安徽省装备制造产业园区

• 【工业用地】2019年12月安徽工业用地市场交易分析报告

  一、2019年12月安徽工业用地成交总况分析：2019年12月，安徽成交用地总面积5,696,959平方米（约合8545亩），工业用地面积为1,932,071平方米（约合2898亩），占总面积的34%，环比下降50.62%；成交金额共计1,298,761万元，其中工业用地金额37,209万元，占比2.86%，环比下降52.99%；成交土地139宗，其中工业用地72宗，占总宗数的51.8%，环比下降38.98%。安徽工业用地成交总况二、2019年12月安徽工业用地成交面积分析：2019年12月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，11个地区均有工业用地交易，且芜湖市土地成交面积最大，占比34%。三、2019年12月安徽工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，宣城市成交宗数最多，这也是宣城市近12月以来第1次成为安徽成交土地最多地区。同时，淮南市、黄山市、滁州市、宿州市、池州市、宣城市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；淮南市、黄山市、滁州市、宿州市、池州市、宣城市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，合肥市、芜湖市、蚌埠市、马鞍山市、淮北市、安庆市、阜阳市、六安市、亳州市热度有所降低。四、2019年12月安徽工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，芜湖市成交金额最高，高达13,085万元；宣城市尾随其后，为6,321万元。全市成交总金额较上月下降52.99%，呈现下降状态。2019年安徽省各地区土地成交均价分布从成交均价上看，合肥市成交均价最高，达到26万元/亩，滁州市成交均价最低，为7万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年12月安徽工业用地成交详情分析：安徽工业用地成交详情由表可知，2019年12月，安徽成交的所有工业用地中，总价最高的土地被信义光伏产业（安徽）控股有限公司竞得，为4,774万元；而信义光伏产业（安徽）控股有限公司竞得的地块成交均价最高，达26万元/亩；淮南市高新区开发投资有限公司竞得12月面积最大的地块为208.14亩，位于高新区(山南新区)春申大街南侧、淝水大道西侧。六、安徽投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，安徽工业用地成交面积位列全国第13位，排名下降，与湖南、宁夏在同一梯队，成交面积占全国2.86%。全国土地成交均价总况安徽工业用地成交均价位列全国第23，排名下降，与湖北、四川在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年09月安徽工业用地市场交易分析报告

  一、2019年09月安徽工业用地成交总况分析：2019年09月，安徽成交用地总面积9,444,090平方米（约合14166亩），工业用地面积为4,027,911平方米（约合6042亩），占总面积的43%，环比下降29.39%；成交金额共计1,615,314万元，其中工业用地金额68,251万元，占比4.23%，环比下降29.46%；成交土地296宗，其中工业用地140宗，占总宗数的47.3%，环比下降37.5%。安徽工业用地成交总况二、2019年09月安徽工业用地成交面积分析：2019年09月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，16个地区均有工业用地交易，且宿州市土地成交面积最大，占比16%。三、2019年09月安徽工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，安庆市成交宗数最多，这也是安庆市近12月以来第1次成为安徽成交土地最多地区。同时，马鞍山市、铜陵市、安庆市、黄山市、阜阳市、亳州市、池州市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；淮南市、马鞍山市、铜陵市、安庆市、黄山市、滁州市、阜阳市、亳州市、池州市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，合肥市、芜湖市、蚌埠市、淮北市、宿州市、六安市、宣城市热度有所降低。四、2019年09月安徽工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，安庆市成交金额最高，高达12,028万元；宿州市尾随其后，为9,462万元。全市成交总金额较上月下降29.46%，呈现波动状态。2019年09月安徽各地区土地成交均价分布从成交均价上看，马鞍山市成交均价最高，达到24万元/亩，蚌埠市成交均价最低，为6万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年09月安徽工业用地成交详情分析：安徽工业用地成交详情由表可知，2019年09月，安徽成交的所有工业用地中，总价最高的土地被丰辉实业（滁州）有限公司竞得，为2,558万元；而安徽思琪电器设备有限公司竞得的地块成交均价最高，达101万元/亩；丰辉实业（滁州）有限公司竞得9月面积最大的地块为228.37亩，位于南谯新区创新路西侧、文慧路南侧、文瑞路北侧。六、安徽投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，安徽工业用地成交面积位列全国第7位，排名下降，与湖南、广东在同一梯队，成交面积占全国4.07%。全国土地成交均价总况安徽工业用地成交均价位列全国第25，排名下降，与江西、宁夏在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 【马鞍山招商】2016年马鞍山市政府工作报告

  2016年马鞍山市政府工作报告——2016年1月6日在马鞍山市第十五届人民代表大会第五次会议上市长魏尧各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2015年工作回顾和“十二五”发展成就2015年是我市发展很不平凡的一年，面对经济总体下行和资源型城市转型的双重压力，我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握稳中求进、进中求好、好中求快的工作总基调，主动适应经济发展新常态，全力推进转型升级、加快发展，较好地完成了市十五届人大四次会议确定的主要目标任务，全市经济稳中有进、稳中有好，社会大局和谐稳定。预计，全市实现地区生产总值1360亿元，增长9.4%;财政收入210亿元，增长3.6%;固定资产投资1876亿元，增长12%;社会消费品零售总额419亿元，增长12.2%;城镇居民人均可支配收入35100元，增长7.8%;农村居民人均可支配收入16400元，增长9.6%。(一)经济运行稳中有进。工业支撑作用明显，实现规上工业增加值600亿元，增长9.6%;新增规上工业企业189家，总数达1053家;工业用电量增长4.7%;新增工业项目供地5155亩，增长25.2%。招商引资成效显著，中兴皖通产业园、华谊名品产业园、科达洁能新材料等一批10亿元以上项目成功签约;5000万元以上工业项目新签约600个、新开工320个、竣工200个;完成新开工项目投资170亿元、续建项目投资260亿元、技改项目投资310亿元，均超额完成目标任务;预计实际利用省外亿元以上项目到位资金620亿元，外商直接投资19.4亿美元，均增长10%。落实“四督四保”要求，推动项目建设提质提效，仙乐健康产业园、世界村橡塑新材料、嘉寓智能门窗等208个项目开工建设，日发纺机、同心石化、威达环保等126个项目竣工投产。现代服务业加快发展，服务业占GDP比重达33.1%，提高1.2个百分点。“一基地四园区”建设稳步推进，工业设计中心建成运行，软件园入驻企业突破200家。当涂县获批全省首批电子商务示范县，青年电商园入驻企业50家，饮马湖互联网创业城开园运营。举办第二届中国(马鞍山)互联网大会等各类展会77场。居然之家建成开业，东誉城招商中心基本建成，解放路等3条商业街获评省级特色商业示范街。文旅产业融合发展，采石古镇、凌家滩文化公园等重点项目稳步推进，采石风景区积极争创5A级旅游景区，褒禅山等2个景区获批4A级旅游景区，完成旅游总收入172亿元。房地产市场呈现“量增价稳”态势，市区商品房成交面积、金额分别增长31%、20%。十七冶集团晋升为“双特双甲”资质建筑企业。农业总量稳步增长，实现农业增加值增长4.5%，规上农产品加工产值增长18%。规模经营比重进一步提高，全市土地流转面积102万亩，流转率达55.1%。农业新型经营主体总量迅速壮大，新增市级农业产业化龙头企业18家、农民专业合作社123家、家庭农场104家。当涂县被评为国家现代农业示范区，马鞍山国家农业科技园区获批组建。(二)创新转型取得实效。“三项培育”工作成效明显，新培育科技小巨人企业50家;引进高层次人才团队9家;建诚国际在澳大利亚主板上市，华骐环保已上报证监会申请上市，经纶文化在省证监局辅导备案，圆融光电、普邦担保等10家企业在“新三板”挂牌，22家企业在省股权交易中心挂牌。全市银行业金融机构贷款余额1174亿元，社会融资总规模456亿元，其中直接融资147亿元。深入持久服务企业，完善市与马钢常态化对接机制，推进钢城融合发展;出台《鼓励和引导企业兼并重组的意见》，银阳光伏、东海机床等28家企业实施兼并重组，涉及金额30亿元;兑现产业扶持政策资金8亿元，惠及企业1300余家;设立1亿元的创投基金，采取“先债权后股权”方式对16家优质中小企业给予支持。支持企业开展创新，为396家企业发放“科技创新券”8300多万元;设立6000万元的创业天使投资引导基金，建成各类“双创”平台4家;新增院士工作站1家、博士后工作站8家;新认定高新技术企业56家、高新技术产品262个，全社会研发投入占GDP比重达2.5%。打响调结构转方式促升级攻坚战，启动建设首批8个战略性新兴产业集聚发展基地，重点发展轨道交通装备、高端数控机床、现代化工和绿色食品产业，培育发展电子信息、节能环保、生物医药和高端装备制造及机器人产业，其中轨道交通装备产业基地入选全省首批战略性新兴产业集聚发展基地，实现战略性新兴产业产值增长14.5%。获批各类专项资金和债券30.4亿元，争取发行企业债券25亿元。获批国家信息消费示范城市，信福小屋等2个项目被评为全国信息消费创新应用示范项目。全国质量强市示范城市创建工作扎实推进，国家机床产品质量监督检验中心主体竣工。当涂经开区获批省级知识产权示范园区，中冶华天、泰尔重工等5家企业荣获“国家级知识产权优势企业”称号。授权发明专利775项。新创中国驰名商标5件。(三)改革开放活力增强。完成新一轮市、县(区)政府职能转变和机构改革，全面建立市县乡三级政府权力清单、责任清单并实行动态管理。推进商事制度改革，实施“三证合一”、“一照一码”，新登记注册企业5559家。深化农村改革，在全省率先开展“整市推进”农村土地确权登记颁证、农村集体资产股份制改革，建成区域性农村产权交易中心。深入推进医药卫生体制改革，合理调整医疗服务价格，推进分级诊疗，全面破除“以药补医”机制。稳妥推进户籍制度改革，实行一元化户口登记制度。深入推进以港兴市战略，长江马鞍山段航道整治工程开工建设，慈湖综合码头、天顺港集装箱堆场建成，长江港口货物仓储加工基地加快建设，郑蒲港铁路项目稳步推进，完成港口吞吐量9100万吨，增长12%，集装箱18万标箱，增长71%，其中郑蒲港集装箱量超1万标箱。综合保税区申建扎实推进，马鞍山口岸郑蒲港对外扩大开放获得国务院批准，进口肉类指定口岸成功获批，进口粮食指定口岸获准筹建。实现外贸进出口29亿美元，完成外经营业额3.8亿美元。外事侨务和对台工作取得新成绩，成功举办第四届海峡两岸(马鞍山)电子信息博览会、第二届海峡两岸节能环保产业论坛，国台办批复支持马鞍山设立“海峡两岸产业转型转移示范基地”。全面融入长三角一体化发展，成功承办长三角城市经济协调会第15次市长联席会议、2015年长三角合作与发展联席会议。对外交通建设加快，商合杭高铁含山段开工建设，马滁高速建成通车;205国道北段改建工程通车，347国道郑蒲港段完成改造、和县段加快推进;226省道二期顺利推进，367省道改建工程开工。(四)生态环境品质提升。开展城市总体规划修改，加强控规编制和动态维护，推进各类专项规划编制，城市设计水平进一步提升。城建路建成通车，天宝路、冯桥路一期及宁安高铁站前广场等工程竣工，慈湖河路改造加快推进，综合客运中心枢纽站开工建设。新增城市绿道61公里、绿化面积473万平方米，新建污水处理配套管网60公里。新增各类保障房1.26万套、竣工8000套。超限超载治理成效明显，城市主干道全部实现机械化清扫。美好乡村建设持续推进，建成29个省级中心村，改造县乡公路78公里、乡村公路180公里、农村危桥48座、农村危房3760户，建成农村污水处理设施15座。慈湖河中游综合整治、滁河防洪治理工程基本完工，水阳江下游、裕溪河防洪治理工程顺利推进。科学有效应对滁河流域超历史最高水位险情，确保人民群众生命财产安全。扎实开展城镇“三治三增三提升”行动，建立全市“三线三边”、城市管理及美好乡村环境综合治理工作考核机制。抓好生态市创建，重点生态项目建设有序推进，当涂县获得省级生态县命名，含山县、博望区通过省级生态县(区)验收，5个乡镇创建为省级生态乡镇，12个村创建为省级生态村。强力推进突出环境问题专项整治，整治各类环境问题327项，依法查处各类环境违法行为83起，停产整治358家环境问题企业，关停取缔202家环境违法企业。全年PM10平均浓度87微克/立方米，比上年下降19.4%。水生态文明城市试点工作扎实推进。生活垃圾焚烧发电项目开工建设。完成土地整治24万亩、土地征收1.4万亩，获批建设用地1.6万亩、供地2万亩。标准化厂房建成198万平方米，在建43万平方米。万元GDP能耗下降7.1%，主要污染物排放总量控制在省下达指标内。(五)人民生活持续改善。全年民生支出168.6亿元，占财政总支出83.4%，完成33项民生工程和10件民生实事年度任务。大力促进就业创业，新增城镇就业5.1万人，期末城镇登记失业率2.9%。建立机关事业单位养老保险制度，五项社保新增参保6.7万人。教育信息化三年行动计划圆满收官，在全省率先实现县区义务教育基本均衡全覆盖，新改扩建公办幼儿园16所，秀山实验小学、河海大学文天学院郑蒲港校区建成投入使用，开展职业教育五年一贯制办学改革，马鞍山师专与软件园共建软件和互联网学院。秀山医院建设积极推进，妇幼保健院门诊楼主体封顶，市精神病医院开诊运行。全国爱国卫生工作会议暨城乡环境卫生整治行动现场会在马鞍山召开。计划生育工作全面加强。扎实推进养老服务业综合改革试点工作，新增养老院19个、床位1980张。积极开展国家公共文化服务标准化试点工作，基本建成市县乡村四级公共文化服务圈，节俭办好李白诗歌节等群众性文化活动。更加注重长效管理，推进文明创建工作常态化，顺利通过全国文明城市年度测评。全省首家众筹公益素食馆正式营业。广泛开展群众性体育活动，市第十一届运动会取得圆满成功。新闻出版、广播电视、文学艺术、社会科学、档案和地方志工作水平不断提高。妇女儿童、残疾人和慈善事业得到加强，红十字工作蓬勃开展，防灾减灾和气象现代化工作扎实推进。深入开展法治宣传教育，市法治宣传教育中心建成开放。社会服务管理信息化平台试运行，花山区在全省率先开通”96345″便民服务中心。扎实推进信访制度改革，市县乡三级实现信访事项网上办理，开展信访积案化解专项活动，信访形势平稳向好。加强“平安马鞍山”建设，网格化巡防体系不断完善，社会大局保持稳定。深化安全生产责任体系、隐患排查治理体系、应急救援保障体系建设，有效防范各类生产安全事故发生。严格食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。民族团结、宗教和睦局面进一步巩固。国防教育、国防动员、人民武装、人民防空工作得到加强。驻马部队和广大民兵预备役人员在促进社会稳定、支持地方建设等方面作出了重要贡献。过去的一年，我们扎实推进法治政府建设，主动向市人大及其常委会报告工作，向市政协通报情况，办理市人大议案9件、建议108件，市政协提案263件，办理质量不断提高。落实市政府部门与各民主党派、工商联和无党派人士对口联系制度，进一步加强协商民主建设。严格规范政府系统重大事项决策行为，完成重大事项合法性审查81项。深化政务公开，强化行政监察，推进审计监督全覆盖。实行县以下机关公务员职务与职级并行和乡镇工作补贴制度，扎实开展“四清一建”工作，深入推进村居干部职业化，全面完成社区“两委”换届任务。稳步推进公务用车改革，规范公务接待，巩固办公用房清理成果。全面推行效能点评制度，深入开展“走亲戚”活动。在全国城市”12345″公共服务热线第三方评估中，马鞍山位列全省第一、全国第四。全面落实“三聚焦三查找三确保”要求，扎实开展“三严三实”专题教育，严格执行作风建设“两清单一办法”，加大廉政建设和反腐败力度，政府执行力和公信力进一步提升。2015年全市经济社会发展取得的积极成效，为全面完成经市人大常委会批准调整后的“十二五”规划目标画上了圆满句号。这五年，是迎难而上、实力增强的五年。地区生产总值跃上千亿元台阶，年均增长10.8%，人均生产总值达9600美元。累计实现财政收入突破千亿元，年均增长6.6%。累计完成固定资产投资超7000亿元，年均增长21%。累计完成社会消费品零售总额1550亿元，年均增长16.9%。如期完成全面小康社会计划目标，2013年、2014年连续两年位居全省综合目标管理绩效考核第3名。这五年，是聚焦转型、结构优化的五年。规上工业企业数突破1000家，比五年前增长98%，规上工业增加值年均增长12.8%。战略性新兴产业总产值占规上工业总产值比重较2011年提升4.7个百分点。高新技术企业数达256家，比五年前增长2.5倍;高新技术产业产值是五年前的1.8倍。服务业总量扩大，新兴业态不断涌现，文旅产业融合发展，服务业占GDP比重年均提高约1个百分点。确立现代都市农业发展定位，农业增加值年均增长4.2%。这五年，是拓展空间、夯实平台的五年。含山县、和县划入马鞍山，新成立花山区、博望区，市域面积和主城区面积分别扩大1.4倍和1倍，两次行政区划调整成为马鞍山发展史上的里程碑，开启了一江两岸拥江发展新时代。长江大桥建成通车，宁安高铁投入运营，打通了跨江发展、融入长三角的快捷通道。慈湖高新区晋升国家级高新区，示范园区、郑蒲港新区先后成立并快速发展，多点支撑、多区联动格局不断夯实并逐步发力。这五年，是深化改革、扩大开放的五年。投融资、工程建设、招标采购等六项管理体制改革不断完善，行政管理和农村综合改革扎实推进，教育、卫生、文化体制改革稳步实施。确立以港兴市战略，郑蒲港一期开埠运行，改变了安徽江北地区没有万吨级深水良港的历史。成功举办第四届全球外包大会。累计实际利用省外亿元以上项目到位资金2400亿元，外商直接投资75亿美元，对外开放水平不断提高。这五年，是民生改善、社会和谐的五年。城镇和农村居民人均可支配收入分别跃上3万元和1万元台阶，年均分别增长11.5%和13.5%。累计投入资金167亿元，实施73项民生工程和民生实事。教育、卫生、社保等公共服务水平不断提高。蝉联全国文明城市称号，顺利通过国家卫生城市、全国双拥模范城市验收，成功创建国家公共文化服务体系示范区、全国和谐社区建设示范城市，城市知名度和影响力进一步提升。各位代表，“十二五”以来马鞍山取得这样的成绩实属不易、令人鼓舞。这是按照中央和省委、省政府的决策部署，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协和社会各界的大力支持下，全市人民共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在全市各条战线上的广大干部群众，向市人大代表、市政协委员、离退休老同志，向市各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士，向中央和省驻马单位、人民解放军、武警官兵和公安干警，向所有关心、支持、参与马鞍山建设发展的境内外投资者、海内外朋友们，表示衷心的感谢!“十二五”以来政府工作行之有效的思路和方法，要在今后实践中继续坚持、不断完善。同时我们也清醒认识到，前进道路上还面临不少矛盾和困难，政府工作中还存在不少差距和不足，主要是：经济增长压力持续加大，去年的财政收入、战略性新兴产业产值、外贸进出口等指标完成情况与年初预期尚有差距;经济体量不大、结构不优仍是我们的主要矛盾，调结构转方式促升级任务艰巨，传统增长动力不足，新兴产业支撑不够，引进大项目、培育新产业尚未取得根本性突破;城乡资源承载压力日益加重，生态环境质量有待进一步改善;城乡区域发展不平衡，教育、卫生、养老等民生保障工作还需加强，政府职能转变有待进一步深化。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。二、“十三五”发展的指导思想和目标任务“十三五”时期实马鞍山推动转型升级、加快发展极为重要的战略机遇期。随着国家“一带一路”、长江经济带战略深入实施，与皖江承接产业转移示范区等政策机遇同频共振，全省全面创新改革试验区建设和“调转促4105行动计划”向纵深推进，马鞍山的区位交通优势将进一步凸显，转型升级方向将进一步明确，要素集聚能力将进一步提升。特别是近年来我们大桥高铁相继通车，多点支撑格局形成，园区建设加快推进，一批项目签约落地;干部群众齐心协力，干事创业氛围浓厚，发展思路更加清晰、精力更加聚焦、基础更加牢固，马鞍山迎来了厚积薄发的发展机遇期。同时也要看到，经济下行压力仍在持续，自身转型任务艰巨繁重，我们要时刻保持清醒头脑，科学把握规律，积极应对挑战，不断开创转型升级、加快发展新局面。根据市委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，“十三五”时期马鞍山经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及省委九届十四次全会、市委八届十六次全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展，坚持转型升级、加快发展工作主题不动摇，以提高经济发展质量和效益为中心，以发展先进制造业为立市之基，以增进人民福祉、促进人的全面发展为出发点和落脚点，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，努力打造工业强市、生态强市、文化强市，全面建成更高水平小康社会，为基本实现现代化奠定更加坚实的基础。在市委《建议》的指导下，市政府编制了“十三五”规划《纲要》。综合考虑，今后五年马鞍山经济社会发展的总体目标是：全省争三强、人均居前列，全面建成更高水平小康社会。地区生产总值年均增长9%左右，突破2000亿元，向2400亿元冲刺;财政收入与经济同步增长;规上工业企业数突破2000家，规上工业增加值达到1000亿元、力争突破1200亿元;固定资产投资五年累计突破1万亿元。重点抓好以下五个方面：(一)坚持创新发展，开创转型升级新局面。把创新摆在发展全局的核心位置，加快建设创新型城市，着力构筑区域创新高地。集聚发展战略性新兴产业，力争到2020年，全市战略性新兴产业产值突破1000亿元。推动传统产业改造升级，加快发展现代服务业，提升现代都市农业，培育新产业新业态，促进文旅产业融合发展，打造优质高效现代产业新体系。抓好重点领域和关键环节改革，使市场在资源配置中发挥决定性作用，加快构建有利于转型升级、加快发展的体制机制。(二)坚持协调发展，形成统筹推进新格局。坚持“组团式、网格化、田园城市”发展思路，提升主城区功能品质，增强城市组团内部功能，打通组团间快速通道，规划建设新的过江通道，推动一江两岸协调发展。推进以人为核心的新型城镇化，力争到2020年，常住人口城镇化率达70%。扎实开展美好乡村建设和“三线三边”环境整治，努力打造农民幸福生活美好家园。持续加强精神文明建设。推动军民深度融合发展。(三)坚持绿色发展，彰显宜业宜居新优势。以创建省级和国家级生态文明建设示范区为抓手，巩固提升国家环保模范城市创建成果，认真落实主体功能区和工业集中区布点规划，促进人与自然和谐发展。推动低碳循环发展，积极发展新能源产业。加大环境治理力度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，推进工业污染源全面达标排放，实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖，加大农业面源污染防治力度。推动资源节约高效利用，确保完成省政府下达的节能减排目标任务。(四)坚持开放发展，构筑皖江开放新高地。深入推进以港兴市，加快郑蒲港新区建设，培育壮大临港产业，推进安徽江海联运枢纽中心建设，努力把马鞍山打造成为外向型临港制造业基地和国家级物流进出口基地。坚持进口与出口并重、引进来和走出去并重、引资和引技引智并重，加强各类口岸建设，壮大外贸经营主体，打造全面开放新格局。坚持东向发展，深化长三角区域合作，加强对台合作交流。加快推进园区升级，切实提高招商实效，全面提升开放型经济发展水平。(五)坚持共享发展，实现人民福祉新提升。坚持量力而行，尽力而为，办好民生工程和民生实事，提高公共服务共建能力和共享水平。坚决打赢脱贫攻坚战，力争在全省率先完成脱贫任务。大力发展教育事业，促进义务教育均衡发展，全面普及高中教育，加快现代职业教育体系建设。完善就业服务和社会保障体系，推动大众创业、万众创新。深化医药卫生体制综合改革，提高医疗服务水平，促进人口均衡发展，开展应对人口老龄化行动，推进健康城市建设。创新社会治理方式，加强信访调解、安全应急、平安建设和食品药品监管等重点工作，切实增强人民群众的幸福感和满意度。三、2016年工作安排今年是“十三五”发展的开局之年，也是推进结构性改革、加快“调转促”步伐的攻坚之年。我们要认真贯彻落实中央、全省经济和城市工作会议以及市委八届十六次全会精神，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进、进中求好、好中求快的工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，增强持续增长动力，保持经济社会稳定健康发展，努力实现“十三五”发展良好开局，以优异的成绩向建市60周年献礼。综合考虑，今年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长9%，财政收入增长6%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长11%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%，城镇登记失业率控制在4%以内，单位GDP能耗、主要污染物排放总量控制在省下达指标以内。为实现上述目标，我们将重点做好七个方面的工作：(一)持续推动产业转型升级。把创新作为引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略，改造提升传统产业，加快培育新兴产业，着力打造长三角地区重要的先进制造业基地。壮大先进制造业实力。深入推进工业经济倍增行动计划，实施利洁时桂龙药业、正崴科技园、诚富全降解材料等20个重点工业项目，新增规上工业企业180家，规上工业增加值增长10%。聚焦工业项目招商，力争5000万元以上工业项目新签约600个、新开工350个、竣工220个，新开工项目完成投资180亿元，续建项目完成投资270亿元。推动钢铁、汽车等传统产业智能化、绿色化改造，促进以互联网为代表的信息技术向设计、生产、市场等环节渗透，大力发展智能制造，完成技改投资350亿元。坚持钢城融合发展，加快马钢奥瑟亚现代化工、马钢埃斯科特钢等项目建设，支持马钢稳定经营、深化改革、创新转型。按照企业主体、政府推动、市场主导、依法处置的方法，积极稳妥化解产能过剩。支持华菱星马开展重组工作。更加重视支持中小企业发展，广泛宣传并兑现落实中央和省市出台的支持企业兼并重组、帮助企业降低成本以及金融支持实体经济发展等系列政策，搭建检验检测、要素交易、职业培训等公共服务平台，开展银政企、产学研、产销等对接活动，重视企业家队伍建设，支持企业开展创新创业，帮助企业解决实际困难，在全市上下营造尊重企业家、支持企业发展的浓厚氛围。增强企业质量、品牌和商标意识，培育一批知名品牌和驰名商标，积极争创全国质量强市示范城市、全国知名品牌示范区。加快战略性新兴产业发展。高水平推进八大战略性新兴产业集聚发展基地建设，强化重大项目支撑，依托龙头企业带动，发挥产业基金引导作用，促进产业集聚化、高端化发展，力争战略性新兴产业产值增长11%。加快市经开区马钢城市轨道交通产业园和产学研基地建设，发展车轮、轮轴等轨道交通走行系统产业链。推进裕祥高端数控机床、恒永利高精度刀片项目建设，建成国家机床产品质量监督检验中心，提升博望区机床和刃模具产业智能化水平。加快瑞和工程新材料、名仕达新材料项目建设，新建和县精细化工基地公用码头，提高化工园区安全、绿色、循环发展水平。推进娃哈哈健康饮品、御香苑冷链保税物流园等项目建设，注重发挥蒙牛、达利等龙头企业支撑作用，打造绿色食品供应中心。加快瑞声科技、同兴环保、瑞邦生物、紫江包装等一批科技含量高、市场前景好、发展潜力大的优质项目建设，推进电子信息、节能环保、生物医药、高端装备制造及机器人等新兴产业发展。增强企业自主创新能力。强化企业创新的主体地位和主导作用，支持重点企业牵头组建产业研究院和技术创新联盟，积极与国内外大院名校共建创新载体，加快科技成果产业化、资本化。抓好“三项培育”工作，新培育科技小巨人企业50家，力争培育上市(挂牌)企业20家、引进高层次人才团队20家。成立产业升级基金20支。高新技术产业产值占规上工业总产值比重达31%。落实好一系列支持创新创业的具体政策措施，培育一批创业示范基地、众创空间和专业孵化器，发挥天使基金、政策担保、财政补贴支持作用，继续在就医、上学、购房等方面给予最大便利，大力吸引企业高管、技术人才、高校教师和大学毕业生来马创新创业，在全社会营造尊重人才、支持创业的浓厚氛围。(二)持续培育新兴服务产业。把握制造业和服务业融合发展新趋势，顺应个性化、多样化消费新潮流，加快培育新的消费增长点，推动现代服务业发展加快、比重提高、结构优化。大力发展生产性服务业。鼓励有条件的制造业企业推进主辅分离，由生产型向生产服务型转变。扎实推进“一基地四园区”建设，实施盛通合运物流园、郑蒲港总部基地等10个重点服务业项目。支持工业设计中心发展，着力推动工业设计成果产业化。以云计算、大数据产业为突破口，加快东华村镇银行云平台、华拓金融服务外包基地、皖江信息产业园等项目建设，推动互联网与产业深度融合。重视发展现代金融产业，推进皖江金融中心项目建设，进一步健全金融服务体系，发挥金融支持实体经济发展的关键作用，着力防范化解金融风险。培育发展生活性服务业。认真落实商业网点规划，推进东誉城、金鹰国际等项目建设，提升发展特色商业街区，加快社区商业服务网点、农村商品流通体系和农村“新网工程”建设，促进人气集聚和业态繁荣。推进国家信息消费示范城市建设，实施信息惠民示范工程，努力打造智慧城市。支持青年电商园、饮马湖互联网创业城建设，推动电子商务和快递物流业发展。建立购租并举的住房制度，发展住房租赁市场;更好发挥住房公积金作用，加大对进城农民购房贷款支持力度;提高棚改货币化安置率，促进房地产市场平稳健康发展。拓展服务、绿色、时尚、品质、农村等领域消费增长空间，促进消费扩大和升级。加快发展文教卫体产业。积极对接皖南国际文化旅游示范区建设，深入推进文化旅游发展行动计划。突出运动健康休闲主题，加快凌家滩文化公园、濮塘休闲旅游度假区等10个重点文旅项目建设，完成采石风景区5A级旅游景区景观质量评定，力争大青山李白文化旅游区和鸡笼山-半月湖景区创建为4A级旅游景区，启动褒禅山香泉旅游度假区创建国家级旅游度假区工作，谋划大公圩水乡生态旅游区建设。抢抓高铁通车机遇，进一步整合区域资源、完善配套设施、提升景区品质、设计精品线路，努力打造国内旅游目的地城市。支持文旅集团做大做强，推动文旅产业发展壮大。发展创意设计、数字传媒等新型文化业态，支持经伦文化等企业发展，推进“创客+”文化创意园、玉产业园等项目建设。依拖马鞍山现有职教、幼教资源，积极发展教育产业，鼓励发展教育培训和互联网教育。完善居家养老服务体系，探索医养结合模式，大力发展养老产业。完善体育综合体运营管理，重点发展健身休闲、竞赛表演、场馆服务等体育服务业。积极承办举办各类重要会展、节庆活动和全国、全省性体育赛事，通过市场机制运作，扩大城市影响力和知名度，让全市人民生活更快乐。(三)持续提高对外开放水平。充分发挥马鞍山处于“一带一路”和长江经济带建设重要节点的优势，立足皖江，东向发展，强化合作，全面提升开放型经济水平。推进以港兴市。充分利用好马鞍山港口、岸线资源，以港口集团为主体，以资本为纽带，整合港口企业，打造新的马鞍山港口集团，并积极寻求对外合作，提升集聚辐射带动能力。全力支持郑蒲港新区发展，加快郑蒲港铁路建设，推进郑蒲港二期项目申报。加强与合肥港、舟山港、盐田港等港口合作，积极引进知名船代、货代、航运物流企业，吸引更多货物从马鞍山集并中转，力争完成港口吞吐量1亿吨、集装箱20万标箱。实施长江马鞍山段航道整治及姑溪河、驷马山干渠航道疏浚工程，提升通航能力。加强开放平台建设，力争综合保税区尽快获批，郑蒲港口岸扩大开放通过验收，进口肉类指定口岸开埠运营，进口粮食指定口岸开工建设，大力发展现代临港经济，培育壮大装备制造、电子信息、食品加工、临港物流等主导产业，构建“口岸+产业+市场”一体化经济区。扩大对外开放。加快对外贸易优化升级，重点支持高附加值和自主品牌产品出口，引导企业扩大先进技术装备、关键零部件和重要能源资源进口。深化关检“三个一”合作，推进企业就地报关直运工作，落实“三互”改革试点，加快大通关建设，提高贸易便利化水平。鼓励重点龙头企业扩大对外投资、开展国际并购，引导有实力的中小企业抱团出海、开拓海外市场。加强与台资企业交流合作，积极承接台资产业转移，充分发挥好“海峡两岸产业转型转移示范基地”的品牌效应。主动对接上海自贸区，积极参与长三角一体化发展，加强与南京在基础设施、公共服务、产业发展等领域合作，密切与合肥、芜湖等周边城市合作交流。加快园区转型。坚持创新集聚、绿色集约、产城融合、示范带动的原则，创新园区发展理念和运营模式，聚焦园区首位产业和主导产业，不断做大体量和提升质量，推动各类开发园区错位发展、特色发展、集聚发展。始终把招商引资作为园区发展的头等大事，强化以商招商、产业链招商、专业化招商和领导带头招商，加强招商研究统筹工作，探索运用互联网思维开展招商活动，确保实际利用省外亿元以上项目到位资金690亿元，增长11%;实际利用外商直接投资21亿美元，增长9%。严把项目准入、投资强度和环境评价关口，提升开发园区资源集约利用水平。统筹规划建设开发园区公共服务设施，优化园区产业、城市、生态等功能布局。深入开展园区合作共建，推动宿州马鞍山现代产业园发展。支持当涂经开区创建国家级经开区、示范园区创建国家产城融合示范区。(四)持续统筹城乡协调发展。加快推动一江两岸、城乡区域协调发展，在协调发展中拓展发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。构建综合立体交通体系。坚持东向发展，与南京深度融合，加快推进轨道交通1号线、宁和城际项目前期工作，积极推进马濮旅游大道与苏340省道对接、314省道与苏341省道对接项目，加快367省道建设，力争247省道开工。连接一江两岸，完善对外通道，积极推进商合杭高铁含山段建设，做好巢湖-含山-和县-马鞍山城际铁路、九华路过江隧道等重大项目前期工作，加快347国道和县段、226省道二期建设。服务园区和农村发展，做好350省道前期工作，启动褒禅山香泉旅游度假区内部路网建设，实施县乡公路、乡村公路畅通工程，改造50公里县乡公路、150公里乡村公路。着力提升城镇功能品质。认真落实“一尊重、五统筹”总体要求，坚持“组团式、网格化、田园城市”发展思路，全面推进城镇“三治三增三提升”行动，着力抓好主城区、三县县城和重点镇规划建设管理工作。强化“规划即法”意识，完成城市总体规划修改，实现控规全覆盖，完善各类专项规划，注重加强城市设计，着力塑造城市特色风貌，让城市生活更美好。加强城区路网建设，续建慈湖河路改造、冯桥路和江东大道南延工程，实施红旗路贯通、九华东路二期工程。推进综合客运中心枢纽站、体育会展中心等公共设施建设。精心精细管理城市，推动城市管理扁平化，重视解决城区部分道路拥堵和停车难问题。开展“多规合一”、海绵城市和城市地下综合管廊改造试点。新增和改造绿化面积600万平方米，建成街头游园15个、城市绿道55公里。改造棚户区1.1万户，改善群众居住环境。扎实推进美好乡村建设。大力发展现代都市农业，引导农产品加工业集聚发展，推进农村一二三产融合发展，实现农产品加工产值增长10%。健全新型职业农民培育机制，创建农业产业化联合体，完善农业信贷担保机制，构建农业资源循环利用体系，打造姑溪河大闸蟹、和县蔬菜、含山大米等区域公共品牌。加快水阳江下游、裕溪河防洪治理等重点水利工程建设，力争长江马鞍山河段二期整治工程开工建设。推进16个乡镇政府驻地建成区和44个省级中心村建设，深入实施“三线三边”环境综合整治，大力整治农村环境，扎实做好城乡违法建设管控工作。实施乡村旅游提升工程，发展乡村休闲体验游，争创省级乡村旅游示范村5个，新增星级农家乐30家。(五)持续建设绿色生态城市。坚持尊重自然、顺应自然，有度有序利用自然，加快建设资源节约型、环境友好型社会，打造绿色生态家园。加强生态文明建设。深入推进生态市创建行动计划，坚持项目带动，推进重点企业节能减排、城镇污水垃圾处理等10个重点生态项目;夯实基层基础，支持当涂县争创省级生态文明建设示范县、和县建成省级生态县，创建一批省级和国家级生态乡镇、村。全面完成千万亩森林增长工程。优先发展公共交通，推进公共自行车二期项目建设，鼓励绿色低碳出行。积极推广建筑产业化和绿色建筑。加快生活垃圾焚烧发电项目建设，开工餐厨垃圾收运处理项目。支持市经开区创建国家生态工业示范园区，推进慈湖高新区资源综合利用和循环化改造项目。强化环境综合治理。严格落实《环境保护法》和《安徽省环境保护条例》，加强环境执法，巩固突出环境问题专项整治成果，加快淘汰落后产能，为推动产业升级腾出空间。加强大气污染防治，推进空气质量预警体系建设，实施燃煤电厂超低排放和节能改造，基本淘汰黄标车，加强秸秆禁烧和综合利用，PM10平均浓度持续下降。采用PPP方式开展城区水环境综合治理，整治永丰河、东湖等4条水系，改造4座泵站，提升排涝标准，改善水质环境。推进慈湖河流域水环境治理利用世行贷款项目，修复慈湖河流域生态环境。建成污水处理配套管网50公里。开展土壤污染治理和修复试点。节约高效利用资源。积极发展新能源产业，推进银阳光伏、茂迪太阳能电池及组件制造等项目建设。继续做好能源消费“双控”工作，支持当涂县申报大唐电厂二期项目。开展全民节能行动计划，加强重点领域和公共机构节能，推行合同能源管理。深化法治国土建设和“四模创建”活动，继续开展批而未供、供而未用土地清理处置工作，盘活存量土地，加强矿山管理，做好不动产统一登记工作。强化用水定额管理，完善阶梯水价制度，开展城市节水综合改造示范，提高水资源配置和利用效率。(六)持续提高群众幸福指数。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，努力让发展成果更多更公平地惠及全市人民。着力保障改善民生。在实施好省里民生工程基础上，重点办好公交服务升级、残疾人康复托养、淘汰黄标车及老旧车、城市水系综合治理、老旧小区提升改造、农村卫生室达标等6件民生实事，通过办好每一件具体实事，让老百姓得到更多的实惠。坚持精准扶贫、精准脱贫，确保完成省政府下达的脱贫任务。完善就业服务，支持灵活就业和新就业形态，全年新增就业岗位4.3万人。推进全民参保计划全国试点，确保社会保险参保率保持在96%以上。统筹各类社会救助资源，提升社会救助规范化水平，关爱留守妇女儿童，维护残疾人合法权益，做好帮扶困难职工和农民工工作，支持慈善公益事业发展。继续保持物价水平总体稳定。强化基本公共服务。大力发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展，通过集团化办学推动优质教育均衡发展，加强城乡教师队伍建设和互动交流，科学设置学校布局和办学规模。深化职业教育产教融合、工学结合、校企合作，培育更多适应马鞍山产业发展需要的应用型人才。巩固城市和县级公立医院改革成果，推进分级诊疗体系建设。妇幼保健院新门诊楼交付使用，秀山医院基本建成。实施好全面两孩政策，完善计生服务管理。大力弘扬社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设，广泛开展志愿服务，让我们这座城市处处充满文明之风。推进国家公共文化服务标准化试点，建成10个乡镇综合文化服务中心、100个村级文化服务中心，力争创作1-2个文艺精品冲刺省“五个一”工程奖。广泛开展全民健身活动。深入推进统计工作规范化，全力做好第三次全国农业普查。繁荣发展社会科学、文学艺术、新闻出版、广播影视，加强档案和地方志工作，促进防灾减灾、红十字、气象现代化等事业协调发展。提升社会治理能力。实施“七五”普法规划，加强律师行业建设，完善法律服务体系，推进法治社会建设。深化和谐社区建设，增强社区自治和服务功能，推动社会治理重心下移。夯实信访工作基层基础，推进网上信访，化解信访积案，依法维护群众合法权益。完善立体化现代化社会治安防控体系，不断提升“平安马鞍山”建设水平。继续开展安全生产“铸安”行动，坚决遏制较大以上生产安全事故发生。认真落实粮食安全责任制。严格食品药品安全监管，让人民群众生活更健康、更安全。健全应急管理机制，提高突发事件应急处置能力。推动民族团结进步事业健康发展，维护宗教领域和谐稳定。深入开展国防教育，加强国防动员和双拥工作，提高军民融合发展水平。(七)持续加强政府自身建设。以改革的精神、务实的态度、法治的方式、创新的方法、扎实的作风，积极推动政府职能转变，促进政府治理体系和治理能力现代化。深入推进改革。围绕“放管服”要求，深化行政管理体制改革，严格落实“三个清单”制度，建立动态管理机制。启用市政务服务中心新办事大厅，持续推进行政审批权相对集中改革，推动“互联网+政务服务”，健全完善社会服务管理信息化平台。进一步深化商事登记制度改革，开展注册登记电子化。推进农村综合改革，完成农村土地确权登记颁证，稳妥推进农村集体资产股份制改革，深入推进供销社综合体制改革，拓展农产品交易市场，激发农业发展活力。建立全面规范、公开透明预算制度，盘活存量资金，提高财政资金绩效水平。完善全口径政府债务管理，做好存量债务置换，规范新增债务举借，防范和化解债务风险。完善江东控股集团管理体制和法人治理结构，打造国有资本投资控股集团，带动政府融资平台市场化转型。建设法治政府。带头尊法学法守法用法，及时跟进政府立法工作，健全重大决策合法性审查机制，依法规范决策行为。深化行政执法体制改革，推进重点领域综合执法，全面落实行政执法责任制。发挥行政复议监督纠错功能，认真做好行政应诉工作。自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，坚持定期向市人大常委会报告工作，向市政协通报情况，加强与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体对口联系，主动接受社会监督、舆论监督。深化政务公开，让权力在阳光下运行。提高行政效能。始终把干事创业谋发展作为最大责任，夙夜在公、勤勉工作，敢于担当、勇于负责。既要脚踏实地、埋头苦干，又要仰望天空、着眼未来，抢抓发展先机，争取战略主动。狠抓效能建设，增强服务意识，紧盯目标干，围绕项目转，推动招商引资、服务企业、项目建设等重点工作取得实效。坚持问题导向，推行“一线工作法”，到基层一线去发现问题、研究问题、解决问题。狠抓工作落实，强化督促检查，确保每项工作善始善终、善做善成。密切联系群众，倾听群众呼声，回应群众关切，多做打基础、利长远的工作，多办顺民心、惠民生的实事，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。永葆清正廉洁。认真抓好政府系统党建工作，巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。严格履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制，加强行政监察，推进审计监督和制度规范全覆盖，强化对重点领域和关键环节的监督制约，用制度管权管事管人，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严控“三公经费”支出，把有限的财力用于发展经济、保障民生，着力打造为民务实清廉政府。各位代表，新常态新形势催人奋进，新目标新征程任重道远。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，团结拼搏，攻坚克难，干在实处，走在前列，让我们的城市一年比一年更美好，人民一年比一年更幸福，为全面建成更高水平小康社会、创造更加美好明天而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【滁州招商】2016年滁州市政府工作报告

