集团12亿元企业债通过国家发改委审批，科技工业发展公司获评AA信用等级。 （四）突出城乡之美，市容村貌显著改善“三城联创”强力推进。巩固全国文明城市创建成果，顺利通过年度复评。发力创建国家园林城市、国家卫生城市、全国全民运动健身模范县，谋划重点项目62个，开工建设34个。完成绿地系统规划修编;实施道路绿化提升、河道生态化改造等工程，新建生态化停车场6个、绿道4公里，新增绿地面积43万平方米。开展爱国卫生和健康促进活动，启动创建省级健康促进县;生活垃圾焚烧发电厂、农贸市场改造等重点工程开工。建成健身步道45公里，镇街室外健身广场全覆盖;承办省第七届茉莉花全民健身展示大赛，举办首届铜城半程马拉松邀请赛;获评第四届“万步有约”健走示范区。城市建设全力做精。着力补短板、拉框架、提品质，投资24亿元实施城建重点项目36个，完工17个。启动国土空间总体规划编制。南市区全面起势，地下综合管廊和新时代大道、学苑路等八条道路主路面工程基本完工，安置五区东区全面封顶，荣誉酒店、吾悦广场等项目开工。红草湖北园、健康公园、气象公园、崇本门建成开放。启动西月城建设和老西门古城保护旅游开发。完成老护城河、合群渠、银锭河黑臭水体整治工程。打通学府西路、天佳南路、金集北路3条“断头路”。改造市区2个拥堵交口。建成市区汽车加气站。强力推进“两治三改”，改造老旧小区3个、棚户区1864户。“红色物业”相关做法获评全国创新优秀案例。乡村振兴奋力突破。实施乡村振兴突破年行动，编制项目47个，开工39个，完工5个。入选全国乡村治理体系建设试点单位，滁州唯一。与中国农业大学合作成立全省首家县级乡村振兴研究院，全国仅3家。杨村镇、冶山镇、金集镇财政收入首次突破亿元大关，亿元镇总数达6个。村级集体经济收入增长24%，新增经营性收入50万元以上村11个、总数达15个。推进农村环境“三大革命”和农村人居环境整治“千万工程”，改厕6730户;承办全省农村人居环境整治现场会。创成省级美丽乡村示范村10个、重点示范村2个;新华社等中央媒体“走进美丽村庄”记者行活动来我市采访报道。在铜城镇开展移风易俗试点;创成省级文明村镇6个、滁州市级文明村镇22个。生态环境有力整治。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战。中央、省环保督察反馈问题年度任务全部整改。完成全国第二次污染源普查和生态保护红线划定。创建省生态文明建设示范市有序推进。完成大气污染防治重点任务，空气质量持续改善。完善河湖长制，完成域内重点水域管理和保护范围划界;釜山水库饮用水源地保护工程建成投运;国省控断面水质达标。生态修复矿山6处，拆除违法大棚房2处、违建别墅4栋。完成节能减排任务。深化林长制改革，建成“五个一”平台;新造林3734亩，森林抚育2.6万亩;实现省级森林城镇全覆盖，新增省级森林村庄21个。 （五）牢记为民之心，幸福指数不断提高民生保障更加健全。新增城镇就业1.1万人，城镇登记失业率控制在2.81%。完成职业技能培训6000人;市技工学校获批全省高技能人才培训基地。实施“创业江淮”行动，新增民营企业2911家、个体工商户6732户。投入民生工程资金11.4亿元，连续12年获滁州市一等奖。精准帮扶困难群众，脱困1860人。完成结对帮扶任务，助力萧县脱贫摘帽。改造农村危房328户。新增农村饮用水安全受益人口1.5万人。新增管道天然气受益居民5000多户。残疾人康复中心建成使用，持证残疾人免费乘坐市区公交车。民政工作获得省级表彰。公共事业更加完备。全力创建国家义务教育优质均衡县，千秋小学建成使用，天长二中新校区、第二小学、秦栏小学、益智学校等项目开工建设，新建改扩建公办幼儿园5所;在全省率先完成城镇小区配套幼儿园治理，新增普惠性民办园14所;实施义务教育阶段校长职级制改革;获评省中小学校责任督学挂牌督导创新县;工业学校荣获全国教育系统先进集体。获评全国基层中医药工作先进单位;卫健委获评全国人民满意的公务员集体;仁和集镇创成国家卫生镇;市人民医院荣获全国医保管理先进单位，全国县级唯一;城南社区卫生服务中心创成国家级培训基地;新建标准化村卫生室7个，改扩建25个;新天康医院建成运营。开工建设文化艺术中心，改造提升51个村综合文化服务中心;建成瘦梅书院、城市书房阅读点;郑集镇获评省十佳书香之乡。实现城乡公交一体化，创成省级优先发展公共交通示范市。完成第四次全国经济普查。入选全国新时代文明实践中心科技志愿服务试点县。人武部获评省全面建设先进单位。工会、共青团、妇联、侨联、红十字会等工作获省级表彰。社会大局更加稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，连续22年获评省平安县市。持续开展“三转”“和风纾怨”等专项行动，化解信访积案36件，获评全省信访考核优秀单位。建成全省首家诉前和解中心。村级法律顾问全覆盖。集中整治重点领域风险隐患，安全生产事故总量和死亡人数双下降。做实“路长制”，启动“两站两员”建设。获批省平安渔业示范县。落实生猪生产政策措施，稳定市场供应。全省首创消费者投诉举报全程电子化，获评“长三角满意消费”领跑行动示范市，安徽唯一;市场监督管理局获评全国消费维权先进集体。 （六）履行执政之责，政府治理水平有效提升初心使命植于心。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“三个以案”警示教育，力戒形式主义、官僚主义。始终把发展为了人民铭记心中，坚决落实中央、省、滁州市和市委重大决策部署。严格落实基层减负年各项举措，大力压减文件、会议和督查检查考核事项。依法行政化于行。全国法治政府示范市创建进入国家第三方测评环节。建成法治宣传教育中心和宪法主题公园。行政机关负责人出庭应诉率100%。规范性文件清理和合法性审查全覆盖。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，办理市人大议案2件、代表建议113件、政协提案117件。各位代表，过去的一年，我们面临的形势比预计的更严峻，遇到的困难比原想的更复杂，取得以上成绩实属不易。这是市委坚强领导、统揽全局的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市人民风雨同舟、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府，向各位代表、各位委员，向全市广大干部群众、各人民团体，向多年来一直关心支持政府工作的离退休老同志，向驻天长部队、武警官兵，向所有关心支持天长发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!站高望远，居安思危。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中还面临不少困难和挑战，主要是：经济回暖压力加大，实体经济尤其是部分中小微企业运行遇到瓶颈，稳增长基础还需进一步夯实;产业整体不够优化、创新动能不够强劲，大项目招引、大产业培育还需进一步强化;营商环境、基础设施建设、社会治理水平等还需进一步提升;少数部门和工作人员标准不高、作风不实，执行能力还需进一步加强。这些问题，我们一定会高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、2020年工作安排2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是谋划“十四五”经济社会发展关键之年，做好政府工作至关重要。从宏观上看，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，特别是长三角一体化发展国家战略的实施、南京江北新区建设的加快、滁州“大江北”协同发展的推进，为天长带来大有作为、应有作为、必有作为的时代机遇;从自身上看，天长有经年累积的产业基础、敢为人先的首创精神、逐步完善的政策优势，为冲刺全国经济实力百强提供了巨大发展势能。只要我们落实好滁州市委“四个下功夫”，与时间赛跑、同强手过招、向困难宣战、为梦想奋斗，面对新征程，只争朝夕，不负韶华;面对新任务，只有苦干，不负重托;面对新挑战，只能拼搏，不负期盼，一定会开创天长高质量发展新局面。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省和滁州市系列工作会议精神，按照市委十四届十二次全会部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，落实新发展理念，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保高水平全面建成小康天长和“十三五”规划圆满收官。主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，财政收入增长9%左右，固定资产投资增长13%以上，社会消费品零售总额增长11.5%以上，规模工业增加值增长11%以上，城乡居民人均可支配收入高于经济增长。经济实力全国争百强、全省冲前三。重点做好以下七个方面的工作： （一）以更实举措抓实体经济，构建现代产业体系持续做优制造业。坚定不移实施企业成长工程、招引工程、智造工程，构建“1+5+N”产业体系，力争主导产业产值超700亿元，占比超过85%。以智能测控装备(仪器仪表)特色产业为龙头，推动天康仪表等龙头企业向智能仪表、分析仪表等产业中高端发展;以高端装备制造、电子信息、新能源、新材料、医药医疗五大战略新兴产业为引领，推动蓝瑟智能制造、中德电子等企业发展壮大，力争战略性新兴企业超100家，产值增长15%以上;以光电缆、精纺、玩具、健康食品、充电器、遥控器等传统优势产业为支撑，促进康利亚等企业转型升级。全力推进天大环保新材料、天康分布式光纤测温系统、今麦郎面馆面、安缆三代核电缆、嘉士伯罐装精酿、长荣光纤光棒、蓝德集团重组、强虹仿真丝面料、徽宁油田井下电缆、兆隆纸业高档箱板10个10亿元以上技改项目，100个亿元以上工业和技改项目，完成投资100亿元以上。建设控制电缆和热工仪表两个省级质量检测中心。新增规模企业50家、亿元以上企业10家、10亿元以上企业2家;新增省级“专精特新”企业5家。着力稳外贸，新增外贸实绩企业60家，进出口总额增长8%。持续做活服务业。加快服务业集聚区优化升级，新增商贸限上单位30家，力争招引亿元以上现代服务业项目7个，服务业增加值增长10%以上。启动创建国家级全域旅游示范区，加快融入长三角旅游“朋友圈”。加快20个重点旅游项目建设，龙岗红色古镇创建4A级旅游景区取得实质性进展。深挖特色元素，办好茉莉花体育文化旅游节、千秋剥菓节、皖东开秧门农俗文化节等文旅节庆活动。创成省级跨境电商产业园，新增阿里巴巴注册企业30家以上。加快荣誉酒店、吾悦广场等项目建设。培育健康养老、文化创意等新兴业态。落实“稳地价、稳房价、稳预期”，促进房地产市场平稳健康发展。持续做精现代农业。启动跨汊涧、大通、张铺等镇区第二个大规模现代农业片区，加快永丰一二三产融合示范园、铜城芡实产业园、秦栏池塘健康养殖园、大通稻虾共作示范园和畜禽精品养殖园建设。创成省级农业科技园区。完成“中国好粮油”行动计划，新增高标准农田7.5万亩、品牌粮食生产基地2万亩、良种繁育基地2000亩。完成重点中型灌区节水配套改造，建设14万亩农田水利“最后一公里”项目。促进生猪生产转型升级，实现稳产保供。新增家庭农场60家。新增农业产业化龙头企业3家、规模以上农产品加工企业5家，争创全省农产品加工业强县。提升“龙岗芡实”等特色农产品知名度，打响“天长大米”公共品牌，争创国家地理标志证明商标，新增绿色有机农产品5个以上。 （二）以更大力度抓板块经济，厚植协同发展优势主攻“四大板块”。金牛湖新区加快从“大变样”向“成规模”过渡，加快推动天长六合一体化发展示范区建设;基本完成启动区16平方公里征迁，建成区达5平方公里，生态路网具备通车条件，确保茉莉安居小区、水电气等配套设施建成使用;开工建设茉莉花园安置小区、天长金牛湖野生动物王国、南京信息工程大学金牛湖校区、致远国际学校、恒大童世界、奥特莱斯商业综合体、“雪中国”等项目;力争茉莉小镇、颐养小镇、创享小镇、电影产业基地等项目签约落地。滁州高新区紧盯创建国家级不放松，更深层次融入长三角区域产业分工协作体系，招引亿元以上项目20个、20亿元以上项目2个;固定资产投资和规模工业增加值均增长15%以上，工业总产值突破500亿元，税收增长10%以上;确保重返全省三十强。高铁站区围绕建好未来城市窗口，高标准制定总体规划、产业规划，启动1.35平方公里核心区建设，实施总投资36亿元的基础设施工程，年内完成投资10亿元，开工建设站前广场、骨干路网、公交始末站等项目。国家现代农业产业园区创建全面推进，整合投资9.5亿元，加快建设“十大工程”，建成智慧农业指挥中心、农产品检测中心等七大平台;促进园区优质粮食和芡实产业集群发展，全年招引亿元以上农业项目5个，主导产业产值突破40亿元，增长9%以上。提升“六大产业园”。秦栏镇加快智慧小镇建设，打造综合性产业园区，集群化、高端化发展电子产业，擦亮电子名镇招牌。铜城镇加快建设工业污水处理厂等补短板重点工程，做强仪表线缆和家电配件产业链。汊涧镇做优健康食品产业，加快食品小镇建设。杨村镇突出拉丝模具、医疗器械和新型铝材等主导产业，加大项目招引。金集镇加快建设天翔汽配园和新材料园中园。仁和集镇集聚壮大实验室装备、节能环保等产业。做特“八个集中区”。冶山、石梁等8个镇园区要盘活存量，坚持特色化、集约化、差异化发展。冶山镇集中精力服务金牛湖新区建设，加快推进玩具特色小镇项目。石梁镇、新街镇尽快融入高新区一体化发展，提升配套服务功能。永丰镇建设小微企业集聚区，打造模具、泵阀产业集聚地。万寿镇力求在机械制造和新材料产业上有突破。郑集镇打造特色文化产业基地，争创省级书香小镇。张铺镇、大通镇深度融入国家现代农业产业园区，打造农字号特色镇。 （三）以更快速度抓项目建设，加快集聚发展动能狠抓招大引强。坚持招大引强与择优选商并重，提高项目质量。招引亿元以上项目超50个，其中工业项目40个，力争新能源整车、数字经济产业园、集成电路、光伏组件、太阳能电池片、医疗器械、工业铝型材、金融数据中心、中药饮片生产基地、新材料产业园10个10亿元以上项目落地，50亿元以上重大产业项目取得新突破，到位资金145亿元。压实部门“一把手”招商责任，提升招商干部专业能力、专业素养、专业精神。积极对接长三角、珠三角、京津冀等重点区域，精准对接智能测控、光纤光缆、电子信息等领域国内知名企业。积极稳外资，发力境外招商，实际利用外资增长5%以上。狠抓项目推进。用好稳投资政策，编报省亿元重点项目90个，新开工21个，年度计划投资70亿元。加快建设“一航两铁两高两带三环四门”，融入长三角交通一体化。实施白塔河入江航道改造升级工程;宁淮高铁天长段开工建设，完成宁天城际二期前期工作;开工建设滁天高速天长段，天仪高速列入省“十四五”交通规划;加快建设环高邮湖旅游风光带、江淮分水岭国家风景道天长段，建成美丽公路30公里;建成三环道路20公里;全面提升城市门户通道和高速公路出入口环境形象。S205/S410一级公路建成通车;加快推进S427龙岗至平安段、S432石梁至新街段、S430天长至菱塘段三条一级公路前期工作。确保220千伏陆营输变电工程建成投运。狠抓服务保障。严格落实“四督四保”和“五项机制”，强化领导联系重点项目制度，全力服务项目建设。健全项目储备和滚动推进长效机制，持续跟踪推进专项债项目申报。加强土地供给，争取建设用地指标5000亩以上，加快实施“腾笼换鸟”，建立亩均税收绩效考核机制，提高低效闲置土地利用率。深入推进五大国有金融公司市场化转型，提升经营能力，力争投资规模超30亿元，确保城发集团、科技工业发展公司债券发行成功。发挥政府产业基金引导作用，带动社会资本扩大投资。 （四）以更强决心抓改革创新，充分释放发展活力重点改革再深入。继续深化供给侧结构性改革，细化“八字”方针落实举措。深化综合医改，推进国家级紧密型医共体示范县建设，基本公共卫生服务“两卡制”向签约服务管理延伸;开展医保支付方式改革。深化农村改革，巩固农村集体产权制度和“三变”改革成果;做好农村土地承包到期再延长30年试点;完成农民专业合作社质量提升试点;积极争取全国农村宅基地改革试点。巩固提升全国农村社区治理实验区试点。深化“放管服”改革，拓展网上审批服务范围，优化皖事通天长板块。统筹推进党建引领信用村建设。扎实推进镇街机构改革、经营类事业单位等各项改革。创新能力再提升。以创成省级首批创新型县(市)为目标，完善“政产学研金”创新体系。办好第三十届人才科技节。科技创新园、科技大市场建成使用，加速推进西南高科人才创业园和众创空间建设;拓展与长三角区域大院大所合作，支持合肥工业大学天长产业技术研究院、智能装备及仪器仪表研究院加快成果研发，深化与国机集团研究院等科研机构合作，新增校企合作研发平台2个，转化项目15个。新增高新技术企业15家;新增发明授权专利190件;全社会研发经费投入强度达2.3%。全方位吸引创新人才，新增博士等高层次人才15人。营商环境再优化。贯彻落实《优化营商环境条例》，持续创优“四最”营商环境。持续壮大民营经济，新增民营企业2200家、个体工商户4200户。常态化推进“四送一服”，严格落实企业联系帮扶制度，定期召开企业家座谈会，切实帮助企业纾困解难。着力稳金融，鼓励引导商业银行支持民营企业发展，全年新增贷款不少于50亿元;增加政策性担保公司注册资本金;提高过桥资金使用效率。加快对接资本市场，全力扶持鑫铂铝业、佳诺威木业在主板上市。打好防范重大风险攻坚战，加强风险监测预警，有效化解重点领域潜在风险。开展优秀民营企业和民营企业家评选表彰。依法平等保护企业家合法权益，切实维护企业家人身和财产安全，让企业家安心谋发展。 （五）以更高质量抓城乡一体，打造别具魅力天长聚力攻坚“三城联创”。扎实做好全国文明城市后管理工作，健全常态长效管理机制，开展市容环境、交通秩序、农贸市场、“六小”行业等整治，确保通过复评，实现“两连冠”。创建国家园林城市7类56项标准达标，新增、提升绿化彩化面积130万平方米，新建绿道10公里。创建国家卫生城市取得阶段性成效，创成省级健康促进县;加快城市卫生基础设施建设，补齐创建短板。创建全国全民运动健身模范县取得决定性进展，开工建设全民健身中心，建成社会公共足球场、社区体育健身点、300公里健身步道、10公里环红草湖慢行系统，实现城市15分钟健身圈、镇街全民健身“三个一”工程全覆盖。聚力宜居城市建设。优化城市空间布局，高质量编制《天长市国土空间总体规划(2020-2035年)》。新建、续建城建重点项目38个，完成投资53亿元。提升新城区发展能级，开工建设如意公园、天长地久文化园、天宁大道、体育路等项目，南市区两横十纵路网框架初步形成。提升老城区内涵，加快实施西月城和老西门古城保护旅游开发项目，完成新白塔河整治工程城区段。改造仁和路与千秋大道交口。建成兰芬书屋和崇本门陈列布展项目。加快老城区管道天然气扩面，新增用户4000户以上。推进“两治三改”，争创省级无违建县市。加快存量安置房处置，推进重点地块房屋征迁和安置房建设。推广“红色物业”，加强网格化管理，提升城市社区治理水平。聚力乡村全面振兴。完成乡村振兴战略三年行动计划，打造中部地区“天长样本”取得决定性成果。村级集体经济总收入增长10%以上，实现村村达10万元。鼓励和引导在外能人返乡创业，因地制宜发展田园综合体、文化旅游等特色产业，带动农业增效、农民增收。深入推进“三大革命”，改厕1万户，农村无害化卫生厕所普及率超过90%;新建11个垃圾资源化分类处理中心;试点建设自然村小型污水处理设施。开展美丽乡村升级行动，创建省级美丽乡村示范村10个、重点示范村3个，自然村整治实现全覆盖。持续开展“五清一改”村庄清洁行动和美丽庭院评选，确保达到农村人居环境“一类县”标准。开展全国乡村治理体系建设试点。聚力生态环境整治。打好生态污染防治攻坚战，扎实整改中央和省环保督察反馈问题，争创省级生态文明建设示范市。持续开展大气污染治理，突出抓好砂石产业、建筑工地、餐饮油烟等专项整治，全时段开展秸秆禁烧。深入开展水污染治理，压实河湖长责任;加快推进高邮湖水环境综合整治、白塔河流域和城区水环境治理等工程;开展入河排污口全覆盖排查整治，确保国控断面水质达标。强化土壤污染管控，建立污染地块名录和负面清单，固体危险废物安全处置率达100%。全域推进畜禽养殖粪污资源化利用，规模化养殖场粪污处理设施配套率达100%。争创省级森林城市，新造林2.2万亩，森林抚育4万亩。 （六）以更优保障抓民生实事，决战决胜全面小康强化社会保障。把稳就业摆在突出位置，新增城镇就业8000人以上，城镇登记失业率控制在3%以内;确保零就业家庭动态清零。全面打赢精准脱贫攻坚战，做好困难群众帮扶，持续结对帮扶萧县。继续实施33项民生工程。全民参保扩面提质，力争实现全覆盖。提高城乡低保、高龄津贴和低收入老年人养老服务补贴标准。开展政府购买居家养老服务和智慧化养老服务试点，推进医养结合和养老服务三级中心建设全覆盖。保障农民工工资支付，构建和谐劳动关系。改造农村危房62户。落实殡葬惠民政策，加快公益性公墓建设。实施残疾人康复工程，实现“一家一站”建设全覆盖。提高城乡供水、供气、公交一体化覆盖面。强化社会事业。推进义务教育优质均衡发展，确保首批通过省级示范县评估;优化学校布局，稳妥撤并农村小规模学校;天长二中新校区、第二小学完成主体工程，西湖幼儿园、益智学校建成使用，规划建设炳辉中学新校区;创新教师队伍管理，完善城乡教师交流机制。市技工学校争创高级技工学校。完成基层医疗服务能力提升行动，加快推进中医院新区、人民医院健康大楼等项目。加快建设文化艺术中心，实现村级文化综合服务中心全覆盖。做好第七次全国人口普查。持续加强民族宗教、防震减灾、国防动员、双拥、人防、气象、供销和外事等工作。大力支持工会、共青团、妇联、工商联、文联、侨联、科协和红十字会等群团工作。强化社会治理。纵深推进扫黑除恶专项斗争，建立遏制黑恶犯罪长效机制。加快建设“雪亮工程”，建设标准化市镇村三级综治中心，完善社会治安防控体系。创建人民满意信访窗口，化解一批重点信访积案。“七五”普法通过终期检查，争创国家和省普法先进市。加强社会诚信体系建设，健全信用联合奖惩机制。开展“放心消费在天长”创建示范领跑行动，防控食品药品安全风险。开展重点行业、重点领域隐患排查治理，坚决防范和遏制较大以上安全生产事故。压实路长责任，加快农村“两站两员”建设。建立农村应急广播体系。 （七）以更严作风抓自身建设，不断提高治理水平坚持初心使命。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动各项决策部署落地生效。时时处处事事贯彻以人民为中心的发展理念，大力建设人民满意政府，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平，把制度优势转化为治理效能。坚持真抓实干。知行合一，贵在行动。做好“十四五”规划编制工作，科学确定目标任务，谋准谋实战略举措。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”作风，确保每项工作扎实高效推进。完善政府督查问责机制，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为。坚决反对形式主义、官僚主义，为基层减负，把更多的精力用在服务群众、推动高质量发展上。坚持法治诚信。力争创成全国法治政府示范市。推进行政决策科学化、民主化、法治化。深化政务公开，做好信息发布和政策解读，提高工作透明度。规范行政执法程序，严格落实三项制度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大议案建议和政协提案。坚持严管厚爱。全面加强政府系统党风廉政建设，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神。推进审计监督全覆盖。带头过紧日子，严管公共资金、公共资源交易和国有资产资本，严控“三公”经费和一般性支出，把更多财力用在推动发展、改善民生上。坚持“三个区分开来”，用好容错纠错机制，为担当者担当负责，让想为者敢为有为。各位代表，民生无小事，事事总关情。2019年，政府为民办十件实事基本完成。2020年，继续为民办好十件实事：1.开展移风易俗攻坚行动，推行婚事新办、丧事简办、其它事不办，建立村(社区)“一会一队一约”工作机制。2.在城区小学推行弹性放学，开展课后服务试点。3.规划建设南市区菜市场。4.建成生活垃圾焚烧发电厂。5.改造提升市区二凤路、纬一路;完成300公里农村公路扩面延伸工程。6.改造平安小区、化工厂小区、广厦小区、千秋车队家属区4个老旧小区。7.实施适龄儿童口腔疾病免费综合干预项目和农村45-60周岁妇女生殖健康免费筛查项目。8.建成100个汽车充电桩、15个小区电瓶车充电设施。9.建成生态停车场13个、街头游园31个，新增城市防护绿地1200亩。10.新增6个城市社区、30个村级老年人日间照料中心。各位代表，历史的画卷在砥砺前行中铺展，时代的华章在接续奋斗中实现。天长是我们共同的家园，建设天长、奉献天长是我们共同的心愿，我们都是未来的见证者、开拓者、建设者。功崇惟志，业广惟勤。天长高质量发展蓝图已经擘画，只要万众一心加油干，越是艰险越向前，没有任何力量阻挡我们实现梦想!自信人生二百年、会当水击三千里，让我们在市委坚强领导下，团结和带领全市人民，众志成城、勠力同心，沿着全面建成高水平小康天长的道路奋勇前行，天长的前景一定更加美好，天长的明天一定更加灿烂!