  2016年滁州市政府工作报告——2016年1月16日在滁州市第五届人民代表大会第五次会议上市长张祥安各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、破难奋进，过去一年取得显著成绩2015年，面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，我们主动适应、引领新常态，坚持“稳中奋进、好中加快”工作总基调，攻坚克难，砥砺前行，创造出好于同期、高于预期、快于全省的佳绩，实现了“十二五”圆满收官。(一)抓重点求突破，发展势头进一步向好。坚持冲刺全省第一方阵不动摇，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展继续保持良好势头。预计全年完成地区生产总值1313亿元，增长10%;规上工业增加值610亿元，增长11%;固定资产投资1450亿元，增长16%;财政收入230.3亿元，增长13.1%，其中地方收入完成143.7亿元，增长16.3%;社会消费品零售总额457亿元，增长12.5%;外贸进出口20亿美元，剔除不可比因素，增长15%;实际利用外商直接投资10.3亿美元，增长11.5%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到24190元和10130元，同口径增长9.5%、10.5%。动态指标中，地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、财政收入、社会消费品零售总额、实际利用外商直接投资、城镇和农村居民人均可支配收入8项指标增速均居全省前5位。总量指标中，地区生产总值、规上工业增加值、财政收入和实际利用外商直接投资4项指标位居全省第一方阵。(二)抓项目增后劲，发展基础进一步夯实。坚持经济工作项目化、项目工作责任化，力促项目提质提效。争取国家专项建设基金项目64个，基金额度32亿元，居全省前列。新引进亿元以上项目超400个，到位资金800亿元，其中永强全地形车、北斗导航生产基地、立讯二期等10亿元以上项目23个。全市亿元以上项目新开工340个、新竣工310个，亿元以上工业项目达产100个。以十大工程为重点的一批重大项目有新突破，汽车城建设扎实推进，猎豹汽车新款CS10批量生产，嘉远电动车当年签约、当年投产，北汽欧辉与扬子客车成功合作，生产电动大巴;健康食品城开工建设亿元以上项目23个、竣工投产17个;华塑二期、台玻电子玻璃、华信光伏玻璃等正在积极推进，博西家电产业园实施二期工程、洗碗机项目开工建设;滁马高速、宁洛高速凤阳支线建成通车，宿扬高速、滁淮高速加快施工;汊河新闸汛前竣工，滁河防洪治理近期工程正在扫尾，滁州港、沙河水库除险加固、池河防洪、淮干蚌浮段行蓄洪区调整等工程扎实推进;华汇热电、50万伏釜山变建成投运;江巷水库可研报告通过审查，合宁高铁规划线经过滁州，合连高铁首选经定远、明光线位，滁宁轻轨列入皖江城际铁路网规划近期建设项目。(三)抓转型强支撑，发展质量进一步提升。落实省调转促“4105”行动计划，率先出台“1+10”实施方案。工业振兴取得新成效。净增规上企业超百户，总数达1391户，其中产值超亿元企业488户，超10亿元企业34户，康佳电子率先过百亿。新认定国家高新技术企业49家，总数达175家，居全省第五;高新技术产业实现增加值285亿元，增长15.5%;战略性新兴产业产值507亿元，增长25.7%。市开发区跻身首批省级战略性新兴产业智能家电集聚发展基地。新增私营企业6700多户、个体工商户1.8万户，分别增长24%和45%。民企入围全省百强数连续两年居全省第三，蓝德、天康、天大进入全国民营制造业500强。现代农业又有新突破。战胜了滁河流域特大洪水，粮食生产实现“十二连丰”，总产89亿斤，收购量稳居全省第一。定远获批国家农业科技园区，新增明光潘村洼和琅琊西涧省级现代农业示范区。南谯菊花博览园、全椒荣鸿等8个示范园开园。新增家庭农场900家、农民专业合作社600家;农机化作业水平达80%，超全省9个百分点。来安成为全省首个国家级出口禽类产品示范区。现代服务业呈现新气象。净增限上企业31户，累计达861户。新建电商园区6个，引进企业50多家;农村淘宝多点开花，定远、明光、天长服务中心正式运营;明光成为国家电子商务进农村综合示范县，瑞飞科技荣获中国电子商务百强，淘滁网、云伙计等一批“互联网+”企业初显身手。明光广大物流城、市开发区现代物流园等加快建设，完成投资25亿元。天长路中央商务区等省级服务业集聚区发展到8个，居全省第四。依托绿色、红色、古色等旅游资源，推进农旅、商旅、文旅、餐旅融合，琅琊山核心景区整治及争创5A工作进展明显，滁州1912休闲游、滁城西部生态游、凤阳明文化游、小岗红色教育游等渐成气候。全年社会融资总量超500亿元，新增贷款超160亿元，增长15.6%;新型政银担“4321”模式业务额达24亿元，居全省第三;首发上市新增1户在审、3户辅导备案、5户签约企业，“新三板”新增5家挂牌公司。房地产业去存量、调结构取得可喜成绩，新开工面积460万平方米，房屋竣工、销售面积分别达471万、566万平方米，完成投资337亿元;市本级全年销售新建商住房15776套、增长24%，交易二手房3185套、增长65%，出现量价齐升的好势头。(四)抓改革促开放，发展活力进一步迸发。着力先行先试，完成143项改革，一些改革改出特色、形成品牌。农村土地承包经营权、不动产登记、营业执照“三证一号”等3个全省“第一证”在滁颁发;定远获批全国农村改革试验区和国家中小城市综合改革试点;天长获批全省唯一的国家集体资产股份合作制改革试点县;滁州和定远入选国家智慧城市试点，凤阳成为国家循环经济示范县试点和全省农业三项补贴合并改革试点县;全椒、南谯分别获批全国、全省第二批水生态文明建设试点城市，全市获批水生态文明建设试点城市数居全省第一。完善国有资本经营预算制度，健全政府性债务管理制度，实施了滁州热电厂等国有集体企业改革，地方住宅金融服务改革试点扎实推进。公开市县乡三级权力清单、责任清单、涉企收费清单和市县两级政府及部门预决算。城市公立医院改革受到中央改革办充分肯定，完成市级公车改革，全面放开户籍登记、取消落户限制。进一步扩大对外开放，加快融入长三角经济圈，与江浙沪的合作全面展开、成效明显;积极呼应、主动对接南京江北新区规划建设，滁州产城融合示范区已上报国家发改委待批，成功举办合肥经济圈第六次领导人会议，加速与南京同城化、与合肥一体化进程。安康公用型、蓝德自用型保税仓库投入运营，天长海关监管中心获批设立。外贸进入全国百强市第76位，外贸实绩企业发展到900家，居全省第三。(五)抓建设重管理，发展条件进一步改善。新一轮滁州城市总体规划获批，规划面积120平方公里。强力推进“四个一”重点工程，琅琊山东麓整治、修复工程继续推进，长城影视文创城、铜矿文化旅游乐园等重点项目展露新姿，驾考中心正在搬迁;清流河二期进入全面施工阶段，河道整理、园林景观、道路系统建设以及一期工程的调整完善同步推进;古城保护性改造有序进行，内城河综合治理及南大桥、西大街桥等快速建设;明湖项目列入省“861”计划，前期各项准备就绪，正在启动一期征迁工作。洪武路、世纪大道、苏滁大道、104国道滁汊段改造等全线贯通，西涧路中段打通、北段改造正在进行，滁州大道、龙蟠路跨线和跨河桥、滁定路入口改造等进展顺利。中心城区共实施重点项目137个，完成投资超200亿元。天长、明光市区和4个县城均实施了环城路、市民广场、城市公园等建设、改造，重点项目精彩纷呈、各具特色，城区配套逐步完善，服务功能明显增强，城市形象日渐靓丽。乌衣、汊河、炉桥、秦栏等重点镇加快建设，产业新城的面貌初步展现。同步推进93个中心村建设，完成美好乡村建设项目834个、正在实施项目726个。开展绿色发展行动百日会战，强化城市综合治理，持续开展“三线三边”整治。滁城实施了限放烟花爆竹规定，继滁城开展了三小车集中整治后，来安、全椒、定远等多个县城也进行了三小车整治，取得了良好成效。(六)抓民生办实事，发展成果进一步共享。全年民生支出262.5亿元。新增保障性住房2万套，完成农村危房改造1.7万户。新增城镇就业9万人。农村、城市人均保障水平分别增长12%和10%。完成省下达渔民上岸安居工程任务。老村干、老民师等七类“老字号”群体补助及时发放。市委市政府确定的十件实事取得成效，市图书馆开工建设;市一院加快推进儿童医院综合大楼建设和南区新院装修、设备安装工程;内城河改造征迁房屋近1200户，基本完成清淤、截污、驳岸、游步道等工程;城南新区生活配套设施进一步完善;棚户区和老旧小区年度改造任务超额完成;新增10所幼儿园，其中9所完工并招生，城区幼儿园危房改造工程已完成8所;市福利中心改扩建完成施工配套工程;市残疾人综合服务中心挂牌;修缮了市老年大学、腾出市电大用于扩充老年大学办学场所，新增部分老年人活动场所;改造街头游园5个、公厕12座。同时，成功举办第五届中国农民歌会及全省老年运动会等。市博物馆布展准备就绪，建成26个省级农民文化乐园示范点。加强环境执法监管，打好秸秆禁烧和综合利用主动仗，淘汰黄标车6229辆，PM10平均浓度超额完成年控目标。滁城西部丘陵山区特别是西涧湖饮用水源区生态保护取得进展，琅琊山入选首批“中国森林氧吧”。琅琊、南谯、全椒、来安成为省级森林城市。推进气象现代化，建成5个国家新型气象观测站。设立环卫工人节，开展了尊重、关爱环卫工人系列活动。突出重点行业领域安全监管，事故起数和死亡人数继续双下降。在全省消防大比武中，我市再获第一名。防震减灾工作保持全国、全省先进位次。构建大信访格局，信访工作居全省第一方阵。深化平安创建活动，推进数字化防控体系建设，强力开展打击传销、非法集资等专项行动，严惩各类违法犯罪，社会局势总体平稳。开展了“江淮—2015”实兵演习。红十字会、慈善和残疾人等事业取得新成绩，工会、共青团、妇联、文联、科协等群团组织作用进一步发挥，编制、供销、物价、对台、保密、档案、地方志、工商联、外事侨务、民族宗教、关心下一代等工作全面进步。(七)抓作风转职能，自身建设进一步加强。巩固党的群众路线教育实践活动成果，认真开展“三严三实”专题教育。大力推进依法行政，建立健全政府信息公开、重要文件解读、行政决策听证和专家论证、决策责任追究等制度，将政府工作纳入法治化轨道，出台了《滁州市法治政府指标体系》、《滁州市行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作规定》等，着力打造法治政府。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，广泛听取各民主党派、工商联和社会各界人士意见。办理人大议案3件、建议141件、政协提案408件，满意和基本满意率超过98%。强力抓好作风建设，持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。设立市长热线服务中心，推进网络问政和阳光政务，从严治理不作为、乱作为和懒政、怠政，着力解决基层反映突出的“最后一公里”问题，着力打造效能政府。严格落实“两个责任”，深入推进党风廉政建设，做到既抓发展又抓廉政，既管业务又管廉洁。加强公共资源管理，强化审计监督，加大违纪违法案件查处力度，着力打造廉洁政府。各位代表!2015年各项目标任务的完成，标志着“十二五”划上圆满句号。回首过去五年，宏观形势复杂多变，前进道路一波多折，机遇挑战交织并存。面对各种持续不断的压力，我们始终坚持发展第一要务，提振精神，迎难而上，奋力拼搏，使“十二五”成为我市发展历程中综合实力提升最快、经济发展质量最好、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的时期之一。这五年，是综合实力加速跃升的五年。生产总值一年一个新台阶，从“十一五”末的696亿元增至1313亿元，年均增长11.5%，总量前移1位;规上工业增加值连跨四个百亿台阶，从296亿元增至610亿元，年均增长13.5%，总量前移3位;固定资产投资从521亿元增至1450亿元，年均增长22.7%;财政收入从90.5亿元增至230.3亿元，年均增长20.5%，总量前移3位;外贸进出口从9.1亿美元增至20亿美元，年均增长17.1%;实际利用外资从1.2亿美元增至10.3亿美元，年均增长49%，总量前移10位。工业化率由42.9%上升到48.1%，工业对经济增长的贡献率达60.7%。高新技术企业增长3.6倍，产值突破千亿元大关，居全省第三。规上企业增长1.1倍，产值超亿元企业新增138户。14个省级以上开发区主要指标实现翻番，市开发区获批国家级开发区、省级高新区;苏滁产业园一期12平方公里实现“九通一平”，完成投资超百亿。全市经济总量如期如愿冲进全省第一方阵。这五年，是发展质量明显提高的五年。经济结构进一步优化，三次产业比由21.3:49.2:29.5调整为17.2:53.1:29.7。先进装备、智能家电、绿色食品产值均突破500亿元，高新技术产业产值达1150亿元。全社会研发投入占GDP比重由0.6%上升至1.8%，实现全国科技进步先进市“两连冠”。发明专利申请和授权量均居全省第五。新增国家级技术中心1家、省级43家。获批为省级创新型试点城市。企业、产品、工程、管理等各方面的质量争创活动竞相开展、成果丰硕。生态建设逐步加强，新增造林231万亩，森林覆盖率31.6%，提高11.1个百分点，被评为国家园林城市、中国生态文明价值城市。安全生产连续三年获省目标管理先进单位。这五年，是城乡面貌发生巨变的五年。城镇化率达49%，年均提高1.47个百分点。中心城区新增建成区面积40平方公里，滁城南扩东进，新建了30多条主干道，改造、打通了20多条道路，政务新区、高铁站区、科教园区与市开发区、苏滁产业园有机联为一体;先后实施了南湖、清流河、龙池街、内城河等综合整治，完成小街小巷和老旧小区改造150多处，五年完成投资超千亿。各县市加快老城改造、新区拓展和园区提升，累计实施重点城建项目1500多个，完成投资1200多亿元。12个镇入选全国重点镇，秦栏、铜城跻身省宜居小镇。实施了128个省级美好乡村中心村建设，定远、凤阳、天长被评为全省美好乡村建设先进县。农村清洁工程实现乡镇全覆盖，来安农村生活垃圾“组合收运”模式被全国推广。京沪高铁、沪汉蓉高铁投入运营，高速公路通车里程全省第二;水利投资连续七年全省第一，市政公用设施投资连续五年全省前两位。这五年，是群众利益获得最多的五年。坚持把民生工程摆在突出位置，民生投入占财政支出比重由76.7%提高到86.6%。城镇居民人均可支配收入从15104元提高到24190元，农村居民人均可支配收入从5915元提高到10130元，年均增长12.3%和14.1%，分别高于全省0.7个、0.6个百分点。建成保障性住房14.5万套。新增城镇就业44万人。城镇五项保险参保人数达166万人次，城乡居民基本养老保险参保率达90%，在全省率先实现新农合大病保险全覆盖。学前三年毛入园率、高中阶段毛入学率分别达89.2%和96.5%，义务教育均衡发展，职教大市建设加快推进。医疗卫生水平稳步提升，每千人拥有床位数3.3张，净增1张。社会福利、社会救助、社会慈善和残疾人事业均有新进展。五年脱贫8.3万人、帮扶困难职工5.4万人次。广泛开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育及“三民”工程大走访活动，深入一线，帮助群众解决了大批生产生活困难。在全省率先运行“阳光信访”信息系统;5个县成为全省平安县，平安村(社区)创建率达90%以上，和谐共享局面进一步巩固。各位代表!过去五年，是我市历史上极不寻常、极不平凡的五年，是历经考验、爬坡过坎的五年，也是抢抓机遇、奋勇争先的五年。五年的发展成就来之不易!这是省委、省政府高度重视、亲切关怀的结果，是市委总揽全局、正确领导的结果，是历届政府励精图治、接力奋斗的结果，是市人大、政协和社会各界悉心支持、鼎力帮助的结果，更是全市人民破难奋进、锐意开拓的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员和党代会代表，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向中央及省驻滁单位，向人民解放军、武警官兵、公安政法干警，向所有关心、支持、参与滁州建设与发展的各位老领导、老同志和各位客商、各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，全市经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要有：经济持续快速增长的基础不牢，重大项目偏少，转型升级任务艰巨;一些改革虽已陆续展开，但重点领域和关键环节的突破还不够;部分企业经营困难，市场、资金、技术、人才等要素短缺;民生问题仍有不少欠帐，社会保障能力和公共服务水平需要加快提高;县域经济表现不一、总体不强，推动城乡一体化发展还有大量工作要做;政府及其部门转职能、改作风尚有差距，少数工作人员不勤不廉的现象依然存在，等等。对此，我们一定高度重视，下大气力加以解决。二、再展宏图，同心共绘“十三五”美好画卷“十三五”时期是我市全面建成小康社会的决胜期，是深化改革、加快转型的攻坚期，也是加速发展、冲刺全省第三的关键期，机遇和挑战并存，机遇大于挑战，总体上仍处于大有可为的重要战略机遇期。我国经济发展长期向好的基本面没有变，一带一路、长江经济带、南京江北新区建设等多重机遇叠加效应将进一步显现，全省加速发展的牵动作用日趋明显;我市区位、资源、生态优势突出，多年打下的坚实基础，为我们实现新的跨越提供了良好条件;一批项目建设投产，将为发展注入强劲动力。与此同时，宏观经济下行压力仍在持续，新旧动能转换还在路上，今后工作中的困难和发展中的不确定性因素依然不少。我们必须准确把握形势，牢固树立底线思维、战略思维、辩证思维、系统思维，保持定力，主动作为，奋力把滁州发展推向新的更高水平。今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以加快调转促为主抓手，以增进人民福祉、促进人的全面发展为根本，稳中奋进，好中加快，能快则快，着力打造环滁皆美家园，确保如期全面建成小康社会。在市委十三五规划《建议》指导下，市政府编制了十三五规划《纲要》(草案)。今后五年要紧紧围绕全面建成小康社会这一目标，推动“五个发展”，实现“四个翻番”，冲刺“全省第三”，争当全省承接产业转移、加快调转促、全面建成小康社会排头兵。——综合实力明显增强。主要指标增速全省领先，总量再上新台阶。地区生产总值年均增长10%左右，人均地区生产总值力争达到1万美元。财政收入年均增长12%以上。——转型升级成效显著。三次产业比调整到15以下:50左右:35以上。战略性新兴产业产值占规上工业比重达25%，高新技术产业增加值占规上工业比重达55%。全社会研发经费支出占GDP比重2.5%以上，科技进步贡献率50%以上。——城乡统筹步伐加快。新型城镇化水平大幅提升，“多规合一”实现全覆盖，城乡布局更加优化、功能品质显著增强。“大滁城”深度融合发展，县城、重点镇基本建成现代中小城市，90%中心村建成美丽乡村。——生态环境明显改善。生态文明理念贯穿经济社会发展全过程，绿色生产生活方式初步建立，生产、生活、生态空间布局科学。大气、水、土壤等污染得到有效整治，重点流域水质优良率57%以上，森林覆盖率36%以上。——生活质量稳步提升。城乡居民收入增幅高于GDP增幅，人均收入达到全省平均水平，收入分配差距逐步缩小。社会事业加快发展，公共服务水平进一步提高，人民文明素质和社会文明程度明显进步。扶贫攻坚任务完成，贫困人口全部脱贫。实现“十三五”发展目标，重点要把握和推动五个方面工作：(一)聚焦厚植优势，着力推动创新发展。以创新驱动产业升级，以改革激发市场活力，推动经济总量不断壮大，发展质量和效益不断提高。全面落实“4105”行动计划，加快构建以战略性新兴产业为先导、先进制造业为主导、现代服务业为支撑、现代农业为基础的产业发展新体系。加快省级创新型试点城市建设，推动“双创”与“互联网+”、“中国制造2025”相结合，促进新型工业化与信息化深度融合。以推动科技创新为核心，以破除体制机制障碍为主攻方向，统筹科技、产业、市场、管理等各方面创新，推动经济增长保持中高速、产业发展迈向中高端。(二)聚焦统筹平衡，着力推动协调发展。发挥长江经济带沪宁合主轴节点城市的地缘优势，加快形成“一核两带”区域布局，谋划推进滁州行政区划调整，促进皖北振兴区域联动发展，统筹推进城镇和美丽乡村建设，逐步实现城乡居民基本权益平等化、公共服务均等化、产业发展融合化等。通过以城带乡、产城互动、城乡一体、统筹发展，着力在空间形态、交通构架、服务网络等方面突破，构建宜居宜业城镇体系。(三)聚焦生态保护，着力推动绿色发展。牢固树立绿色发展理念，打造地绿天蓝、山青水秀、整洁美丽的幸福家园。完善城市功能区划，推进产业合理布局。大力发展循环经济，淘汰落后产能，抓好节能减排。坚持“五水共治”，加强水环境综合治理，进一步做好“水文章”。加大污染防治力度，提高秸秆等综合利用水平。推进“三线三边”整治，加强农村垃圾收集转运处理，控制和减少面源污染。争创国家级生态文明先行示范区和环保模范城市、森林城市。(四)聚焦合作共赢，着力推动开放发展。把握南京江北新区等多重国家战略机遇，推进东向发展。充分发挥我市连接南京、合肥两个长三角副中心的区位优势，深度融入南京都市圈、合肥经济圈。全面参与长三角区域分工合作，构建全方位、多层次区域合作体制机制，促进要素有序自由流动、资源优化配置、市场深度融合。统筹对内合作与对外开放，坚持“引进来”、“走出去”并举，拓展开放合作空间。(五)聚焦民生福祉，着力推动共享发展。坚持群众利益至上，大力实施民生工程，加快发展社会事业，让人民群众生活得更加幸福、更有尊严。建立统筹城乡的基本公共服务体系，不断完善就业、基本养老、最低生活保障等制度，实现城乡居民养老保险、新农合大病保险、最低生活保障全覆盖，形成覆盖城乡的就业、救助体系。因地制宜、分类施策，众志成城实现脱贫攻坚目标。坚持教育优先发展，全面普及15年基础教育，推进义务教育基本均衡，健全现代职业教育体系，办好特殊教育。加快法治滁州建设，创新社会治理，维护社会和谐稳定。关于“十三五”需要进一步说明的几个问题：第一，关于同步实现小康社会。党的十八大提出到2020年全面建成小康社会，其中最主要的两大衡量指标是GDP和城乡居民收入在2010年基础上实现翻番。对滁州来说，是“率先”还是“同步”进入全面小康?两个指标总量翻番能够率先实现，压力集中在人均指标上。目前滁州人均GDP是全国的65.7%、全省的88.8%，城乡居民人均可支配收入才到全国的76.5%、全省的91.2%。而只有总量实现了翻番、人均达到了全国全省平均水平之上，这样的全面小康才是高质量的。因而我们提了“同步”实现全面小康，且要在人均水平上奋力赶超。第二，关于实现四个翻番、冲刺全省第三。实现四个翻番，就是实现地区生产总值、工业总产值、财政收入、城乡居民收入在2014年基础上翻番;冲刺全省第三，就是推动GDP、财政收入等主要指标冲刺全省第三位。这一目标，是在对标目前指标位于滁州前后的几个市，综合分析了各方面情况，经过反复测算论证后确定的。实现这一目标，有可能、有希望，但必须要“跳起来摘桃子”，始终保持比别人更快的发展速度。“十三五”时期，我国年均经济增长底线是6.5%以上，省里确定8.5%左右的增长速度，我市只有保持10%左右的增长速度，才可望实现四个翻番、冲刺全省第三的奋斗目标。10%左右是个中高速，对于基数不大、正处于快速增长阶段的我们来说，完全可以也应该能实现，关键看全市上下的努力程度。第三，关于调转促。加快调转促是“十三五”时期安徽发展的主引擎和总抓手。我们务必立足市情，抢抓机遇，坚定不移打好这场攻坚战。调结构，既要调三次产业之间的结构，也要调各产业内部的结构。“十三五”期间，全市三次产业结构要有明显优化，一产调到15%以下，三产调到35%以上，二产保持在50%左右。工业上，大力推进“两化融合”，围绕“中国制造2025”和“工业4.0”，新上一批数字设备、数字车间、数字工厂;农业上，以示范园区引领农业现代化，做好一产与二产、三产融合发展文章，不断提高农业的规模化、产业化、科技化、设施化水平;服务业上，加快电子商务、文化创意、现代金融、综合物流、旅游休闲、教育医疗、养生养老等现代服务业发展。转方式，既要转动力方式，推动主要由投资驱动向全要素综合驱动转变;也要转发展方式，推动由规模速度型增长向质量效益型增长转变。促升级，既包括产品、产业的升级，也包括总量、人均的升级，还包括企业的升级、区域的升级等。通过调转促，使全市发展质量和水平显著提升，发展动力和后劲显著增强。第四，关于扶贫攻坚。中央和省提出“十三五”时期现行标准下农村贫困人口实现脱贫。截至2014年底，我市共有省扶贫开发重点县(定远)1个、贫困村123个、农村贫困人口16.5万人。考虑到2015年实现脱贫3万人，“十三五”时期全市还有13.5万农村贫困人口。要按照“决不让一个贫困地区、一个贫困群众掉队”的政治要求，全面落实“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”，通过实施脱贫攻坚十大工程，精准扶贫、精准脱贫，全市确保实现“三年脱贫、两年巩固”目标，即：到2018年底，实现定远贫困县摘帽、123个贫困村全部出列、13.5万农村贫困人口全部脱贫，再利用两年时间对少数返贫人口进行脱贫巩固。第五，关于重大平台。主要有：一是滁州产城融合示范区。包括苏滁现代产业园、滁宁高教科创城、汊河江北水岸科技新城三个组成部分。示范区规划已上报国家发改委待批，旨在发挥自身优势，积极呼应江北新区建设，实现无缝对接、等高对接，打造区域经济新的增长极。二是滁州西部大工业基地。涵盖定远、凤阳、明光三县市，主要立足于丰富的非金属矿产资源，以盐、石英砂、凹凸棒土三条主线延展，并按循环经济模式，统一进行战略规划，互为原料、互为产品，综合利用、融合发展，打造完整产业链条，推动盐化、硅基和稀土产业向千亿发展。三是滁城城南新区。包括高铁站区、科教园区、政务新区、明湖项目区四大板块，要强化领导力量、理顺管理体制、深化规划设计、完善配套功能，加速项目招引、入驻、开发，充分发挥其在大滁城建设和全市现代服务业发展中的支撑作用。第六，关于重大基础设施。深入谋划推进一批重大基础设施项目，力促更多项目进入国家和省里计划。交通方面，主要是滁宁轻轨、合滁宁高铁、合连高铁、北沿江铁路、宁天城际二期、蚌滁宁城际、滁州支线机场、窑河复航、白塔河航道升级、滁河航运综合提升以及“四纵四横四条连接线”的滁州高速公路网等;水利方面，抓好江巷水库、山许水库、黄栗树水库改造、引江补淮等重大工程;能源方面，推进大唐电厂、泉盛化工热电联产、500千伏同乐变、1000千伏特高压输变线以及风能发电、光伏发电、生物质发电等;海关特殊监管区方面，通过招引大项目，加快建设保税物流中心、保税仓库等，全力申建海关特殊监管区。三、只争朝夕，全力做好今年各项工作2016年是“十三五”开局之年，全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，财政收入增长10%以上，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长12%以上，外贸进出口增长10%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10%、11%，城镇登记失业率控制在4.4%以内，节能减排完成年度目标任务。重点抓好八个方面工作：(一)以稳定增长为首要任务，着力加快转型升级。保持经济中高速增长，加快推进调转促，全力提升经济发展质量。推动工业扩量提质。加快主导产业集聚，全力抓好现有30个产业集群，重点建好市开发区智能家电基地，优先支持市开发区绿色食品、苏滁园新能源汽车、定远新型化工、凤阳硅基材料、来安轨道交通装备、天长智能仪器仪表等6个战略性新兴产业集聚发展基地。加快培育领军企业和行业“小巨人”，滚动实施300项重点技改项目，培育百亿元企业1家，50亿元企业4家，10亿元企业40家，亿元企业数达540家，全年净增规上企业130户以上。扎实推进“两化”融合，重点在博西华、康佳等推广供应链管理和智能制造，在金禾、德力等建设智慧工厂，争取认定省级示范企业4家以上，亿元以上企业数字化装备率达55%。增强科技创新能力，充分发挥各类研发平台作用，实施质量品牌升级工程，争取新增省级技术中心5家，省级以上创新型企业2家，高新技术产业产值占工业产值比重超过45%。推动服务业提档升级。突出发展电子商务。以创建国家电子商务示范市为目标，加快推进6个在建电商产业园和康佳电商、苏宁云商等项目建设，推进与阿里巴巴村淘项目合作，继续争创电子商务进农村综合示范县。大力发展现代物流。加大现代物流龙头项目招引力度，加快南京湾商贸物流园等集聚区以及鸿耀物流、广大物流等项目建设，推动滁总物流、益民物流争创5A。落实责任，推进滁城二手车、五金机电、农产品批发等几个专业市场的归行入市经营。加快发展文化旅游业。强化领导、统筹推进，打造一批精品景点、名牌景区，重点推进琅琊山、小岗村争创5A级景区，加快长城文创、菊花博览园、农中花源、龙池街太仆寺等项目建设;充分挖掘历史文化、生态风光等特色资源，推进乡村旅游开发，打造具有地域特色的旅游品牌。着力发展现代金融。广引各类金融机构，密切政银企合作，全年社会融资总量超500亿元，新增贷款超150亿元，新增融资担保额超55亿元。加快企业上市，提高上市公司再融资能力，力争新增首发上市企业1家，新增“新三板”挂牌企业10家以上。注重防范金融风险。稳定发展房地产业。优化房地产供给结构，积极化解房地产库存。扩大货币化安置比例，建立购租并举的住房制度，把公租房范围扩大到进城落户、务工人员，扩大住房公积金制度覆盖面。推动县域经济多极并进。以富民强县为目标，以工业强县、产业兴县为路径，以城乡统筹、三产融合为抓手，大力推进县域经济振兴。完善县域城镇布局，引导人口加快集聚和资源要素合理配置，支持有条件的县城、中心镇发展为中小城市。把园区作为县域工业发展的主要载体，提高投资强度，推进产业集中集群集约发展。大力发展特色产业，定远、凤阳、明光要重点围绕资源深加工，提高资源综合利用效率，用循环经济理念建设西部大工业基地;天长、来安、南谯、全椒等沿苏经济带要抓住江北新区建设机遇，重点围绕汽车装备、智能家电、健康食品、新型材料产业实施招大引强。加快发展镇域经济，镇当城建，以炉桥、大墅等为战略支点，打造产业园区，呼应合肥发展，承接省会辐射。(二)以扶贫攻坚为当务之急，加速改变农村面貌。把“三农”工作摆在更加突出的位置，把扶贫攻坚作为“三农”工作的重中之重，真正抓紧抓好、抓出成效。全力推进精准扶贫。根据“六个精准”要求，全面开展建档立卡回头看活动，摸清摸实底数;在此基础上，逐村逐户找出致贫原因，对症施策。健全落实“领导包县、单位包村、干部包户”等帮扶机制，坚持不脱贫不脱钩、不去贫不去责。实施脱贫攻坚十大工程，综合利用产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助、社保兜底等途径，精准滴灌，靶向治疗。市财政从今年起每年切块安排5000万元扶贫资金，同时整合涉农等相关资金5000万元以上用于扶贫。首战必胜，确保2016年47个贫困村脱壳、4.48万贫困人口脱贫任务胜利完成。大力发展现代农业。在稳定粮食生产的同时，围绕“规模、科技、资本、融合”做好现代农业发展的大文章。加快发展适度规模经营，全年新增土地流转面积20万亩以上，新增家庭农场900家、农民专业合作社400家。推进农业产业化经营，新增销售收入超亿元龙头企业15家、超20亿元1家，完成农产品加工产值700亿元。加快农业物联网建设，新增示范点10个。推进农机农技农艺深度融合，开展粮食生产全程机械化示范县创建，建立示范点8个。鼓励社会资本、工商资本投入现代农业，整合涉农项目资金，引导资本、技术等要素向园区集聚，全年新创建市级以上现代农业示范园区10家以上，力争凤阳获批国家现代农业示范区。大力推动农业与工业、农业与旅游、农业与商贸、农业与互联网、农业与新型城镇化等融合发展、跨界发展。加快建设美丽乡村。提高美丽乡村规划建设管理水平，推动“以点为主”向“由点到面”战略转换。天长整县域开展美丽乡村建设试点。全面推进中心村建设、自然村环境整治，优先抓好50个乡镇政府驻地的环境整治和中心村建设。切实保护好农村的生态环境、自然水系、村庄肌理、田园特色、传统风貌，继续打造精品示范线和精品区块。(三)以改革开放为强大动力，奋力抢占发展先机。强化问题导向，加强供给侧结构性改革，突破难点重点，不断使改革开放新红利转化为加快发展新动能。进一步抓好重点领域改革。持续推进一批改革试点，努力形成一批改革亮点。农村综合改革上，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，做好农村集体土地确权登记发证工作，深化农村集体产权制度改革、小型水利工程管理体制改革、供销社综合改革，实施国有林场改革。经济体制改革上，推进国有集体企业改制扫尾，发展混合所有制经济。加快财税体制改革，创新财政支持方式，完善事权和支出责任匹配的财政体制。深化投融资体制改革，积极推行与社会资本合作(PPP)。加速金融改革创新，推进市县政策性融资担保体系建设。行政体制改革上，简政放权，深化商事制度改革，实施“先照后证”，完善“一照一码”;推进行政审批相对集中改革，建立一门受理、并联审批和多证联办的服务模式;整合建立统一的公共资源交易平台，推进市县一体化试点。社会事业体制改革上，实质性开展县域中小学教师“无校籍管理”改革试点，推进学校用人机制和收入分配制度改革。推进城乡均等化的公共就业创业服务体系建设。加快公立医院改革。新型城镇化改革上，落实户籍制度改革各项任务，实行居住证制度，推进城镇基本公共服务向常住人口全覆盖。在苏滁园、汊河、乌衣、炉桥等地探索新型城镇化新路径。推进定远国家中小城市综合改革试点。进一步强化区域合作。深度融入长三角，加快产业、交通、市场、通关及公共服务等一体化进程。强化“大江北”观念，对毗邻江北新区区域进行系统规划，推动整体融合、功能互补、错位发展，支持金牛湖、汊河、乌衣等节点地区率先融入、率先突破，打造协同发展的战略平台;推动滁宁合作项目化，促进城市规划、基础设施、产业转移、公共服务等方面共建共享，构建滁宁半小时生活圈。推进与合肥一体化，深化两地在基础设施、产业布局、要素市场等方面合作。争取省政府延续皖江示范区相关政策，落实省促进皖北发展政策，积极参与淮河流域治理和淮河生态经济带创建。提升外贸发展水平，天长海关监管中心正式运行，提升保税仓库运营水平，申建滁州无水口岸、保税物流中心。进一步激活民营经济。推进民营经济提升工程，不断掀起大众创业、万众创新热潮。降低准入门槛，减轻企业负担，加强新型政银担合作，发挥续贷过桥资金作用，推进“税融通”，进一步优化创业环境。发挥中小企业公共服务平台作用，加快创客空间等新型科技孵化器及小微企业创业基地等载体建设。全年新增私营企业5000户、个体工商户1.7万户。深化与知名民企合作，新增5亿元以上民企合作项目30个以上。(四)以招商引资为第一抓手，狠抓项目落地生根。强化精准服务，注重全程跟进，落实“四督四保”推进机制，持续推进“十大工程”建设，千方百计扩大有效投入。突出抓好招大引强。突出引资引技引智一体，高位推进，进一步发挥县干招商小组作用，大力推进精准招商、以商招商、产业链招商、驻点招商、代理招商、网上招商，主攻重点区域，力争招引一批行业龙头企业和关键配套企业，做大产业规模，加粗产业链条，形成集群效应。务求在新能源汽车、智能家电、大健康产业的大项目招引上取得突破。采取切实措施，把人才引进、科研机构引进落细、落实。全年新引进亿元以上项目400个，其中10亿元以上项目超过30个，年到位资金880亿元;力争400个项目列入省重点项目计划。加大项目推进力度。把项目责任制严格起来、把督查调度严格起来、把考核奖惩严格起来。每个项目都要落实责任单位、责任人，重大项目必须由市县领导牵头抓;项目推进过程中的协调、调度要经常化、规范化，协调、调度要解决问题、记录在案;发扬“钉钉子”精神，盯紧具体项目、盯紧重点目标人、盯紧关键环节、盯紧竞争对手，力戒虎头蛇尾、抓抓停停、不了了之，力求抓一件成一件;严肃认真对待项目考核，去包装、挤水分、掀盖头，不怕数项目、敢于亮实绩;注重考核结果的运用，兑现奖惩，对因工作不力导致项目失去、失误、失败的，要查明情况、吸取教训、问责到人。完善园区配套设施。优化园区发展规划、产业定位，培育主导产业、特色产业，促进产业集群、企业集聚、资源集约。优先解决园区水、电、路、气、通信、排污等必要的生产设施配套问题，缺什么立即补什么，让项目能落地、企业可生产。着力提升公共服务功能，加强公交、学校、医院、银行、邻里中心等配套设施建设，推进产城互动。市开发区要加快推进“三次创业”。苏滁产业园要在20亿元以上大项目和3亿美元以上外资项目上实现突破，全年新签约、新开工、新投产亿元以上工业项目分别达20个、15个、10个以上。天长开发区争取成为国家级开发区和转型升级示范区，全椒开发区扩区争取获批，汊河开发区争创省级战略性新兴产业集聚发展基地，推进凤阳?宁国、定远?肥东、明光?肥西合作共建园区。(五)以城乡统筹为主要路径，提升建设管理水平。以“一尊重、五统筹”为指导，以人的城镇化为核心，树立“精明增长、精益建设、精准管理”理念，转变城市发展方式，提高城乡治理能力。中心城区要提升提神。着眼提高品位品质，推动滁城由外延扩张式向内涵提升式转变，让市民生活得更便利、更舒心、更美好。一是提升规划水平。实施新一轮城市总体规划，强化滁来全规划衔接，实现中心城区“多规合一”。严格规划实施，切实发挥好规划的引领和调控作用。尽快编制实施海绵城市规划、管廊规划和水生态体系规划。加强城市设计，强化城市轮廓线、标志性建筑等建设管理，注重特色塑造，挖掘城市历史文化内涵。二是推进重点工程。以“四个一”工程为重点，实施好总投资超50亿元的44个重点建设项目。琅琊山以创建5A级景区为统领，完成核心景区整治;规划建设景区路网，推进重大文、旅、休、养类项目落地、建设。清流河基本完成二期工程建设，并做好一、二期工程的衔接调整，着手谋划三期工程。明湖工程全面启动，加速大坝建设和湖区整理、路网建设、湿地景观营造等，2017年汛前下闸蓄水。古城继续稳准推进保护改造提升，注重文脉延续，彰显“滁”字山、水、城的特色。三是补齐城市短板。加快城市有机更新，推进城南新区学校、医院、菜场、超市等建设，旺盛人气。加强住宅小区综合治理，健全物业服务、监管机制，着力解决小区顽症，处置问题楼盘。四是加强城市管理。健全管理重心下移、执法集中统一、建管养分离、网格责任到人的长效机制，深入开展市容环境综合整治行动。推进网络共建共享，消除“数字鸿沟”，加快智慧城市建设。整治占道经营、乱停乱放，改造瓶颈路段和节点，扎实开展好违建整治专项行动。推进文明城市、卫生城市、森林城市、环保模范城市、历史文化名城等五城联创。美好城镇要做精做强。遵循产城融合、新老并重、建管一体的基本原则，继续把县城建设好。进一步提升规划设计水平，拉升建设标杆;进一步完善配套服务功能，增强宜居性和承载力;进一步把握好房地产开发节奏，组合运用好去存量、消虚肿的各项政策;进一步加强城市管理，使“整洁”全覆盖、常态化。推进小城镇建设，着力打造乌衣、汊河、炉桥、临淮、铜城、大墅等产业新城，藕塘、半塔、女山湖等旅游小镇;选择汊河、炉桥、秦栏等地开展撤镇设市试点。基础设施要抓主抓重。推进滁宁轻轨、宁天城际二期、合连高铁、合滁宁高铁等重大项目前期工作，力求合宁高速扩建、滁天高速、来六高速连接线等开工。加速滁淮高速、滁州港、农村道路畅通工程等项目建设。深入比选场址，推进大唐电厂建设。加快农村电网改造，完成220千伏团山变、贺庄变建设，推进中海油等天然气管道项目。江巷水库启动征迁并开工建设，完成沙河水库除险和滁河近期治理等工程，除险加固中小型水库102座。(六)以蓝天碧水为最大心愿，全力保护生态环境。以打攻坚战的决心、打持久战的韧劲，用硬措施、实招子持续改善生态环境，让人民喝上放心水、吸到清新空气、生活在绿色家园。加强生态建设。完成森林增长工程任务，深入开展绿色滁州行动，重点实施城市景观、交通干道、工业园区、农田林网等绿化工程，新增造林16.8万亩。加大生态市、生态县、生态镇村创建力度。开展生态修复，完成50处关闭矿山环境治理任务。创建西涧湖、沙河集、黄栗树三大水库生态保护区，推行以河长制为核心的水质保护责任制，保障水环境安全。推进节能减排。严把新上项目能评关、环评关，淘汰落后产能，完成省下达的节能减排目标任务。严格控制工业废气污染，防治城市扬尘，划定滁城高污染燃料禁燃区，加大黄标车淘汰力度，继续开展秸秆禁烧行动。抓好城乡环境基础设施建设，加快建设污水处理厂及污水管网，推广农村生活垃圾“组合收运”模式，提高城镇生活污水、农村垃圾集中处理率。高效利用资源。坚持耕地占补平衡，加快划定永久性基本农田，加速高标准基本农田建设，从数量质量两方面守住耕地红线。积极有序处置“僵尸企业”，腾笼换鸟，继续开展矿山整治，提高土地矿产利用效率。坚守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，推进一批节水工程。抓好城市矿产示范基地、循环经济示范园区、清洁化园区建设。扶持发展新能源、节能环保产业，大力推广资源节约、替代和循环利用技术。(七)以改善民生为根本目的，切实推进普惠共享。把保障改善民生放在更加突出位置，努力让群众有更多的获得感。强化社会保障。做好大学毕业生、复退军人、城镇就业困难人员等重点人群就业工作，新增城镇就业4.2万人。适时实施机关事业单位养老保险，推进全民参保登记，推广应用社会保障卡，扩大社会保险参保覆盖面。推进城镇居民医保和新农合两项制度“二合一”。进一步提高城乡低保标准，为五保对象购买重大疾病商业保险。加快住房保障体系建设，改造棚户区8600户。积极引导社会资本兴办养老机构，在引进中高端养老养生项目上有新突破。繁荣社会事业。办好学前教育，全面完成学前教育三年行动计划;均衡发展义务教育，力争全部通过省级复评和国家评估验收;加快发展现代职业教育，推进职业技术学院创建地方技能型高水平大学，启用城市职业学院新校区，加快市县职教一体化步伐，健全中职、高职、本科有机衔接的培养机制;启动特教学校建设;支持安徽科技学院、滁州学院向地方应用性高水平大学方向发展。大力推进“互联网+医疗”的规划、发展，继续完善医疗纠纷调处机制，实施社区卫生服务机构提档升级工程，市一院南区投入使用，完善市二院功能，加快市中西医结合医院扩建;积极稳妥有序落实“全面二孩”政策。完善公共文化服务体系，市博物馆年内开馆，推进市图书馆及文化艺术中心建设;新建10个省级农民文化乐园、10个乡镇综合文化服务中心。加强气象防灾减灾能力建设，争取新一代天气雷达建设项目落户滁州。加强国防动员，推动军民融合深度发展。加快发展体育事业、体育产业。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展好活动，统筹抓好外事、侨务、对台、民族宗教、统计、物价、编制、档案、保密、人防、地震、科协、老干部、地方志、红十字会等工作。创新社会治理。加强基层基础工作，推进社区服务管理信息化，重视社区教育，深入开展和谐社区创建活动。完善多元化矛盾纠纷调处机制，推动矛盾及时就地化解。抓好立体化社会治安防控体系建设，依法打击各类违法犯罪活动。健全舆情管控机制，维护网络秩序和安全。完善食品药品生产、流通、消费全环节监管体系，保障群众饮食用药安全，争创省食品药品安全市。深刻汲取各类事故教训，强化红线意识和底线思维，严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。强化应急管理，做好公共安全风险评估和防控。办好为民实事。坚持尽力而为、量力而行，继续为民办好十件实事。今年市政府承诺的十件实事为：滁州中合民生农产品批发市场投入运营、迁建改造4个农贸市场;改造滁城棚户区2000户和扬天小区、润芳园、清风园、建工大院4个老旧小区;建设市植物园;实施南谯路(明光路至花园路段)畅通工程;建设城北客运站;加强滁城养犬管理;加强滁城老旧电梯维护和应急救援平台建设;开工建设市第三污水处理厂及配套管网项目;建成滁宁公交换乘中心;增加滁城公交、出租运力和公共自行车布点。(八)以作风建设为永恒主题，打造人民满意政府。聚焦忠诚、干净、担当，践行“三严三实”，切实改进作风，不断提升政府工作水平。增强看齐意识。认真学习《党章》、《条例》和习近平总书记系列重要讲话精神，不断提高政治觉悟和思想定力。严守政治纪律和政治规矩，更加坚定地把“四个自觉”贯彻到修身做人、用权律己、干事创业的各个方面。以党中央为最高标杆，以中央要求为行动指南，自觉主动向中央看齐，做政治上的明白人、落实上的带头人，打造政治过硬的政府班子。严格依法行政。依法履行政府职能，切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。严格执行重大行政决策程序规定，不断提高依法、科学、民主决策水平，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。自觉接受人大、政协和司法、社会各界监督，主动听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议。认真办理人大议案、建议和政协提案。强化责任担当。牢记“四有”要求，进一步强化担当意识，自觉扛起责任，推动重大决策、重点工作、重要项目落实。简化办事流程、提高服务效能，推进四级政务服务信息系统一体化，开展国家级政务服务综合标准化试点。加强行政监察和审计监督，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。坚持从严治政。严格遵守廉洁从政各项规定，深入落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，完善政府系统惩防体系，强化权力运行监督，把权力关进制度的笼子。坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败，严肃查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。持之以恒反“四风”、改作风，厉行勤俭节约，切实做到为民、务实、清廉。各位代表，同志们，前程似锦，事业催人，任重道远!让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，乘势而上，开拓创新，扎实工作，为全面建成小康社会、打造环滁皆美家园、开创滁州更加灿烂的明天而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【歙县招商】2016年街口镇政府工作报告