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2020年汤家汇镇政府工作报告

  2019年12月22日在汤家汇镇第十九届人民代表大会第五次会议上镇长陈从红各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2019年工作回顾2019年是拼博奋斗的一年，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结和带领全镇广大干部群众，紧紧围绕产业富民、旅游兴镇目标，以脱贫攻坚统揽工作全局，着力实施“345”工程，突出乡村振兴、红色旅游开发、农业产业发展、人居环境整治、社会治理等重点工作，负重加压，拼博苦干，全镇经济社会实现持续较快发展。2019年全镇生产总值完成9.32亿元，农业总产值3.72亿元，完成社会固定资产总投资3.1亿元，财政总收入4438万元，完成招商引资3400万元;城乡居民人均可支配收入10587元，增长7.4%，社会事业快速发展。一年来，我们主要做了七个方面工作： 一、全力实施精准扶贫，脱贫攻坚成效显著集聚攻坚力量，强化扶贫举措，全面落实各项扶贫政策。2019年全镇脱贫633户1393人，瓦屋基村出列，顺利通过省第三方评估验收，贫困发生率降至0.32%，决战决胜脱贫攻坚取得决定性胜利。一是强化帮扶力量。全镇654名干部帮扶到户，2019年又组建扶贫专抓组，链接各村干部、驻村扶贫工作队、驻村扶贫专班和各村扶贫小组长，组成“五驾马车”人员力量，统筹分配全体镇干到各村各组，成立扶贫工作小队，实行网格化管理。2-3个村民组为一个网格，专抓队员负责走访找短板、督促抓落实，提高满意度。9月中旬，县委、县政府成立汤家汇镇决胜脱贫攻坚工作指导组进驻我镇指导脱贫攻坚工作，取得显著成效。二是全面落实政策。健康脱贫：全面落实贫困人口全额代缴医保参保费用，坚持贫困人口“先诊疗、后付费”、医药费用“一站式”结算服务，实现贫困人口电子健康档案、家庭医生免费签约全覆盖和全民健康免费体检服务。易地搬迁脱贫：今年46户易地搬迁顺利通过评估验收，均已搬迁入住。产业脱贫：2019年全镇2000余户在家贫困户发展特色产业，1897户达到奖补标准，共发放奖补资金550.15万元;2301户贫困户参与“一亩园”入股分红项目，户均增收2000元。就业脱贫：全年申报贫困劳动力县外就业奖补2335人、县内灵活就业奖补456人、就业实体吸收贫困劳动力就业奖补256人，开发公益性岗位1071人、辅助性岗位274人。教育脱贫：全年发放各类教育资助376.31万元，帮助申报雨露计划366人88.35万元，301名贫困大学生办理了助学贷款。金融脱贫：新增发放小额扶贫贷款283户591.5万元。光伏扶贫：1934户贫困户参与光伏入股，户均增收3000元。危房改造：实施危房改造73户，发放补助资金140.4万元;政府兜底脱贫：1661名贫困人口享受低保政策，357名五保贫困人口享受五保补助。三是严格自查整改。定期抽调精干力量，对拟脱贫户的基础信息反复进行核对，然后对国办、省办信息平台导出的贫困户信息表和收支算账表进行信息核实、修改，确定无问题后由帮扶干部再次入户核实并由贫困户签字确认，确保信息采集录入全面、真实、准确、有效;9月初，抽调专门人员对今年预脱贫户和出列村瓦屋基村开展全面核查工作，围绕贫困发生率、村集体经济收入、特色产业发展、基础设施建设、公共服务建设和帮扶工作等7个核心指标，开展逐项全面自查并完善相关支撑材料，确保了省第三方评估的顺利通过。 二、加大基础设施投入，农村面貌明显改善2019年，共计实施223个项目2.45亿余元，农村基础设施和公共服务水平大幅提升，城乡面貌焕然一新，承载功能进一步增强。一是道路交通更便捷。投资2294万元实施“四好农村路”项目，完成55.8公里道路硬化;投资1513万元实施移民后扶项目，完成33公里道路硬化;县脱贫领导组紧急安排的72条应急村组道路已全部完工，目前全镇水泥路通车里程已超过400公里。投资1.2亿的泗道河至小南京红色旅游路顺利通车，打通了红色旅游专线。投资500万元建成汤家汇镇公交车站，镇村公交运营线路6条，12个村实现村村通公交，群众出行方便快捷。二是农田水利惠民生。投资713万元实施小型水利“最后一公里”项目，投资494.28万元实施饮水安全项目，投资300万元实施高标准农田项目，增强了全镇农业基础设施保障能力。安全饮水方面，投资1000万元建成41个小型高位饮水项目，让村民喝上了干净卫生的自来水，保障了高质量脱贫。投资2000万元建成集镇日供水2000吨新自来水厂，让街道等六个村20000人口彻底解决了安全饮用水不足的老大难问题，也彻底消除了发展红色旅游的后顾之忧。三是美丽乡村全覆盖。三年来，县茶美中心共投资3488万元实施美丽乡村示范点项目，全镇12个村美丽乡村全覆盖。2019年又重点投资210万元开展上畈省级美丽乡村建设，投资315万元实施竹畈人居环境整治项目。四是加强水源地保护。建成集镇日处理800吨污水处理厂，在街道规划区内建成320万元6000米污水管网系统，泗道河街道260吨污水处理站和3000米污水管网也全部投入使用，全面实现了水源地污水统一收集处理。 三、加快产业转型升级，乡村振兴初显成效我们坚持“红色引领、绿色发展”这根主线，牢牢把握县委、政府将汤家汇纳入全县红色5A景区创建重要板块的机遇，充分发挥资源优势，整合各种要素，推进红旅融合发展，抓住红绿古，努力实现产业兴镇富民。一是红色旅游日趋兴盛。传承红色基因，抢抓全域旅游示范区创建机遇，以打造全国红色小镇和红色苏维埃城为目标，不断完善旅游基础设施，加大红色文化的挖掘和宣传，实现旅游产业富民。投资1400万元新建红日剧院主体工程完工，晏老湾、朱家湾国家级古村落保护修缮完成，列宁小学复建完成，金刚台、斗林旅游驿站投入运营，斗笠寨登山步道、红25军纪念广场建成使用，众多的革命遗址，促成了汤家汇红色小镇 一座完整的苏维埃城省级红色研学教育基地申报成功。加大革命遗址保护力度，新批准11处县级文物保护单位，笔架山农校等8处革命遗址抢救性保护修复工程正在实施。与河南大别山明珠旅游公司、安徽天瑞旅行社签订战略合作协议，预计全年接待各类游客可达15万人次。为了讲好红色历史，我们在加强建设红色讲解员队伍，今年11月又新聘两名红色讲解员，目前3人专职讲解汤家汇镇红色文化。二是特色产业壮大规模。我们加大土地流转力度，推动土地向能人大户和专业合作社集中，发展适度规模经营，将农业从传统的种养业，向高精新的特色农业转变。全镇目前种植高山有机米4200亩、种植中药材6345亩、发展香菇100万棒、发展油茶6000亩，特色产业规模不断壮大。实施了金刚台“五个一”1000亩茶园规划、瓦屋基村300亩高山绿茶基地和豹迹岩300亩有机茶园，新建金刚台、瓦屋基村两座茶叶加工厂，提升传统茶叶生产。不断开发中药材种植新品种，银山畈村种植了500亩何首乌，瓦屋基村种植了200亩白芨，笔架山村香茶菜育苗1500亩，天麻、茯苓、灵芝、金皇菊等中药材种植均扩大了种植规模。汤家汇芸凡天麻加工基地建成投入使用，精加工提高了天麻产品附加值，并建成小香薯深加工车间，带动作用不断增强。同时，我们利用优质耕地条件，种植生态稻米3000多亩，芸和、亿牛生态有机米都获得了有机认证。在2018年成功种植40万袋扶贫香菇的基础上，以竹畈、瓦屋基、笔架山、泗道河等村为重点，继续与绿尔佳公司合作，按照“政府扶持、企业带动、农户参与”的模式发展扶贫香菇70万袋，带动160户贫困户发展香菇生产，增收效益明显。绿尔佳公司还与中国邮政签订销售协议，产品销路畅通。三是电商产业初显成效。以汤家汇电子商务协会为主体，以电商一条街为依托，激励微商创客集聚发展，打造农村电商示范镇，帮销贫困户农产品。2019年，共计帮扶357户贫困户销售农产品，户均增收2000元，全年农产品线上销售额预计可超过4000万元，电子商务已成为汤家汇一张亮丽名片。 四、加强生态文明建设，城乡环境展现美丽新颜一是全面开展农村人居环境整治。在用活县里补贴的相关资金的基础上，镇村拿出1000万元专项整治资金，每村率先启动1至2个点，发挥引领和带动作用，然后面上铺开。印发《汤家汇镇村庄清洁行动秋冬战役实施方案》，召开全镇600人动员大会，全面开展村庄清洁行动。从10月份起，每月开展1次现场观摩会。开展乡风文明评比，评出卫生清洁户1507户，发放振风超市积分劵30140分，评出卫生较差户221户，黑榜14人。二是积极推进农村“三大革命”。按照县整体推进农村“三大革命”的总体思路和要求，实施农村厕所改造724户，实现12个中心村庄的污水处理设施全覆盖，做到水源地集镇污水统一收集处理，由中航环卫公司对全镇垃圾清运实行统一清运管理，实现全域环卫作业市场化。三是切实增强生态环境保护。打好生态保护攻坚战，抓治理、抓防范、抓整改，完成中央环保督查问题整改。全面推行“河长制”“林长制”，落实各级“河长”“林长”责任，推广使用河长通APP系统，进行常态化河流巡查，加大河道沙石管理力度，切实保护好水源地。加大资源林政管理和护林防火力度，严厉打击滥砍滥伐和造成森林火灾的违法行为，全年完成林业增绿增效行动180亩，森林抚育2000亩。2019年我镇被命名为安徽省森林城镇，银山畈、瓦屋基两个村被命名为安徽省森林村庄。 五、努力增进民生福祉，人民群众幸福感增强一是扎实做好社会保障。为8357名60岁以上老人每月发放养老金59.5万元，49610人参加城乡居民医疗保险，参保率99%。关注弱势群体生活，评定农村低保1225户2015人，城镇低保25户42人，发放低保金722万元、五保金216万元、特困和临时救助金84.6万元、残疾人及其他补助166万元，为321名优抚对象发放优抚金261.2万元。二是优化计生健康服务。扎实开展全民健康体检，规范管理高血压4463人、糖尿病1344人、严重精神障碍患者189人。切实提升计划生育满意度，不断转变群众生育观念，全力打造“诚信计生”，计生服务水平整体提升，发放计生奖励资金70.86万元。三是落实教育优先发展。强化尊师重教，积极做好教育服务、平安校园建设及控辍保学等工作，投资205万元为三所实验学校改善校舍设施，同时建立扶贫助学资金，对困难学生进行资助，实现了教育质量稳步提升。2019年全镇参加中考学生413人，共有1人考入六安一中，109人考入金寨一中，122人考入南溪高中。四是加强乡风文明建设。深化精神文明建设，扎实开展社会主义核心价值观宣传教育活动。元旦举办了迎新年文艺汇演;举办了玩狮子、花船、花挑、花马、尾灯等传统文化闹元宵;开展了瓦屋基村“第二届年货节”文艺活动;参加了县委宣传部、县文旅体育局在西部片区举办的唱红歌大赛;五月份举办“挺近大别山、重走红军路”徒步登山活动;“六一”儿童节“金刚之声”文化协会与金汇学校进行了文艺联欢晚会;结合“振风超市”评比，开展“好婆婆”“好媳妇”“文明家庭户”评选活动，弘扬文明向上正能量;开展“送戏下乡村”活动，丰富群众精神文化生活，树立起社会主义道德新风尚。五是各项社会事业齐头并进。加强基层民兵组织建设，深入开展国防及爱国主义教育，2019年应征入伍16人，完成征兵任务。退役军人服务管理站和双拥工作办公室认真做好军人事务和“双拥”工作。充分发挥关工委、老龄委、共青团、妇联的作用，进一步拓展工会、统战工作领域，充分发挥人大、政协参政议政、依法监督和民主监督的作用。统计调查、应急管理、气象等各项事业齐头并进，均为全镇发展做出了积极贡献。 六、加强社会治理，群众安全感明显上升2019年，我们高度重视社会治理工作，坚持用新时代新思想新方式去熏陶、去塑造、去洗礼，构建和谐汤家汇。一是加强平安乡镇建设。大力推行阳光信访，健全信访工作长效机制，积极化解信访矛盾，促进诉访分离，全年受理信访案件89件、书记信箱66条，均按期办理化解。切实加强包保稳控，重要节点、重点人群落实包保责任，全年未发生群体性越级上访事件。严格落实安全生产责任，全年开展安全生产专项检查12次、综合性检查6次、专项整治11次、排查整改各类安全隐患218个，查处非法销售烟花爆竹经营点2处、酒精非法运输1个。开展摩托车专项整治活动、完善社会矛盾纠纷调处工作机制、构建立体化综合治安平台、排查消除社会矛盾，社会环境明显趋于和谐平稳。二是加强宗教祠堂管理。破除封建迷信，树立文明新风，畅导红白喜事文明办。加强宗教祠堂管理和利用，开发革命文物价值。今年10月份以来共计约谈道士23人，签订承诺书23份，对全镇现有48处宗祠管理员进行了笔录谈话并签订承诺书，拘留2名利用封建迷信扰乱社会秩序人员，社会风气明显好转。三是加强社会治安管理。加大扫黑除恶工作力度，积极开展“五看五治五攻五宣五提升”专项行动，全年共排查信访、矛盾纠纷隐患24件，在县指导组帮助下化解历年积案13起;全年刑事立案28起、刑拘13人;行政案件98起、刑拘27人、治安处罚24人。 七、加强政府自身建设，提升施政服务水平一年来，我们按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续发力效能建设和作风建设，进一步提升为民服务水平。一是坚持为民施政。自觉接受人大监督，积极采纳人大代表建议，加强政务公开和政府信息公开，公开政务信息1500条，办理网民留言72条。二是转变政府职能。适应“互联网+政务服务”新形势，编制政务服务清单镇级137项、村级64项，大力实行政务村务公开，整合站所办，统一进驻为民服务中心，提升为民服务质量。建成新式综治维稳信访工作中心，实现人员入驻统一办公，落实领导班子接访制度，强化矛盾化解。三是强化效能建设。坚持干部包村包组机制，进一步完善公务接待、出差及公车、外出报备、财务管理、项目管理等制度，认真做好中央巡视整改和县委巡察工作，扎实开展“三个以案”警示教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，驰而不息转作风、纠“四风”。四是坚持清廉治政。强化“一岗双责”，持之以恒遵守中央八项规定，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，严格规范各项资金的管理使用，抓好廉政风险点防控，严格执行“三重一大”和“领导干部重大事项报告”制度，强化审计监督和审计整改。各位代表，刚刚过去的一年，发展波澜壮阔，成就鼓舞人心。成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大和社会各界的大力支持，得益于历届政府打下的良好基础，得益于全镇广大干群的苦干实干。在此，我代表镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的干部群众，向一贯理解支持政府工作的人大代表，向关心、支持、参与汤家汇发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我们的工作仍然存在着一些问题和不足：脱贫攻坚稳收入、防返贫的任务依然艰巨;人居环境治理工作难度大;美丽乡村建设工作存在懈怠情绪;红色小镇旅游相关配套设施及景点开发力度不够，旅游服务发展缓慢;经济总量偏小，财政支撑能力有待增强;农业基础薄弱，抵御风险能力差，农民收入结构急需调整，产业结构不够合理，一产优势不强，二产支撑作用不明显，三产层次低总量小;政府职能转变还需加快，社会管理和公共服务有待进一步提升等。今后，我们将高度重视这些问题，采取得力措施，认真解决。扎实做好2020年工作2020年是全县彻底摘掉贫困帽子的收官之年。我们要秉持“提升执行力，狠劲抓落实”的工作总基调，不忘初心，继续前进。2020年总体工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持新发展理念，以脱贫攻坚统揽社会经济发展全局，按照县委县政府工作部署，落实镇党代会工作安排，聚焦乡村振兴战略，围绕红色旅游、产业发展两大主题，继续创建三镇：中国特色小镇、全国历史文化名镇、国家级生态镇，努力打造乡村旅游最旺、特色产业最强、生态环境最美的经济强镇。2020年总体目标是：生产总值增长7%，固定资产投资增长9%，财政收入增长9%，农村常住居民人均可支配收入增长9.6%。实现上述目标，将重点抓好以下几个方面工作： 一、巩固提升脱贫成果，防止出现返贫现象紧紧围绕县委、县政府关于脱贫攻坚工作的指导意见和各项任务指标，坚决落实好各项措施，不断提升脱贫质量，确保高质量实现“县摘帽”。 （一）巩固现有成果，建立长效机制。把握脱贫攻坚正确方向，确保目标不变、靶心不散，聚力解决绝对贫困问题;坚持责任不变、政策不变、帮扶不变、监管不变，加强脱贫攻坚后续帮扶，构建防范返贫、稳定脱贫的长效机制，巩固提升脱贫成果，确保脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫;继续完成剩余贫困人口脱贫问题，做到脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目。 （二）落实政策措施，精准因户施策。紧盯“十大工程”，推进产业脱贫，鼓励依托自身资源发展特色种养、乡村旅游、电子商务等产业，通过光伏扶贫、金融扶贫等措施帮助贫困户实现增收。因户制定产业脱贫措施清单，确保有发展能力的贫困户脱贫产业帮扶到位。坚持扶志、扶智，推进就业脱贫，开展技能培训和就业服务指导，支持贫困户自主创业;加强教育扶贫，保障贫困家庭子女平等接受教育。 （三）围绕脱贫指标，全面提升满意度。紧紧围绕“三率一度”指标，反复进行排查，认真开展自查自纠，及时做好贫困户动态调整，做到应进尽进。进一步加强政策宣传，全面提升群众对扶贫工作的满意度。 二、实施乡村振兴战略，推进农业产业兴旺红色是汤家汇的底色和根脉，绿色是汤家汇的潜力和希望，坚持以红色引领、绿色发展、融合发展作为汤家汇产业发展的主线和方向。 （一）主打红色旅游。做大做强红色文化旅游是我们汤家汇产业振兴希望和必然途径。我们将继续坚定推进“一城一山一路”的发展思路，坚持红色带动、绿色跟进，以创建红色5A景区为动力和抓手，全面提升集镇旅游服务接待功能，不断扩大和提升苏维埃城的品位档次;全力打造红色革命传统教育基地，千方百计争取红色办学办班功能，由目前金寨党校现场教学点升格成为教学基地或者分校。依托红军街革命遗址，建成红日剧院，拍摄红色电影，讲好红色故事，创建红色5A，拓展野外训练基地，开发原生态映山红保护与观光，让红色小镇快速成为全国知名的旅游景区。以主推研学游为方向，将重走“百里红军路”打造成汤家汇红色旅游品牌;以弘扬金刚台妇女排精神和建设“长寿宫”为方向，开发金刚台旅游，做大做好养生业，实现绿色崛起。 （二）推进产业强镇。一是电商+物流，创建园区。积极争取建设集特色农副产品初加工、批发交易、电子商务、现代物流于一体的农产品电商物流园，将特色农产品与电商、物流相结合，摸索一条“农业+物流+旅游+电商”的发展之路。二是科学布局，块状发展。环金刚台片区实施观光农业提升工程，以茶叶为主，发展观光旅游、养生养老产业，改造茶园3000亩，整修梯田1000亩，新修茶园步道10公里，新建观光凉亭10座等配套基础设施建设项目。银山畈片区发展现代农业，打造有机米、中药材何首乌种植基地。竹畈片区发展有机米、香菇主产业。豹迹岩村建立茶叶养生养老基地。利用豹迹岩村河口至枣林段麻河流域两侧5000亩的荒坡荒地，发展高山有机茶，建设一处建筑面积5000平方米的集茶叶制作加工、休闲娱乐于一体的养生养老基地。街道、笔架山、斗林片区突出旅游接待，服务红色文化现场教学。 （三）促进融合发展。实现一二三产业融合发展是实现乡村振兴中产业兴旺的必由之路。一是以“工业的理念”抓农业。着力推动标准化、规模化、科技化的农产品基地建设，提升农业产业化经营水平。二是推动农副产品纵深加工。鼓励、支持有条件的企业开展农产品深加工、精深加工，实现产品多层次、多环节转化增值。三是助推新兴业态。推动农业休闲体验产业与乡村旅游深度融合，积极发展休闲度假、养生养老、运动健康、房车营地、露营基地等新业态，探索打造乡村田园综合体。推动文旅融合，讲好“汤汇故事”“以节会友”，擦亮地域名片。打造属于汤家汇镇的特色节庆活动，达到吸引游客宣传产业、带动消费的目的。 三、强化生态文明建设，打造生态宜居小镇 （一）持续推进人居环境整治。打造竹畈至金刚台大别山山水画廊，对竹畈、街道、豹迹岩和泗道河四个村整体实施推进，全面整治周边环境，搞好绿化、美化，做到四季有花、景色优美，打造田园景观带。持续推进“道路畅通、村庄整洁、家庭清洁”三个行动，全面实施户改厕，有效治理垃圾、污水。狠抓拆违控违，重拳治理违法建设，实现违法建筑“零增长”;加大集镇管理，继续推进立面广告、占道经营整治，提升集镇风貌。 （二）打赢环境治理攻坚战。以“零容忍”态度对待环境污染问题，加强农业面源污染防治，巩固农药集中配送成果，推广农作物病虫害统防统治和有机肥替代化肥行动，做好垃圾秸秆焚烧工作。严格落实环境保护工作责任制，坚持问题导向，加强环保督察，完善考核机制，强化问责追责。强力推进矿山管控，加强畜禽污染治理，严防大理石厂和养殖企业污水直排。 （三）长期保持河道清洁。全面落实“河长制”，扎实严格落实巡查制度，扎实开展清河行动，做好河道日常保洁工作。开展河道绿化工作，打造沿旅游路河道绿色生态长廊。严厉打击非法采砂和破坏水环境行为，确保地表水水质稳定达标、持续向好。 （四）持续开展绿化行动。落实各级“林长”责任，加大公益林管理、天然林保护、生态修复等建设，扎实做好松材线虫病防治，严厉惩治破坏林地资源和生态环境行为，严禁大面积砍伐，发挥林业生态产业优势，守护好绿水青山，打造“天然养吧”“养生基地”品牌。 四、聚焦改善民生民计，促进人民安居乐业 （一）加大基础设施投入。以商宣高速和沿江高铁经过我镇为契机，做好承接准备，重点解决全镇6条重要连接线路，推进村组水泥路扩面延伸，完善农村四好公路管护。加大农田水利设施建设，提升抗旱排涝能力。进一步扩大农村安全饮水覆盖面，健全管护机制，保证居民生活用水。争取实施“一环一桥一路”工程，新建镇医院新大桥，开通沿石氏祠、仙人桥、污水处理厂到中学柳林湾大桥循环路，拓展红色小镇框架。继续实施老街立面改造和河道整治工程，对老街立面加大改造力度，统一风貌，三线入地。开通4处红绿灯，规范交通管理。在街道规划区麻河汤家汇段增设两道拦河坝，铺设霓红灯带，完善健身设施，提升打造沿河水景长廊。提升拓展红军街电商一条街运营能力和层次，使之真正成为拉动农村经济发展之街、农旅融合示范之街、电商扶贫模范之街。 （二）保障社会民生。严格落实民生政策，切实解决五保户、低保户和贫困群众的住房困难问题;强化城乡低保动态管理，努力做到“应保尽保，应退尽退”;认真做好救灾、救济等临时救助工作，及时保障困难群众基本生活;扎实做好养老保险、城乡居民基本医疗保险等工作;继续做好全面二孩政策宣传，推进计生优质服务，及时兑现奖特扶补助，不断提高群众计生工作满意度。 （三）注重统筹推进。抓好征兵、国土、关工、老龄、共青团、妇联、残联、供电、邮政、电信、食品药品安全等工作，引导社会各方面力量积极参与地方经济建设。进一步加大科技、文化、卫生、体育事业的投入，继续发展老年教育，积极推进义务教育均衡发展，不断提高社会福利和公共服务供给水平，使经济和社会事业相互促进、协调发展。 五、深入推进社会治理，保障一方和谐稳定 （一）重点突出矛盾纠纷化解。坚持依法执政，严格依照法定权限和程序履行职责，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，增强解决社会矛盾、促进社会和谐的能力。继续坚持每日领导带班信访接待制度，畅通群众信访渠道。继续强化矛盾隐患和纠纷排查化解工作，充分发挥好村民理事会的作用，对复杂纠纷实行集中研判，对重大问题要落实“五个一”领导包保制度，努力把问题解决好，把人员稳控住，提高化解矛盾纠纷、构建和谐社会的能力和水平。 （二）推进乡风文明教化行动。坚持乡风文明“月评比”，制定“红黑榜”，兑现“道德积分”，用“身边好人”“道德模范”“卫生清洁户”等先进模范引导群众向上向善，加强农村新时代文明实践站建设，广泛宣传新时代精神，推动移风易俗。完善及提升镇村综合文化场所配套设施，积极探索利用闲置宗祠设立红白礼事堂，引导群众办理红白喜事从家庭、酒店走向礼事堂，使之成为培育婚丧新风的学堂和节俭治家的平台。弘扬尊老敬老传统美德，鼓励农村基层群众性组织通过与赡养人子女签订家庭赡养协议书等方式，督促子女自觉承担家庭责任。 （三）构建社会治安管理体系。重点整治天价彩礼“娶不起”、豪华丧葬“死不起”、名目繁多的人情礼金“还不起”，以及孝道式微、农村老人“老无所养”等农村社会不良风气，加强宗族祠堂管理，严厉打击操办婚丧喜庆活动中宣扬封建迷信、聚众赌博、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益和污染环境的行为，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。始终保持高压态势，深入开展“扫黑除恶”，坚决依法打击黑恶势力，净化社会治安环境，确保一方社会长治久安。努力强化政府建设各位代表，汤家汇正处于奋力崛起的关键期，必须主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。 （一）拉高标杆，打造责任政府。始终保持奋发有为、干事创业的工作激情，强化“不进则退、慢进也是退”的危机意识，把争先进位、创造一流作为工作动力，立足新起点，确立高目标，不断提高政府决策的执行力、推动发展的向心力、促进和谐的凝聚力。切实担负起推进追赶跨越、加速崛起的历史责任。 （二）勤政为民，打造务实政府。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧、做好民生实事，确保人民群众满意。 （三）从严执政，打造廉洁政府。认真履行“一岗双责”，坚决执行八项规定和省市县作风效能有关规定，坚定不移推进政府廉政建设。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管，严谨预算管理，确保“三公”经费只减不增。持之以恒正风肃纪，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，目标激励人心，任务艰巨光荣，使命重在担当，实干成就辉煌。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为决胜全面建成小康社会而持续努力，为创造汤家汇人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【黄山招商】2019年黄山区焦村镇政府工作报告

  2019年1月24日在焦村镇第三届人民代表大会第三次会议上的报告各位代表：现在，我代表焦村镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾过去的一年，焦村镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕省市区重大决策部署，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇干部狠抓重点项目推进、完善基础设施，统筹抓好各项社会事业建设，有力促进了全镇经济社会又好又快发展，圆满完成了镇三届人大二次会议确定的各项目标任务。 一、坚持稳中有进，镇域经济实力稳步提升一是产业经济势头强劲。全年完成税收收入2593万元,比2017年增加690万元，增长36.3%，超额完成年度任务;完成社会固定资产投资2.4亿元，位居全区前列;旅游接待逾20万人次，旅游收入2500万元，同比增长20%以上。成功举办“焦村镇第二届西黄山龙虾美食节”扩大宣传营销，打造“农业+旅游”的新业态。五丰源稻虾综合种养基地被评选为省级稻渔综合种养示范区、市级产业化龙头企业，并荣获安徽省稻渔综合种养优质渔米口感银奖、黄山市农产品质量安全A级诚信新型经营主体、全国稻渔综合种养最佳生态奖，五丰源合作社负责人被评为安徽省百佳新型职业农民、黄山区百名农村优秀人才等多项荣誉称号;稻香小院、秧溪河农庄两家美食成功登上央视《回家吃饭》栏目。二是招商引资持续向好。成立了招商引资工作领导小组，切实做好客商联络工作，积极邀请客商前来参观、考察，促成更多的企业安家落户。2018年，我镇由主要领导带队组织外出招商13次，并且安排一名领导干部到浙江萧山驻点招商两个月。当年新签项目4个，协议总投资额3亿元，新签的项目全部开工，完成招商引资投资到位资金1.6亿元，涉及食品加工、文化、旅游等多种产业，其中，成功实现苗知府臭鳜鱼加工项目入驻区工业入园，完成亿元项目2个。三是项目建设持续推进。5个市区级重点项目全年完成投资1.79亿元，占年度任务的127%。其中黄山俊宇酒店项目主体建设已完成，正在进行装饰工程;颐居从筑秧溪谷项目顺利封顶，从筑仓社改造完成;黄山云华栖休闲农业项目已全面完工，于10月份开始营业;G530焦村集镇外环路路基工程顺利贯通。湖保项目迅速推进，2014、2015、2016年度湖保项目已完成综合验收并投入使用，谋划争取结余资金项目2个(焦村镇山河村上岭村垃圾污水处理工程、汤家村汤家中心村污水处理工程)，争取资金480万元，目前正在有序推进。集镇污水处理厂交付第三方运营，中心村污水收集处理率达到100%。土地复垦项目全年完成310余亩新增耕地，为全区占补平衡指标做出较大贡献，得到区委区政府的充分肯定。投资1180万元的国家农业综合开发项目已于2018年7月完成竣工验收，该项目累计开发田地8300亩，投资1070万的2018年农发土地治理项目也于10月份开工建设。集镇供水改造工程、集镇雨水管网工程、中心敬老院改扩建工程、革命老区汤刘村组主干道路二期项目、郭村传统村落项目等已建设完成，汤家庄农村公路生命防护、新仓山塘除险加固、郭村农民新村建设等工程正在加紧施工中。同时奇瑞露营地新上皮划艇项目，成功申报“安徽省教育研学旅行基地” 二、坚持绿水青山，镇村人居环境持续改观一是美丽乡村建设取得新成果。2018年，在做好8个已建中心村、1个集镇建成区管护工作的同时，圆满完成上岭、汤刘、章村3个省级中心村，梭里、黄坎、卷桥里3个市级自然村和S218沿线8个区级重点村的建设任务。9月份，汤刘村刘村中心村代表黄山区参加市级美丽乡村验收，以优异的成绩获得验收组充分肯定。全年，完成道路硬化3834.7米，实现入户道路户户通，完成路灯安装112盏，让群众出行、生产更为方便。积极推进生活垃圾收集处理，合理布置垃圾桶185套，收集、转运、处理达到无公害效果;全面改善人居环境，开展房前屋后环境整治596处，余房拆除、规整3363.84平方米，绿化提升7960平方米，村庄环境提升、秩序井然。二是全域环境整治取得新进展。围绕全域环境整治和“创城”示范点建设，重点开展“一街一路一村一居”环境整治，完成改厕536户，铺设污水管道约6786米，新建污水处理末端5个，污水处理率达100%，实现居住环境宜人宜居。在醒目位置投放有地方特色公益宣传广告8块，制作大型宣传标语8幅，更新户外广告3块，拆除更新老旧公益广告20余块，新建道旗34幅，新建文明创建宣传栏16块。在集镇重要节点、重点区域及重要路口实施了亮化、绿化，打造S218省道两侧花海景观8公里。实施乡村“六清理”，招标购买全域环卫作业市场化服务。三是生态优先战略全面落实。深入推进“林长制”改革，全面建立镇、村二级林长制组织体系，共设林长23名，建立林长制联席会议、督查通报等工作制度，扎实开展松材线虫病防控工作，2018年我镇枯死松树清理总任务数3393株(其中块状165亩168株，点状3225株)，截止目前，清理枯死松树2969株，完成率87.5%。严格落实“河长制”，对镇域河道建立了镇、村二级河长制体系，各级河长认真开展定期巡查工作，累计巡查600余次，发现问题及时处理和上报。严厉打击非法采洗砂行为，值班干部常态化巡查，建立生态环境保护长效机制，确保水净河清岸美。顺利完成毛坦水库网箱整治工作，共清理各类网箱899个，清理水上拉网7万平方米，拆除钓鱼房5个、浮排31个。全力开展殡葬整治工作，在全区率先拆除活人墓1处，完成了111棺土坟的绿化覆盖。同时，汤家庄、山河村的生态公墓建设正在进行报批手续。四是乡风文明成效显著。2018年全镇共评出“十星级文明户”30余户，“最美庭院”12户，“十星级文明标兵”4户，其中汤家庄村汪国栋、焦村镇卫生院吴新春被评为黄山区首届“优秀医务工作者”，同时汪国栋还当选为“太平好人”。上岭村、章村村、汤刘村分别被评为“安徽省森林村庄”、“市级法治村”等荣誉称号。 三、坚持统筹兼顾，社会民生事业不断发展一是社会保障更加完善。民生工程效果明显，坚持把保障和改善民生作为第一目标，集中有限财力用于实施33项民生工程：居民养老保险缴费率达94.13%;新农合参合率达97%，报销2953人，报销金额达1069万元;城乡居民社会养老保险参保率达100%;投资2981.6万元，实施了美丽乡村、四好农村道路、小型水利工程改造提升、农村危房改造、农村饮水巩固提升等5项民生工程项目。全年“银龄安康”参保2578人，完成年度任务的106.94%，6个村超额完成任务，被市民政局、市老龄办授予2018年度“银龄安康行动”先进乡镇称号，被区民政局、区老龄办授予先进乡镇、突出贡献奖和争先进位奖，同时章村村获评区级“银龄安康行动”先进村居称号。把握民生工程宣传重点，集中开展宣传活动，完善干部联村包组制度，有序开展民生走访，切实落实民生兑奖，有效提升知晓率和满意度。二是惠农资金发放更加规范。2018年通过惠农“一卡通”系统平台发放惠农补贴计53个批次，累计发放惠农资金约1502万元，惠及全镇农民20370人次。其中，发放低保金10.9万元;农村五保金55.84万元，抚恤优抚资金62.94万元，农村困难群众生活救助200.37万元，救灾补助6万元，城乡居民基本医疗保险200.4万元，农村残疾人生活救助18.63万元，养老金330余万元，农资综合直接补贴15.4万元，退耕还林补助105.4万元,生态效益林补偿117.6万元,油菜良种补贴10.5万元,农机具购置补贴27.93万,计划生育奖特扶补助97.6万元,村干部报酬资金52.6万元，农业支持保护补贴184.25万元，库区后扶移民165.06万元,扶贫项目补助72.1万元,新农合资金125.8万元。三是脱贫攻坚成效更加显著。我镇共有建档立卡贫困户419户789人，现已脱贫418户788人，未脱贫户1户1人;2018年我镇完成2户3人的脱贫攻坚目标任务，高标准通过省第三方监测评估。共申请特色种养业扶贫精准到户补助资金55.65万元，涉及贫困户261户，到户项目526个，产业覆盖率达64%;镇光伏电站发放了收益分红资金近2万元，惠及“三无”贫困户177户199人。资助在校贫困学生60人，发放教育资助10余万元;政策兜底保障实行应保尽保;落实“单位包村，干部包户”，积极开展“扶贫日”、“五级书记遍访”等帮扶工作。三个贫困村基础设施不断加强，村集体经济稳固提升。四是文化惠民工程不断推进。成功举办周王会祭祀民俗活动，出演黄山区美丽乡村建设民俗文化汇演，获得优秀组织奖。参加区民宿闹新春活动，取得重大影响，广泛吸引群众参与，很好地提升了农村精神文化生活。农村文化建设专项补助安排12万元，补助各村用于文化信息共享工程、农家书屋运行维护、农村电影放映、农村文艺演出、农民体育活动5个方面。全年电影放映10场次、开展农村文艺演出、送戏下乡10场，受益群众4000余人。五是安全生产工作警钟长鸣。每季度召开安全生产例会，同时开展“安全生产月”活动，在集镇中心区域举办现场咨询活动和宣传安全图片展览4次，张贴安全标语50张，刷写永久性标语20幅，悬挂横幅11幅，组织各村、驻镇单位安全协管员培训4次，培训人数达400余人次。加强安全生产检查督查制度。坚持定时检查与重点抽查相结合，全面排查全镇的各类安全生产事故隐患。截至12月份，共开展专项或联合安全生产检查12次，共出动检查人员80余人次，下发责令整改书达46份，整改事项65项，目前整改事项已经全部整改到位。六是社会大局和谐稳定。大力开展扫黑除恶专项斗争，成立了专项斗争工作领导组，广泛开展宣传活动，张贴两部通告120份，悬挂宣传横幅70多条，同时各村各单位利用信息系统、QQ、微信等社交媒介发送信息200多条。精心摸排黑恶线索，把村两委换届选举、美丽乡村建设、河长制的落实作为扫黑除恶专项斗争的突破口，共摸排出涉黑涉恶线索5条，并有针对性的开展了政策宣传，确保了全镇中心工作的稳步推进。开展地质灾害点应急演练，防震减灾暨预防校园暴力事件应急演练活动，防灾减灾救灾能力不断加强。认真贯彻实施”全面二孩”政策,开展生殖健康咨询、优生优育指导、计划生育家庭奖特扶、权益维护、流动人口均等化服务工作,全年共开展老年人免费体检1126人次，为糖尿病、高血压等慢性病人提供服务1413人次，为全镇贫困人口提供健康管理及家庭签约。社会救助体系进一步完善。圆满完成2018年村委会及配套组织换届工作，完成区人武部下达的4人征兵任务。扎实开展农村集体产权制度、农村土地“三权分置”、农村“三变”三项改革工作和“劝耕贷”工作。创新有序开展社会治安综合治理，建立健全镇、村、组三级信访网络，充分利用“一网清”平台，实行网格化管理，调解各类社会矛盾纠纷166起，调解率达到100%，调处成功率达到100%，群众安全感进一步提升。 四、坚持提质增效，政府自身建设成效显著一是法治型政府建设全面推进。全面推进依法行政，推行重大执法决定法制审核制度，规范重大事项决策行为，健全完善依法决策机制。主动接受法律监督和民主监督，充分采纳社会各界意见。加强政务督查，强化目标管理。全面落实党风廉政建设责任制，扎实推进廉政风险防控机制建设，政府职能不断优化。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，广泛听取各方面意见，认真办理人大代表建议13件。坚持权力阳光运行，全面落实政务公开，一年来通过政府信息公开网主动发布各类政府信息1698条。分别围绕农村“三变”改革工作和毛坦水库网箱整治举办了两次新闻发布会，广泛接受群众监督，提高政府工作的透明度，规范政府依法行政行为。二是服务型政府建设效果明显。夯实“安徽政务服务网”注册等基础工作，及时认领权责清单，镇村共编制事项清单852条，全年网上办件1万余件。政务服务中心继续完善便民服务，政府机关服务场所优化配置。开展领导干部大走访、大调研活动，深化干部联村走访制度，结合脱贫攻坚、美丽乡村建设等工作开展入户走访，注重听取群众呼声，进一步密切党群干群关系。开展各类督查15次，促进干部工作作风不断改进，开展村级工作综合目标考核，效能建设有效提升，服务水平有新提高。三是学习型政府建设全面落实。深化学习型机关创建工作，组织专题学习12次，扎实推进学习、宣讲和培训，深入开展学习宣传党的十九大精神活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。设立了镇村新时代文明实践所(站)，并以此为载体，在全镇范围内举办十九大精神轮训班25场次，参与学习党员700余人次，其中区级领导宣讲1场，专家学者宣讲3场，镇宣讲团成员在学校、企业及各村宣讲21场，通过持续不断的学习，统一干部的思想认识，凝聚干事创业的工作合力。四是廉洁型政府建设和谐有序。全镇上下以“为民、务实、清廉”为目标，深入开展学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，认真开展“讲、严、立”专题警示教育活动，围绕“六聚焦六整肃”，切实查摆问题;全力推进《焦村镇干事创业作风建设整体推进年活动》，切实加强机关效能建设，干部精气神、执行力进一步提升。晒好权力清单，理清廉政风险，强化廉政谈话。加强重点领域、重点部门、重点项目、大额资金的审计监督，严控“三公经费”，党风政风焕然一新。各位代表，发展的成就有目共睹，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得是在区委、区政府和镇党委坚强领导下，全镇上下团结一心、努力奋斗、真抓实干的结果。在此我代表焦村镇人民政府,向全镇广大人民群众、党员干部、离退休老同志及所有关心支持我镇发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足。主要表现在：经济总量小、发展不快、质量不高的问题仍未得到根本解决;镇村财力有限，民生工程投入不够多，城乡统筹步伐缓慢，农业基础薄弱，农民持续增收任务仍然很艰巨;缺少龙头企业、拳头产品，致富能手、高层次人才带动效应不强;少数干部工作责任心不强，缺乏干事激情、创业精神，少数群众思想观念、法制观念、政策观念淡薄，遇事信访不信法，无理诉求增多等等。对于这些问题，我们必须高度重视，深刻剖析原因，采取有效措施，切实加以解决。2019年工作任务2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。随着基础设施的不断完善、科学技术的不断创新，社会发展日新月异，我们迎来了一个崭新的时代。区六届三次党代会、区八届四次人代会对今年工作作了科学谋划，镇三届四次党代会对今年的工作作了具体的部署，只要我们坚定信念，践行新思想，坚持以问题为导向、以目标为引领，抢抓机遇，真抓实干，就一定能推动我镇经济社会大发展、大跨越。