  ――2016年4月15日在街口镇第六届人民代表大会第五次会议上高毅各位代表：现在，我受街口镇人民政府委托,向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。一、2015年和拼搏奋进的“十二五”回顾过去的一年，是我镇主动适应新常态，全镇上下拼搏奋进，齐力追赶并取得显著成效的一年。2015年我镇在县委、县政府高度重视下，在镇党委的坚强领导下，在县对口联系单位的大力支持下，自觉接受人大监督，紧紧依靠全镇广大干群，以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为统揽，以强力推进项目建设和民生工作为突破口，以打造平安和谐街口为抓手，努力克服经济下行压力，抢抓机遇、勇于担当、务实创新，保持了经济稳定增长和社会事业全面进步。2015年实现了全镇农村经济总收入1.5亿元，农民人均纯收入11597元，增长8%；财政收入完成271万元，增长8%；固定资产投资完成3365万元；招商引资完成6200万元。基本完成了镇六届人大四次会议确定的目标任务。(一)落实惠民政策，三农工作稳中求进。稳步推进粮食直补、良种补贴、农业保险等政策落实，农业成效不断显现。2015年发放粮食直补资金14.8万元，良种补贴资金10.8万元，实施农业保险1949亩。通过争取项目资金支持生态农业发展，采购发放生物有机肥528吨。茶叶、柑桔等特色农产品品质得到提升，实现了农业增效、农民增收，农村经济持续平稳增长。合理规范农民专业合作社，鼓励兴办家庭农场，实施茶园流转。进一步抓好村级集体经济发展谋划，提升村级集体经营性收入，完成街口村冷冻保鲜库建设。2015年全镇实现农村集体经济经营性收入33.26万元。（二）向上争取投入，项目建设扎实推进。一是积极向上争取支持，全力推进“新小”通村公路建设。面对巨大资金压力下，通过积极争取，获得县委县政府主要领导支持，通过县两次专题会议协调解决缺口资金1050万元。二是“一事一议”财政奖补投入53万元，完成了雁洲新晖组内道路硬化、新门上正避雨亭建设、三港下源口和滩头村枫树湾盖板涵及挡墙建设。投资40万元完成了前山社区服务站建设。三是网箱退养后期扶持项目建设。通过积极争取谋划，建设事关群众生产生活、改善居住环境、提高农民收入的项目，如码头、农贸市场、便道6000米、截水坝2座、发放有机肥528吨等。四是稳步推进国家移民避险解困试点项目，截止2015年底已申报获批159户、593人，发放避险解困资金913万元。（三）完善保障措施，民计民生持续改善。2015年一卡通发放资金共计1703万元。其中农村居民最低生活保障584人，累计发放资金96.4万元；农村“五保户”供养83人，累计发放资金8.7万元；发放救灾救济款18.3万元；库区移民直补资金发放  1241万元；新型农村合作医疗补助发放资金123.3万元；城乡医疗救助资金发放约9万元；重度残疾人生活救助累计发放资金13.6万元。计生奖扶累计发放奖励扶助金25.4万元。2015年农村社会养老保险参保（续保）任务数7383人，全年累计代扣7131人，参保（续保）比率达96.6%。2016年新农合参加12479人,参保率98.9%。同时，稳步推进退出村医认定工作，共分三批完成认定30人。启动“万名党员干部包万户”脱贫包保工作，落实包保“三有”贫困户和一般贫困户355户，参与包保党员干部116人。（四）扩大有效投入，社会事业全面进步。一是人口计生工作稳步推进。充分发挥计生工作“村为主”和计生利益导向机制，不断优化计生服务，提高群众对计生工作的满意度,计生工作基础进一步夯实。二是推进实施了镇综合文化服务中心建设，完成了镇综合文化站省一级站创建达标验收。同时结合“六一”、“国庆”等节假日举办文体活动4次，开展送文化下乡6次。村级文化活动以农家书屋和农村电影放映等为载体，群众文化活动得到不断发展。三是扎实开展美丽乡村中心村和政府所在地村环境整治工作，下大力气推进“三线三边”环境整治工作。在重要时间、重要节点组织志愿者和民工进行集中整治4次。镇环卫所开展环境卫生不定期巡查检查和通报，对保洁员实行绩效工资考核制，确保村庄清洁常态化。蝉联了市第三届文明乡镇。四是严格落实安全生产党政同责，深入推进“三级五覆盖”，突出抓好重点领域、重点行业和重大危险源的排查整改。积极做好森林防火工作，落实防汛市县镇村“四级”干部包保。五是及时摸排和调解矛盾纠纷，农村各类突出矛盾得到有效化解。全年共处理信访案件14起，结案率达到100%。全力做好人民防线工作，邪教和非法宗教蔓延势头得到有效遏制。（五）践行群众路线，政府建设不断加强。进一步规范镇公务人员出差补助、公务招待等制度，按照县序时进度完成公车改革，严格执行公务支出标准，规范财务审批，强化村级财务管理，“三公”经费支出下降26.6%。开展了政府权力清单和责任清单编制工作，实施向社会全面公开。加强代表建议意见办理。不断提升政府应对网络舆情的能力，完善和规范网上信访和舆情处理答复的工作机制。通过市民热线、网络舆情等回复群众咨询、建议和投诉11起，办结率100%。认真落实政府投资项目管理办法，规范项目招投标实施过程监督，报验审计程序，确保资金安全。落实领导接访和带案下访等制度，抓好源头治理，全镇社会大局和谐稳定。各位代表！2015年各项任务的顺利完成，为“十二五”画上了圆满的句号。五年来，我们一心一意谋发展，聚精会神抓建设，齐心协力促和谐，经济和社会发展取得显著成绩，如新安江流域综合治理、移民避险解困等全县首创工作得到县委县政府充分肯定。街口镇生态软实力明显提升，战略性地位得以确认，连续两届获得市级文明乡镇称号。――过去的五年是我镇综合实力显著增强的五年。全镇财税收入由153万增加至271万元，增幅77.1%；固定资产投资由1000万元增至3365万，增幅230%；招商引资由2600万增至6200万，增幅138.5%；农民人均纯收入由7222元增至11597元，增幅60.6%。过去五年我们强化规划的刚性要求，加快基础设施建设，不断优化生态环境和人居环境，高标准科学编制《街口镇总体规划》。全力推进新安江流域综合治理工作，全面完成被称为“水上拆迁”的网箱退养工作，前后三期退养共涉及养鱼户307户近18万平方米网箱养鱼面积,共发放补偿资金973.6万元。结合新安江生态补偿机制和“三线三边”环境综治整治，累计投资1000余万元完成前山美丽乡村省级中心村建设。全县综合考核五年连续取得佳绩，进位为全县“一类”乡镇，在全县影响力逐步显现，2012年、2014年连续两届获得“黄山市文明乡镇”称号。 ――过去的五年是我镇城乡建设成效显著的五年。我们以增加农民收入为主线，以打造“一村一品”为着力点，进一步优化、壮大现代农业的规模，以改善农村基础设施建设为目标，全面促进新农村建设新发展。通过积极对上争取，整合扶贫、移委和交通部门资金224万元，实施了“雁后”公路8公里路基建设并完成硬化；在县交通、发改等部门支持下，建设完成“昌鸠”公路4.2公里。启动实施“新小”通村公路建设，在面临巨大的资金压力下全力推进并落实建设缺口资金千余万元。通过争取将街口跨江大桥建设编入我县“十三五”规划。争取投入资金523万元，完成房屋立面整治483幢。扎实推进建设用地增减挂项目，2012年来共完成用地置换90余亩，为镇财政增收300余万元。统筹安排“一事一议”、农村安全饮水、农村清洁工程、危房改造等民生工程实施，基础设施建设不断完善，群众生活幸福指数不断提高。――过去的五年是我镇民生社会事业全面发展的五年。我们始终坚持以人为本，大力发展社会各项事业，集中力量为民办实事，让群众共享发展成果。扎实推进人口和计划生育工作，始终坚持“村为主”，充分发挥计生政策利益导向，2012和2013、2014年度分别获得县计生考核鼓励奖和三等奖。稳步实施新农保、新农合参保、续保和筹资工作。推进扶贫开发和移民避险解困工作，完善扶贫建档立卡信息，做好省级贫困村雁洲村精准扶贫。推进移民避险解困试点工作，进度处于全县首批四个试点乡镇前列。争取资金40余万元完成镇综合文化站建设，每年支持文化站举办大型文化活动2次以上。在县教育局支持下投入资金172万完成街口中心学校新教学大楼建设，在全县试点乡镇中心学校封闭式管理。在县卫生局支持下投入资金105万元完成街口卫生院巨川分院新建。严格落实安全生产党政同责和行政首长负责制，深入推进安全生产大检查，开展936艘水上自备船包保。依法平稳解决“6.30”、“7.13”等水上意外事故，始终保持了和谐稳定和社会事业的全面进步。成绩来之不易，发展令人振奋。一年来我们所取得的成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是县对口联系单位大力支持的结果，是在座各位代表和全镇人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此我代表镇人民政府向你们并通过你们向全镇广大干部群众，向所有关心支持本镇发展稳定的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！五年来的成就为街口镇的蓄势发展奠定了坚实的基础，我们要倍加珍惜；五年来积累的经验是指导今后工作的宝贵精神财富，我们要牢牢记取。二、追求跨越发展的“十三五”思深方益远,谋定而后动。今后五年，我镇正处在一个大有可为、经济社会转型发展的关键时期。我们面临的发展机遇更多，中央把生态文明建设摆在更加突出位置，新安江流域生态补偿机制试点工作正式写入中央《生态文明体制改革总体方案》，有利于我们争取国家政策支持，培养和发挥生态环境优势。国家把旅游业作为今后一个时期稳增长的新支点，相继出台了促进旅游业改革发展、旅游投资和消费等政策性文件，把皖南国际文化旅游示范区建设上升到国家战略层面，有利于我们发展生态旅游，实施旅游“+”。县“十三五”规划提出了加快我镇边贸中心镇建设也给我们框定了未来发展的战略定位。根据这样的形势和要求，今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，努力把街口镇建设成为“省际边贸中心镇、美丽和谐新街口”。今后五年的奋斗目标是：坚持稳中求进，统筹推进我镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，全面建成小康社会。经济保持快速健康协调发展，全镇财税收入年均增长8%以上，至2020年达到400万元；固定资产投资增长年均达到6%以上；农民人均纯收入年均增长7%以上，至2020年达到16000元以上。现行标准建档立卡贫困人口全面脱贫出列。全镇经济发展登上新台阶，生态环境效益得到充分发挥，改革创新实现新突破，人民生活水平得到新提高，建设和谐社会取得新进展。  为实现上述总体目标要求，必须确立新的发展理念，用新的理念引领新的发展；必须适应新常态、把握新常态、引领新常态；必须紧紧扭住实现全面小康的短板，在补齐短板上多发力。今后五年工作的主要任务:围绕上述奋斗目标和总体要求，今后五年必须着力抓好三方面工作：（一）着力转变发展方式，加快特色产业提升大力发展现代化农业，大力培育新型经营主体和特色农业，紧扣新安江生态农业示范区建设，依托项目支持，加大对柑桔、茶叶等科技投入，积极改造中低产桔园和茶园，实施统防统治和生态物理防治，提升农产品品质。全面完成土地确权登记颁证工作，加快土地流转经营，加快实施家庭农场建设，争取五年内建成有一定规模的家庭农场不少于50户；充分发挥边界乡镇区位优势、“新安江山水画廊”生态优势以及特色果品生态农业优势，加快发展乡村游、生态游、休闲度假游等，争取五年内发展一定规模档次的“农家乐”不少于10户；推进“互联网+”，促进特色农业打造、生态环境保护、旅游服务业发展同互联网融合，形成叠加效益，尽快融入我县全域旅游发展战略。（二）着力建设边贸中心镇，提升镇村功能品位积极推进招商引资工作。坚持“走出去”和“引进来”相结合，因地制宜地发挥地区资源和生态优势，加大对皖萤矿业的服务工作,争取引进一至两个稳定税源企业。完善镇域规划布局。树立“规划立镇”理念，突出规划“刚性”，合理优化农民建房审批机制，加大巡查管控力度。紧紧抓住美丽乡村中心村建设契机，深入开展“三线三边”环境风貌整治，完成政府驻地新门村建成区整治任务。在各村委会所在中心村试点免费wifi覆盖，探索建设智慧村庄，提升农村青年对家乡的归属感和认同感。加快推进新小公路建设，力争今明两年全面完成硬化，提升全镇通达能力,切实方便群众出行,激活农产品市场交易活力。（三）着力统筹全面发展，加快社会事业建设坚持落实人口和计划生育工作“村为主”机制，充分发挥计生政策利益导向，提升计生工作服务水平。深入开展国防教育，完成民兵整组和征兵任务，做好“双拥”工作。推进扶贫开发和移民避险解困工作，做好省级贫困村雁洲村精准扶贫。扎实推进“万名党员干部包万户”脱贫包保工作，“十三五”前期完成易地搬迁180人，于2018年前要全面实现355户946名贫困人口脱贫。稳妥推进第二批移民避险解困试点工作。全面实施镇综合文化站和农家书屋免费开放，每年定期举办大型文化活动。丰富群众文化体验生活，推进广场文化、农村文化、校园文化建设，如广场舞、农民体育运动会等。提升镇中心学校山区寄宿制管理水平和镇中心卫生院医疗水平。积极推进村卫生室规范化建设，实现60岁及以上农民健康档案建档率100%，新农合参保率稳定在98%以上，稳步推进新农保续保工作，落实最低生活保障制度。全力维护社会稳定，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。完善信访工作责任制，建立健全社会矛盾纠纷调处机制。认真抓好安全生产，深化安全生产重点领域的专项整治，积极推动平安街口创建活动，杜绝重特大安全事故的发生，保障人民生命财产安全。三、2016年主要工作今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是本届政府的收官之年，做好各项工作意义重大。按照县委十三届九次全会和镇第六届党代表大会第一次会议精神，今年我镇经济社会发展的主要预期目标是：农村经济总收入增长8.5%；固定资产投资增长8%；财政收入增长7.5%；农民人均纯收入增长8%。实现上述目标，重点做好以下工作：（一）突出农业提质增效，提升农业整体效益。继续坚持以农业增效，农民增收为核心、以农业结构调整为主线，加大农业基础设施建设，提高农业科技含量，提升农业综合开发能力。一是要抓好农业产业化示范基地建设，合理有序培育和规范管理农业合作组织等新型经营主体，引导发展家庭农场。积极发展农业产业化项目，争取资金投入尽快完成去年冰冻致死桔树的补植工作，借机改良桔树品种。全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作并确保验收通过，加快探索茶园、桔园经营权流转。二是要重视发展村级集体经济，为村级发展注入新的活力。坚持立足现有资源，探索村集体股权股份经营管理。通过协会和专业合作社的运作模式，合理组织、引导广大农户进行产品深加工。发展并规范“农家乐”旅游接待户2到4户，充分利用得天独厚的自然生态资源和社会资本多元合作，做好生态休闲观光旅游文章。三是要把握政策机遇，大力发展农村实用型人才，结合扶贫攻坚、移民就业培训和发展一批新型农民，构筑农村的大稳定格局。（二）坚持生态保护为先，推进总体规划落实。按照生态文明建设要求，实现人与自然和谐发展。2016年一是强力推进新安江流域综合治理，加强对新安江河面巡查检查。试行公开购买社会服务，利用具有河面和水上作业的行业资质的社会团体和个人来维护新安江清洁及河面垃圾打捞。进一步巩固主河道和河汊网箱退养工作成果，严格规范河道采砂、洗砂秩序。二是继续落实保洁工作全覆盖，进一步完善农村卫生保洁工作常态化机制，探索试行村庄保洁社会化。加强农村生活污水整治和农业面源点源污染防治，做好我镇畜禽养殖禁养区限养区可养区划定，严格执行新安江和街源河两岸500米禁养。做好农村生活垃圾处理，进一步加强对保洁员日常管理，进一步健全落实镇环卫所监督巡查机制，进一步强化新安江“河长制”工作制度。三是强化规范林政和林业项目的管理，加大公益林管护力度。实施新安江沿线封山育林2000亩，推进千万亩森林增长工程新造油茶林100亩，持续开展绿色质量提升行动。四是扎实开展“三线三边”环境风貌治理，严格落实镇域总体规划。坚持“依规审批”，在公路沿线和新安江两岸加大拆违、控违力度，继续加强禁葬区管控，做好镇域内殡葬改革工作。（三）围绕环境整治提升，加快乡村建设。按照推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进要求，继续倡导广大群众采取多种形式积极投入到村庄环境整治、维护和长效管理中来。全力做好政府驻地建成区新门村美丽乡村整治建设，管好用好美丽乡村专项资金，确保2016年底完成达标验收。继续开展“三线三边”环境风貌整治。按照“五个一批”基本路径和“六个精准”工作要求，压实责任，全力开展雁洲村扶贫整村推进工作，实施街口村世行贷款新农村建设项目。推进实施第二批移民避险解困工作，完成年度扶贫易地搬迁任务。在各村委会所在中心村试点免费wifi覆盖，探索建设智慧村庄，提升农村青年对家乡的归属感和认同感。（四）统筹把握工作重点，强力实施项目建设。加强对外沟通联系，充分发挥人脉资源优势，引导外出务工、经商能人返乡创业，强力推进招商引资。建立完善镇项目办，出台《街口镇政府投资项目管理暂行规定》。要在重点项目的谋划、申报上下功夫，进一步规范和强化项目的管理力度，实行并发挥项目质量村级监督员制度的作用。抓好农村“一事一议”项目，统筹解决好新安江库区移民、高山居民和有重点项目村、没有重点项目村的社会发展及项目谋划、争取、建设等方面工作，改善新安江库区村高山组群众的生产生活条件。扎实推进后扶项目实施，强化移民后扶自建项目管理。充分利用现有资源和条件，通过积极向上争取，进一步整合项目资金，加快推进新小公路建设，力争今明两年全面完成硬化，提升全镇通达能力,切实方便群众出行。同时，积极争取城乡建设用地增减挂钩项目，筹集资金逐步解决公路基础设施建设征地拆迁问题。积极配合推进世行贷款新农村建设项目，推进老街口护堤和桥涵建设，争取早日实现“昌鸠”公路全线贯通。（五）大力实施民生工程，统筹推进社会事业进步。继续关注和实施好民生工程，对群众反映强烈的问题要优先解决。加大对民生工程宣传力度，努力提高民生工程群众满意度和知晓率。扎实开展民生工程“回头看”，健全民生工程项目后期管养机制，确保长期发挥作用。深入开展“六五”普法，推进基层民主法治建设。切实做好国防动员，拥军拥属，完成夏秋季征兵工作。广泛开展群众性文化活动，继续落实“一站一屋”（综合文化站和农家书屋）免费开放。推进广播电视“村村通”向“户户通”延伸。深入开展义务植树和义务献血活动。积极应对计划生育政策调整，不断探索新形势下农村人口与计划生育工作的新途径，充分发挥宣传舆论和利益导向作用，全面完成流动人口信息摸排并建立动态管理机制，提高全员人口质量，提升人口与计生服务满意度和服务水平。加大森林防火和森林资源保护工作，加强对护林员管理，落实好森林防火责任。（六）强化安全责任落实，维护社会和谐稳定。继续深入推进“平安街口”建设，严格落实安全生产责任制。实行安全生产形势季度分析例会制度。开展黄金周、重大节假日安全生产例行检查。突出抓好重点领域、重点行业和重大危险源的排查整改，严防重特大事故发生。高度关注水上自备船、陆路自备车以及毛太矿区、码头渡口和在建的项目施工现场等安全工作，做到经常性检查、常态化坚持。继续加强农产品质量和食品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。健全社会稳定风险评估机制，深入开展领导干部带案下访、开门接访活动，落实领导干部信访接待日制度，积极稳妥解决群众关心的热点、难点问题和合理诉求，维护安全稳定的社会秩序。（七）强化责任担当，加强政府自身建设面对党的十八大以来新常态、新任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。坚持依法行政。认真落实《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，部署实施“七五”普法，做好法律援助和法律服务工作,提高本镇群众懂法、守法、用法意识。坚决服从镇党委领导，严格执行党委决策部署。自觉接受镇人大依法监督和群众的民主监督。规范政府重大事项决策行为，完善公众参与、风险评估、集体讨论决定等制度。进一步加大政府网络舆情的管控工作，完善和提升政府信息网上公开，强化新媒体对依法行政的助推作用。进一步完善制度建设，坚持用制度管权、管人、管事,全面推行政府权力清单和责任清单。强化作风建设。“作风建设永远在路上”，必须持续努力，久久为功。要坚持群众路线，深入贯彻县委《关于进一步加强调研走访工作的通知》精神，主动深入基层“接地气”，把群众的安危冷暖时刻放在心上。切实克服“门难进、脸难看、事难办”的不正之风，坚决反对和纠正不利于团结、工作和稳定的人和事。尽力为人民群众反映问题和解决问题提供方便，要着力解决人民群众反映强烈的突出问题。推进“两中心两工作站”的作用发挥，深入开展为民服务全程代理工作。严格廉洁自律。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，让“守纪律、讲规矩”成为广大党员干部的思想自觉和行动自觉。推进政务财务公开，规范村务公开民主管理工作，做到依法行政、规范行政和透明行政。坚持勤俭节约，反对铺张浪费，不搞劳民伤财的形象工程。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，进一步严控“三公”经费支出，节约有限资金多办为民利民之事。进一步认真落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”。推进惩治和预防腐败体系建设，坚决纠正发生在群众身边的不正之风，树立政府廉洁、干部清廉、勤政为民的良好形象。   各位代表，同志们！回顾过去，我们一步一个脚印，取得了明显成绩；展望未来，我们信心满满，街口未来蓝图已经绘就！让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，勇于担当、始终保持蓬勃向上、奋发有为的朝气，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，为打造边贸中心镇,建设美丽和谐新街口而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【潜山市招商】2016年官庄镇政府工作报告