2019年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕省、市、区的各项决策部署和“十三五”规划确立的发展目标，迎接池黄高铁辐射，围绕218省道创建全省最美自驾游线路目标，打造焦村露营地小镇。今年的主要预期目标是：财政收入增长7%，固定资产投资增长10%，招商引资增长7%，全面完成脱贫攻坚任务，人均可支配收入增长10%。围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作： 一、以推进项目建设为重点，增强发展后劲。继续保持项目建设良好态势。积极做好在建项目的协调服务工作，做好群众之间的矛盾调解，抓工期、赶进度，确保各类项目高标准高质量完成建设目标，力争郭村传统村落项目3月份完成竣工验收，六个村的土地复垦项目在4月份完成全部建设内容，G530外环路改建项目5月份完成路面浇筑，新仓山塘除险加固工程在汛期前完成全部建设，其余所有续建类项目均要求在一季度全面开复工。不断调整充实镇域项目库。完善规划体系，全面完成《焦村镇总体规划》修编工作。坚持发挥项目统领作用，通过项目引进，提升镇域品牌。主动对接九龙峡谷旅游度假区、人与生物圈自然教育基地、黄山翠微书画院、黄山西麓花溪涧养生谷等深度谋划项目，协助项目业主做好项目前期规划调整、土地指标争取等工作，力争早日落地签约;同时总结镇域特色，通过招商引资和项目推介，将我镇特色资源转变为具体项目，将郭村古村落整体开发、焦村农业综合体开发、汤家庄民宿群打造等项目纳入招商项目库，积极予以宣传。加强政府投资类项目的对上争取。准确把握国家经济政策，围绕乡村振兴战略，紧盯交通网络、农田水利、生态环保等领域，全力做好对上争取工作，力争汤家庄亚行投资项目、章村叶家河山洪沟治理、汤家2019年高标准农田项目、贤村主干道拓宽黑化、龙源新农村基础设施建设等项目早日批复实施;积极承接池黄高铁建设，提前谋划实施征迁安置工作，并以高铁建设为契机争取G530道路提升工程和西湖(西大门—太平湖)、西南(西大门—汤口)、西北(西大门—耿城)环黄山旅游快速通道等一批大交通项目，实现全镇基础设施进一步提升。 二、以提质三产增效为依托，巩固发展成果。营造招商引资氛围。2019年将继续狠抓招商引资工作，加强与“长三角”发达区的联系。出台招商引资奖励办法,充分调动全社会招商引资积极性和主动性,着力推动项目履约，针对重大投资项目制定专门的引进政策，推行“一企一策”、“一事一议”并特事特办，从项目具体需求出发，进一步完善重大项目的“绿色通道”，简化审批事项，提高审批效率，加强对落户企业的服务，推动外来企业不断发展壮大，营造招大引强浓厚的“亲商、安商、富商”氛围,推动我镇经济持续健康发展。强化工业招商成果。2019年将重点加强对接装备制造、木竹深加工、茶产业、新能源、新材料、绿色食品加工等工业入园项目，以扩大我镇工业经济总量，优化工业经济结构，提升工业发展质量，提质增效;重点做好招商项目的对外选商工作，通过前期的选商，以焦村、贤村、郭村三个大畈的“三块良田”作为平台做好文旅、农旅结合的招商项目储备。我镇目前在谈招商引资项目18个，其中工业项目3个，农业项目4个，文旅及其他类型项目11个。随着高铁经济的到来，积极调整思维，科学规划产业布局，焦村大畈已有稻虾蟹综合养殖1400余亩，已成功主办了两届以文化旅游为主题的“西黄山龙虾节”，品牌效应初显成效，产业规模初具。贤村大畈将有机结合上海绿谷集团的黄山九龙溪生态农业项目和贤村村泉水鱼养殖项目，开发集原生态农业、文化、观光旅游为一体的新型农业主体。郭村大畈将结合古村落开发、周王庙会、民宿客栈等特色，高标准推进。以“三块良田”为基地，围绕现代农业，建立黄山脚下有机无公害水稻和油菜基地，做活“旅游+”领域，加大产业融合力度，发挥农事生产观光功能的旅游新业态，打造我镇个性化、差异化的特色休闲农业品牌。加强签约项目服务。积极协助投资方办理有关手续，扎实细致地抓好重大签约项目的落实，促使项目尽快启动。对签约项目进行监督调度，及时协调解决重大项目在土地、规划、建设等方面的实际问题，全力推进重大项目建设，确保签约的项目落到实处，进一步优化产业结构，切实优化投资环境。我们将利用发挥“长三角”地区产业更新换代的时机，加强对接，引入适合我镇的产业规划项目，调整产业结构，力推我镇 一、 二、三产业均衡发展。 三、以生态环境保护为目标，改善人居环境。全力实施美丽乡村建设。在巩固提升集镇建成区和中心村垃圾处理、污水处理、亮化、绿化、道路、饮用水长效管护的同时，着重推进山河村省级中心村和贤村村市级中心村建设，实现镇域中心村、美丽乡村全覆盖，为承接人居环境整治“315”工程打下坚实基础。郭村村挖掘深厚的文化资源，借助非常新旅游公司运营，打造古村落品鉴综合体;汤家庄村结合优质生态资源，与从筑秧溪谷、云华栖等企业深度融合，发展民宿旅游;龙源村作为镇政府所在地，加大龙源新村建设，升级基础设施条件，谋划承接自驾游市场;陈村村利用西大门第一村的区位优势，在保护生态环境的同时，打造旅游休闲目的地;章村村作为门户村，做好全域环境提升，结合五丰源稻虾、蟹养殖，积极探索企业+农户+旅游的新路径;汤刘村结合丰富的人文资源和淳朴的资源禀赋，以“刘氏名人”、“珠山八友”为主题，打造艺术品鉴特色村;上岭村利用自然惬意的山田风光和九龙峰生态资源，依托上贤悦民宿旅游、竹海人家等项目发展研学度假游;汤家村结合老村庄自然风貌的保护，充分发挥G530与S219的交汇点优势，保护性开发古树林和汤家大畈，成为皖南川藏线的重要驿站之一;贤村村在整治村域环境的同时，利用优质土地资源和发展村集体发展资金，依托九龙溪生态农业公司开发生态养生产品，着力提升农产品附加值;山河村则加强村域环境的整治提升，并与黄山梅园开发同步规划、错位实施，承接和发展乡村旅游。加强生态保护力度。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，严格落实环境保护机制，严守生态红线、耕地保护红线和镇开发边界红线，强化“规划即法”意识，严格执行规划许可审批程序，落实乡村规划许可证制度，加强农村宅基地审批管理，建立健全控违巡查体制机制，遏制违法违章建设行为。深入推行“林长制”，大力推进植树造林、封山育林，持续巩固退耕还林成果，切实抓好森林防火、松材线虫病防控等工作，确保林业生态安全有序稳定。全面深入推进“河长制”，按照“一河一策”实施方案，进一步落实河道巡查常态化，继续实施夜巡制度，大力开展非法采砂、非法排污、倾倒垃圾等专项整治，抓好问题整改落实。全面落实农村公路路长制，大力推进“四好农村路”建设。加强全域环境整治。以“清垃圾、清杂物、净化水体、绿化家园”为主要内容，建立长效管理机制，严格查处各类环境违法行为，发现一起、查处一起。全力推进“三大革命”，进一步加大治脏治乱力度，提升农村公共服务运行维护水平，加强集镇建成区、S218沿线重点整治，推进农村环境管护常态化、长效化，确保城乡环境全面提升。按照创建全国文明城市要求，大力弘扬社会主义核心价值观，继续开展“五好文明家庭”、“十星级文明户”和“好婆婆、好媳妇”等评比表彰工作，深入推进群众性精神文明创建活动。 四、以保障社会民生为底线，增进人民福祉。深化精准扶贫脱贫。坚定不移地推进脱贫攻坚工作，落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，进一步健全工作机制，强化镇、村、驻村工作队、帮扶责任人职责，切实落实具体帮扶措施,在巩固已脱贫418户788人成果的基础上完成2019年度1户1人脱贫任务，确保全镇所有贫困人口实现稳定脱贫。落实脱贫攻坚各项惠农政策，不断提高贫困户的生活质量，防止出现返贫现象，巩固脱贫成果。健全落实扶贫工作机制，按照中央提出的实施“六个精准”和“五个一批”、省委提出的“十大工程”、区委提出“126行动计划”9项方案，全力推进脱贫攻坚工作，着力推行产业脱贫，逐步提高全镇贫困户自我发展能力。持续保障民计民生。加大民生投入和保障力度，建立健全民生工程长效管护机制，提升民生保障水平。扎实推进小型农田水利设施改造、农村道路硬化等民生工程建设。扩大基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面，完善城乡居保、新农合、大病统筹和医疗救助制度，全力构建覆盖城乡的社会保障体系。继续实施农村危房改造和改水改厕工程。扎实开展民生工程“回头看”活动，完善后续管护机制，确保持久发挥效益。规范工程建设程序，确保干成事、不出事。全面发展社会事业。加强文化阵地建设，丰富基层文化生活。坚持计划生育基本国策，提高家庭医生履约服务水平，落实各项计划生育利益导向政策，促进卫计工作转型提升。强化地质灾害防治、森林防火、防汛抗旱等工作，发挥工会、科协、共青团的作用，重视发展妇女儿童、老龄和残疾人事业，统筹抓好武装、统战、教育、民政、卫生、民族宗教等工作。 五、以创新社会治理为基础，提升管理水平。强化安全保障。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，严格排查和整治各类安全隐患，加强重大危险源监控，坚决防止重特大安全事故发生，完善立体化社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪行为，提升人民群众安全感。增强应急能力。完善公共安全体系。继续加强农村和景区安全防控体系建设，进一步完善和巩固治安防控网络建设，切实抓好群防群治措施落实。不断完善应急预案和应急处置机制，着力加强应急队伍建设管理，增强突发事件和反恐怖应急处置能力，确保社会和谐稳定。依法严厉打击各类违法犯罪活动，不断提高人民群众安全感和满意度。提升社会管理水平。创新网格化社会治理机制，推进“雪亮工程”实战化运用，大力构建立体化、数字化社会治安防控体系，依法防范和打击各类违法犯罪活动。持续开展扫黑除恶专项斗争，巩固提升打击“黑拐骗”“黄赌毒”工作成效。健全应急体系，加大“七五”普法宣传，努力提升全社会法治意识，做好新形势下的群众工作。强化网络舆情监管，提高舆论引导水平。开展“信访责任落实年”活动，加大信访案件的化解力度，进一步完善矛盾纠纷排查化解机制，引导和支持公民、法人和其他组织理性、合法、逐级表达诉求，及时就地解决初信初访问题，确保“小事不出村组，大事不出乡镇”。建立网格化管理服务体系，完善多元化矛盾纠纷排查化解机制，切实提升群众满意度。 六、以政府自身建设为手段，增强服务本领。坚持依法行政。全面落实法治政府建设实施纲要，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，把政府工作全面纳入法治化轨道。坚持在全局下定位、大局下行动，认真贯彻执行上级的重大决策部署，确保政令畅通、令行禁止。加强法律援助和司法救助，完善政府法律顾问运行机制。落实执政行为痕迹化、台账式管理，既保障群众合法权益，又维护自身行为公正。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，及时向党委通报政府工作，规范党内组织生活，认真执行民主集中制，最大限度汇聚各方智慧，齐心协力攻坚克难。认真及时办理人大代表建议，自觉接受人大及社会各界监督。坚持高效施政。切实增强执政本领，努力提高政府干部的工作能力，消除本领恐慌。进一步优化办事流程，加快工作节奏，提高工作效能，创优服务环境。严格落实首问负责、一次性告知、限时办结等工作机制，强化责任担当，以小窗口提供大服务。特别是对于涉及低保、五保、卫生计生、脱贫攻坚、困难群体救助等敏感事项，相关人员必须在第一时间启动办理程序，畅通乡村信息反馈，及时预判处置回应。加快“互联网+政务服务”进程，建立健全社会服务管理信息化平台机制。认真落实领导干部开门接访制度，抓好12345热线办理，注重过程调查和掌握群众真实诉求。进一步完善目标管理绩效考核评价体系，强化对重大部署、重要工作、重点工程的跟踪督查，提高政府执行力，确保各项政策措施落地见效。坚持廉洁从政。加强对公权力的行使监督，严查违纪违规、损害群众合法利益的人和事，加大责任追究力度，健全廉政风险防控体系，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，推动政府各部门党风廉政建设责任制落到实处。坚持“三重一大”事项集体研究，严控“三公”经费支出，规范国有资产管理，加强村级“三资”管理，确保作风建设常态化、长效化，营造风清气正的政治生态。各位代表，2019年工作目标已经明确，任务艰巨、意义重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心，牢记使命，为建设焦村露营地小镇而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【黟县招商】2019年黟县政府工作报告

  2019年1月23日在黟县第十七届人民代表大会第四次会议上县人民政府县长程健各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下，较好完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务。初步测算，地区生产总值33亿元、增长7.5%，财政收入5亿元、增长9.1%，全社会固定资产投资28.1亿元、增长9%，社会消费品零售总额14亿元、增长11.5%，外贸进出口总额3600万美元、增长12%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为29621元、15349元，分别增长8.5%、9%，三产比重调整为8.7﹕38.6﹕52.7。一年来，主要做了以下工作： （一）坚持创新发展，产业结构逐步优化。精致农业特色发展。制定出台乡村振兴实施意见。“五黑”产业实现综合产值2.5亿元。新建无性系良种茶园1000亩、高效生态茶园2000亩。发展优质水稻2.8万亩。新增香榧1273亩、覆盆子843亩。饲养皖南花猪及其商品猪3.2万头、黄山黑鸡30万羽。黟县石墨茶、黟县香榧、黄山黑鸡登记为国家地理标志农产品。培育规模经营主体40家，新增省级产业联合体3个。连续3年荣获省农田水利基本建设“江淮杯”银奖。新型工业转型发展。预计，战略性新兴产业产值增长14%，规上工业企业增加值增长10%。省级开发区去“筹”通过，《开发区主导产业规划》发布，完成“腾笼换鸟”3户，清理低效闲置工业用地59.8亩，获批省级农业科技园区。旺荣电子智能化生产线投入使用，桃花源酒厂实现增资扩股，桃源食品污水处理设施建设完成。康师傅(黄山)饮品、弘华针纺正式投产，玳亚盟多、路之梦等5家企业达产入规。出台《支持科技创新若干政策》，研发投入2061.4万元，预计高新技术产业增加值增长15%，弋江源茶业入选国家高新技术企业。常态化推进“四送一服”双千工程，持续优化“四最”营商环境，帮助小微企业融资21.3亿元，解决问题85个。现代服务业提速发展。开展“服务业提升年”活动，新增限上企业3家，预计实现增加值15.2亿元、增长9%。获评全省电子商务进农村全覆盖工作先进县。全域旅游纵深推进，入选全国旅游标准化试点单位，《黟县乡村旅游度假区总体规划》通过省级评审。4A级以上景区视频数据实现全省共享。宏村印象停车场投入使用，石林滑草、木坑滑索建成营业。S218风景道入选安徽十大自驾游线路。承办首届民宿发展论坛，18家民宿入选“徽州民宿五十佳”。强化旅游综合执法，查处案件39起。获评中国十大乡村旅游目的地，西递景区跻身全国最具影响力十大景区，游客接待量和旅游总收入均增长12%以上。 （二）坚持协调发展，城乡面貌日益改善。国家历史文化名城、千年古县申报顺利推进。古城核心区雨污分流，直街路面立面改造、“三线地埋”完成。东门桥、尊师路、翼然东路建成通行，桃源路(一期)主体完工。街心公园、黄士陵公园改造完成，农贸市场启用。歙黟一级公路黟县段完工，实施道路养护和农村畅通工程18.5公里。秀里110KV输变电工程投入使用。宏村艺术小镇获批省级特色小镇。新增中国传统村落13个，累计44个。整治乡镇政府驻地4个、建设中心村12个、治理自然村26个。开展“大棚房”整治。调整土地定级和基准地价，新增耕地259亩。完善商品房价格预售备案制度。持续开展“两治三改”三年专项行动，改造老旧小区5个，整治违法用地5.6亩、违法建设7542平方米。深入推进环境整治“2633”工程和“五大行动”，完成自然村改厕1500户，农村生活垃圾治理PPP项目试运行。 （三）坚持绿色发展，资源环境持续向好。落实中央环保督察“回头看”和省市整改要求，开展第二次全国污染源普查。完成二水厂取水口下移、污水处理厂提标改造，建成碧山至城区污水管道，整治排污口、检测修复城区雨污水管网。实行大气污染防治常态化督查，PM2.5平均浓度全省最低。推动河长制实现“河长治”，全县饮用水源地、地表水和出境水水质达标率均为100%。建立林长制，实施林业增绿增效行动，人工造林2895亩，森林抚育6.7万亩。强化松材线虫病防治，清理枯死松树8.3万株。严控农业面源污染，关闭禁限养区养殖场8家，打造“生态美”超市5家，入选国家有机食品生产基地建设示范县(试点)。徽州古建筑保护利用工程深入推进，修缮单体古建筑20处，宏村消防工程通过验收，西递、南屏消防工程加速推进，全省文物建筑消防安全标准化管理现场会在我县召开，西递村义务打更队获“全国119消防奖先进集体”。建成省级非遗项目传习基地8个，黟县傩舞《出地方》走进央视。 （四）坚持开放发展，改革活力有效释放。整县推进全国农村集体产权制度改革和全省农村“三变”改革全覆盖试点，高效实施全省农业保险扩大试点工作。全县推广“劝耕贷”。新增省股权交易中心挂牌企业4家。徽黄集团经营性收入突破亿元。黟县国有投资有限公司完成组建。融媒体中心揭牌运营。完成义务教育阶段教师“县管校聘”，稳步推进公立医院改革。“互联网+政务服务”纵深展开，清理“减证便民”申请材料3616项，提供在线服务事项7484项，公布“最多跑一次”事项8266项，累计办件37785件。昌景黄高铁安徽段暨池黄宣绩高铁关键工程开工动员会在我县举办。112个重点项目投资32.8亿元、增长8.5%。新签招商项目50个，到位内资10.9亿元、增长15.2%，利用外资1876万美元、增长15.9%。举办第13届国际山地车公开赛和国际乡村摄影大展，完成公益扶贫摄影作品义拍活动，黄山黟县·中国骑行产业峰会亮相2018斯迈夫全球体育产业大会。 （五）坚持共享发展，幸福指数稳步提升。实施打赢脱贫攻坚战三年行动，务实推进“重补促”，扎实开展五级书记遍访贫困对象，强力推进“百日会战”和“十大工程”，投入2261.7万元实施扶贫项目121个，实现106人稳定脱贫。33项民生工程投资3.3亿元，投资完成率129.6%。城乡低保实现统筹，五保和城乡居民养老保险提标。新增城镇就业2112人，技能培训1660人，城镇登记失业率控制在2.8%以内。改造城市棚户区30户、农村危房244户，改善1.3万人饮水质量。分级诊疗制度有序实施，家庭医生签约服务稳步提升。获评“万步有约”全国健走示范城市。高考创佳绩，启用桃源幼儿园，开建渔亭学校。完成新一届村委会、居委会换届。启动第三次全国国土调查、第四次全国经济普查。“深重促”专项行动扎实开展，退役军人服务机构组建运转。“雪亮工程”深入实施，扫黑除恶取得阶段性成效。推广新时代“枫桥经验”，调解矛盾纠纷1562起，调解成功率99.4%。落实领导干部定期接访制度。强化食品药品安全监管，妥善处置长春长生不合格疫苗问题，严密防控非洲猪瘟疫情，有效应对秋季传染性疾病。“铸安”行动持续开展，安全生产形势总体平稳。国防教育、国防动员、民兵预备役、人民防空和双拥优抚工作不断强化，连续49年无责任退兵。妇女、青少年、老年人、残疾人权益得到保障。老干部、关工委工作持续加强。物价、气象、档案、地方志、民族宗教、外事侨务、对台、地震、应急管理、防灾减灾等工作扎实推进。工会、文联、红十字等工作取得新进步。 （六）坚持勤政为民，自身建设不断加强。坚持党对一切工作的领导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。全面加强意识形态工作，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化“三查三问”。政府依法履职能力有效提升，修订《县政府工作规则》，召开常务会议21次，决策重大事项98个。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理人大代表建议53件、政协提案47件。