  “十二五“工作总结“十二五”期间，官庄镇在县委、县政府的正确领导下，广大干群团结一心，求真务实，精心谋划，真抓实干，全镇各项事业取得长足发展，为实现经济、社会跨越式发展、打造山区明星乡镇打下了坚实的基础。一、经济发展成果丰硕牢固树立真招商、招真商意识，创新招商方式，充分利用各类人脉资源和自然资源优势招商，真诚服务企业，十二五期间共引进招商引资企业35家，实现引资8亿元，有力地促进了我镇产业结构转型升级，扩大了社会就业。强化财税征管力度，积极培植新税源，挖掘潜在税源，共完成税收4700万元，税收80%以上来自引资企业。农民人均纯收入由2011年的4327元增至6856元，实现发展成果与人民共享。二、基础设施全面加强积极整合各类项目资金，精心实施各项民生工程。完成交通规划，累计硬化道路227公里，其中县道34公里，乡道29公里，村组道路164公里;加固危桥8座，建成农村客运车站1个;整治河道49公里，当家塘300口，完成全镇10座水库除险加固工程，解决15000人农村安全饮水问题，全镇清洁自来水入户率达80%;移动、电信、联通三大运营商及电视有线网络实现全覆盖;完成03、04线两条10千伏高压线路改造工程，35千伏变电站正在规划设计，建成后将极大改善我镇供电状况。“十二五”期间，镇本级财政共投入500万元办成48件实事，惠及群众生产生活各领域。三、产业发展稳步推进依托现有传统优势农业产业和山场资源，通过招商引资方式引进资金和技术，改良老品种，引进新品种，打造现代休闲、观光和采摘体验旅游农业，发展高产优质茶园4500亩，发展桑园1000亩，流转桑园1100亩，打造现代农业示范基地3个，培育扶持规模养殖户20户，完成油茶造林9000亩，其他项目造林4000亩，森林抚育12000亩，封山育林20000亩，累计义务植树250万株，争取林业项目相关资金2.5亿元。控制非煤矿山开采规模，规范开采模式，完善石材加工区基础设施，制定强制性排放标准，最大限度保护生态资源，探索矿山和石材加工企业有步骤淘汰机制。大力实施旅游兴镇主战略。硬化了坛畈村部至平阳河谷及平峰村部至大香山寺的旅游道路，支持大香山寺扩建，大雄宝殿建成使用，禅宗朝拜游火热。多次组织省内外媒体、采风团和旅游专业机构宣传推介官庄自然风光和人文历史。投资15万元高起点完成《官庄镇旅游产业发展规划》编制，并通过专家评审，成功申报国家级生态乡镇和安徽省优秀旅游乡镇。注册资金1000万元，成立了“安徽省德馨庄生态旅游发展有限责任公司”，截止目前，公司累计投资6000万元，引进全自动豆制品生产线，注册“德馨庄”品牌;建成了德馨庄景区循环路;开发凤溪河探险漂流项目，改造村级水电站;流转300亩土地，栽种12个品种桃树，建成集旅游、观光、休闲为一体的生态采摘园;改造1000亩生态茶园，打造游客采茶体验区;开发凤凰山，修建旅游步道1.5公里，建成步云门、青云楼、金紫阁3处观景台;建成了金紫世家、德馨庄为龙头的标准化农家乐5家;建成游客接待服务中心，现申报德馨庄AAA级旅游景区正待待验收。四、城镇化特色鲜明立足城镇化主战略，按照县委、县政府打造我县北部乡村旅游目的地要求，科学定位城镇发展方向，坚持培植生态保护型旅游乡镇的原则，倾力打造设施齐备、功能完善、环境优美、生态优良的山区风情小镇，注重历史文化资源的保护与开发，完成余大化烈士墓修缮和革命烈士、遗址普查工作，支持大香山寺开发建设，弘扬传承孝友文化、红色文化和禅宗文化，丰富官庄特色风情小镇内涵，打造富有历史文化底蕴的旅游名镇。十二五期间，镇区发展严格执行控制性详规，先后建成国土所、派出所、文广站、卫生院、财政所、农技站、农商行支行、林业站等镇直单位和镇中心幼儿园;完成三期和四期开发3万平方米，扩张了规模，聚集了人气;共投入1000万元，完成政府门前广场、镇区主干道路硬化和绿化亮化工程，极大地提升镇区的承载力和品味。按“一核二带三星”发展战略，统筹全镇发展格局，完成13个村村庄布点规划，共投入2400万元，建成9个美好乡村点，共涉及7个村47个村民组，1393户，惠及5310人，其中有5个荣获县“五星级美好乡村示范点”。官庄村先后荣获“中国人居环境范例奖”、“中国宜居村庄示范”、“中国美丽田园”、“全国特色景观旅游名村”称号，入选“全国乡村旅游扶贫重点村”。五、社会事业齐头并进高质量完成各年度民生工程任务，累计利用650万元项目资金，完成13个村整村推进项目，启动实施精准扶贫工作，按要求完成662户危房改造任务，积极开展地质灾害防治和切坡建房、危房户普查工作，通过土地增减挂项目累计新增耕地200亩，常态化实施农村清洁工程，投资62.7万元对外招标处理农村生活垃圾，坚持不懈保护环境，成功申报14个市级生态村(居)。高度关注教育卫生、弱势群体，完成6个中小学标准化建设，建成4个敬老院，共有570张床位，初步有条件实施五保老人集中供养;鼓励发展社会服务业，新农合参合率超过98%、城乡居民社会养老保险参保率达99%，集休林权制度改革、农村土地确权发证登记、“三老”认证工作顺利落实，卓有成效开展安全生产、综治维稳、计划生育、护林防火、防汛抗旱，超额完成征兵和无偿献血任务。2015年工作总结2015年是全面贯彻落实党的十八届五中全会精神、实现“十二五”规划的关键一年，也是我们克难奋进、积蓄后劲、加速发展的攻坚之年。镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，带领广大干群团结拼搏、真抓实干、务实进取，经济、社会、生态等取得了可喜的成绩，圆满完成了年初所定的各项目标任务。一、经济发展2015年，我镇始终坚持”生态立镇、旅游兴镇、产业活镇和城镇化”四大主战略，结合本镇实际，主动适应新常态，产业结构优化升级、重点项目全面实施、特色产业扶持壮大、招商引资成果显著。目前，我镇已完成固定资产投资16120万元、招商引资15200万元，完成国税收入466万元，地税收入240万元，农民人均纯收入可望达6856元，镇区发展环境和人民生活水平的到显著提高。二、产业发展我镇属于山区乡镇，在鼓励、支持农林业发展的同时，积极寻求发展优势，因地制宜，大力扶持农业特色产业，土地、山林得到有效流转，农业合作社、龙头企业、家庭农场等发展势头良好，茶叶、蚕桑、油茶、豆制品等产业充分发挥优势，“一村一品”产业模式有效开展，今年，我镇发展油茶2700亩，茶叶1000亩、桑园500亩，打造现代农业千亩示范片一个，积极培育申报县、市级农业产业化龙头企业1家，示范家庭农场2家，新增合作社5家。继续推进杨庄、水贵万亩油茶示范片建设，继续推进千万亩森林增长工程，扎实推进生态创建、绿色创建和森林创建。升旗村流转600亩土地用于发展金花葵和油用牡丹。科学落实旅游兴镇主战略，高标准发展旅游产业，投入15万元编制《官庄镇旅游产业发展总体规划》，并顺利通过专家评审，成功申报“国家级生态乡镇”、“中国美丽宜居小镇”、“安徽省特色景观旅游名镇”和“安徽省优秀旅游乡镇”。目前安徽省德馨庄生态旅游发展有限责任公司累计投资6000万元，注册“德馨庄”品牌，以“公司+农户”模式做大做强官庄传统豆制品产业，成功实现传统豆制品向旅游产品转变，流转新旗片300亩土地，栽种12个品种桃树，并聘请安徽农业大学教授传授指导种植科学技术与方法，建成集旅游、观光、休闲为一体的生态采摘园。桃园现已初具规模，2016年即可开花结果，吸引游客采摘体验。投资150万元，建立凤溪河探险漂流项目，投资20万元对村水电站进行升级改造。改造茶园1000亩，打造游客采茶体验区，引进新型名茶制作生产线，建成星级农家乐5家，投资280万元开发凤凰山景区，修建旅游步道1.5公里，建成步云门、青云楼、金紫阁三处旅游景点。投资30万元建成游客服务中心，现积极申报德馨山庄AAA级旅游景区，正待验收。三、基础设施建设今年，我镇已完成坛畈、平峰、光华、杨庄、孔士5个村中央彩票公益金项目，完成平峰、日光、戈元3个村整村推进项目，9个村精准扶贫工作有效开展，实现脱贫741人。基本农田水利基础设施建设成果显著，解决1000人饮水安全问题。大后路杨庄至日光段5公里路面改造硬化项目完成，新建水贵阳山桥，改造加固金城村乐河桥，镇域交通状况全面改善。敬老院官庄、水贵分院建设任务圆满完成。四、城镇建设深入推进“美好乡村”建设，投入600万元建成官庄精品示范村，杨庄省级示范中心村建设任务全面完成，投入400万元高标准实施戈元美好乡村示范点，积极申报水贵、戈元两个省级中心村，坚持“一核三星两带”发展战略，结合美好乡村建设因点制宜，彰显特色，既突出山水田园自然风光，又能做到“一村一景、一村一韵”。积极推进农村清洁工程和“三线三边”环境治理，投资62.7万元对外招标，实现全镇农村生活垃圾市场化处理，有效地整治了官庄河等镇内水系水质，大大改善了镇域环境。坚持”生态立镇”战略，推进金紫山森林公园景区建设，结合旅游发展规划科学编制项目入库。金紫山、下浒山水库、平阳河水库、大香山寺、桑皮纸加工、余氏宗祠、德馨庄、余英时故居、余大化烈士墓、皖西工委遗址以及美好乡村建设点等资源得到进一步保护和开发，成功打造具有官庄特色的“山水观光游、休闲度假游、乡村生态游、历史人文游”，现已建成的旅游农庄、星级酒店、农家乐等日接待能力达到500人，营造“进得来、留得住、玩得爽”的旅游环境。五、社会事业今年以来，我镇按照“十二五”居民收入倍增计划，开展各类创业就业培训，落实各项就业优惠政策，认真做好困难家庭、残疾人、退伍军人和被征迁农民等特殊群体的创业就业帮扶。坚持优化整合教育资源配置，改善办学条件，提升教育质量，镇中心幼儿园已全面建成开园，实施后冲初中、后冲小学、大水学校标准化建设，高度重视科技、文化、广播、电信、邮政事业，广泛开展精神文明创建活动，推进市级“文明乡镇”创建，提高广大群众的思想道德水平和科技文化素质;强化公共卫生医疗建设，整合卫生医疗资源，规范村级卫生室运营与管理，加强突发公共卫生事件医疗救治体系建设，积极开展爱国卫生运动，广泛开展全民健身活动;继续实施好高压线路、电网改造升级，为工农业生产及生活提供保障和便利。配合做好下浒山水库建设社会工作。继续完善社会保障体系，城乡居民养老保险做到应保尽保，新型农村合作医疗参合率达到100%。完善社会救助体系，完成危房改造252户，精心实施土地小复垦、土地增减挂项目，常态化做好矛盾纠纷排查调处，环保、安全生产、防汛抗旱、地质灾害、森林防火工作，圆满完成征兵任务，大力发展社会福利、社会救助、社会优抚和慈善事业，深入开展扶老、助残、救孤、济困活动，确保困难群众和弱势群体能得到及时有效救助。“十三五”总体谋划“十三五”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。我们将继续保持现在的良好发展势头，抢抓机遇，群策群力，推动经济、社会、生态等全方位发展，引领官庄走向新的辉煌。总体要求和工作思路是：以党的十八大,十八届三中、四中、五中全会精神为指导，抢抓国家扶贫开发等政策机遇，紧紧围绕县委、县政府工作部署，以“改革、发展、稳定、民生”为重点，调结构、转方式、促改革，坚持稳中求进的总基调，强力实施“生态立镇、旅游兴镇、产业活镇和城镇化”发展战略，主动适应经济社会发展新常态，以实现小康社会目标为总揽，以开拓创新为动力，突出抓好生态保护、旅游开发、产业发展、美好乡村、精准扶贫、民生改善，促进经济持续健康发展与社会和谐稳定，努力建设“生态官庄”、“实力官庄”、“魅力官庄”、“和谐官庄”，将官庄镇打造成为沪、浙、苏、鄂、皖的理想旅游目的地。一、注重生态建设与保护，打造生态官庄加强生态保护，努力申报创建国家级生态镇。我镇镇域面积广阔，达188平方千米，森林覆盖率高，达69%，植被保护较好，2015年我镇成功申报创建省级生态镇，并被评为“安徽省生态镇创建工作先进乡镇”，2016年，我镇将努力申报创建国家级生态镇。为此，我们将加大造林和森林保护力度，十三五期间，我们计划新造林地1万亩，培育更新老林2.5万亩，努力将林地面积提高至16.3万亩，森林覆盖率提高4个百分点，达到73%；石材产业前期作为我镇主导产业之一，尽管为镇财政税收及经济社会发展做出了一定贡献，但“金山银山不如绿水青山”，矿山的无序开采、加工，造成水土的严重流失和噪声及环境的污染，下浒山水库正在建设，作为水源涵养地，不允许有大面积水土流失，因此，今后五年，我们将立足环境保护，强制关停并转一批现有的小矿山和作坊式加工企业，以石材协会为平台，以骨干企业为支撑，整合成1-2家规模企业实行规范化开采和加工，强制企业达标排放，条件允许时将关停全部矿山和石材加工企业，并且按照要求对已破坏的矿区进行植被恢复；我镇境内中小河流众多，一些河段护岸和源头植被损毁破坏严重，防洪安全受到威胁，水土流失严重，十三五，我们将结合中小河流小流域治理项目，着力加大水文化生态乡镇建设力度，从而实现山绿、水清、河美；逐年加大投入力度，市场化运作，强力推进环境卫生及生活垃圾治理长效机制的落实，全覆盖不留死角分类收集处理，循环利用、变废为宝，营造生态洁净的镇域环境。二、注重产业发展，打造实力官庄加大旅游投资和旅游营销力度，做活旅游产业文章，实现旅游兴镇。通过几年努力，官庄特色的山水观光游、乡村生态游、休闲度假游、历史人文游、禅宗朝拜游和探险自驾游渐成气候，游客对官庄的自然风光、生态环境、民居农俗及人文底蕴印象深刻。2015年，我镇荣获“安徽省优秀旅游乡镇”称号、官庄村荣获“安徽省乡村旅游示范村”、官庄村德馨庄景区成功创建为3A级旅游景区，“官庄游”崭露头角。十三五期间我们将按照全县旅游总体规划，依托现有的金紫山、大香山寺、德馨庄、余氏宗祠、余大化烈士墓、余英时故居、平阳河谷、麻崖林场、戈元林场、下浒山水库、日光、杨庄和水贵等景点资源，加大招商引资和项目争取整合力度、完善旅游基础设施建设，提升旅游服务能力，在镇区利用商贸大市场中心区位，至少发展1家星级酒店，新注册1家旅游发展有限公司、2家旅行社，在全镇大力扶持培植50―60户农家乐接待点，其中镇区周边发展30―40家星级农家乐，其他村及景点发展20―30家星级农家乐，实现日接待能力达到千人目标，全镇年接待游客20万人次能力；积极打造大官庄景区和一批特色精品景点，争创“3A”、“4A”品牌，将每一个美好乡村中心村盆景打造成一个个独立的风景，力争十三五末，将官庄德馨庄―戈元林场景区及金紫山森林公园两个景区打造成4A级风景区，将大香山寺、余英时故居、桑皮纸生产制作保护基地、下浒山水库等打造成3A级旅游接待区，在平阳河谷、环沙坪水库、环香山水库等处建设休闲疗养基地，在杨庄环东红水库山场、水贵沿线山场建设油茶生态观光园，营造“村村都有景，处处皆精彩”的旅游氛围；继续开发旅游新产品，力争开发出豆制品、茶叶、茶油、山里货等3-4个品牌旅游商品；通过“互联网+”及电视媒体等多种形式宣传营销，提升官庄游的知名度和影响力。加大农业产业调整力度，努力实现富民强镇目标。大力发展现代农业和特色产业，鼓励和支持土地、山场资源进行流转，调整产业结构，提高财政贡献率和农民收入，将资源要素向专业能人大户、农民专业合作社、龙头企业集中，扩大基地规模，培育家庭农场、壮大合作社经济、培植龙头企业、推进茶叶品牌创建和茧丝绸一体化。坚持山顶荒山种油茶、山腰荒地种绿茶、山沟荒田发展蚕桑和大豆。根据目前产业基础和官庄实际，大力支持发展油茶、山核桃、茶叶、蚕桑、中药材、豆制品加工和特色养殖，十三五期间，拟将全镇80%以上的土地和山场进行流转，新发展油茶5000亩，山核桃5000亩，茶叶2000亩，蚕桑1500亩，中药材1000亩，年养牛500头，年养羊5000只，特色养殖户5户。通过企业、大户、合作社及“公司+农户”等形式实行集约化经营，期间，拟新组建各类专业合作社13家，家庭农场150个，农业产业化龙头企业10家，其中争创省级龙头企业（油茶深加工及茶叶深加工）2家以上，争创市级龙头企业（油茶加工、茶叶加工、蚕桑、豆制品加工、中药材生产加工）5家以上。结合本镇烟机配件、卫材产业和银行耗材产业基础，利用本地剩余劳动力资源优势，动员发展较好的本地成功创业人士“凤还巢”，做大做强烟机配件、卫材产业和银行耗材文章。力争十三五期间，农民人均纯收入年增长12%以上，到十三五末达到12000元以上，财政税收年增长10%以上，十三五末达到1800万元。三、注重美好乡村和风情小镇建设，打造魅力官庄扩张镇区规模，扮靓中心村颜面，打造宜居宜业宜游的集镇新貌。按“一核二带三星”发展战略，优化统筹全镇发展格局，推进城镇化建设力度，着力风情小镇建设，十三五期间，拉通镇区创业大道至金城村部主干道，集中精力财力建设金城王湾易地扶贫搬迁安置点，使镇区框架扩展到金城村部，镇区面积超过2平方千米。加强镇区地下管网等配套设施建设，提升镇区旅游服务功能，在巩固原有镇区规模及美好乡村建设的风貌特色基础上，推进官庄村、金城村、戈元村、杨庄村、日光村、水贵村等村的美好乡村品位提升和基础设施完善及规模扩张，尤其是加大招商引资力度和楼盘营销力度，盘活商贸大市场资产，聚集人气财气。力争杨庄省级中心村顺利通过验收，积极申报水贵、戈元为2016年省级中心村并确保通过验收，按照“依山依水依民居特色”因地而宜的原则，着力推动平峰村、乐平村、光华村、坛畈村、孔士村、西岭村、升旗村实施美好乡村中心村建设，结合易地扶贫搬迁项目的实施，使边远地区群众向镇区或中心村聚集，扩张镇区框架和形成中心村小集镇规模，构建山水田园路的和谐美丽画卷，将每一个美好乡村建设点、每一个易地扶贫搬迁安置点建设成一个个景点，力争十三五期间，全镇13个村实现中心村美好乡村建设全覆盖、易地扶贫搬迁项目全落实，全镇三分之一以上的人口聚集镇区和中心村，其中镇区居民超过6000人。同时，加大精神文明创建力度，打造靓丽的镇村环境。四、注重扶贫攻坚和民生改善，打造和谐官庄加大扶贫开发攻坚力度，实施精准扶贫，如期完成全面脱贫目标。十三五期间，我们对照建档立卡贫困人口底数，对于低保户250户531人和五保户652户685人实行政策兜底，做到应保尽保，充分发挥敬老院集中供养职能，提高五保老人集中供养率。对于扶贫户及扶贫低保户1604户5384人（总计2056户7009人，2014年脱贫255户911人，2015年脱贫197户714人）坚持做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、脱贫成效精准，通过产业扶贫、就业扶贫、大病救助、雨露计划、光伏扶贫、易地扶贫搬迁等不同措施，因户施策，组织实施脱贫计划，按年度实施脱贫。十三五期间，将有序安排好473户1423人通过异地扶贫搬迁项目实现脱贫。对于9个贫困村，将安排光伏发电项目解决村集体脱贫。加强对基础设施建设的投入，大力发展社会事业，着力改善民生。当前，制约官庄发展的瓶颈首要是交通，无论是旅游业发展还是经济社会其他各项事业的发展，交通状况的改善刻不容缓。十三五期间，围绕“旅游兴镇、产业活镇”战略，我们要提升官庄至舒城、桐城和县城的道路等级，拟投资17500万元改建X052线（光华-官庄-升旗-桐城）25KM，拟投资16100万元新、改建X013线（光华-日光-下浒山水库）23KM，拟投资10500万元新、改建X053线（水贵-日光-下浒山水库）15KM，拟投资14000万元改建金紫山旅游道路（平峰-香山寺-坛畈-官庄-戈元-舒城）20KM，拟投资2910万元新建产业园区道路6.8KM。积极增进官庄至天柱山后山快速通道立项、贯通，积极争取岳武高速东延线在黄柏片设立出口。另外，为改善镇内交通状况，拟将建设28.6KM易地扶贫搬迁安置点沥青（水泥）路、131.3KM乡村旅游公路、38.9KM撤并建制村公路、198KM村组路。其次，加大水利设施建设力度，保障农业生产，全面治理山河沟、整修当家塘，全面维修水库灌溉沟渠，巩固病险水库除险加固成果。加大镇区自来水厂建设和农村安全饮水项目建设力度，2016年将实施供给15000人用水的镇区水厂改扩建项目，逐年实施农村安全饮水项目，至十三五末，确保全镇95%以上人口能吃上安全放心水。全面实施农村危房改造，确保居住安全，十三五期间，完成全镇2341户危房改造任务。建设35千伏变电站，改善生产生活用电状况。力争按照中心卫生院建设标准，提高卫生院医技服务能力和水平。督促移动、联通、电信、邮政、电力、电视、银行、物流等企事业单位提升和改善公共服务能力和水平。2016年工作思路2016年是十三五开局之年，官庄镇以党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和2016年县三干会精神为指导，坚持生态立镇、旅游兴镇、产业活镇和城镇化四大主战略，以生态建设、旅游发展、产业升级、美好乡村建设、基础设施建设，精准扶贫为主抓手，科学谋划，精心组织，为实现十三五目标任务谋好局，开好头。牢固树立招商意识，创新招商方式，集全镇资源和智力大招商、招大商，确保完成年度招商引资任务，强化税源管理，加大征收，力争超额完成县委县政府下达的年度税收任务，力争农民人均纯收入和固定资产投资较上年增长10%以上，人口自然增长率控制在6‰以内。以下浒山水库建设为楔机，按水源保护区要求，大力抓好生态保护工作，扎实开展农村生活垃圾治理工作，严禁滥砍滥伐、秸杆焚烧和资源破坏型开发，加大石材园区管理力度，规范开采，达标排放，确保青山永驻、绿水常流，努力建设生态优良，宜居宜业宜游的山区风情小镇。突出旅游发展和美好乡村建设工作，按照打造我县北部旅游目的地的要求，进一步整合境内旅游资源，优化旅游线路，定位生态休闲旅游，红色旅游和禅宗文化旅游，加大对外宣传，继续建设美好乡村，将打造2个中心村和5个主要公路沿线较大自然村，美好乡村点，尝试有机结合旅游发展和美好乡村建设工作，按乡村旅游的标准建设美好乡村，通过美好乡村建设来丰富旅游内涵，探索由建设乡村向经营乡村转变。加大基础设施建设力度，进一步改善民生，硬化徐龙线大水至杨庄段7.3公里，铺筑县道界大路水贵至升旗段4.4公里，硬化鸽岭路2公里，实施好镇区和日光2个易地扶贫搬迁居民区建设和十三五路网建设工程，启动35千伏变电所建设工程，继续实施八小水利基础设施提升工程，启动官庄镇水厂建设，精心实施“一事一议”财政奖补工程，做好水贵和官庄2个敬老院入住工作；精心实施官庄村旅游扶贫工程，扎实推进精准扶贫工作，按县政府脱贫计划，结合我镇实际，因地制宜，依据各村资源、区位，产业基础等特点，分类指导，科学施策，力求产业脱贫，技能脱贫，入股脱贫，做到真脱贫，不返贫，实现脱贫741人。加大产业转型和结构调整力度，多方寻求资金和智力支持。通过招商引资助力传统的油茶、绿茶和蚕桑产业升级；按现代休闲观光、采摘体验的旅游农业要求，发展现代农业。加大植树造林和森林管护力度，力争超额完成油茶改造、茶叶和桑园发展任务；鼓励发展养殖业和土地流转，做活山场经济。