办理群众诉求565件，法律援助142件。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省市县委有关要求，严控“三公”经费支出。认真落实党风廉政建设主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，持续强化公共资源、公共资金、公共资产、政府采购、国有企业运营等监管，认真落实省委巡视、市委巡察、市审计反馈意见整改。各位代表!以上工作，是市委、市政府和县委正确领导，是县人大、县政协倾情助力，是全县人民共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢!同时，我们也看到，工作中还存在短板和弱项：土地、资金、人才等资源要素供给瓶颈依然突出;教育、卫生、就业等基本公共服务供给仍然不足;少数干部担当作为意识不强，依法行政能力不高。对此，我们将切实加以改进和提高。 二、2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。做好今年工作，意义深远、责任重大。总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持深化供给侧结构性改革，扎实推进五大发展行动，继续打好三大攻坚战，加快推进全域旅游和乡村振兴，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步落实“六稳”要求，增强群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，加快建设现代国际乡村旅游综合示范区，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标：地区生产总值增长7.5%，财政收入增长7%，固定资产投资增长9%左右，规上工业增加值增长8.5%，社会消费品零售总额增长10.5%，外贸进出口总额增长8%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%，农村常住居民人均可支配收入增长9%，万元生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在市政府下达目标以内。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。今年重点做好八方面工作： （一）以改革创新为驱动，着力增强县域经济动能。大力度推进重点领域改革。对标对表，聚焦聚力，高标准、高质量、高效率完成政府机构改革。深化“放管服”改革，全面推行“证照分离”“照后减证”。深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革，让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。统筹推进财税、国资国企、综合医改、供销社等重点领域改革。毫不动摇支持民营经济发展。全面落实促进民营经济发展意见，严格落实县级领导联系民营企业制度，常态化推进“四送一服”双千工程进民企活动，激发民营企业创新创造活力。创新金融产品，扩大信贷投放，推动金融更好服务实体经济。全方位融入杭州都市圈。立足发展实际，着力在招商引资、产业合作、旅游发展等领域提速融合，真正把机遇变现实，把愿景变实景。运用VR全景招商系统，优化项目落地流程，确保年度到位内资、实际利用外资分别增长11%、8%，力争签约项目履约率、落地项目开工率双提升。持续扩大有效投入，确保115个重点项目投资增长8%以上。紧盯国家、省市政策导向和资金投向，力争更多项目纳入国家、省市计划，确保争资增长5%以上。加强公共资源交易标后监督管理，严厉打击建筑工程领域政府投资项目转包和违法分包行为。重点抓好13件事：一是实施中医院改扩建、世行贷款支持综合医改项目。二是黟县国有投资集团实现经营性收入2000万元以上。三是推行财政票据电子化，国库集中支付电子化率100%。四是完善促进民营经济发展政策，安排专项资金600万元。五是新增信贷投放5亿元、“政银担”担保贷款2.5亿元。六是新增省股权交易中心挂牌企业3家以上，支持旺荣电子股改。七是拓宽融资渠道，直接融资2亿元。八是与杭州都市圈区县建立合作关系，成立杭州都市圈黟县招商联络处，谋划合作项目10个以上。九是新签项目50个，到位内资11亿元以上。十是新开工重点项目42个、竣工38个，谋划重大项目60个以上。十一是投资50亿元的黟美小镇项目开工建设，完成年度投资3亿元以上。十二是投资27亿元的红树林度假小镇项目完成商服大楼主体工程。十三是建成运营9万平方米的泰和广场和投资近2亿元的帐篷客酒店(一期)项目。 （二）以全域联动为突破，着力发展壮大现代服务业。紧抓全民旅游和消费升级战略机遇，着眼高铁时代，深化旅游“品质革命”，全力争创全国旅游标准化示范县，游客接待量、旅游总收入分别增长14%、15%。围绕资产盘活、业态打造、管理提升，突出“降成本、增效益”，徽黄集团经营性收入实现20%以上增长。完成京黟公司重组。突出产业规划、政策扶持、监督管理，实施民宿产业“十个一”工程，打造中国乡村民宿“黟县样板”。标准化打造旅游基础设施、内外环境、服务管理，健全“快旅慢游”体系。大力推进智慧旅游，实现“一部手机游黟县”。深度开发徽州研学、婚纱摄影、运动休闲、康体养生等个性化体验产品，提升山地车公开赛、乡村摄影大展等赛事运作水平。推进省级服务业综合改革试点，重点发展现代物流、电子商务、文化产业等生产性服务业和餐饮住宿、休闲娱乐、健康养老等生活性服务业，力争服务业增加值增长8%以上。申报省级乡村旅游产业集群基地，壮大宏村服务业示范园区、西递服务业集聚区，启动限上服务业企业培育计划，鼓励扶持“个转企”“小升规”，促进服务业企业壮规模、上水平。重点抓好7件事：一是举办纪念邓小平同志“黄山谈话”40周年系列活动。二是在杭州都市圈城市举办旅游专场推介会6场以上，推广精品线路8条以上，过夜登记游客增长10%以上。三是出台黟县全域旅游发展规划，完善黟西北旅游总体发展规划，编制柯村红色旅游发展规划。四是完成民宿服务标准制定、民宿协会成立等促进民宿产业健康发展“13件事”。五是建成黟县智慧旅游大数据中心、8个旅游服务驿站、4座A级旅游厕所。六是开发渔亭古码头，推出西递夜游，建成运营木坑玻璃栈桥、石林玻璃水滑道项目。七是培育限上服务业企业2家以上、省级电商示范乡镇1个以上。 （三）以乡村振兴为统揽，着力激发农业农村活力。落实国家、省市乡村振兴战略规划，深入开展“筑基、强产、美颜”行动，全面促进农业升级、农村进步、农民发展。夯实农业基础。全面完成农村集体产权制度改革，纵深推进“三变”改革，规范产权交易行为，合理保障各方收益。深化农业保险转型升级，支持新型农业经营主体做大做强。改善农业生产条件，推动农村基础设施建设统筹谋划、精准投入。大力发展“五黑”产业。培育市场主体，扩大基地规模，引进精深加工项目，开发“五黑”拳头产品，打造“五黑”示范园，力争综合产值突破4亿元。强化“三品一标”认证，持续抓好非洲猪瘟防控工作，创成全省农产品质量安全示范县。加快美丽乡村建设，认真落实农村人居环境整治“315”任务，着力打造“六有”新乡村。重点抓好10件事：一是出台《黟县乡村振兴战略实施规划》。二是培育省级农业产业化联合体3个、示范家庭农场(合作社)3家。三是实现村集体经济合作社行政村全覆盖，打造“五黑+三变”示范点3个，建设“五黑”产业基地3个，发展黑茶原料供应基地2万亩、黑粮1000亩、香榧1000亩，饲养黑猪及其商品猪3万头、黄山黑鸡35万羽。四是建成黑茶博物馆、香榧产业园、桑果采摘示范园，引进精深加工企业1家，实现线上销售额5000万元以上。五是种植油菜1万亩以上，打造示范点2个。六是支持有农公司争设院士工作站，力争落地产学研项目2个。七是实施农田水利“最后一公里”项目，治理基本农田7200亩。八是启动备用水源地拜年山水库前期工作。九是整治8个中心村和30个自然村，完成自然村改厕600户，建成“生态美”超市10家以上，打造西递村、宏村村人居环境整治示范点。十是实施农村生活垃圾治理PPP项目，建成3处污水处理PPP项目。 （四）以新型工业化为主线，着力做优做强主导产业。聚焦绿色食品、高新电子、旅游配套，工业发展走出一条“小而特”之路，技改投资增长5%以上，高新技术产业增加值增长8%以上。支持开发区转型发展，大力实施“园区提升年”活动，打造绿色产业园区和三产融合园区。优化园区产业布局，充实工作力量，攻坚“四大行动”。深化园区提标提速行动，改善基础设施，推进绿色产业集聚，促进园区高质量发展。实施提质扩量行动，突出工业招商，推行“零地技改”和“机器换人”，鼓励企业采取兼并重组、增资扩股等方式嫁接合作，延伸产业链条。实施高新技术企业培育行动，建设“双创”孵化器，支持企业与高校、科研院所共建研发平台，促进科研成果转化。实施质量提升行动，落实质量强县战略，注重知识产权保护，着力打造自主品牌企业。重点抓好8件事：一是新增规上工业企业2家以上、纳税百万企业3家以上。二是完善工业招商扶持政策，引进工业企业3家以上。三是新增高新技术企业1家、省市专精特新企业2家，省市科技项目立项2个以上。四是建设标准化厂房。五是实行“腾笼换鸟”四个一批计划，清理园区低效闲置用地60亩，盘活低效企业至少8家。六是推进园区环境提升，修复五东殿园区污水管网，完善道路、路灯等基础设施。七是旺荣汽车电子建成投产电动汽车高压直流继电器项目，桃花源酒厂、尚义橡塑等4家企业完成技改。八是申请发明专利10件以上、省市名牌产品2个以上。 （五）以城乡融合为引领，着力优化宜居宜业环境。完善乡镇总体规划体系，修改《黟县县城总体规划(2010-2030)》，建成空间规划数据库及信息平台。加快古城业态植入，建成徽州文化创意园等项目，争创4A级旅游景区。加速城东新区开发，提速宏村艺术小镇、西递遗产小镇、关麓书香小镇项目建设，谋划高铁站前区文旅小镇。统筹要素保障和优势资源，夯实渔亭和黟西北一镇三乡发展支撑。实施中心城区、旅游干线、重要节点等绿化亮化工程，完善城区路网、供污水管网。整合共享铁塔资源，提升城乡电网、通信、燃气等基础设施。推进昌景黄、池黄高铁建设，做细美溪至雷湖公路前期工作，高水平建设“四好农村路”。加大“多城同创”力度，启动省级文明示范县创建，力争获批国家历史文化名城、千年古县。严格个人建房管理，加大拆违控违力度，确保违建零增长。巩固“大棚房”专项整治成果，确保基本农田零占用。加强建筑企业培育，强化房地产市场监管，提高房屋维修基金使用效率，提升小区治理能力和管理水平。深入推进全域环境整治“2633工程”和“五大行动”，运用数字化城市管理平台，推进城区环卫精细化管理全覆盖。重点抓好13件事：一是完成昌景黄高铁黟县段土地征收，启动房屋征收和安置区建设。二是做实G530县城至叶村段工程前期工作，力争开工。三是建设“四好农村路”扩面延伸工程41公里、农村公路养护工程20公里，争创省级“四好农村路”示范县。四是启动沿河西路古城段沿线风貌整治，拓宽东岳山南路，改造城隍山地块。五是实施县城至宏村11公里亮化工程。六是建设漳河老汽车站地块步行道、景观绿化工程。七是编制城市地下空间利用及供水规划，建立城区地下管网安全运行监测系统。八是修复城区污水管网，建成广安路、八漳片污水管网。九是改造老旧小区7个、创建市级文明小区2个。十是投资1200万元实施4个中国传统村落保护项目。十一是清理闲置土地106亩、批而未供土地300亩，新增耕地200亩。十二是新增入库建筑业企业3家。十三是新增城区出租车停靠站3处，建设公交候车亭26个。 （六）以绿色发展为路径，着力打造生态文明样板。严守生态保护红线，持续抓好中央环保督察“回头看”和省市反馈问题整改，争创国家生态文明建设示范县和“两山”理论实践示范县。纵深推进河长制，扎实开展新安江流域生态补偿机制第三轮试点，全力抓好太平湖流域水环境治理和中小河流治理。探索砂石资源国有企业经营，严厉打击电鱼毒鱼等违法行为。严控农业面源和工业点源污染，强化排污口整治，确保全县地表水均保持Ⅲ类水质标准以上。全面推行林长制，深入推进林业增绿增效，启动“一村万树”三年行动，加强林地征占用管理，坚决打好松材线虫病防控阻击战，严防森林火灾，确保森林资源安全。落实节能减排措施，开展工业废气、秸秆禁烧、工地扬尘、烟花爆竹禁限放等专项整治，确保PM2.5平均浓度控制在20微克/立方米以内，空气质量继续保持全省领先。持续开展土壤污染防治和治理修复，落实水土保持措施，严查固体废物污染，严控土壤环境风险。强化遗产地保护，深入实施徽州古建筑保护利用工程，严厉打击法人违法和盗窃、破坏、非法买卖古建筑构件行为。注重非遗项目保护利用，鼓励文化企业、非遗传承人研发文创产品，力促文化产业形成规模效应。重点抓好10件事：一是投资2970万元完成7.6公里横江八都河段防洪治理工程，启动6.5公里横江宏村段防洪治理工程。二是打造“一村万树”示范村10个、森林游园1个以上，人工造林2000亩，封山育林1.5万亩。三是安排专项资金1000万元，扎实做好枯死松树清理。四是组建2支护河志愿者队伍，常态化开展公益巡河。五是启动宏村镇“五长制”试点。六是完成《黟县古民居修缮利用技术指南》《南屏古建筑群规划》编制。七是建成投资4000万元的西递、南屏消防工程。八是力争新增国保单位2处、省保单位3处。九是申报省级以上非遗名录3个，新建传习基地4个。十是依法开展古民居(民房)产权转让。 （七）以民计民生为导向，着力扩大共建共享成果。决战脱贫攻坚。深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动计划，完成省下达的脱贫任务，力争位列全省第一方阵、位次前移。突出“志智”双扶，深化“四带一自”和股权扶贫模式，增强扶贫“造血”功能。突出发展村集体经济，科学安排到村项目，实现贫困村集体经济收入均达10万元以上。突出旅游扶贫，纵深推进“33613”工程，为精准脱贫备足后劲。完善防范返贫机制，巩固提升脱贫成效，实现真脱贫、脱真贫。强化民生保障。持续加大民生领域投入，精心组织实施省、市民生工程。实施更加积极的就业政策，确保城镇登记失业率控制在3.7%以内。落实失地农民保障制度。深入实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面。完善社会救助制度，提高低保、五保供养标准，鼓励社会机构参与养老机构建设运营。繁荣社会事业。优先发展教育事业，动态优化城区教育布局，均衡配置师资，建设渔亭学校，启动中小学生课后服务。实施健康黟县战略，深化医共体建设，提升县医院综合服务能力，争创省健康促进示范县。加强社区建设管理，提升社区服务保障水平。坚持文化惠民，实施“四大提升”工程，统筹建设各类场馆。落实户籍、殡葬改革要求。夯实统计基础，严格统计执法。持续推进黟县第四次全国经济普查和第三次全国国土调查，启动第七次全国人口普查。推进乡镇志、名村志和特色志编撰工作。普及科学知识，发展群众体育。深化“双拥”共建，推进军民深度融合。继续做好人民武装、编制、审计、物价、档案、外事侨务、民族宗教、气象、人民防空、应急管理、地震、防灾减灾等工作。常态化推进民生“急难愁盼”问题大调研，大力发展慈善事业，关爱残疾人、妇女儿童、青少年、老年人。重点抓好13件事：一是投入扶贫资金1800万元以上，实施项目90个以上。二是建成县人民医院血透中心。三是完成柯村幼儿园改扩建，解决山区部分幼儿园缺宿少书问题。四是实施农村安全饮水巩固提升工程，改善1.6万人饮水质量。五是建成人才公寓32套。六是改造棚户区40户。七是新增城镇就业1300人，农村劳动力转移就业800人。八是规划设计包括博物馆、文化馆、档案馆、科技馆、健身馆等在内的综合馆，力争开工建设。九是开展文化惠民演出100场以上。十是出台相关措施加强户籍管理。十一是新建农村公益性公墓5座，推广火葬、简葬。十二是出版《西递村志》《黟县工会志》。十三是实施残疾儿童康复扩面提标工程，建设残疾人之家3个、工作站26个。 （八）以平安建设为抓手，着力提升社会治理水平。坚持依法治县，深入推进“七五”普法，重点做好法律援助、社区矫正等工作。健全矛盾纠纷多元化解机制，创新推行新时代“枫桥经验”和“作退一步想”调解法，着力打造黟县样板。加强信访法治化信息化建设，巩固“深重促”专项行动成果，依法解决群众合理诉求。持续开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击各类犯罪行为。妥善应对网络舆情，牢牢掌握意识形态工作主动权。更加注重金融风险防范和应对工作，强化政府债务管理，坚守不发生系统性金融风险底线。从严落实安全生产责任制，深入实施“铸安”行动，严防重特大责任事故发生。统筹抓好食品药品、古民居、道路交通等安全，提升应急处置能力，确保社会和谐稳定。重点抓好6件事：一是开展“七五”普法宣传活动300场以上，建立县乡村三级人民调解员队伍。二是化解信访突出问题10个。三是完成三级综治中心标准化建设。四是建成运行公共安全视频“雪亮工程”。五是开展道路交通安全隐患专项整治，确保交通事故发生率呈下降趋势。六是开展消防安全素质培训2000人次以上、应急演练50场以上。 三、努力建设人民满意政府顺应人民新期待，适应发展新要求，强化责任担当，全面从严治政，努力打造一支勇立潮头、风清气正的政府铁军。旗帜鲜明讲政治，坚决做到忠诚为政。坚持把对党绝对忠诚作为首要政治原则、政治品质，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严格履行全面从严治党主体责任，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固“讲严立”专题警示教育成果，常态化开展“三查三问”，认真组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，求真务实贯彻落实中央、省市县委各项决策部署。定期请示报告工作，严肃党内政治生活，积极营造风清气正的政治生态。履职尽责敢担当，坚决做到高效施政。坚持实干论英雄，牢固树立“开局就是决战，起步就是冲刺”的进取意识，重实干，忌空谈，让“马上就办”成为常态。紧扣发展短板、弱项，聚焦群众“急难愁盼”问题，深入开展大调研大督查大落实活动。严格目标管理责任制，做到政府各项工作有清单、有督查、有考核、有问责。健全正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者容错、为实干者撑腰、为创新者鼓劲，让干部争做永不熄火的“火车头”。尊法守法严要求，坚决做到依法行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，始终把依法行政贯穿于政府工作全过程。全面落实重大行政决策法定程序，加强行政决策合法性审查和风险评估。落实重大决策出台前向县人大及其常委会报告制度，加强与县政协民主协商，广泛听取各方意见，自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，主动接受监察监督，重视群众和舆论监督。坚决落实县人大及其常委会的决议决定和监督意见，认真办理人大代表建议和政协委员提案。以身作则守底线，坚决做到干净从政。全面履行党风廉政建设主体责任和一岗双责，做到真抓真管、敢管敢严、长管长严。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省市县委有关要求，严控“三公”经费支出，继续精简会议、压缩文件。深化廉政风险防控，聚焦公共资源、公共资金、公共资产、政府采购、国有企业运营等重点领域和关键环节，依法履行审计监督职责。持续推动巡视、巡察、审计以及各类督导发现问题的整改。全力支持监察委工作，严查群众身边的腐败和作风问题。倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，构建亲清新型政商关系。各位代表，幸福都是奋斗出来的。完成上述任务，必须拿出“敢脱一层皮、敢啃硬骨头”的拼劲、“撸起袖子、甩开膀子”的干劲、“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲、“逢山开路、遇水架桥”的闯劲，敢于涉险滩，敢闯无人区，敢走新路，敢破常规，以任务的落地生效向全县人民交出满意答卷!各位代表!征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，把握机遇、乘势而上，为加快建设现代国际乡村旅游综合示范区作出新的更大贡献!