  2025-07-30

• 【桐城市招商】2016年双港镇政府工作报告

  ――在双港镇第六届人民代表大会第五次会议上（2016年4月29日）各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。一、2015年工作回顾2015年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，坚持“稳中求进”工作总基调，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生，经济社会保持稳步健康发展，较好的完成了年度目标任务。（一）经济运行稳中有进，综合实力进一步提升主要经济指标平稳增长。全年实现财政收入5234.5万元，其中国税收入3029.5万元，地税收入2082.4万元。全镇规模以上工业企业总产值47.74亿元，同比增长8%；实现工业企业固定资产投资12.4亿元，同比增长15%。项目建设成效显著。重点项目稳定推进，招商引资取得实绩，颜彩公司年产8000吨七层共挤高阻隔复合薄膜项目进展顺利，年内完成厂房主体结构建设。长林科技年产5万立方米防火板材生产线项目已进入量产阶段，产能逐步提高，上市步伐持续加快。练潭老街传统古村落保护项目完成了规划和论证等前期工作。工业发展提质增效。华猫集团在巩固实体经济的基础上，积极搭建电商平台、创立孵化园，电子商务风生水起。天添塑业将传统塑料包装产业与“互联网+”深度融合，不断提升品牌影响力和知名度。万通公司、中康公司、吉达塑业等一批成长型企业纷纷加大技改步伐，新增或升级生产线，努力实现企业转型升级。桐城江淮村镇银行在双港成功设点开业，更好地促进了我镇金融业的发展。（二）农业基础持续稳固，农村工作进一步增强农村综合改革深入推进。2015年，全镇流转土地40000亩，占全镇种植面积的75%以上。启动土地经营权确权登记颁证工作，登记承包户数13605户，正在进行签字确认和颁证程序。农田整治开发项目完成方案申报和项目设计。大力实施农田水利基础设施建设，投入165万元实施水毁工程修复7处，重点圩口堤防达标1公里，排灌沟渠清淤配套6.5公里，机电泵站更新改造6座、装机307kw，万方以上当家塘清淤扩挖45口，小型涵闸拆改建8座。美丽乡村建设成效明显。福塘村幸福里中心村庄建设总投资440万，拓宽翻新村级主干道、修建户户通道，建设公用停车场、休闲广场、村级便民服务中心，完成民房改造、改水改厕改污、当家塘清淤等工程，目前已全部竣工，并通过了安庆市检查验收。潘赛村中心村庄基础设施建设基本完成，微动力污水处理项目全面施工。各项防治工作扎实有效开展。认真落实森林防火、秸秆禁烧、防汛抗旱工作的各项措施，做到了责任明确，制度健全，保障有力，取得积极成效。（三）镇村面貌日益改善，城镇化建设进一步加快2015年，城镇建设加大投入，交通通行环境进一步提升。双白公路道路硬化工程建设完成。战备路延伸段投入使用。华猫路水泥路面改造工程全面完工。鸭子大桥、民畈大桥建设如期推进。兴建练潭农贸市场。开通新渡至练潭208路公交，并与安庆市21路公交成功对接。实施镇区排水管网改造、内河清淤工程。城乡文明创建工作取得实效，2015年我镇获得桐城市城乡文明创建工作二类单位一等奖。重拳治理违章建筑，依法强制拆除违章建筑10处，叫停未报批的19处建筑工地。严格农建房审批，全面开展土地使用税清缴，规范土地管理。（四）民生工程稳步实施，人民福祉进一步增进稳步实施民生工程。全年实施农村危房改造项目170户，“一事一议”建设项目18个，财政奖补资金194.7万元。社会保障覆盖面进一步拓宽。2015年，全镇城乡居民养老保险实际完成缴费33172人，占全年目标任务的99.6%；新型农村合作医疗持续完善，实际参合人数49222人，参合率达99%。惠民政策全面落实。低保、五保、残疾人救助工作扎实开展。银龄安康、社会治安保险等有序推进。继续实施农村安全饮水工程，解决了4500人的安全饮水问题。“村村通”广播电视工程、村级文化活动室建设全面完成，粮食及农资直补、综补发放等工作按期实施。（五）人文兴镇深入推进，社会事业进一步发展坚持以人为本抓服务，以技术服务为重点，积极提高人口和计划生育优质服务水平。基础教育和义务教育工作成效明显，办学条件逐渐改善，办学水平稳步提升。支持天城中学持续发展，校地融合进一步增强。进一步完善公共文化服务体系，全力配合桐城市创建国家公共文化服务体系示范区。全面落实综治维稳信访各项工作措施，全年共排查出各类矛盾纠纷129起，调解成功125起。深入开展“安全双港提升年”活动，全年开展安全生产大检查5次。突发事件应急处置机制不断完善，平稳处置一起违反殡改政策事件及多起意外死亡事件。武装、工会、共青团、妇联等各项工作全面协调发展。（六）依法行政逐步规范，政府自身建设进一步加强政府信息公开常态化。主动公开规章文件、政务动态等信息共326条。完善镇村网站，推动信息公开渠道建设，狠抓村务公开。推进政府依法行政。完成了政府权责清单材料汇编工作，梳理出行政审批、行政处罚、行政强制、行政确认、其他权力等161项权责，排查出廉政风险点536个，实现了权责有机统一，强化了廉政风险防控。认真贯彻落实中央“八项规定”及省市有关作风建设各项规定，“三公”经费支出下降28%。各位代表，2015年各项目标任务顺利完成，为“十二五”画上了圆满的句号。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督和大力支持的结果，是全镇广大干群团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表双港镇人民政府向所有关心和支持我镇经济社会事业发展的各级各部门、社会各界人士表示衷心的感谢！向各位人大代表、政协委员，向全镇广大干部群众致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到当前我镇经济社会发展仍存在一些问题和困难，主要是：一是扩大开放、改革创新的意识有待增强；二是产业结构单一，经济增长后续乏力，部分项目推进缓慢；三是少数干部危机意识、创新意识、服务意识不强，敬业意识、担当意识淡薄，行政效能有待进一步提升。对此，我们一定高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。  二、2016年工作目标和重点任务    2016年是“十三五”启航之年，也是我镇加快经济社会转型发展、奋力崛起的关键之年。做好今年的政府工作，我们必须认真贯彻落实市委、市政府对双港发展的新要求，坚持崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕镇第七次党代会提出的“产业层次升级、基础设施升级、人居环境升级”、“重回甲级队、重塑新形象”的“三升两重”总体目标，按照镇总结表彰会确定的“暖企再行动、创建再升温、招商再发力、状态再提升”这一工作思路，主动适应经济发展新常态，更加注重转型升级、提质增效，更加注重做优做强、创新优势，更加注重改进作风、优化环境，促进经济社会持续健康发展和社会和谐稳定，努力再创双港发展新辉煌。今年经济社会发展的主要预期目标是：全镇规模工业产值增长13%，达到53.94亿元；全社会固定资产投资增长15%，达到14.26亿元；财政收入增长12.2%，实现5875万元；努力完成市委、市政府下达的其它各项工作任务。完成上述目标任务，我们重点做好以下七个方面工作：（一）推进工业强镇，引导产业转型升级深入开展“暖企”行动，推进“调转促”全面实施，支持中康公司新型药包生产线项目、颜彩公司七层共挤高阻隔复合薄膜生产线项目建成投产，支持华猫重组现在彩印项目，推进长林科技创业板上市进程，同时为华猫、顺彤、万通、农脉等企业上市做好服务，帮助解决上市过程中遇到的困难和问题，正视华加汽配、创辉塑业当前存在的问题，努力加以解决，着力打造双港塑料包装产业的升级版。（二）强化招商引资，促进文化旅游发展要强化招商引资意识，创新招商方式，优化招商环境，分解落实任务，层层压实招商责任，围绕我镇重点工程、重点项目开展招商，突出招大引强、挑商选资。要做好“渔光互补”光伏发电项目的落地工作，并以此为契机，引进一批上规模、科技含量高、产业关联度大、成长性好的优质项目，实现招商成效最大化。在乡村文化旅游上下足功夫，拉动其他产业的发展。制定文化旅游品牌发展规划。积极推进福塘龙舟赛、王圩灯会申报省级非物质文化遗产。寻找人居环境升级和乡村旅游开发的契合点，积极推进练潭传统古村落综合保护开发项目和练潭老街旅游开发项目实施，完成横山练水乡村旅游项目规划并适时启动项目实施。（三）统筹城乡发展，提升城镇化质量按照打造“特色小镇”的总体要求，在城镇规划建设管理“六项行动”全面发动的基础上，着重实施镇区环境整治、拆违和绿化提升工程，突出抓好治违、治脏、治乱，切实提升管理水平，增加绿量，改善人居环境，增强集镇综合承载力。加强房屋租赁管理，强化安全和防灾要求，打击违法建筑出租，培育和规范房屋租赁市场，促进我镇房地产市场健康、持续、稳定发展。利用双港镇被列为安徽省首批美丽乡镇建设点这一契机，加强基础设施建设和公共服务配套。进一步做好文明创建工作，不断巩固村庄垃圾治理成果，建立定点投放、定时收集转运的农村环卫保洁长效机制，实现农村环境面貌的持续提升。全面完成潘赛村美丽乡村建设，确保顺利通过省市验收。高标准启动省试点龙山村、桐城市试点徐杉村美丽乡村建设。充分调动群众参与，严格工程建设程序，探索建立长效机制。（四）推进项目建设，加大基础设施投入狠抓重大项目建设，配合建设南部新区污水处理厂及配套工程和高铁连接线工程，推进伊洛大道延伸工程建设，实施农村道路畅通工程，积极推进白陂湖综合开发项目和高公池开发项目，启动西濠公园建设工程，建成双铺村农民文化乐园工程并投入使用，实施农村自来水管网延伸及改造工程，完成田间工程、公墓二期、双白路二期以及鸭子桥、民屯桥建设工程。完成练潭村村部扩建和各村的为民服务中心改建。抓紧完成小型水利工程改善提升工作，继续实施白果圩万亩农田整治工程。（五）深化改革开放，激发内在发展活力深化农村产权制度改革，扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。按序时进度完成农户确认、结果公示、审核、资料整理、建档和数据库建设工作，确保按时通过省市检查验收。引导和规范土地经营权有序流转，积极发展多种形式适度规模经营。强化预算管理，实施全面规范、公开透明的预算制度；不断强化税收征管。按照市场经济规律特点，针对资产经营型、资源收益型和特色农业型的不同情况，指导制定具体发展思路和落实措施，实施龙山村村级集体经济发展试点项目，扶持各行政村发展集体经济，全面推进村级集体经济提升工作。进一步加强村级保障，落实在职村干部报酬、社会保障待遇，保障村级组织基本运转经费。全面开展脱贫攻坚工作，对全镇26户共87名脱贫对象实施精准扶贫，力争在全市率先完成脱贫攻坚工作。（六）创新社会治理，努力构建和谐社会加强教育、卫生、文化等社会工作，积极配合桐城市创建国家公共文化服务体系示范区。加强社会治理创新，不断提高社会管理水平。继续坚持领导干部接访制度，强化信访事项化解帮扶工作，加大重点信访案件办理推进的督查、通报和问责力度，严格信访工作考核。高度重视安全生产工作，推进安全生产第三方督查机制，严格执行企业安全生产责任体系五落实五到位规定，认真落实好“一岗双责”制度，建立健全应急机制，坚持定期组织开展安全生产大检查，严防安全事故发生。严格落实森林防火包保责任制，坚决执行“三个一律”。积极落实防汛抗旱各项工作，明确分工，责任到人。开展工程度汛安全大检查，列出问题清单、落实清单、责任清单，修编完善各类防汛应急预案，全面提升我镇防汛抗旱减灾能力。（七）推进依法行政，加快建设法治政府加强作风建设，提升执行能力。要把作风建设紧紧抓在手上，以最严格的标准、最严厉的举措常抓、细抓、深抓。全力推动依法治镇，以规范和约束公权力为重点，自觉接受人大、政协和社会舆论的监督。坚持依法办事，正视问题，解决问题，用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，使各级干部依法行使权力成为新常态。要强化督查督办机制，确保政治清明、政令畅通、政策落实。要严明各项政治纪律与工作纪律，建立健全各项规章和制度，以治庸、治懒、治贪为重点，弘扬正能量，树立新标杆，培养一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的“四铁”型干部队伍。要着力建设诚信政府、阳光政府、廉洁政府，最大限度的取信于民，为实现新一轮跨越发展营造风清气正的良好环境和坚强有力的组织保障。  各位代表！新的征程孕育着新的希望，新的作为昭示着新的未来。让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，以饱满的热情、坚定的信心、开放的胸怀、务实的作风，乘风破浪，勇于担当，为实现党委提出的“三升两重”奋斗目标，为打造更加瞩目的活力双港、富裕双港、和谐双港、幸福双港而努力奋斗！名词解释：企业安全生产责任体系五落实五到位规定：必须落实“党政同责”要求，必须落实安全生产“一岗双责”，必须落实安全生产组织领导机构，必须落实安全管理力量，必须落实安全生产报告制度，必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。村级集体经济发展试点：2016年，中央、省财政通过以奖代补方式开展扶持村级集体经济发展试点工作，壮大村级集体经济实力。试点资金主要用于对鼓励土地流转、零散土地整治、发展为农服务、物业经营等进行补助。特色小镇：是具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台，产业特色鲜明、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美、多种功能叠加，为地方加快推进产业集聚、产业创新和产业升级，提供新的经济增长点。六项行动：省住房和城乡建设厅制定《全省县城规划建设管理2014-2017年六项行动方案》，内容包括规划提升行动、整洁行动、畅通行动、拆违行动、绿化提升行动、出口整治行动。