  2025-07-08

• 【歙县招商】2019年小川乡政府工作报告

  政府工作报告2019年3月20日在小川乡第十九届人民代表大会第三次会议上吴云峰各位代表、同志们：现在，我代表小川乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的各位同志提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年以来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕高质量发展目标，聚力乡村振兴，千方百计办实事，惠民生，较好地完成了乡十九届人代会二次会议确定的各项目标任务，据统计，全乡农业经济总收入达16655.6万元，比2017年增加1758.6万元，同比增长11.8%;财政总收入达1111.8万元，比2017年增加71.5万元，同比增长6.9%;茶叶、蚕桑等主要农产品产值达5800多万元，与2017年基本持平并略有增长;农民人均纯收入14123元，比2017年增加1284元，同比增长10%;截至2018年底，政府固定资产834.5万元，其中房屋802.8万元，通用设备21.5万元，专用设备3.3万元，家具用具6.9万元。 一、聚力乡村振兴，多方提振农村经济。 （一）基础设施不断完善。2018年全乡项目建设投入资金达1200余万元，涉及移委、财政、交通、扶贫和水利等基础设施项目投资。其中新小公路小川段全面完工，实现了王小公路与新小公路接轨，结束了小川乡王小公路断头路的历史;茗坑机耕路塌方修复工程、小洲荒田桥滑坡治理工程等项目基本消除了地质灾害隐患;洲小公路加宽工程改善了农村道路通行条件;小川村大桥头护坡和人行道建设工程、小川新村滨江道路改造提升工程为政府驻地提升了形象;联盟里外汰道路维修等项目消除了道路安全隐患;黄千高速小川段全面开工，目前道路扩建、涵桥改建工程进展顺利，为主体工程建设奠定了良好的基础。这些项目的实施，改善了群众的生产生活条件，促进了经济和社会的发展。 （二）产业结构不断优化。加快农业基地建设，对小洲村刘川茶叶示范基地水土保持，小洲村半坞板栗基地道路、古稔村抗旱蓄水池加大投入建设，程家堨柑桔基地新植优质品种苗木8000余株，不断扩大洲头梁早茶基地、古稔泉水鱼养殖基地、香榧基地规模。优化经济结构布局，结合“皖浙一号旅游风景道”、“新安江百里大画廊”建设，对彭泽尖、石马山等乡村旅游线路进行了前期开发调研，依托小川农庄、小川渔庄、古稔文化活动中心等旅游接待点，引进外地客商在小川开展民宿试点。 （三）村级经济不断壮大。2018年，我乡新增一批发展村级集体经济的项目，不断壮大村级集体经济。盘苏村光伏发电，古稔村泉水养鱼、茶厂建设租赁，联盟村茶林场租赁，小洲村公益性公墓等都已初见效益，为发展村级集体经济增强后劲。据统计，全乡2018年村级集体经济达到383.27万元，比2017年增加101.98万元。 二、围绕精准扶贫，全力开展脱贫攻坚2018年全乡完成73户199人脱贫任务。认真落实脱贫攻坚“十大工程”，开展脱贫攻坚春季攻势三大行动、夏季攻势四改四补、秋季攻势十提升、冬季攻势“四突四抓、五看五比”四大攻势;实施五级书记遍访贫困对象、七个不落一个不少大排查及大排查“回头看”、冬日暖阳真情帮扶等脱贫攻坚专项行动;开展动态调整，精准识别，做到了“两该两不该”，有力夯实了我乡脱贫攻坚工作的基础;围绕“两不愁三保障”，在产业发展、基础设施建设、民生改善等方面狠下功夫。2018年通过实施特色种养业项目，补助产业扶持资金43.8万元惠及329户;实施教育资助，全覆盖资助大、中、小及学前教育学生，确保无辍学学生;实施351、180医疗保障机制，有效防止建档立卡贫困户“因病返贫”风险;鼓励贫困户参加技能培训，对外出务工人员开展技能培训及进行交通补助，提高就业技能;结合“扶贫夜校”加大扶贫政策培训、产业技能培训、扶智与扶志教育等。全体乡村干部以饱满的精神状态、扎实的工作作风顺利迎接省第三方评估和市际交叉检查考核。 三、坚持环境整治，着力建设美丽乡村。 （一）大力推进美丽乡村建设。扎实推进小川村美丽乡村政府驻地建成区建设，如期完成了小川村政府驻地建成区美丽乡村建设任务。启动联盟木桥头中心村美丽乡村建设工作，完成了地理测绘、建设规划的编制，并顺利通过了评审。污水处理中心项目已开工建设，观景平台和生态护岸等工程已完成了设计和招投标。“皖浙一号线”建设工作取得阶段性成效，按照县委“三个一律”要求，拆除附属建筑20处334.84平方米，公路沿线完成改水改厕32户，整治白化坟32处，配合县交通运输局，全面清理公路沿线农作物，种植观赏性花草，小川乡“皖浙一号线”沿线整治取得了较好的成效。加大对土地法、城乡规划法的宣传力度，深入推进“两治三改”(治理违法建设、违法用地和改造棚户区、“城中村”、老旧小区)专项行动，拆除违章建筑3幢，制止违建行为4起，有力地遏制了违法乱建行为。经过前期普查、人文资料整理，灵山村西坡等3个自然村被成功列为第五批中国传统古村落，对传统建筑保护利用示范、卫生等基础设施完善和环境整治、文物保护以及美丽乡村建设都起到积极的助推作用。 （二）持续开展创城创卫工作。新增制作公益性广告85处，为开展“双创”工作营造浓厚氛围，结合家长会发放一封信《小手拉大手，共育文明花》，引导家长和学生积极参与“双创”;加大农村保洁力度，增加保洁人员工作频次，增设分类垃圾桶184只;着力实施农村垃圾、污水、改厕等专项整治三大革命，完成改厕166个，与黄山市中环洁公司顺利完成农村垃圾治理PPP项目交接，全乡垃圾收集、清运、处理体系进一步完善;开展蓝色屋面整治，沿江、公路沿线及美丽乡村等重点地区整治面积15000余平方米;对小洲源小洲段1.5公里河道进行了彻底清淤和整治，建立小洲源河道保洁长效机制;通过“固定创城日”、扶贫“四净两规范”专项行动、“主题党日”及“美丽小川我先行”等志愿服务活动，动员全体乡村干部和群众积极参与建设美丽小川。环境整治向边远山村延伸，将山沟河道纳入整治范围，一年来共开展全域环境整治活动68次，累计2400余人次，其中拆除乱搭乱建专项整治行动15次，共拆除违建柴棚45个，整治面积529平方米。 四、关注社会事业，努力实现民生和谐 （一）民生保障制度不断优化。2018年全乡共完成了农村危房改造14户、安居达标6户，完成农村道路畅通工程硬化路面5公里，实施农村水利提升改造工程2处，新建和改建农村饮水安全工程3处，改善了群众基本生产生活条件;全面落实各项支农惠农政策，真正把政策落实到群众中，按程序和规定做好水稻、油菜良种补贴等资金发放工作;圆满完成第二批全国大中型水库移民避险解困试点任务48户181人，发放补助款349.5万元，改善了困难移民的生产生活条件。切实关注农村低保、五保等困难群众的生产生活，采取多种形式帮助农村困难群众，及时开展农村低保五保的入户核查，上报审批，使他们尽快得到补助和救助，充分体现党和政府的关怀。目前全乡共有农村低保221人，五保119人，优抚对象112人;认真开展重度残疾人护理补贴和贫困残疾人生活救助摸底工作，及时通过政务公开平台和村务公开栏进行双向公示并兑现补贴资金;稳步推进各类保险工作，全乡新农合参合率达94.9%，新农保参保缴费率达90.06%，位居全县第6名，人均缴费水平达273.7元，位居全县第8名。 （二）文化教育活动成绩斐然。2018年，乡内两所中心学校中考再取佳绩，小洲中心学校县中录取5人，录取率45.5%,位居全县农村学校第四;小川中心学校高中、五年制大专录取率95%，县中录取3人。结合新时代文明实践中心开展“凝聚正能量颂歌献给党”、“校园文化艺术节”、送戏下乡等文化活动23场，丰富了群众的精神文化生活，受到了群众的广泛欢迎;组织乡村干部40人参加全县首届趣味运动会，取得了优异成绩，为小川争得了荣誉。 （三）卫生健康事业统筹发展。乡卫生院、村卫生室已实现基本公共卫生服务职能，建立健全了全民健康档案，定期开展健康体检，提供家庭医生签约服务，提高了医疗保健水平，方便了广大群众;加强计划生育工作，切实提高群众满意度，全年度共组织国家免费孕前优生检查61对122人;参与“两癌”筛选检查294名，其中贫困妇女39人;全年度新生儿出生156人，健康随访率100%。通过优质服务，卫健工作群众满意度不断提升。 （四）和谐社会建设稳步推进。开展创建民族团结进步示范区活动，荣获第六届全国民族团结进步创建示范区(单位)称号。持之以恒推进“平安小川”建设。建立健全综治网格化服务网络，全面开展矛盾纠纷排查和信访积案包保化解工作，全年共排查矛盾纠纷100余起。开展重点项目涉稳风险评估，把矛盾消除在萌芽状态。集中开展“七五”普法、禁毒、反邪教和社区矫正等专项活动，严厉打击各类违法犯罪行为。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法处置两起恶性闹访事件，对社会起到较好的震慑作用。积极开展安全生产知识宣传，大力营造人人重视安全的浓厚氛围，落实安全生产季会制度，加强对烟花爆竹、非煤矿山、学校、水陆交通、建筑工地的安全生产管理，防范安全事故的发生，全乡全年无安全生产责任事故发生。建立健全各类突发公共事件应急处置机制和应急预案，提高处置管理和防灾减灾能力，全力做好森林防火、汛期防汛和地质灾害防范工作，最大限度地降低损失，杜绝人员伤亡。开展全乡退役军人和其他优抚对象信息采集工作，摸清底数，为军烈属、退役军人等309户悬挂光荣牌，积极倡导爱国拥军、爱民奉献的良好风尚，让退役军人感受到党和政府的关怀。为他们落实相关政策，全乡共有2名转业志愿兵退役军人被安排专项岗位工作，召开现退役军人座谈会1次，集中组织体检1次，慰问、救助困难退役军人、军属16人次。”各位代表，2018年，小川乡经济发展势头良好，项目建设成绩斐然，美丽乡村建设稳步推进，脱贫攻坚取得阶段性成效，人民安居乐业、社会和谐稳定，这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，是县直各单位大力支持的结果，凝聚着全乡人民的智慧、心血和汗水，在此我谨代表乡人民政府向全乡广大干部群众，向关心和支持小川建设发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看待发展中面临的诸多困难和问题：少数乡村干部的理想信念、精神状态和能力水平亟待提升;农业产业结构单一，发展后劲不足;村级集体经济壮大难度较大，发展不协调的问题依然突出;巩固脱贫攻坚成果、补齐基础设施短板、增强人民群众幸福感仍需持续用力;提升人居环境的意识和自觉性仍需加强。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会和实施“十三五”规划的关键一年。今年经济社会发展的主要预期目标是：全乡农业经济总收入增长8%，财政收入增长9%，农民人均纯收入增长9%。为确保上述目标的完成，需着力抓好以下工作： 一、聚焦乡村振兴，促进农村经济发展抓住乡村振兴的政策机遇，多方筹集资金，加快发展农村经济。 （一）加大招商引资力度。加强与旅外人士的沟通联系，优化投资环境，搞好优质服务，鼓励他们返乡创业，力争完成招商引资4000万元，争取一个入园企业。 （二）加快农业基地建设。加大投入精心打造小洲刘川、小川洲头梁早茶基地，盘苏、联盟油茶基地，古稔山核桃、香榧基地、百香果基地、古稔泉水鱼养殖基地。积极扶持翠绿茶菊、桂斌茶菊等农业企业的发展，使他们充分发挥农业龙头的作用。 （三）突出抓好项目建设。加强与移委、财政、交通扶贫等部门的联系，争取项目资金1000万元以上，2019年，我乡将实施古稔香庙坞口接线拓宽公路，临川、盘苏、小洲、灵山、古稔停车场项目，小洲、古稔、小川基地道路建设项目，小川、小洲饮水安全项目，争取实施小洲等村级公路硬化项目。通过以上基础设施项目的建设，切实改善农村生产生活条件。 （四）全力打造乡村旅游。要抓住融杭发展战略、建设“皖浙1号”旅游风景道和新安江“百里大画廊”的机遇，切实抓好公路沿线、新安江沿线的环境风貌整治，打造小川乡村旅游精品线路;建设临川停车场和休闲广场，推出彭泽尖至深渡徒步线路;打造古稔泉水鱼养殖基地，推出石人石马旅游线路;协助做好黄千高速公路施工，积极争取小川新安江大桥早日立项，激活黄山市-小川线旅游发展线路，带动小川休闲垂钓、农家乐、摄影写生等旅游服务业发展，全面开启小川融杭新时代。 二、加快美丽乡村建设，优化人居环境 （一）加强美丽乡村建设。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进美丽乡村建设。继续实施并确保联盟村木桥头中心村美丽乡村建设通过省级验收，启动程家堨村美丽乡村建设，巩固小川村政府驻地建成区美丽乡村建设成果。 （二）继续开展创城创卫工作。2019年是创城创卫关键之年。我乡要以此为契机，继续以“固定创城日”、“四净两规范”、“主题党日”及“美丽小川我先行”等志愿服务活动为载体，推进全域环境整治，改善人居环境，使小川乡在全县创城创卫活动中争先进位。 （三）强化生态小川建设。贯彻“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，把生态效益放在突出的位置。全面推进“双长制”一体化建设，探索开展河长制、林长制、路长制“三长制”试点，加快沿江排放口整治和河道综合整治，打造“水清、岸绿、河畅、景美”的水生态环境，实施林业增效工程，完成长防林造林300亩，欧投行造林和培育447亩，森林抚育3000亩，加大松材线虫防治力度，完成枯死树清理，保障松林资源安全;加强对乡内畜禽规模养殖场的监管，大力推广畜禽粪污综合利用;巩固环境保护成果，落实好中央环保督察组受理问题整改，着力解决一批群众关注的突出的环境问题。 三、注重协调同步，保障改善民生 （一）坚持以人为本，促进民计民生不断改善扎实开展脱贫攻坚。2019年是脱贫攻坚的关键之年。我乡将继续加大脱贫攻坚力度，实施精准扶贫，确保完成20户47人脱贫任务。强化计划生育服务管理。全面实施二孩生育政策，落实计划生育农村家庭奖励扶助、特别扶助、长效节育措施奖励“三项制度”。对全乡已婚育龄妇女定期跟踪随访，积极引导有生育意愿的夫妇参加国家免费孕前优生健康检查，把好人口优生第一道关口。广泛开展幸福家庭创建活动，提升群众获得感和满足感。协同卫生院开展健康脱贫工作，为全乡贫困人口脱贫提供健康保障。积极做好卫生计生优质服务工作，切实提高群众满意度。完善就业和保障体系。引企入园、劳务合作、技能培训，积极引导农村劳动力转移，拓宽创业就业渠道，增加农民收入。广泛宣传新农合、新农保制度，稳步提高新农合、新农保参合率，实现全乡居民基本养老保险、医疗保险全覆盖。 （二）强化监督管理，全力维护社会和谐稳定深入推进扫黑除恶专项斗争，对重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，彻底铲除滋生土壤，人民群众安全感、满意度得到明显提升。加强防处邪教工作，积极防控各类风险，全力维护国家安全和社会政治稳定。完成小川乡综治中心国标化建设，充分发挥乡“综治中心”作用，加强信息化应用，完善工作机制，提升工作水平，努力实现基层平安建设更加有效、社会治安更加稳定、人民群众安全感进一步提高。加强社会治安综合治理工作，完善信访工作和矛盾纠纷排查机制，进一步健全领导接访制度，加强村级调解功能，开展法律服务和法律援助，多元化化解社会矛盾，促进社会和谐安定。加强对矿山、水陆交通、危化品、工程建设等安全生产管理，落实安全管理责任制，定期开展安全生产大检查，杜绝安全生产事故发生。加强政府自身建设各位代表，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意，是政府必须始终坚守的信念。我们将保持“赶考”状态，坚定“考好”决心，以锲而不舍、永不懈怠的激情和干劲，贯彻发展新理念，开创发展新局面。 （一）坚定政治信仰，建设忠诚政府坚持党对一切工作的领导，深入贯彻学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想、政治、行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。要把加强学习作为推进政府自身建设的重要举措，强化学习意识、提高学习能力、拓宽学习领域、提升学习实效。通过学习，提升干部政策理论水平，提高干部自身素质，坚定信仰砥砺前行。 （二）坚持依法行政，建设法治政府全面落实法治政府建设实施纲要，严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使人民赋予的权利，努力提高政府工作的规范化、法制化水平。完善行政执法责任制，落实行政问责制，做到规范执法、公正执法、文明执法。充分保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权。加强政府信息公开，深入推进“互联网+政务服务”，织密政务服务“一张网”，努力实现政务服务事项“只进一扇门”“最多跑一次”。时刻关注民生诉求，加强领导接访、市民热线回应工作。 （三）强化责任担当，建设效能政府持续抓好机关效能建设，强化责任意识，牢记习近平总书记“心中有责”要求，不为回避矛盾找理由，多为解决问题想办法，切实履行好工作职责。强化担当意识，大力弘扬敢于涉险滩，敢于啃硬骨头的精气神，坚决革除懒政怠政、为官不为现象。强化大局意识，坚持分工不分家、分责不分力，做到目标同向、思想同心、行为同步，形成推进各项工作的强大合力。强化效能意识，加大“治庸、治懒、治散”力度，建立健全激励机制和容错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，充分调动广大干部的积极性、主动性、创造性。 （四）加强反腐斗争，建设廉洁政府贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”;严格执行中央“八项规定”，落实廉政建设责任制，坚持以制度管钱、管事、管权、管人，从源头上防治腐败;按照节俭、高效、廉洁的原则，深入推动节约型机关建设，坚决遏制铺张浪费、奢侈攀比之风;严格要求、严格教育、严格监督干部，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，加大整治群众身边腐败问题的力度，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，新思想引领新时代，新起点开启新征程。我们正站在新的历史起点上，任务艰巨而崇高，责任重大而光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠全乡人民，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，干在实处，走在前列，奋力开启小川跨越发展新篇章，以优异的成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【利辛县招商】2019年阚疃镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年以来，阚疃镇人民政府在县委、县政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，深入贯彻落实党的十八大、十九大精神，紧紧围绕阚疃镇各项目标任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实高质量发展要求，大力实施乡村振兴战略，加快发展实体经济，与时俱进、真抓实干，尽职尽责、廉洁自律，较好地完成镇十三届人大四次会议确定的目标任务。2018年全镇完成财税收入3299.59万元，比2017年增长12.3%。主要表现在：这一年，我们抓重点、补短板，三大攻坚战的战斗力持续增强。 （一）、精准脱贫攻坚战打出好气势。坚持把提高脱贫质量放在首位，紧盯“保类、进位、摘帽”目标，阚疃镇现有建档立卡贫困户4196户10393人，其中2014年脱贫396户1287人，2015年脱贫449户1489人，2016年脱贫744户1924人，2017年脱贫1787户3717人，2018年脱贫412户995人，现有未脱贫户408户981人，现贫困发生率达0.98%，五个重点贫困村已全部出列。阚疃镇、村两级均成立了脱贫攻坚工作领导小组，5个重点贫困村成立了驻村工作队，对帮扶责任人重新进行结对，严格遵守每名帮扶责任人包保未脱贫户不超过5户、已脱贫户不超过10户的原则;2018年我镇55座村级光伏电站共计9390KW容量，全年发电收益共计1255.67万元，作为村集体经济收入使用。为146户未脱贫户实施危房改造工程;五个重点贫困村共投资150万元建设5座特色种养产业扶贫基地，于同年9月份投入运行使用。为149名学前教育阶段贫困户家庭在校生落实教育扶助6.52万元，为648名义务教育阶段贫困户家庭在校生落实寄宿补助44.6万元，为976名贫困户家庭在校生落实“寒门圆梦”教育扶助147.11万元，为117名贫困户家庭职业教育在校生落实“雨露计划”教育扶助17.55万元;2018年对我镇公益性岗位人员进行重新审核后，确定了816名贫困户就职公益性岗位，岗位包括：护林员、保洁员、光伏电站看护员、农村水塘管理员，已发放工资587.52余万元;在5个重点贫困村建立5座扶贫驿站，预计投资150万元，目前已全部施工完毕;为全镇7799人落实代缴2018年新农合参合金共计140.38万元，代缴2018年“家庭医生”签约服务费38.99万元，以人为单位给贫困户发放《健康服务证》，确保每名患病贫困人员都不会因病导致产生较大开支;为382户有劳动能力、有意愿的贫困户办理小额贷款1767万元，帮助贫困户发展产业;截止2018年底阚疃镇现有低保供养人员974户2322人，五保集中供养173人，分散供养476人，为生活没有保障的贫困户提供政策兜底措施。 （二）聚焦环境保护，在生态文明上突破加力。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，实施生态文明建设新模式，落实“河长制”工作机制，开展常态化巡河，持续排查整治入河排污口，加快污水处理设施建设，加大城乡黑臭水体整治力度，实现阚疃镇蓝天常驻、碧水长流、美丽与发展同在。以最严要求抓好污染防治。2018年我镇顶住巨大压力，全力以赴将位于茨淮新河两岸43家砂石料场、码头全部按期清理完毕，土地全部复垦到位。2018年中央环保交办信访件共计4件5个问题，目前已申请销号4个，剩余一件近期完成整改并上报销号;2017年中央交办“回头看”信访件2件，已全部完成整改工作并且申请销号验收;省第二督察组交办信访件5件12个问题，目前已完成整改11个问题。着力打好碧水保卫战，深入实施水污染防治行动计划，完善治力度;加强水源地保护，强化水源水、出厂水、管网水、末梢水全过程管理，确保饮用水的水质安全，全年镇干部共巡河288人次，村级干部共巡河4032人次;开展茨淮新河“清河、护岸、净水、保水”四项行动，拆除非法码头88家，拆除违建房屋400多间，拆除河面网箱、围网、拦河网共计1926个。扎实推进净土保卫战，全面实施土壤污染防治行动计划，大力推进农业面源污染防治，严厉打击危险废物非法转移、倾倒等破坏环境违法行为;完成生活垃圾焚烧发电项目一期工程建设，推进垃圾减量化、无害化、资源化处理;推进畜禽粪污资源化利用，抓好种养结合循环发展，力争规模畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%、粪污资源化利用率达83%以上。 （三）、这一年，我们抓转型、稳增长，产业体系的竞争力持续增强。2018年阚疃镇为208户自种自养的贫困户落实特色种养补贴约56.61万元，为1554户贫困户落实林业产业扶贫2023.32亩，已打卡发放生态林补贴202.3万元;并且根据阚疃镇的实际情况，紧紧围绕“农机增效，农民增收，农村稳定”的工作目标，实行以行政村为单位，整镇整体推进的农机托管服务模式。在原有农机合作社的基础上，今年新成立农机专业合作社共14家，确保每村都有一个专业合作社，实现了村与农机专业合作社的对接。阚疃镇小麦种植面积9.8万余亩，完成农机作业托管面积9.79万余亩，完成率近100%，较好的完成了农机作业托管服务工作。在今年阚疃镇全面完成了22个村的清产核资工作。完成了7个村农村集体经营性资产股份制改革的试点工作。完成了3个村“资源变资产，资金变股金，农民变股东”的三变改革的试点工作。在种植业上，发展优质小麦、水稻和玉米，积极鼓励种植合作社、家庭农场等企业和大户从事设施农业建设，发展中药材和蔬果产业;在养殖业上，重点发展养猪、养羊和家禽的养殖;在水产业上，充分利用我镇得天独厚的水资源，大力发展水产养殖。为了更好的对种养殖业提供服务，积极开展农民培训，进行技术指导和良种推广，及时印发技术指导意见发放到户，对典型示范户，进村入户现场技术指导。