  2025-07-30

• 【祁门县招商】2016年祁门县闪里镇政府工作报告

  一、2015年和“十二五”工作回顾侯卫东官场笔记一年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全力以赴稳增长、促转型、保运转、惠民生，进一步积极应对宏观经济新常态，团结依靠全镇人民，攻坚克难，负重奋进，较好地完成了镇七届人大四次会议确定的目标任务，全镇经济社会各项事业总体呈现健康发展态势。(一)突出夯基础、促发展，整体经济稳步增长2015年全镇实现地区生产总值达2.28亿元，完成固定资产投资1.49亿元，实现农村经济收入1.82亿元，农民人均可支配收入达12583元。其中茶产业增收明显，在采用“公司+农户+基地”的模式下，全年以来初制茶厂数量、规模和档次均明显提升，目前有茶叶初制厂10余家，茶叶基地新增500多亩，实现茶叶总产值2900余万元，相较于去年，茶叶人均增收600多元。(二)突出强招商、促转型，产业优势厚积薄发乡村旅游初见成效，经多方洽谈，安徽宏志集团与县政府签订了“桃源乡村旅游”框架协议，并注册安徽皖农农业投资发展有限公司作为项目投资主体。公司以“国家4A级旅游景区标准”为建设总目标，三年建成，五年完善。目前已投资270余万元，改扩建了自营民宿客栈、流转土地农田308亩、打造桃源溪水米品牌、建设开心农场十亩，栽种桃树500余棵，百日草及紫荆花5亩，油菜花和荷花各10亩。年接待游客达2万余人次，较好的带动了农特产品销售，让周边群众开始受益。区位优势锦上添花，投资800万的闪箬公路和200万的磻严公路顺利通车，标志着闪里镇西联南通交通线全线畅通，不仅方便群众出行，更加强了与箬坑、江西江村等乡镇之间的联系，香菇木耳、茶叶根雕、木本草药等农特产品交易更加频繁，较好的促进了经济的发展和繁荣。(三)突出抓统筹、优生态，城乡面貌有效改善美丽乡村强力推进。2015年我镇美丽乡村中心组坑口磻村，以环境卫生整治为突破口，以拆违控违、拆厕建厕为主抓手，投入43万余元进行河道清於、绿色提升等，为打造水墨磻村奠定了坚实的基础。集镇建设不断提速。S326线铜锣湾段房屋改徽建徽整治效果明显;投入100多万完成高速下口至铜锣湾新镇区沿线绿化、美化、亮化;投入50余万元新建闪里老街停车场3个，便民活动广场1个，缓解了老街停车难、道路拥堵等问题。基础设施全面改善。投资2000万新建3.5万伏变电站，确保全镇电力供应，解决生产生活用电困境。投入50余万元，开工八小水利工程9个，其中河道清淤4个，石碣3个，水渠1条，塘坝1座，水利设施不断完善。(四)突出惠民生、保稳定，社会事业稳步发展民生工程全力推进。重点开展民生工程宣传月活动，发放各种宣传材料1600多份，接受群众咨询1200余人次，悬挂张贴标语40多条;完成农村危房改造10户，实施一事一议财政奖补项目4个;投入28万元新建红紫、胡乞坑组组通道路2公里;开放镇综合文化站，顺利完成农村送戏下乡专项工作，群众的文化生活得到丰富和充实。精准扶贫有效落实。新建黄家组通组机耕路，解决150人出行难、生产难问题;高标准农田建设惠及于民;投入28万元，新建港上吊瓜基地50亩，村级集体经济将不断壮大，在文堂村投入33万元，修建沿河路坝、生产用桥及发展生态养殖，多项扶贫措施直接受益贫困户数十户，2000余人受益。社会事业协调进步。深入开展“安全生产建设年”活动，建立健全安全生产主体、监管、排查、整改等责任体系，安全生产总体形势良好，全年未发生一起重大安全责任事故;大力推进“平安闪里”建设，保持信访维稳中心常态化运转，截至目前共计排查矛盾纠纷33起，化解31起，司法调解率不断提升，切实做到把问题消化在基层，解决在萌芽状态，真正做到小事不出村，大事不出镇;计划生育工作稳中有进，长效措施得到有效落实，二孩政策宣传、流动人口摸排、国免等基础工作不断夯实;公共卫生服务理念不断强化，卫生医疗水平不断提高;年度征兵任务圆满完成，人民武装工作扎实推进;教育教学继续保持全县领先水平;农村土地确权颁证工作有序顺利开展。此外，统计、工会、共青团、妇联、老干部及关心下一代等工作都取得了新的进展，为增创闪里综合发展新优势做出了新的贡献。(五)突出正风纪、增效能，履职能力明显提升依法行政逐步深化。积极运用网站、微博、微信、公开栏等方式抓好政务、村务公开。强化重点领域监管，规范工程建设、政府采购。进一步完善招投标工作机制，规范招投标流程，做到公平、公正、公开，阳光操作，全面提高依法行政水平。行政效能明显提高。坚持重点项目督查和服务制度，保障重点项目、基础设施和民生项目等建设类工程的顺利推进。完善机关干部包村包组制度，加强与群众的密切联系，自觉接受人大和群众监督。勤政廉政常抓不懈。党风廉政建设持续加强，认真贯彻落实中央“八项规定”，聚焦“四风”突出问题，扎实开展“正风肃纪”行动。严控“三公”经费，大力压缩行政支出，加强机关作风效能建设的明察暗访及监督工作，切实改进作风，优化政务环境。各位代表!过去一年的发展，为“十二五”划上了圆满句号。回顾发展极不平凡的“十二五”，我们积极应对经济下行压力，努力克服各种自然灾害影响，经受住了复杂多变的宏观环境考验，较好完成了“十二五”发展的主要目标和任务，经济社会发展取得了显著成就。“十二五”的五年，是我镇综合实力提升最快、经济发展活力最强、社会和谐发展最好的五年，也是城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的五年。回顾五年来的奋斗历程，我们深切体会到：实现经济社会跨越发展，必须解放思想，与时俱进，以科学的思路谋划发展，立足镇情，求真务实，走出一条符合自身特点的发展之路;必须以创新的思维引领发展，敬天爱民，以人为本，统筹兼顾;必须以团结的力量推动发展，将依法行政与以德治镇相结合，齐心协力，顽强拼搏，凝聚赶超跨越的强大动力。各位代表，各位同志，五年来取得的成绩，是县委、县政府、镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是镇领导班子团结协作、全体镇村干部共同努力的结果，更是全镇人民凝心聚力、扎实苦干的结果。在此，我谨代表镇人民政府向所有关心支持闪里发展的广大干群以及社会各界人士表示最崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，我镇经济社会发展中仍然存在较多问题和不足，主要是：一、镇村规划执行力不够，城镇建设任重道远;二、政府财力、村级财力依然薄弱，强镇富民任务艰巨;三、发展环境有待进一步提升，核心竞争力有待进一步提高;四、政府职能转变还不到位，法治政府建设还需进一步加强等等。对此，我们将采取务实有效措施，逐步予以解决，努力把各项工作做得更好。二、“十三五”发展的战略任务二号首长“十三五”期间，我镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真践行党的群众路线，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、中央和全省经济工作会议精神，以稳中求进为总基调，以全面深化改革为统揽，加快转变发展方式，着力推进产业升级，着力改善民计民生，着力促进社会和谐，在“四个全面”战略布局下，坚持“五位一体”发展思路，全面推进和落实创新、协调、绿色、开放和共享五大发展理念，以建设“皖赣边界旅游强镇”为目标，以美丽乡村建设和脱贫攻坚为主抓手，努力开创闪里经济发展、文化繁荣、社会和谐的新局面。综合考虑我镇实际，今后五年，我镇经济社会发展的主要奋斗目标是：到2020年实现生产总值比“十二五”末翻一番。全镇农业生产总值、农村经济总收入、财政收入等主要经济总量指标年均增长12%左右，农民人均纯收入年均增长10%，各项指标增幅保持全县上游水平。“十三五”是全面小康的冲刺期，更是决胜期。聚焦这个目标任务，既不能脱离实际，也不能局限一时困难和问题而缩手缩脚，在尽力而为、量力而行的原则下把握好发展的预期和节奏，并促进各项工作见实见效。坚持省“调转促”战略任务，紧扣市新型工业化、“旅游+”战略主线，突出县“生态、祁红”两大特色，在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展，不断增强自我发展能力，夺取决胜小康的全面胜利。三、2016年工作安排静州往事2016年是全面深化改革的重要一年，是“十三五”发展的开局之年，也是负重奋进、大有可为的关键一年。这一年我们必须进一步提振发展信心，明确未来奋斗方向。把坚定信心作为做好当前工作的先决条件，既要充分认识到困难和挑战，也要认清新的发展机遇，把推动经济发展作为第一要务，保持专注发展的战略定力。必须进一步推进转型升级，培养优质产业形态。把产业结构调整作为转型的主攻方向，加快推进传统产业改造升级，主动培育地域特色产业。必须进一步优化建设布局，逐步推动集约发展。以规划为先导，明确“一张蓝图”，实现区域资源的优化组合和高效利用，加快推进产业集聚和功能集成。实现城镇建设向品质提升、内涵发展转变。必须进一步强调以人为本，保障民众切身利益。着力解决好一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，织密、织牢社会保障网，让全镇群众共享改革发展成果。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值、财政预算收入分别增长8%和10%;工业总产值增长10%;全社会固定资产投资增加8%以上;农民人均可支配收入增长10%以上。按照上述总体目标，我们将重点做好以下工作：(一)打造结构合理、质效并进的发展模式培育新的优势产业。积极稳妥推进农村土地流转工作，深化农村土地改革，谋划建成港上吊瓜种植基地，大力发展土鸡养殖业，推广文堂村立体种养殖模式;积极挖掘历史文化元素，谋划打造七一大桥头、叶家南坑坞红色教育基地。强化创新驱动引领。积极实施“科技兴农”战略，坚持把推进农业产业化作为发展壮大农业经济的核心环节来抓。继续抓好生态茶叶富民工程，发挥茶叶农民专业合作社效用，围绕本镇重点农产品，力争扶持建成1-2家龙头企业，以点带面，优化我镇产业布局。丰富农业发展内涵。调整传统农业发展思维，以“消费导向”引领农业生产，强化产业链、价值链概念，实现现代农业产业联动发展。继续鼓励支持红香螺等茶叶产业做大做强;积极引导七一沿线、铜锣湾根雕产业做好品位提升。加快农村制度改革。推进农村土地承包经营权确权登记颁证改革，明晰产权归属，全面推进镇域内确权登记颁证工作，做好扫尾工程，切实保障农民土地承包经营权;进一步激活农村资源要素，激发农村集体经济活力，有效利用各村区位、环境等条件，深入挖掘贴合自身特点的产业项目，主动寻求村级财力增长点，进一步激活造血功能。(二)展现功能完善、品质优化的镇村面貌着力完善基础设施。继续坚持立足镇情，以提质增效为目标，加快优化镇域发展环境，切实加强项目谋划、储备、申报和争取工作。着力推进桃源旅游开发、石板厂建设项目推进工作;全力做好会源堂复建工程，扎实推进小水电公司3.5万伏变电所等重大建设项目。坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干，按照“信息要灵、行动要快、谋划要准、工作要实”的要求，积极争取上级项目资金支持，做到抓大且不放小。着力打造生态文化。逐步实施农村住房、设施、环境“三大提升”工程，有序推进硬化、净化、亮化、绿化、美化“五化同步”建设步伐;开展文明创建，以“三线三边”治理为突破口，狠抓农村环境整治工作，强化农村垃圾处理、河道整治等治理，实现“五清”目标，打造宜居闪里;继续巩固全国生态镇创建成果，大力实施绿色质量提升和“千万亩森林增长”工程，发展循环经济，强化环境保护工作，打造和美闪里着力建设美丽乡村。按照县“6+1”目标，做好集镇规划，加快闪里老街过境路勘测评估进度，全力争取项目落地;推动政府至中学桥验收步伐，打造铜锣湾农副产品集贸市场，激活新镇区。充分发挥村民自治功能，按照“撤建式、整理式、保留式”对现有住房进行有序规划，加快坑口磻村和文堂中心村美丽乡村建设速度，提升内涵与品质，打造省级品牌。按照清爽、干净、整洁的标准，抓好美丽集镇乡村建设，打造宜游闪里。(三)构建民生改善、和谐共享的服务体系健全社会保障网络。切实落实农村低保、五保、大病救助、“七保”等工作任务，更加注重底线民生，更加关注贫困人群、残疾人群、大病人群、精神病人群、孤寡人群、留守儿童等社会弱势群体的吃、住、医、老等生存生活问题，努力编织社会保障网，完善托底保障，打造幸福闪里。强力推进脱贫攻坚。抓好港上、文堂两个贫困村的基础扶贫，加快落实精准扶贫，大力提速产业扶贫，壮大村级集体经济，同时注重统筹做好其它4个村的扶贫开发工作。完善公共服务体系。优先发展教育，改善办学条件，促进教育均衡发展;提升公共卫生服务水平，巩固新型农村合作医疗成果;坚决打击危害群众健康的食品、药品行为，提升生活质量;支持村级活动场所、为民服务场所、文化活动场所建设，开展全民健身与文艺活动，倡导健康文化与文明新风，弘扬社会正气，维护社会公平正义，增强政府的公信力，以党风、政风引领村风、民风，改善社会风气。强化社会综合治理。大力推进依法行政、公正廉洁执法和普法宣传教育，引导群众以合理合法形式表达利益诉求。坚持把维护社会稳定放在首位，加强突发公共事件应急救援体系建设，不断提高处置突发性事件和疑难复杂问题的能力。扎实抓好社区矫正和安置帮教工作，积极做好法律援助。严格落实安全生产责任制，加大监督、检查、执法力度，抓好安全消防各项专项整治工作。加强武装工作，顺利完成全年征兵任务。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用。切实维护妇女、儿童和老年人、残疾人合法权益。统筹做好森林防火、防汛抗旱、统计、档案等工作。(四)树立清正廉洁、务实高效的政府形象侯海洋基层风云推进作风效能建设。以机关绩效管理为抓手，推进各部门职能转变，促进作风建设长效化常态化。实行动态目标责任考核，加强重点工作的细节控制和过程监督，确保各项工作任务落到实处。全面提升镇村组三级干部的素质和能力，努力打造一支想干事、会干事、干成事的干部队伍。继续巩固党的群众路线、“三严三实”、基层服务型党组织建设年等活动成果，坚决纠正“四风”问题。积极营造高效便捷的服务环境，不断强化服务意识，努力提高办事效率，为群众办好民生实事，塑造“效能政府”新形象。提高依法行政水平。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。全面落实重大事项集体决策制度，健全决策规则和程序，促进政府决策的科学化、民主化。规范行政行为，严肃处理知法犯法、徇私枉法等行为，提高政府公信力，塑造“法治政府”新形象。加大廉政建设力度。严格落实党风廉政建设和“一岗双责”制度，做到与政府工作同研究，同部署，同落实。严格执行建设工程招投标、大额资金使用等制度，通过健全完善制度来筑牢防腐壁垒。全面推行政务公开，推进政府权利公开透明运行。政府工作自觉接受人大法律监督，高度重视社会舆论监督，协同党委、纪检严肃查处腐败行为，通过警示教育进一步提高干部廉洁自律意识。严格财政预算执行，加强财政专项资金管理，继续削减“三公”经费，切实降低行政成本，塑造“廉洁政府”新形象。