2018年全镇农产品质量安全监管对象36家，全年监管检查300余次;2018年对蔬菜瓜果的农残检测，抽取样品300个检测合格;对畜牧养殖检测，抽取尿液样品200个检测合格。保障了我镇农产品质量的安全。 （四）这一年，我们抓推介、引龙头，项目招商的助推力持续增强。2018年，阚疃镇共招商企业达到17家，引资规模9.63亿元，共有亿元企业5家，17家企业均已落户建设。其中，农业企业3家，工业企业14家。亿元农业企业2家，亿元以上工业企业3家，亿元台资企业1家。 （五）农村环境“三大革命”、农村人居环境清洁工程美丽乡村建设工作扎实推进年初以来，全面开展农村环境“三大革命”整治工作，目前全镇5个贫困村及省道沿线3个村共计80个自然庄已全面按要求开展农村垃圾整治、生活污水治理、改厕、农村道路建设及农村危旧房屋整治工作，同时剩余14个村的示范点也正在开展整治活动，目前已完成5个贫困村和省道路沿线自然庄的整治任务，第一批已验收11个自然庄。2018年阚疃镇按照全县整县推进美丽乡村建设要求，重点打造美丽集镇、美丽乡村建设，目前2017年省级美丽乡村刘圩村苏庄正在按照施工序时进度进行建设，已初具规模，主体工程已基本完工;同时进一步完善原有省级中心村的各项功能建设及基础、公共服务设施建设;对人民路、老利凤路、省道308及224线集镇公共设施和基础设施建设进行管理维护，并达到绿化、美化、硬化、亮化、净化等五化标准，同时达到治理集镇总体环境的目标。 （六）国土资源及耕地保护工作扎实有序开展2018年在全镇干群的共同努力下，阚疃镇完成土地增减挂项目300亩，完成新增耕地(林地复垦)项目190亩，超额完成县政府下达的140亩的任务。完成工矿废弃地复垦项目90亩。2018年共查处各类土地违法案件5起，及时制止10起，拆除3起。2018年我镇共申请报批公共设施、公益事业，新农村建设所需用地60多亩，破解了违法用地的难题，为乡镇发展的用地需求提供了有力的保障。 （七）统筹保障，社会事业蓬勃发展持续抓好民生事业，不断提高社会管理水平。2018年我镇新农保参保人数33931人，完成先下达任务数32818人的103%;新农合参保人数89960人，参保率达95.19%，顺利完成了县政府目标任务。落实信访工作责任制，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，2018年全年排查各类矛盾纠纷109件，化解成功101件，调处成功率92.6%,社会治安群众安全感满意度显著提升。2018年我镇积极开展民政工作，为我镇脱贫攻坚发挥社保兜底作用,全年新增低保户512户1276人，残疾人贫困精神病药费补助176人;贫困残疾人生活救助1578人;申请残疾人护理补贴1144人，2018年冬季共救灾1250户，2745人，秋季共救灾372户，968人。现有优抚参军对象116人，60岁退役士兵428人，2018年新增60岁退役士兵18人，发放高龄老人高领补贴1428人。网上办事大厅工作有序推进。2018年我镇网上办事大厅各窗口及各代办点共受理19446件，办结19446件，办结率100%，其中邮寄2256件，接受群众口头咨询100多件，满意率100%，代办点和窗口实现零投诉。安全生产、计划生育常抓不懈。坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，成立了以镇长王伟为组长，各班子成员为副组长的专项行动小组，制定了《阚疃镇安全生产隐患排查整治专项工作实施方案》，全镇共排查安全隐患6处，下达整治通知书6份，责令整改隐患6项，整改完成率100%;2018年全镇共上报期内出生1265人，出生率11.62‰，人口自然增长率8.12‰。2018年新落实奖特扶对象57人，孕前优生健康检查完成523对，2018年兑现独生子女保健费28.4万元，节育奖励2.43万元。武装、交通工作有序开展。圆满完成民兵整组工作，基干民兵150人完成调整工作;完善镇武装部及村民兵营标准化建设，参加全市民兵水上训练及民兵应急演练，组织近百名民兵参与秸秆禁烧工作;按序时进度完成兵役登记工作，其中18周岁青年兵役登记率达100%;圆满完成民兵整组及征兵工作;加强爱国主义教育及征兵宣传，制作横幅100余条，发放宣传资料1500多份。2018年畅通工程30公里道路已进场施工，目前路基已基本整平;组组通方面，已完成镇西三里庙和新河宣庄两个庄的入户道路建设。按序时进度完成兵役登记工作，公交综合运输服务站改造项目已立项并完成前期设计工作，新修道路已完成15公里水稳层铺设。 （八）这一年，我们抓服务、改作风，雷厉风行的执行力持续增强。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，积极担当，主动作为，确保了中央和省市县的各项决策部署在阚疃镇落地生根、开花结果。2018年镇纪委共办结45件案件。处理党员、干部27人次，查处涉及违规套取危房改造资金案件一起，查处扶贫领域工作失职案件一例，对脱贫攻坚工作落实不力的相关责任人进行了问责，给予党内警告1人次，给予诫勉4人次，给予通报批评3人次。各位代表，回顾过去一年，我们克服前所未有的困难和挑战，在决胜全面小康的道路上迈出坚实步伐，在跨越发展的道路上取得来之不易的成绩!这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇上下团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在各行各业辛勤劳动的全镇人民，向给予政府工作大力支持的全体人大代表，向所有关心支持阚疃发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，作为深度贫困地区，我们在经济社会发展中仍存在着一些困难和问题：脱贫攻坚任务艰巨，还有408户981人未脱贫，同步小康的压力依然较大;经济总量不大，工业短板问题突出;招大引强没有取得实质性进展，重大项目落地不足;农村环境“三大革命”开展进度较慢，环保压力有增无减，等等。对此，我们将高度重视不回避，勇于担当不推诿，采取有效举措，切实加以解决，努力让人民满意! 二、2019年工作安排2019年是中华人民共和国成立70周年，也是实现全面建成小康社会目标的关键之年。伟大的祖国天天都在创造历史，美丽的阚疃时时都在焕发新姿。处在这样一个伟大时代，前景无比光明，责任重于泰山。我们必须牢牢把握阚疃所处的历史方位，切实增强忧患意识、机遇意识和使命意识，勇于担当、敢于创新、善于作为，以更宽的视野、更高的标准、更快的速度，努力谱写阚疃高质量发展的新篇章。2019年政府工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，坚决落实“六稳”要求，继续打好三大攻坚战，坚定不移走“生态优先绿色发展”之路，着力保持经济持续健康发展和社会大局稳定，全面开创美好阚疃建设新局面。经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长10%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9%和10%以上，生态环境持续改善，群众获得感幸福感显著提升。为实现上述目标，重点抓好以下五个方面的工作： （一）全力以赴，精准发力，做好脱贫攻坚工作一是继续落实光伏扶贫政策，利用全镇55座村级光伏电站，合理虚拟到户，主要为无劳力贫困户提供稳定可持续收入;二是大力发展公益性岗位扶贫工作，为有劳动能力有就业意愿的贫困户安排工作岗位，实现就业脱贫;三是继续落实智力扶贫，通过“雨露计划”等教育扶贫措施，保障建档立卡贫困户家庭在校生正常就学;四是继续落实“351”、“180”政策，为贫困户代缴新农合参合金，确保健康脱贫落到实处;五是全面开展危房改造工作，确保贫困户住房安全;六是加强金融扶贫工作，为有条件有意愿发展产业的贫困户解决资金难题;七是加强基础设施建设，全面提高全镇基础设施水平;八是继续落实保障措施，为符合政策保障条件的贫困户落实保障政策,全力以赴打赢脱贫攻坚这场硬仗。确保顺利通过国家第三方评估抽验，为全县“摘帽”工作作出新贡献。 （二）推进农业结构调整，加快发展现代农业2019年继续把发展农业经济作为重中之重，加大农业基础设施建设，大力推进农业产业结构调整，促进农业经济持续优化发展。实施农业环境突出问题治理总体规划和农业可持续发展规划。加强农业面源污染治理，深入开展测土配方施肥，大力推广生物有机肥、低毒低残留农药，开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收区域性示范，大力推动农业循环经济发展。科学化、生态化管理农业，将依托丰富水资源以及土地优势，加大生态农业投入力度，提高农业产业化、生态化进程。 （三）推进重点建设项目实施，强力推进招商引资重点项目的实施关系到我镇的长远发展，我们将进一步加大对重点项目的服务力度，全力配合做好项目涉及的征地拆迁等工作，2019年主要做好阚泽湿地公园的规划设计和建设工作，协调好西淝河“引淮济亳”工程沿线八个村施工环境，确保重点工程顺利实施。加快阚疃镇污水处理厂建设进度。2019年继续牢固树立“工业强镇”理念，大力推进招商引资、项目建设等重点工作。在全镇上下积极营造“人人思发展，人人讲发展，人人为发展服务”的氛围，把招商引资放在更加突出的地位来认识。不断优化发展环境，简化办事程序，规范办事行为，努力提高办事效率和服务发展水平。推进大众创业、万众创新，大力发展民营经济，加快“个转企”“小升规”，重点培育一批成长型小微企业。 （四）协调发展各项工作，深入推进社会和谐2019年，继续大力推进美丽乡村建设，做到高起点规划、高标准建设、高效能管理，逐步形成覆盖全镇、梯次推进的美丽乡村建设体系。继续推进教育事业发展，巩固发展教育成果，继续整合教育资源，加大教育投入，改善教学条件，提高教学能力。扎实推进书香校园建设，充分发挥学校在“书香利辛”建设中的主阵地作用，推动全民阅读工作全面、深入、持续开展。扎实做好卫计工作，积极做好卫生、计生服务工作，确保发挥整合效益，努力为广大群众提供优质的卫生、计生服务。统筹发展农业、民政、安全生产、医疗卫生、土地管理、信访维稳、招商引资、书香村居、为民服务等各项工作。 （五）全面做好农村环境整治“三大革命”和环境保护工作要把农村环境整治“三大革命”工作与生态环境保护有机结合，始终牢记生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境。力争2019年全镇256个自然庄要全面启动环境整治工作，其中5个贫困村和3个省道沿线村所有自然庄要高标准完成整治任务，让农村面貌焕然一新。高度重视环保问题，实行最严格的生态环境保护制度，对环境污染问题“零容忍”，坚决打赢生态环境保护战。 三、建设人民满意政府新时代描绘新蓝图，新目标开启新征程。我们必须深入学习宣传贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，砥砺奋进、永不懈怠，着力增强“八种本领”，努力建设人民满意的政府。增强政治定力，始终对党忠诚。进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”，严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明讲政治，坚定不移重规矩，以上率下作表率，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，自觉站位全镇发展大局，围绕省市县委及镇党委的决策部署谋划发展、推进工作，切实把党的各项决策部署落到实处。勇于担当负责，始终勤政善为。坚持敢于担当，直面困难，迎难而上，时刻保持“朝受命、夕饮冰”“昼无为、夜难寐”的精神状态，想方设法解决困难、解决矛盾、解决问题。坚持马上就办，提高效率，全力抢时间、提速度、抓进度，齐心协力确保各项工作又好又快推进。强化行政监察，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题，努力形成勇于担当、勤勉尽责的工作氛围。坚守防腐底线，始终清正廉洁。认真落实全面从严治党要求，强化党建责任意识，完善经费保障机制，进一步夯实党建基础。严格执行廉政准则，全面落实政府系统党风廉政建设责任制，深入推进反腐倡廉建设。织密扎紧制度笼子，管好公务人员、公共资源、公共权力、公共资金，确保“三公”经费只减不增。持续推进政务公开、财务公开、权力公开。严格贯彻落实中央八项规定和省市县各项规定，持之以恒反“四风”、改作风，坚决纠正侵害群众利益的行为，始终保持干部清正、作风清新、政治清明，以清正廉洁、勤政务实之风树立为民务实清廉的良好形象。

  2025-07-08

• 【淮南招商】2019年田家庵区舜耕镇政府工作报告

  2018年工作回顾2018年是全面落实“十三五”规划的关键一年，也是决胜全面建成小康社会、推动转型升级高质量发展的重要一年。一年来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以党的建设为引领，以项目建设为抓手，以经济更加繁荣、社会更加文明、环境更加秀美、群众更加满意为目标，真抓实干，主动作为，荣获了“全区目标管理绩效考核优秀单位”，推动了我镇各项工作与新时代发展相适应，为谱写新时代高质量发展新篇章作出了积极贡献! 一、抢抓机遇，迎难而上，经济发展打开新局面紧跟全区步伐，积极开展“项目建设提速年”、“招商引资突破年”活动，2018年我镇全社会固定资产完成投资13亿元，其中，房地产项目完成11.7亿元，500万以上固定资产投资完成1.3亿元。招商引资到位资金7.3亿元，其中亿元以上省外项目到位资金6.5亿元。一是项目建设稳步推进。2018年，新签约亿元以上项目4个，计划总投资近9亿元。其中罗美达酒店和海贝甄选酒店将弥补我镇高档综合型酒店的空白。在建项目9个，全年严格按照“六个一批”制度，划时段、分层次、多形式地跟进项目洽谈、签约、开工、竣工全过程，确保在项目建设各个环节持续发力。新竣工项目3个，其中投资13亿元的省“861”重点项目吾悦广场已于8月31日盛大开业，开业当天客流量达33万人次，创历史新高。第一污水处理厂二期扩建项目也于8月底正式投入运营，大大提高了城镇污水处理能力。大力攻克项目遗留问题，顺利解决黎明东村土地问题，助力黎明东村还原房顺利复工。积极协调开发商荣创集团接手万城广场，力争早日复工。二是招商引资再出实招。牢固树立“抓项目就是谋发展”的理念，主要领导全年外出招商5次，接洽客商10余批次。整合现有玺园、中环闲置商业用房和上郑等净地资源，广泛开展精准招商。调优配强招商力量，成立舜耕镇招商引资领导小组，印发《舜耕镇招商引资和项目建设考核实施方案》，充分调动我镇招商队伍的主观能动性，保持对招商引资强攻态势。三是营商环境不断优化。坚持把招商环境建设作为“一项永不竣工的工程”，持续优化营商环境。利用微信微博等新媒体，及时公开相关优惠政策、措施及工作动态，加强政策宣传，引导本地企业家解放思想、更新观念，借势发展。 二、统筹兼顾，齐抓共管，社会管理迈上新台阶加强和创新社会管理，坚持统筹兼顾、齐抓共管、以人为本、服务为先的原则，全面提升我镇治安防控能力和水平，为实现“平安和谐舜耕镇”提供坚强有力的保证。一是顺利完成村和社区居委会换届工作。严格按照省、市、区委的统一部署，成立镇、村和社区换届工作领导小组，组织4次换届选举工作培训，全程指导村和社区换届工作。全镇1个行政村和16个社区共选出村和社区居委会委员96人。其中女性43人，党员60人;35岁以下43人，高中文化以上45人。新一届村和社区居委会成员在年龄、文化水平等方面较上一届都有了进一步改善和提高，履职能力显著增强。二是健全社会治安防控体系。打好防范化解重大风险攻坚战，充分发挥综治维稳信访工作中心的矛盾纠纷联调作用，全年共排查矛盾纠纷209起，化解197起，化解率达94%。回复上级交办件37件，其中省委巡视组交办件10件。严格执行24小时值班备勤制度，在全国和省“两会”等重要时间节点期间，未发生集体上访和去市赴省进京上访事件。2018年经省级第三方测评，我镇居民安全感满意度达到98%。王郢、舜耕、姚南、钟郢、前锋、赵店、惠利、奥林、姚北等村(居)荣获田家庵区“平安村(居)”称号。三是安全工作更加扎实。坚定“安全生产永远在路上”的安全理念，与各村和社区签订目标管理责任书。对辖区内的民办养老机构及烟花爆竹销售点例行巡查24次，配合区民政局、区安监局、区消防大队取缔了3家民办无证养老院。开展“6.15”安全生产宣传日活动，印发宣传册1000余份。王郢社区荣获“安全生产工作先进单位”称号。投入400余万元新建洞山社区微型消防工作站，作为全市城中村消防改造试点，有效保障了附近居民生命财产安全。加强食药安全管理“四员”网络建设，对辖区690家食药品经营户进行安全风险监管，实现了全年风险排查全覆盖。四是全面推进依法治镇。深入推进法治宣传教育，加大律师进驻社区频率，开展法律咨询讲座20余场次，解答法律咨询260余人次，有效筑固了法治体系建设基础。积极做好审前评估工作，全年接收评估委托35起，接收社区矫正人员36名，解除社区矫正人员40名，目前在矫人员43名，无脱管、漏管现象。受理人民调解案件103起，化解98起，确保基层的安定有序。 三、多措并举，多管齐下，城镇面貌呈现新气象2018年是淮南市创建全国文明城市的开局之年，舜耕镇抢抓创城机遇，切实肩负起中心城区创城主战场的责任与担当，助力我市顺利通过创建全国文明城市第一轮测评。一是全民共创文明城市。强化组织领导，明确创城任务。认真贯彻落实市、区创城任务部署，成立创城工作领导小组，召开专题推进会13次，制定下发《创建全国文明城市工作“路长”制度》、《舜耕镇“街巷长”制实施方案》等制度，形成了“人人心中有大局，人人身上有任务，人人肩上有责任”的工作态势。加大宣传力度，提升创城积极性。发放宣传彩页2万余份，制作各类公益展牌300余块，悬挂宣传横幅200余条，发布宣传信息20余条，不断提升群众文明创建的知晓率和支持率。统筹城乡治理，提升镇村环境。对银鹭安居苑、姚湾小街和前锋新村等进行集中整治，有效改善了居民的生活环境。加强创建力量，参加志愿服务。鼓励全镇上下积极参加“万名志愿者共创文明城”活动，每月按期开展志愿服务集中行动，志愿服务意识更加深入人心。二是积极推进城镇化建设。根据田家庵区“两治三改”实施计划，2018年我镇全面启动了淮河新城五期东组团、青丰砖厂、田大南路TD1地块、淮舜南路西侧地块、龙湖明珠健康城等重点项目的征迁工作，明确领导包保，成立征迁小组，全力推进征地拆迁工作。结合遥感监测图斑，集中整治违法用地，拆除赵店社区马长亮废品堆场等6处违法建筑。助推城市亮化工程，安装58盏太阳能路灯，为居民出行照亮最后1公里。结合创城工作，清运垃圾3500余车，修补路面9000平方米，捆扎各类线缆3.5公里，安装全民健身器材1处。三是着力解决环保短板。按照全区环保工作安排部署，与各村和社区签订目标责任状。持续开展秸秆禁烧工作，拨付各村和社区禁烧经费16万元，发放禁烧宣传资料500余份，悬挂横幅200余条，全镇实现零火点。配合市区环保部门对纸厂码头进行整改，设置限高栏，禁止大型货车通行，有效制止了非法采砂行为。清除小型塑料加工厂5家，整改涉及拆解、喷漆的机动车维修厂28家。对2017年中央环保督查的7处信访投诉案件，定期巡查，确保零反弹。快速完成2018年中央环保督查“回头看”涉及的信访交办件的整改，强制关闭江陈社区3户生猪养殖户。集中开展禁燃禁放工作，租赁车辆开展流动宣传，购买电子炮免费发放至各村和社区，供居民无偿使用。制作宣传牌18个，悬挂横幅2000余条，签订《承诺书》3万余份，发放宣传单10万余份。制定三级网格长制度，划分责任，明确职责，确保禁燃禁放工作全覆盖、无死角，实现2019年元旦无烟放、无炮响。四是不断优化生态环境。全面落实河长制，开展淮河河道环境综合整治工作，排查取缔市三水厂水源一级保护区内的围网养殖20亩，拆除养狗圈舍2处，清理淮河河道非法种植40亩，设立4块宣传牌，安排2名人员日常巡查监管。投入资金40万元新建夏郢孜污水提升泵站一座。做好曹岭湖生态修复工程和长青煤矿复绿工程后续综合治理工作，种植风景林240亩，建成舜耕山湿地公园和淮河公园，为居民休闲娱乐提供了好去处。深入开展禁养区养殖场关闭或搬迁工作，发放50户补偿资金335.9万元。 四、以民为本，为民解困，民生事业取得新成绩始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，全力把人民的期盼变成生活的现实，实现了民生改善与经济增长相协调、相促进。一是保障体系不断完善。进一步完善低保台帐，2018年全镇城市低保户1150户、1929人，累计发放低保金1009万元;农村低保户14户、29人，累计发放低保金12万元。全年发放残疾人、大病人员、困难老人等各类救助、补贴约179万元，惠及4202人。落实“拥军拥属”优抚政策，2018年兑现优抚优待金43万元;兑现8名伤残退役军人优抚金21万元;兑现11名参战参试人员生活补助费8.3万元。财政发放涉农补贴资金173万元，惠及农户3305户。认真做好居民医保、新农合、养老保险常规工作，2018年办理居民医保26329人，新农合872人，养老保险续保2756人，超额完成上级下达的指标任务。开展公共租赁住房申请、登记和审核工作，2018年共申报265户。发放农业“三合一”补贴1415户，合计40.8万元。二是计生服务更富成效。围绕“全面两孩生育政策”开展计生工作，加强国家免费孕前优生健康检查宣传力度，全年共完成392对。落实计划生育奖特扶政策，发放奖励资金20余万元。开展主题宣传活动25场，发放宣传彩页2万余份。舜耕镇被评为“全国流动人口动态监测调查优秀单位”，惠利社区被评为“全市计划生育协会工作先进单位”。 五、突出重点，强化措施，政府建设实现新突破认真贯彻落实党的十九大精神，加强组织领导，完善推进机制，营造良好氛围，为促进我镇经济社会持续健康发展、维护改革发展稳定大局提供坚强有力的保障。一是加强政府自身建设。深入学习贯彻落实党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织“十九大精神”宣讲30余次，举办为期5天的党员干部学习贯彻党的十九大精神集中轮训班，培训150余人。坚持班子学习和重大事项集体研究制度，全年召开镇长办公会11次，研究议题44项，保证了决策科学、程序规范、民主高效。自觉接受镇人大监督，主动接受社会监督。强化督查问责，坚持经常提醒与跟踪督查相结合，纪检监督与领导督促相结合。二是政务服务提质增效。通过党委中心组理论学习传达文件精神，对各项工作制度、工作方法、工作纪律进行学习，潜移默化的培养和提升工作人员的廉洁自律意识。加强机关内部管理，实行上班签到制度和请销假制度，镇监察室坚持每周作风纪律督查,杜绝工作人员出现上班迟到、早退、擅离岗位、上班时间玩游戏、上网聊天及服务态度差等问题，使工作人员做到心有所畏、言有所戒、行有所止。三是热线工作成效显著。牢固树立宗旨意识，全天候、多方位地接受和办理市民群众反映、投诉的问题。认真执行《市长热线办理工作规则》，优化热线运行流程，形成接受、整理、报告、签办、交办、督办、反馈、归档等环节完整的工作运行程序。并以市民群众满意为第一标准，积极协调解决问题，努力做到“事事有回落，件件有回音”。2018年以来，共受理市委热线交办件535件，办结535件，办结率达100%。四是其他各项事业协调发展。统计、民族宗教、档案等工作都取得了新进展。其中镇农委牵头完成了全镇13个村和社区的农村集体资产清产核资工作，统计方面圆满完成了全国第四次经济普查第一阶段的清查摸底工作，共登记上报法人和产业活动单位1284家，个体经营户4284家。各位代表、同志们，过去的一年，是砥砺奋进、攻坚克难的一年，面对文明创建、环境保护、禁燃禁放、征地拆迁，广大干部群众勇挑重担、团结拼搏、锐意进取，抢抓了建设机遇，奠定了发展基础。成绩的取得来之不易，这是区委、区政府坚强领导、深切关怀的结果，是镇党委统揽全局、科学决策的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表舜耕镇人民政府，向辛勤奋战在基层一线的广大干部群众，向所有关心支持我镇发展的社会各界朋友，表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!在取得成绩的同时，我们也应清醒地认识到，全镇建设和发展中的诸多问题仍然不容忽视。主要表现在：一是农业产业薄弱，工业产业短板，现代服务业优势不突出;二是重点项目储备不足，经济发展后劲乏力;三是部分村居基础设施差，创城压力大、问题多;四是基层干部队伍服务能力有待进一步提高等等。针对这些问题，我们要真抓实干，迎难而上，以在岗有责、在岗负责、在岗尽责的态度，全力以赴做好政府各项工作，不辜负全镇人民的期望和重托!2019年工作谋划2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。新的一年，在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕建设“富裕文明平安和谐美丽的幸福舜耕镇”总目标，突出“主城区”优势，强化“排头兵”定位，狠抓项目落实，关注民生福祉，助推我区“五做一补一主攻一攻克”八项战略行动计划，砥砺奋进，开拓创新，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。综合考虑各种因素，2019年全镇经济社会发展的主要预期目标为实现“四个一”，即全社会固定资产投资总额在全区排名第一，招商引资总量在全区排名第一，农民人均纯收入在全区排名第一，亿元以上项目个数在全区排名第一。 一、经济提速，找准经济发展亮点加快转变发展方式、优化经济结构、转化增长动力，加大招商引资和项目建设力度，以大投入、大项目带动大发展。一是项目建设提质提速。全年计划新开工项目7处，总投资达18亿元。做好项目前期手续办理的服务工作，春节后开工曹岭湖中学、览山名苑(黎明东村二期)、建材一厂地块改造、罗美达酒店、海贝甄选酒店、惠利花园三期项目;扎实服务企业发展，加大新城悦府、大海冷链、远宏书香、黎明东村一期等在建项目保障;着力解决历史遗留问题，积极跟进荣创集团规划调整进度，争取早日复工建设。二是招商引资力度加大。针对性外出招商，引进平安人寿保险、中泰证券、城镇建设投资有限公司等近10家金融单位入驻中环国际广场，打造特色金融商务楼宇。加快与淮南市心享世城房地产开发有限公司的合作，推进钟郢菜市场的改造升级。压实责任主体，把“招商引资”作为“一号工程”，党政主要负责人每季度至少外出招商一次，2019年预计引进5000万以上项目8个，亿元以上项目4个，外资8亿元以上。三是项目谋划重点突出。深研国家、省、市政策，抢抓宏观机遇，全力以赴增加项目储备，争取让更多的大项目、好项目在我镇落地开花。积极对接意若思青少年信息科技教育基地、中智云大数据项目和互联网+物流等新兴互联网产业项目，及时跟进清华同方和市信息中心，做到信息共享，充分发挥舜耕镇在田家庵区的排头兵作用，努力打造淮南首家特色大数据乡镇。四是“四上”企业强化储备。结合全国第四次经济普查，对我镇第一阶段清查摸底的1284家单位和4284家个体，开展“四上企业”扶持政策宣传工作，建立储备企业花名册。2019年力争新增规模以上服务业1家，规模以上商贸业2家，资质以上建筑业1家。 二、创城提速，营造优美生活环境一是持之以恒，创建文明城市。全面贯彻市区创城工作部署，严格落实网格长、街巷长等相关制度。围绕创城任务，继续开展对老旧小区、菜市场、背街小巷、空中线缆等薄弱环节的整治工作，改善居住品质，提升群众幸福感。落实创城四项机制，对照全国文明城市测评体系，查漏补缺，确保创城工作落小、落细、落到实处。加强宣传督导工作，提升居民文明素质。开展移风易俗、公民道德、关爱未成年人、文明交通劝导等主题活动。深化住宅小区“四位一体”建设，持续提升居民素质和城镇软实力。二是全力以赴，推进项目征迁。根据田家庵区“两治三改”实施计划，进一步加快城中村改造进程，2019年全面完成我镇重点项目的征迁工作。计划3月底完成安徒生童话小镇项目中涉及我镇赵店社区的20户150亩的征迁工作;3月底完成淮舜南路西侧地块涉及我镇的舜耕开关厂、兴发倂电厂和4户住宅的12.5亩的征迁工作;4月底完成田大南路TD1地块涉及我镇永安集团石棉瓦厂的征迁工作;5月底完成龙湖明珠健康城涉及我镇永安公司73亩的征迁工作;6月底完成青丰砖厂70余户3.4万平方米的征迁工作，助力田家庵区区域协同化、城乡一体化发展。三是多措并举，抓好环境保护。积极打造淮河生态经济带，加大环保巡查力度，确保禁养区全镇范围内无规模化养殖，已关闭的“散乱污”企业不反弹。通过河长制、林长制等制度的实施，促进沿淮地区生态环境不断好转。加强对东部水源地保护。做好中央环保督察组转办信访案件的督办工作，会同职能部门打好环保攻坚战，确保零反弹。做好夏郢孜污水提升泵站运行管护工作，为建设生态文明城市提供保障。全力做好禁燃禁放工作，形成长效机制，确保禁燃禁放有效果，无烟污染有保障。 三、民生提效，促进发展成果全民共享一是凝心聚力，落实保障政策。深入推进全民参保计划，做好医保、新农合、养老保险等一系列社保工作的审核和办理，确保2019年我镇医保参保人数在全区排名第一。完善低保台帐，做到动态管理。落实特困人员救助供养制度，兜好安全底线。扎实开展公共租赁住房补贴申请、登记、审核工作。指导惠利社区、前锋社区积极申报全省减灾示范社区。二是科学谋划，办好民生实事。落实计划生育奖励扶助政策和免费孕前优生健康检查宣传，扎实开展好出生错漏报、孕情及流动人口“三项清理”工作，提升群众知晓率和满意度。利用镇文化站、村居文化广场开展“我们的节日”、“红五月幸福美丽田家庵，百姓梦想大舞台”等系列主题活动，打造田家庵区东部地区文化中心。在荣获2016-2019全市卫生乡镇的基础上，争创全省卫生乡镇。实施基础设施改造提升工程，计划修建江陈社区陈庄北路、钟郢社区1号路南支巷等城乡道路。计划维修改造下陶蔬菜基地生产主道路一条，打造人民满意的菜篮子。三是持之以恒，深化平安建设。做好淮南市首家城中村微型消防站试点 洞山社区微型消防站的运营管理工作，切实保障附近居民的生命财产安全。加强安全生产监督管理，落实辖区单位安全生产主体责任。加强村居食药安全监管，巩固全省第二批省级食品安全示范县(区)的创建成果。实现“平安村、社区”、“平安单位”、“无传销村、社区”全覆盖达标。开展扫黑除恶专项斗争，始终保持严打高压态势。建立健全信访工作网络，积极化解信访积案，实现“三无”目标。推进“七五”普法工作，开展“法律七进”，提高社区矫正工作规范化水平。镇司法所力争在全省先进司法所的基础上争创全国先进司法所。干在实处才能走在前列，全力以赴才能奋力争先。各位代表、同志们!新的一年，让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，旗帜鲜明讲政治，对标先进谋发展，撸起袖子加油干，团结带领全镇人民，攻坚克难，奋勇拼搏，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【安庆招商】2019年大观区海口镇政府工作报告

  在海口镇第三届人民代表大会第三次会议上的报告2019年1月18日海口镇镇长魏学贤各位代表：2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，海口镇人民政府全面贯彻学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持贯彻区委、区政府的决策部署，精心谋划定重点，全力以赴抓落实，各项工作推进有序有力，圆满完成年初既定的各项目标任务，为海口发展打下坚实基础。现在，我代表海口镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位列席会议的同志提出意见。2018工作回顾 一、坚持转型升级,促进提质增效,发展能级不断提升营商环境打开新局面。今年以来，海口镇全年完成税收3430万元，同比增幅14.18%。共引进5000万元以上项目8个、亿元以上项目2个，录入省市招商平台项目1个，在谈项目7个。成立驻深圳招商队伍，外出招商9批次。常态化开展“四送一服”工作，切实为企业排忧解难。结构调整取得新进展。引导观海混凝土和新启燃建材扩能升级，鼓励秀身缘服饰等企业扩大产能、拓展市场，实现企业发展和财税贡献双提升。建立闲置厂房台账和厂房资源数据库,梳理国有闲置建设用地70.07亩，集体闲置建设用地62.66亩。盘活中梦消防设备、皖苏棉业、银硕棉业存量资源，实现“腾笼换鸟”，招商引进玖久智能家居、绿色建材生产、EPE珍珠棉新材料等项目。有序开展第二次全国污染源排查工作,推进工业污染源全面达标。镇区融合取得新突破。不断深化与大观经济开发区融合发展。现海口新区顺利启动，海口经济开发区(筹)成功更名为大观经济开发区，确定了环保首位产业定位，统筹推进土地指标报批、安置点选址、拆违控违、棚改申报等工作。对海口镇和皖河农场优质资源进行整合，充分利用皖河农场2.8万亩良田、7000亩建设用地，海口镇规划中的12平方公里建设用地、2万亩生态农业示范区，引进徽观蒸谷米项目，建造中荷精准农业科技园。现代服务业发展迈上新台阶。大力招引贵澳 安庆海口现代大数据国际农旅产业园项目，大力发展观光农业、体验农业、创意农业等一二三产业融合，打造文旅+康养结合的现代服务业。 二、坚持规划引领,促进城乡统筹,城乡面貌不断改善规划编制加快实施。完成新一轮海口镇总体规划暨大观经开区总体规划编制。未来的海口将形成“一核五区三轴多点”的空间结构，通过轴线引领、核心打造、多点发力将海口镇打造成长江经济带水清岸绿产业优的生态典范区。拆迁安置有序落实。有序推进“8828”石化管廊带和S332线迁建还建项目。“8828”石化管廊带还建房11月下旬已开工建设;S332线迁建还建已完成规划选址、土地报批，正在进行施工图设计招标，确保2019年正式启动建设。基础建设全面推进。一年来，完成广成圩填塘固基工程和幸福河义湖段治理工程，启动北闸站拆除重建工程，推进小农水项目，提高抗旱、排涝防洪能力。扎实推进“四好农村路”建设，上报7.625公里农村道路扩面延伸工程。着力夯实集镇基础设施配套水平，海口110KV变电站建设项目已通过专家评审和可行性论证，正在上报国家电网公司，有望列入2019年投资项目库;海口污水处理项目已经申报中央预算内专项基金。 三、坚持综合施策,促进机制创新,治理模式不断完善生态治理效果明显。秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念，瞄准畜禽养殖污染、河流水质污染、农村环境整治、“小散乱污”企业等重点领域，深入开展环境纵深治理和污染面源整治，全镇生态环境更加宜居。全年取缔关闭散乱污企业4家、取缔废品收购点5家、整顿规范企业6家。整治检查镇内企业、S332线施工单位扬尘粉尘污染情况，要求企业施工单位按照环保要求，规范生产施工。严格落实“河长制”，深入开展河湖“清四乱”专项行动，清理黑臭水体3个。对破坏环境行为持续保持严厉打击的高压态势，成效明显。扎实做好秸秆禁烧工作，大气污染防治取得更大成效。公共安全更加稳固。积极开展“安全生产月”，营造全镇安全生产良好氛围。切实加强安全生产监督检查，狠抓安全生产隐患排查治理，深化重点领域专项整治，全年共开展安全检查92次、下发整改通知书40份、要求停业整顿2家企业，坚决遏制安全生产事故发生，全镇安全生产形势平稳。深入拓展“天网工程”功能应用，“平安海口”建设迈出新步伐。扎实开展扫黑除恶专项斗争和“七五普法”活动，镇、村、各行业、政法部门协同配合，广泛宣传，悬挂张贴宣传标语条幅，发动群众，摸排线索，做好法律援助，深挖彻查黑恶痞霸势力，成功破获作案50余起的刘某某系列入室盗窃案、李某某涂写反动标语寻衅滋事案等，切实保障人民群众生命财产安全，努力营造公平正义社会环境。乡村治理日趋规范。顺利完成村级换届选举。选优配齐村级班子成员，优化村级网格化管理，推动乡村治理制度创新。秉持对违法建设“零容忍”的高压态势，强力推进“两违”防控工作，查处“两违”案件50起，拆除违法建筑32户，拆除面积约3500平方米。开展“大棚房”整治专项行动，对全镇各村(居)特别是现代农业示范区内共计49户设施农业展开拉网式入户调查，共计查清违规企业1家、违规项目4个。联合国土、农业、城管、公安等部门，完成美好甜园专项清理整改。有效遏制违法用地、占地行为，推动土地管理走上规范化、制度化、法制化轨道。 四、坚持农旅一体,助力乡村振兴,三农”工作稳步推升农业发展持续发力。一是落实耕地保护制度。全面落实永久基本农田保护制度，完成1.5万亩油菜种植区保护划定工作。二是实施农业品牌战略。按照“龙头企业+专业合作社+农户”模式进行资源整合，加强农产品种植、生产、收贮、加工销售等环节集群集聚，全年新增家庭农场9家、农民专业合作社2家;新认定省级示范专业合作社、省级示范家庭农场各1家;4家企业农产品入围“第五届安庆名优农产品(上海)交易会”和“2018中国安徽名优农产品及农业产业化交易会”。三是推进农业产业化发展。对现代农业示范区零散的土地发展稻虾共生、红米扩种等集中连片种植，提高土地流转率和农业附加值。围绕美好甜园提档升级，利用“互联网+农业”，引进乐众现代都市农业博览园、中泰农业动物大世界等项目，积极打造田园综合体。农村环境持续改善。保婴中心村、巨网新民中心村通过市级验收，加强已建成美丽乡村长效管护。推进农村“三大革命”，实施培文、保婴、镇江三个片区农村旱厕改造，187户顺利通过验收并获市区高度肯定。组织垃圾设备更新采购招标，与京环集团完成签约仪式，城乡环卫一体化全面实施。农民收入持续提高。开展农村集体经济组织产权制度改革工作,保障农民合法权益，全面清查资金、资产、资源等“三资”情况。盘活村级闲置资源，大力开展新型农民职业培训，健全长效造血机制。 五、坚持全面兼顾,促进社会和谐,民生保障不断加强社会事业全面发展。海口养老院完成适老化改造工程。加快推进乡镇卫生院标准化建设，海口卫生院门诊住院楼即将竣工，全镇医疗设施建设及诊疗水平得到显著提高。积极推进“银龄安康”工程，保证老年人意外伤害看病有保障。民生保障坚强有力。开发公益性岗位10个、上岗5人。城乡居民养老保险参保登记239人次、续(保)缴费15680人;城乡医疗救助共受理99人次，累计已发放医疗救助资金约53.8万元。全面开放二胎政策，全年办理生育服务登记卡376例、多孩14例。发放农村低保金437.2万元，农村特困供养费用155.8万元，重度残疾人护理补贴45.5万元，大病医疗救助资金53.8万元，计生奖特扶、独保费、手术补助累计发放96.6万元，城乡低保、大病救助、临时救助保障水平不断提高。国防教育、民兵预备役和双拥共建扎实推进，圆满完成全年征兵工作任务。民族宗教、统计、档案、老干部、关心下一代等工作取得新成绩，顺利通过省市级考核。精神文明扎实推进。进一步深化移风易俗，实现村级“一约四规”制度上墙全覆盖，推动“喜事简办、旧俗新办”成为新风尚。成功举办海口镇第二届广场舞比赛，对评选出的“最美家庭、“好婆婆、好媳妇”、“身边的好人”予以表彰，今年有3名群众荣获月度“安庆好人”，全镇形成家风好、民风纯、党风正、政风清的良好氛围。过去一年，镇政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，“四个意识”和“四个自信”持续增强。认真履行“一岗双责”，自觉接受人大法律监督、群众监督，人大代表建议全部办结。依法履行政府职能，规范工作制度、办事流程和为民服务程序，“三务”公开实现全覆盖，依法行政能力进一步增强。各位代表，一年来的实践使我们深刻体会到，要不断开创海口发展新局面，必须坚持党的领导，只有牢固树立全镇“一盘棋”的思想，心往一处想，劲往一处使，扎实苦干，才能实现转型发展、高质量发展的大好局面。全年取得的工作成绩，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界大力支持的结果，是全镇党员干部艰苦奋斗的结果，更是海口镇5万群众团结奋进的结果。在此，我谨代表海口镇人民政府，向为全镇经济社会发展作出突出贡献的广大干部群众，向给予我镇工作大力支持和有效监督的各位代表，向关心关注海口镇经济社会发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，我们清醒地认识到，镇域经济总量小、综合实力不强仍然是我们的主要镇情，加快发展仍然是首要任务和头等大事。经济社会发展还面临不少困难和挑战：经济结构不够优化，传统产业比重大，新兴产业缺乏，产业转型升级、新旧动能转换任务艰巨;财税增收压力大，政府融资渠道狭窄;保民生、打基础的任务繁重，农民致富、村集体增收路子不宽;干部思想不够解放，缺乏敢闯敢试、积极拼搏的干劲和氛围。这些问题，需要我们在今后工作中认真研究，加以解决。2019年主要任务2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年，做好2019年工作具有承前启后的重要意义。2019年工作思路是：全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧扣区委、区政府各项工作部署，聚焦海口新区开发建设的新平台，打造海口镇与皖河农场融合发展的新格局，进一步加大区域协同、做强产业经济、实现乡村振兴、优化城镇布局、提升民生福祉，努力建设富强、民主、美丽新海口。2019年经济社会发展的主要目标是：全面完成公共财政预算收入目标任务，固定资产投资增幅保持在10%以上，城乡居民人均可支配收入增幅高于主要经济指标增幅;其它各项约束性指标控制在市、区下达的计划目标之内。 一、注重区域协同，牢牢把握新区发展机遇高起点推进基础设施建设。以“PPP+招商”模式推进“两横四纵”道路、供电、供水支网、污水管网建设，明确时间节点，力争尽快开工;实施水生态环境综合治理。加快广成圩北闸站等水利基础设施建设，实现河湖沟渠联通;强化要素保障。按照海口新区4平方公里起步区5年内建成目标，积极争取土地指标，实施土地增减挂和新增耕地项目;优先做好棚改安居工程。一方面加速推进海口新区片2800户棚改工作，一方面按照一期105亩、安置1200户的规模，启动安置点项目可研、初步设计及施工图设计编制工作，力争安置房项目早日开工建设。 二、注重转型升级，努力推动经济高质量发展1、培育经济发展新动能。抓好重大项目实施，全面推动重点项目建设，加速启动中央预算内投资1600万、占地5亩的海口镇生活垃圾转运项目;推进中央预算内投资110万的足球场建设项目;争取市环保项目资金200万建设张港生活污水截污项目，改善提升居民生活环境和皖河水质;实施S332绿色长廊项目，促进海口绿色大发展。2、提升经济发展新能级。强化环保首位产业招商。瞄准国内外环保龙头企业，开展“点穴式”招商，着力发展环境检验检测设备、污染治理设备等环保装备制造业。探索“园中园”建设模式，引进战略投资者和专业园区运营商合作共建，打造环保产业基地。加快闲置资源盘活、低效资源转型、存量企业科技提升,不断提升土地产出效率。3、优化亲商营商新环境。完善深化领导联系服务企业制度,实行科干领衔重点项目制度，推行“一个项目、一名科干、一个专班、一抓到底”的项目推进机制，形成网络化、机制化、平台化的企业服务体系，营造优良的亲商营商、安商稳商氛围。做好“四经普”工作，4月底之前完成284家企业经济普查工作，抽样安原454家个体户，其中10家规模以上个体户的普查工作。 三、注重乡村振兴，着力提高农村生活品质1、加快农业发展步伐。加快建设田园综合体,推动农村一二三产融合发展。不断提高农产品附加值,有序推进与皖河农场优质资源融合，发展稻虾共作特色项目建设,加快引进推广优质稻米新品种。加大农产品监管力度,确保农产品质量安全，稳步发展绿色、有机农业产业。2、优化农村人居环境。一是推进城乡基础设施建设。实施“四好农村路”，将7.625公里农村道路扩面延伸，解决保婴、培文多年依靠堤顶道路出行问题。围绕海口九沟三套，全力推进“最后一公里”水利工程建设项目。配合保障好北闸站拆除重建项目建设，提升广成圩内防洪排涝能力。二是突出抓好美丽乡村建设。实施“特色小镇+美丽乡村”融合发展计划，深化四版美丽乡村建设和农村“三大革命”，确保保婴中心村高水平通过省级美丽乡村验收。推进村庄环境综合治理，实现城乡环卫一体化作业正常运转。三是深化生态环保治理。继续抓住畜禽养殖污染、河流水质污染和农村环境整治，“小散乱污”企业整顿等工作重点，巩固提升整治成果，防止污染反弹。全面落实河长制，实行“一河一策”，同步推进污染治理、河道清淤等工作。创新粪污资源循环利用设施建设和运营模式，充分发挥好盛久生物等有机肥产业项目作用，带动畜禽粪污、农作物秸秆循环利用，将农业废弃资源变废为宝，带动群众增收。继续推进“两违”防控整治工作。3、提高农民收入水平。鼓励社会资本参与乡村振兴建设,继续盘活农民闲置房屋,增加农民财产性收入。促进农民多方就业,完善农旅项目建设,引导农民就近到农业龙头企业、合作社就业。 四、注重乡村治理,有效提升社会治理能级1、深入推进移风易俗工作。切实发挥好“一约四规”职能作用，大力提倡旧俗新办，营造乡风文明良好氛围。严抓党员干部群体，以党风政风带动社风民风转变，带头抵制大操大办，主动做到不吃请、不请吃、不收礼、不送礼，发挥好示范带动作用。2、大力弘扬社会主义核心价值观。广泛开展“好媳妇、好婆婆”、“星级文明户”等评选活动，培育一批道德模范。倡树良好“家风家训”，开展“家风”模范评选活动。宣传“孝老”文化，让更多老年人享受老有所养、老有所乐。利用好新时代文明实践所等资源，开展价值观教育活动，培育文明乡风，提振全镇干部群众干事创业精气神。3、完善社会治理制度建设。加强村级阵地建设。抓好村“两委”成员的教育培训，继续夯实村级班子成员的政治素质和工作能力。持续推进“三务”公开，切实让群众了解、监督村级组织事务、财务运转情况。坚持村“两委”议事规则、村民代表会议等各项制度。推行村级事务阳光工程，依托村民会议、村民代表会议等，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。4、加强平安建设。将社会矛盾化解纳入法治轨道，做好人民调解组织体系建设，依法解决信访突出问题。广泛开展“七五”普法宣传，倡导镇村领导干部带头学法守法，积极做好法律援助工程。深入开展扫黑除恶专项行动，全面治理不良风气，对农村黄赌毒、违法建设、邪教活动等突出问题进行专项整治。加大镇村综治中心建设投入，健全农村治安防控体系，扩大治安监控覆盖范围。加强企业安全生产、农村食品安全、交通安全、校园青少年防溺水安全、烟花爆竹零售等重点领域、重点行业、重点场所安全隐患大排查、大整治，坚决维护和谐稳定的良好局面。 五、注重民生保障,持续提高社会保障水平1、优先发展教育卫生事业。围绕深化教育综合改革，进一步抓好海口中心小学和高琦小学学区融合。不断提高农村医疗服务水平，加快海口卫生院门诊住院楼主楼建设。2、提升公共保障水平。加强基层卫生医疗标准化建设，加快完成海口卫生院门诊住院楼建设投入使用。坚持产业、就业、创业联动，继续深化新型职业农民教育培训，拓展就业创业多种渠道。深入落实全民参保计划，强化宣传发动，抓好居民社会养老保险和医疗保险扩面征缴工作，进一步提升参保率。扎实实施计划生育民生工程暨利益导向政策，做好奖特扶扶助工作。打造阳光低保，形成长效机制，做到精准识别、应保尽保。进一步加强敬老院管理，完善基础设施建设，加强适老化改造，切实保障农村“五保”供养人员和“三无”人员权益。3、坚决打赢贫困帮扶攻坚战。进一步压实贫困帮扶责任，推行“N+1”帮扶机制，及时做好贫困户信息动态调整工作，确保工作力度不减、措施不虚。 六、注重效能建设，持续加强政府自身建设1、加快建设法治政府，进一步提高科学施政能力。严格执行重大决策法定程序，加强对投资项目、公共资源交易、惠农资金的审计监督，严格规范项目招投标管理，从严监督村级财政资金管理使用。主动接受人大法律监督，认真办理人大代表建议，广泛接受社会监督和舆论监督，确保政府权力在阳光下运行。2、加快建设责任政府，进一步提高执行落实能力。面对任务不推不让，面对矛盾挺身而出，确保重大决策、重点工作立说立行、落到实处。深化目标绩效考核，做到有清单、有督查、有考核、有问责，推动各项工作落地见效。健全正向激励、考核评价机制，树立担当作为鲜明导向，客观公正评价使用干部，为担当者担当，为干事者撑腰，营造干事创业良好氛围。3、加快建设服务政府，进一步提高服务群众能力。坚持群众路线，推动机关干部服务群众再深入，将“最多跑一次”改革向纵深推进，开展机关效能建设，及时查处行政不作为、乱作为、慢作为现象，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态切实担负起发展重任。4、加快建设廉洁政府，进一步提高拒腐防变能力。全面落实从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，推进作风建设常态化、长效化。认真落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”，加大问责追责力度，不断完善惩治与预防腐败体系。强化督查考核，以查促纠，严厉整治“庸懒散慢拖”现象。始终保持反腐败高压态势，坚决查处侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。各位代表，扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，齐心协力、攻坚克难，为高质量发展“镇区合 一、融合发展”的新海口而努力奋斗!

  2025-07-08

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