  2025-07-30

• 【濉溪县招商】2015年百善镇政府工作报告

  政府工作报告――在百善镇第十七届人民代表大会第三次会议上镇长孟凡恕各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。一、过去五年工作镇第十七届人大一次、二次会议以来，在县委、县政府的坚强领导下，我镇顺利实现了“对外形象和对内发展的双提升、经济建设和社会事业的双提效、干部作风和服务水平的双提质”，五年来，在全镇上下的共同努力下，先后获得全国重点镇、省农业产业化示范园、市农业农村经济“五个一”工程建设一等奖、市党风廉政建设先进单位等市级以上荣誉称号23个，中国大运河柳孜遗址也成功列入世界文化遗产名录，全镇呈现出快速发展、人居和谐、风清气正的社会新常态。五年来，经济运行保持在合理区间，综合实力不断提升。2015年，全镇国内生产总值完成71亿元，是2010年的4.2倍，年均增长64%;财政收入完成1.4亿元，是2010年的3.2倍，年均增长32.8%;全社会固定资产投资完成22.1亿元，是2010年的3.4倍，年均增长48%;常住居民人均可支配收入10300元，是2010年的2.1倍，年均增长21.2%;规上企业36个，是2010年的2.1倍，年均增长22.4%。园区投入逐年加大，设施建设日趋完善。镇食品工业园2012年被省政府授予省农业产业化示范园，五年来共投入资金5600万元，累计投入资金9700万元，园区范围由原来的10平方公里扩大到19平方公里，路网、电网、绿化、亮化、供排水、供气、污水处理等基础设施基本完成。提升招商引资标杆，助力企业做大做强。重点引进食品物流、科技含量高的项目，目前已有神华、昊晨、翔宇等规模大、收益稳定的项目33个，其中投资亿元以上项目7个，5000万元-1亿元项目17个，投资1000万元以上项目4个，实际到位招商资金55亿。针对引进企业只有“群山”，没有“高峰”的现象，狠抓骨干企业培育，雨润、皖雪等8家龙头企业逐步壮大，带动能力和持续发展能力明显增强。几年来带动全镇新增个体工商户380多家，皖雪食品“孙侯”商标被认定为中国驰名商标。三产比重逐年增加，结构调整成效显著。五年来，三产结构由2010年的30.9：55.5：13.6调整为21：60：19，依托美好乡村、运河遗址、沿泗永路滨水带，引进尧唐生态农业等3家集果蔬采摘、垂钓等配套农家乐项目;在S303百善至柳孜段，打造沿隋堤沟农业观光和乡村休闲观光旅游线，薰衣草庄园进展顺利，遗址公园、博物馆正在建设中，第一届文化旅游节拟定于6月22日开幕;湖商银行、快捷宾馆、连锁超市等现代服务业进一步完善。全民创业氛围浓厚，“小老板”队伍逐渐扩大。小老板培育工程市场氛围和服务环境全面优化，政府、社会、金融各项示范、帮扶、带动措施落实到位，五年间，全镇共组织小老板培训23期1790人，创业意识培训2500人，新增小老板2756户，带动就业8000多人，实现增加值1.4亿元，为2268名创业小老板办理贴息贷款1.2亿元，成功推荐项目316个。五年来，现代农业发展势头强劲，产业模式不断集聚。基础设施日趋完善，生产水平逐年提高。五年来，累计投入现代农业设施建设资金2.8亿元，修建水泥道路148公里，新建维修涵桥169座，新打清洗机井552眼，疏浚各类沟渠62条，完成土方36万方，形成了比较合理的路、林、沟、井、桥等配套网络。全面完成森林增长工程任务17500亩，建设绿色长廊25公里，依托农业开发项目新增和改善灌排面积4万亩。重视团队品牌建设，种植养殖业迅速发展。五年来，“公司+合作组织+农户”的经营模式日渐成熟，各类专业合作社迅速成长、土地流转经营如火如荼，全镇共组建各类专业合作社117个、养殖场124家，家庭农场116家，其中国家级示范家庭农场1家，省级示范家庭农场2家，省级示范专业合作社2家，基本形成了“百善良种”、“百善粮食”两大粮食品牌。五年来，流转土地32000亩，总数达5.2万亩，年出栏禽类1000万只、生猪30万头，肉鸽、牛、羊等出栏量年增长10%以上。示范区管理科学规范，服务示范作用彰显。五年内共提供农产品生产、销售、贮藏等技术、信息服务1200多条，百善现代农业综合开发示范区管委会先后注册成立濉溪县大运河农业开发公司和濉溪县柳孜大运河文化旅游公司，用活用好上级政策，累计开展联机收割、统一耕种6万余亩，节省群众生产成本约30万元。五年来，城乡建设协调发展，镇区面貌焕然一新。城镇规模不断提升，综合管理水平再上新台阶。坚定不移地实施“四个一”工程，总计投入资金5000多万元，新修镇区道路15公里、对镇区“三纵三横”6条道路进行升级改造，日处理3万吨的污水处理厂午收后即可破土动工;扎实推进镇区南扩增容，2012年起相继启动民生路、殡仪馆搬迁选址、卫生院搬迁及新一轮总体规划编制工作;稳步提升镇区承载力，五年来共开发商住小区4个32万，恒鑫城、东方家园、盛和家园、玫瑰园等一批由单一商住楼到集餐饮、娱乐、商住于一体的现代化小区;全面加强镇区管理，陆续投入资金600万元，成功引入有资质的保洁公司对镇区环境卫生、市容进行全方位、全天候管理，打造整洁百善。美好乡村稳步推进，农村环境日新月异。自2012年启动美好乡村建设以来，累计投资7000多万元，打造了黄新庄、道口两个省级美好乡村试点，黄新庄农民文化广场在全省率先建成，道口村建设规划荣获“全省美好乡村优秀规划”殊荣。丁楼、柳孜、张庄作为第二、三批市级美好乡村示范点，现已全面实施。采取联户自建、商业开发、开发商代建等模式，建成黄新庄二、三期、苇菠后谢新村、道口幸福小区、柳孜安置小区等5个居民集中区，可容纳1240户。严格执行拆违控违工作机制，依法审批农村建房1448处15万平方米，查处违法建筑623处。投入资金540万元启动了城乡同治、“三线四边”整治工作，实现村级卫生保洁常态化和垃圾清理“村收集、镇转运、县处理”的运转机制，“五乱”现象得到彻底整治。五年来，社会民生持续加强，和谐氛围日趋浓厚。以关注民生为本，以改善民生为先。新建并投入使用柳孜敬老院、百善综合文化站、镇计生综合服务站等公共服务场所，农村低保、“五保”供养、大病救助等惠及13000多人，累计发放资金2800万元;“一事一议”财政奖补新修太阳能路灯1560盏、晴雨路65公里、村民文化活动广场84200M2;惠民和特殊群体政策落实到位，年均发放粮补、综补款1500万元、优抚金260万元;老有所养覆盖面逐年提升，全镇参保5.7万人，其中60周岁以上参保人员1.5万人，分别比2010年增长29.9%和36.3%。细化管控措施，狠抓工作落实。认真吸取宋庙“1214”农民自建房坍塌、鲁王“923”粉尘燃烧事故教训，严格落实安全生产“一岗双责”责任制，绷紧安全弦，“打非治违”不松劲，几年来共排查隐患1280多起，下达整改通知书1180份。村说事室、综治维稳信访工作站积极发挥作用，共调处各类矛盾隐患1400多起，镇接待来信来访240件，成功化解238件，处理历史积案11件;坚持人防与技防相结合，安装视频监控340处、受理刑事及治安案件3400多起，治安防控网络进一步健全、社会治安大局平稳;加强校车、校园管理，强化对邪教人员、肇事肇祸精神病人、社区矫正人员等特殊人群管理。调动各方力量，凝聚发展合力。文教卫事业全面发展，百善镇硬面大卷、淮北琴书、泗州戏荣登淮北市第二批非物质文化遗产名录，柳孜运河遗址跻身世界文化遗产名录。争取项目资金2000多万元，9所学校附近幼儿园建成投入使用，百善中心校、徐楼中心校获家教名校等省级荣誉称号3个，改扩建村级卫生室13个，医疗卫生服务站4个，百善卫生院新院即将投入使用，计生工作连续四年名列全县三甲，连续三年在省考核中取得较好成绩;群众文体活动异彩纷呈，农家书屋村级全覆盖，篮球邀请赛、“全民健身日”、广场舞、腰鼓舞等健身活动日常化，先后获得安徽省第六届美好乡村农民篮球赛一等奖、淮北市首届中老年腰鼓比赛优秀奖等奖项;顺利完成第六次全国人口普查、第一次全国经济普查及“六五”普法工作;群团组织围绕镇中心工作，突出特色、活化形式，开展了武装应急队伍建设、职工互助保障、金秋助学、志愿服务、关爱留守儿童等系列活动，形成了一道亮丽的风景!各位代表，回顾五年来的同舟共济，全镇实现了科学发展、奋力崛起，这是县委县政府正确领导、科学决策的结果，更是全镇人民同心协力、顽强拼搏的结果!在此，我代表百善镇人民政府向全镇干部、群众，向所有为百善发展做出贡献的社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!纵观全镇发展大局，在不断前进的过程中仍然存在工业经济规模不大、产业层次偏低，抗御自然灾害能力薄弱、农副产品精深加工能力不足，服务业发展水平不高、城乡消费环境不优，财政增长压力较大，收支矛盾突出等问题，我们将在以后的工作中采取积极措施，努力攻克难题。二、“十三五”发展规划“十二五”完美收官，“十三五”已经掀开新的篇章，今后五年百善政府工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕县委县政府“调结构、转方式、促升级”行动计划和“四个濉溪”战略部署，坚定不移的实施产业强镇战略，着力做强食品、物流、旅游三大产业，突出“两园一区”和城镇建设两大重点，确保实现美丽乡村全覆盖、确保与县同步建成小康社会，努力把百善建设成为经济繁荣、人民富裕、社会文明的现代化新型城镇。今后五年的奋斗目标是：――地区生产总值年均增长在15%以上，到2020年突破百亿元;财政收入年均增长10%以上，到2020年达到3亿元;固定资产投资年均增长20%以上，到2020年达到70亿元;招商引资年均增长20%以上，到2020年达到15亿元;农民人均可支配收入年均增长14%以上，到2020年达到1.8万元，培养新型职业农民。――调结构转方式促升级成效显著，到2020年三次产业比重由2015年的21：60：19调整为16:62:22，经济社会平衡发展，率先建成小康社会。――推进以人为核心的新型城镇化，镇区南扩增容面积达到19平方公里、常住人口达到3.3万人、年均建设商品房8万。全面推进美丽乡村建设，到2020年中心村全部建成，实现美丽乡村全覆盖。――旅游业蓬勃发展，到2020年全面建成“春有花、夏有阴、秋有果、冬有绿”的柳孜码头至百善老街景观带，柳孜遗址公园、博物馆、沿隋堤沟农业观光和乡村休闲观光旅游线成为百善新标杆。――社会事业协调发展，统筹推进文化、教育、体育、卫生事业，进一步加强民政、扶贫、社会救济工作，关注弱势群体，坚持计划生育的基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。围绕上述目标，“十三五”期间将重点抓好以下三个方面工作：一、更加注重产业协调发展和项目建设，在转型发展上有大作为。(一)夯实发展平台继续加大投入，进一步提升园区建设的档次，完善供水、供电、亮化、绿化、通讯等配套设施。建立项目推进调度机制，对迟迟不能开工或进展缓慢的项目，采取有力的措施强力推进。发展“互联网+”电子商务，培育发展线上线下互动的新兴消费，建设农产品电子商务示范区，实现农村电商服务站点全覆盖。(二)增强发展后劲加大投入推进项目建设，带动产业转型升级，实现由粗放型产业向集约型高端型产业的转变。推进休闲食品、生态食品和旅游食品行业发展，大力发展和培育物流、商贸、金融等现代服务业，发掘隋唐水运文化内涵，全方位打造文化旅游、乡村休闲旅游、工业旅游等旅游产业，力争在淮北地区率先见效收益。(三)优化经营模式大力推行土地股份合作社、适度规模家庭农场、业主租赁经营、农户联户经营等经营模式，大力培育农业龙头企业、专业合作社、家庭农场等现代农业经营主体，积极发展特色种植、养殖业，提升百善现代农业综合开发示范区建管水平，争创国家级现代农业示范区。强力推进土地流转工作，争取新增流转土地5万亩，特色种植面积达8万亩。力争到2020年，新增家庭农场100个、各类农村专业合作经济组织150个，禽类存栏700万只以上，出栏超过1700万只，畜类存栏25万头，出栏90万头，形成比较完整的养殖服务体系。二、更加注重城乡统筹发展和生态建设，在协调发展上有大作为。(一)树立品牌理念充分利用全国重点镇等城镇建设名片，加大基础设施建设投入，按照城市的标准规划百善、建设百善、经营百善、管理百善。到2020年，完成古驿路、通济路升级改造，新建西南外环路、新建油坊南路，举全镇之力助推雁鸣新城建设。千方百计“扩地增绿、见缝插绿、拆违建绿”，打造绿色生态环境。加快推进污水处理厂、百善卫生院旧院址开发、殡仪馆搬迁及中北巴士公交中转站建设。有序推进商贸区和住宅区的建设，增强集镇的商贸功能。加大市容管理和违法建筑查处力度，积极实施街巷改造工程，维护市场的交通秩序和经营秩序，实施环境整洁行动，打造整洁、有序、安全、舒适的城镇人居环境。(二)坚持城乡统筹推进城乡基础设施互联互通、共建共享，形成城乡衔接的基础设施和公共服务网络，加快农村公路危桥改造，推进农村光伏发电、太阳能等环保型能源，实施农村饮水安全工程，发挥美好乡村示范点带动作用，全面推进美丽乡村建设，到2020年，中心村全部达到美丽乡村建设要求。大力推进农民文明素质提升工程、文化阵地建设工程和农村精神文明建设精品工程，持续开展好婆婆、好媳妇、好妯娌等群众性评选活动，不断提升农民的精神追求和综合素质，形成“传播正能量、弘扬新风尚”的浓厚氛围。(三)持续环境治理深入推进农村环境综合整治和文明创建工作，对“一区、三路、五集”进行规范整治，实现农村人居环境和村容村貌根本改观。加强镇垃圾中转站运营管理，到2020年，生活垃圾无害化处理率达到85%。推进工业废水集中处理，到2020年，城镇污水集中处理率达到90%。开展扬尘、加工石料厂整治活动，加强植树造林，增加森林、绿地覆盖率。三、更加注重民生事业发展和平安建设，在和谐发展上有大作为。(一)广泛惠及民生全面实施民生工程，加快社会保障体系建设，关心弱势群体生活，提高对社会弱势群体的救助能力。新型农村合作医疗参保率达到98%、五保老人集中供养率98%、新农保参保率达到95%。(二)维护社会稳定继续发挥综治维稳信访中心作用，延续相关工作机制，推行领导带案下访、领导包案制和办理限时制，认真开展矛盾排查;严格落实安全生产“一岗双责”责任制，强化对企业、建设工程、煤矿、食品药品等领域的安全监管，集中精力抓好农民自建房和校园安全，确保人民群众的生命财产安全。(三)统筹社会事业充分挖掘运河的历史文化资源，扩大村民活动广场建设，完善各类公共服务设施，推进就业服务、社会保险、社会救助等工作，加快科技普及、应用及推广，每年定期举办各类实用技术培训班。三、2016年重点工作各位代表，2016年是“十三五”规划付诸实施的第一年，也是决胜全面建成小康社会的开局之年，做好年内工作至关重要。年内经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值达到78亿元，增长9%，完成财政收入1.364亿元，全社会固定资产投资26.9亿元，增长21.7%，常住居民人均可支配收入11330元，增长10%，社会和谐稳定，群众满意度明显上升。为实现今年工作的良好开局，重点做好六个方面工作：一、坚定不移地实施工业强镇，建设富强百善加快构筑结构合理、主导产业突出、核心竞争力强、运行质量高的产业结构新格局，实施优势发展、创新发展、统筹发展战略，形成既有自身特色又接轨融合、优势互补的产业格局。把隋唐文化、水运文化与现代产业相结合，探索创意文化产业。把园区建设作为推进城镇化、加快工业化的重要载体，择优扶强，培植壮大骨干企业群，力争全年社会固定资产投入25.4亿元。二、坚定不移地大力招商引资，建设实力百善提升项目规范管理和运营能力，促进招商引资向引资招商的转变，做好招商服务工作，促进项目落地。强力推进大运河文化旅游公司育苗及新品种展示项目、张庄生态垂钓中心农家乐项目。加快柳孜运河遗址公园、熏衣草庄园、牛羊肉加工等项目建设，推进黄新庄休闲体验农业示范点建设。2016年，力争引进产业项目不少于8个，超额完成县招商引资任务。三、坚定不移地建设现代农业，建设活力百善积极向上争取资金实施农田灌排项目，强化抵御旱涝风险能力，通过“村村通”、“一事一议”奖补加快农村路网建设，力争新修水泥路20公里，推进“一村一品”规模化、品牌化发展，逐步培养建立小型农场，全年新增土地流转面积6000亩，实现年肉类总产达1500吨以上。继续开展干部帮扶工程，力争新增培育小老板600户，培育创业典型5个，每季度要举行1-2次创业项目推介会。四、坚定不移地实施城镇带动战略，建设美丽百善拉大城镇框架，完善城镇功能，增强城镇承载力、支撑力和吸纳力。全面落实“三城同创”工作要求，本着园区建设与城区建设齐头并进的原则，进一步加快城镇化进程。抓住国家棚户区改造政策机遇，高标准完成百善村棚户区改造各项工作，全面启动城中村项目，形成1-2个商住小区，强化城镇管理综合执法，加大对环境卫生、镇容镇貌、主要景观等的整治力度。五、坚定不移地抓好社会事业，建设幸福百善统筹推动文化、卫生等社会事业发展，推进镇综合文化服务中心、中心村农民文化园和广播电视“村村通”建设，促进人口均衡发展，保障妇女、儿童、残疾人合法权益。切实抓好“七五”普法工作，不断强化镇村综治维稳信访中心(站)建设，加强社会治安综合治理，扎实推进技防设施建设和“打非治违”专项行动，有效防范安全生产事故。六、坚定不移地转变干部作风，建设务实百善在全体党员中广泛开展“两学一做”学习教育活动，创新工作载体，完善长效机制，持续推进作风建设。弘扬艰苦奋斗精神，坚持厉行节约，反对铺张浪费，树立党员干部良好形象。严格执行党风廉政建设规定，切实履行预防、查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，严肃处理“庸懒散”等不正之风。切实抓好党员干部的理想信念教育，推进廉政文化建设，不断增强防腐拒变能力;加强人民武装工作,强化国防意识,完成民兵军事训练任务。各位代表、同志们，新时期新气象，百善发展已经站在全新的历史起点，赶上千载难逢的发展机遇，让我们在县委县政府的坚强领导下，坚定必胜信心，保持昂扬斗志，努力实现“十三五”规划宏伟蓝图，奋力谱写美好百善的崭新篇章!

  2025-07-30

• 【亳州招商】2015年亳州市政府工作报告

  ——2015年1月18日在亳州市第三届人民代表大会第六次会议上代市长汪一光各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2014年工作回顾过去的一年，面对复杂多变的宏观经济环境，在中共亳州市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府紧紧依靠全市人民，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以稳中求进、好中求快为基调，以改革创新、扩大开放为动力，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生的各项工作，保持了经济社会持续健康发展的良好态势。初步预计，全市地区生产总值850.5亿元，同比增长7.8%；全部财政收入115.7亿元、增长11.8%，其中地方财政收入72.7亿元、增长12.9%；社会消费品零售总额388.4亿元，增长13%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长10%和12%；节能减排完成省下达目标任务。(一)各项改革力度进一步加大。*推进行政体制改革，市级行政审批事项由366项减少到84项、减少77%，市级涉企收费清单编制完成，市县(区)工商、质检、食品药品行政管理体制和监管体制改革任务顺利完成，市公共资源交易“一委一局一中心”成功组建。全面落实注册资本金认缴制，推进工商注册便利化，全年新增企业5950家、增长51.6%。组建市建安投资控股集团，成功发行18亿元企业债。争取国开行为棚户区改造授信67亿元，占全省1/10。市县区政府及部门财政预决算和“三公”经费信息全部公开，政府购买服务工作有序开展。农信社改制全面完成，在全省率先实现村镇银行县区全覆盖，6家企业在省股权托管交易中心成功挂牌，亳州市中药材商品交易中心获批筹建。中小学教师职称省级改革试点工作稳步推进，县级公立医院综合改革和基层医改成果进一步巩固。我市顺利获批省工矿废弃地复垦利用试点单位，涡阳县完成农村土地确权登记颁证工作。(二)经济增长基础进一步夯实。完成固定资产投资650.9亿元、增长20.2%，其中工业投资242.6亿元；海创新型节能建材等68个亿元以上项目基本建成，板集电厂等165个亿元以上项目加快建设，升级改造国省干线公路96公里，完成电网建设投资5.3亿元，济祁高速亳州段工程进展顺利，商杭高铁亳州段即将开工建设，亳州机场选址已经确定。全面推行精准招商，实际到位市外内资1000亿元、增长22%，新引进亿元以上项目102个、其中工业项目82个。5个省级开发区和亳芜现代产业园区加快建设。新增进出口实绩企业22家，生产型外贸企业实现进出口额3.7亿美元，实际利用外商直接投资6.1亿美元、增长27%。成功举办2014年国际(亳州)中医药博览会暨第30届全国(亳州)中药材交易会，签约金额199.6亿元。(三)结构调整步伐进一步加快。预计，三次产业结构为24.1：40.1：35.8；与去年相比，一产占比下降0.5个百分点，三产占比上升0.9个百分点。开展“千名干部联系服务千家企业活动”，制定支持中小微企业的具体措施，大力促进实体经济发展。有效引导信贷投放，金融机构新增贷款118亿元，其中新增中小微企业贷款51.5亿元。全力支持重点产业发展，十大产业中的现代中药、食品制造和电子信息产业等产值均增长20%以上；新增规模工业企业175家，实现规模以上工业增加值224亿元、增长10.2%；古井贡酒股份有限公司经营业绩逆势上扬，收入增幅位居全国同行业前列。加快发展现代农业，粮食总产达93.4亿斤、实现“十一连丰”，亳州市和涡阳县、蒙城县被授予“全国粮食生产先进单位”称号；新增农民合作社717个、家庭农场892个，规模以上农产品加工企业产值增长15%；完成农田水利基本建设投入10.6亿元，改造中低产田13.8万亩，新增旱涝保收面积72万亩，蒙城县被列为全国深化小型水利工程管理体制改革示范县。稳步提升第三产业，实现旅游总收入88亿元，增长14.8%；完成房地产开发投资209.1亿元，增长40.2%；净增限额以上商贸流通企业70家，新建和改造农家店、直营便利连锁店109个。新认定高新技术企业7家、省级企业技术中心3个，新建院士工作站2个，新增授权专利857件，实现高新技术产业产值256.2亿元、增长20.9%。国家中药材产品质量监督检验中心开工建设，谯城区出口中药材质量安全示范区升级为国家级出口食品农产品质量安全示范区。(四)城乡人居环境进一步改善。预计，城镇化率达36%，比上年提高1.6个百分点。强力推进城乡建设，在市中心城区实施建设项目247个，10项重点工程有序推进，市南部新区污水处理厂建成运行；全市新投入公交车280辆、出租车220辆；三县建成区面积达77平方公里，集聚人口75万人；加固改造农村公路危桥137座，改造县乡公路274公里；新增全国小城镇建设发展重点镇5个，美好乡村第一批26个省级重点示范村通过验收，第二批28个省级重点示范村建设有序推进；利辛县、蒙城县分获省皖北片区美好乡村评比第2名、第3名，被评为省美好乡村建设先进县。扎实推进城乡文明创建，*开展“千名干部进网格”活动，开工建设市数字化城管系统，在市中心城区通过“随手拍”平台解决问题6万多个，出新小区楼道面积15.8万平方米，设置便民公告栏4676块；扎实开展“三线三边”环境治理，大力实施农村清洁工程和千万亩森林增长工程，清理垃圾22.4万吨、河道4700公里，完成人工造林13.5万亩，建设绿色长廊626公里；我市荣获第三届“安徽省文明城市”、第二届“安徽省未成年人思想道德建设工作先进城市”称号，蒙城县获“安徽省文明县”称号，涡阳县、利辛县获“安徽省文明县城”称号，谯城区获“安徽省文明城区”称号。推进大气污染防治、污染减排和资源节约集约利用，淘汰燃煤锅炉192台、黄标车和老旧车辆2.6万台，完成63家养殖场污染治理任务，创建国家级生态乡镇3个，我市成功列入国家创建新能源示范城市试点。(五)和谐稳定大局进一步巩固。全市民生支出达183.9亿元、占财政支出的80.8%，32项民生工程完成年度任务。新开工建设保障性安居工程47246套，基本建成25815套；新增城镇就业5.2万人，城镇登记失业率控制在3.6%以内；城乡居民养老保险参保338.7万人，城市和农村低保标准、农村五保供养标准均提高10%以上；新建、改扩建农村敬老院20所，农村五保集中供养能力达70.4%；1175户渔民全部实现上岸定居，86万农村居民和3.5万师生饮水安全问题得到解决，老村干、老民办教师、老放映员、老公路养护工、老农技员、老兽医、老拖拉机手等“老字号”群体生活切实改善。全市教育经费实际投入39.8亿元，高考本科达线率达50.3%、高出全省8.6个百分点，亳州幼师新校区投入使用，亳州师专升本工作有序推进，亳州职业技术学院专升本班填补了我市无全日制本科教育的空白；蒙城县、涡阳县争创全国义务教育基本均衡发展县顺利通过国家级验收，蒙城县在皖北三市中首个获得“安徽省教育强县”称号；编写国学经典教材，扎实开展国学经典进校园活动。基本医保覆盖面不断巩固，全市新农合参合率98.7%，市全科医生培训中心、市医疗废物处理中心投入使用，30家乡镇卫生院、社区卫生服务中心设立示范中医科。市图书馆建成开放，开展各类文艺演出2911场，放映农村公益电影15495场，《老子传说》列入国家非物质文化遗产名录。全民健身运动广泛开展，华佗五禽戏进一步普及。人口自然增长率为8.5‰。妇女儿童、老龄、慈善、红十字、残疾人等事业持续发展，民族、宗教、外事、侨务、对台、物价、供销、统计、气象、防震、档案、地方志和无线电管理工作取得新成绩。全面落实“分管领导+主管单位+属地”信访工作责任机制，省以上交办信访案件按期办结率达100%。*实施“六五”普法规划，有效处置各类突发事件，大力整治安全生产隐患，着力保障食品药品安全，依法打击各类违法犯罪，社会大局保持和谐稳定。全民国防教育、国防动员、人民防空和双拥优抚安置工作进一步加强，驻亳部队和民兵预备役人员在地方经济社会发展中作出了重要贡献。(六)政府自身建设进一步加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻“三严三实”要求，着力整治“四风”积弊，切实解决群众反映强烈的突出问题，政府工作作风进一步转变。严格执行中央八项规定和省委、市委三十条规定，全市“三公”经费下降28.6%诛仙小说。坚决执行人大决定决议，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督和群众社会监督，办复人大代表议案9件、建议204件和政协委员提案309件，满意率均达96%以上。继续开展发展环境优化年和民主评议百名科长活动，认真做好政务公开工作，切实加强“12345，电话找政府”热线平台建设，探索推进政府服务管理信息化，试点建设市网上办事大厅，市政府工作群众满意度调查成绩居全省第1位。认真落实党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，政府系统廉政建设进一步加强。过去的一年，成绩来之不易。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是全市广大干部群众锐意进取、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向广大工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志，向驻亳解放军指战员、武警官兵和政法干警，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向中央和省驻亳单位，向所有关心支持亳州建设与发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：地区生产总值、财政收入、进出口总额、农村常住居民人均可支配收入等指标增幅没能达到年度预期目标；土地节约集约利用水平不高，征迁政策执行不一，私搭乱建依然存在，项目落地难问题没有得到根本解决；有效金融供给和服务不足，企业特别是中小微企业融资难、融资贵；政府性债务进入还贷**期，偿债压力和财政收支平衡难度加大；社会事业发展滞后，基本公共服务均等化程度较低。同时，个别政府部门和工作人员还不同程度存在“四风”问题，发展环境有待进一步优化。对此，我们一定增强忧患意识、责任意识，强化问题导向、底线思维，以更大的决心、更有效的措施认真加以解决。

  2025-07-30

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