安徽省装备制造产业园区

• 【安徽招商】2015年安徽省政府工作报告

  ——2015年1月26日在安徽省第十二届人民代表大会第四次会议上省人民政府省长王学军各位代表：现在，我代表省人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。一、2014年工作回顾过去的一年，全省人民在党中央、国务院和中共安徽省委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，积极应对严峻复杂的外部环境，凝心聚力，锐意进取，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好完成了省十二届人大三次会议确定的目标任务，在全面深化改革、全面推进依法治省、全面建成小康社会征程中迈出了新的步伐。——经济持续健康发展。全省生产总值20848.8亿元，增长9.2%。财政收入3663亿元，增长8.9%。居民消费价格涨幅1.6%。城镇登记失业率3.2%，城镇新增就业67.1万人。——市场活力不断激发。省级政府权力事项精简68.3%，行政审批事项精简32.6%，涉企收费项目减少57.3%。全年新登记注册企业12.6万户，增长58.3%。民营经济占生产总值比重57.3%，提高0.3个百分点。——结构调整成效明显。粮食产量683.2亿斤，增加27.3亿斤，实现“十一连丰”。规模以上工业增加值增长11.2%，其中高新技术产业增加值增长13.6%。新增授权发明专利增长22.2%。服务业增加值占生产总值比重34.8%，提高0.6个百分点。城镇化率达49.2%，提高1.3个百分点。节能减排年度目标超额完成，PM10平均浓度下降4%。——民生保障水平稳步提升。全年民生支出3833亿元，增长7.9%。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为24839元和9916元，增长9%和12%。教育、卫生、文化、社会保障等基本公共服务均等化取得新进展。一年来，主要做了以下工作：一是深入推进改革开放，改革红利进一步释放。聚焦重点领域，奋力改革攻坚，在行政体制、国资国企、农村、财税、金融、医药卫生、教育等领域推出一系列改革举措。突出简政放权，建立并运行省级政府权力清单、责任清单和涉企收费清单；撤销省招标局，省本级公共资源交易由合肥市平台办理；省级卫生计生、新闻出版广播影视机构整合顺利完成，县级工商、质监、食品药品监管机构职责实现“三合一”。地质勘查等事业单位改革稳步推进。大力推进商事制度改革，“先照后证”、“三证合一”试点逐步推开。省属4户2对企业合并重组，江汽集团实现整体上市，市县国资国企改革扎实推进。首批20个试点县（区）农村土地确权登记颁证基本完成，农村集体产权和小型水利工程产权制度改革深入推进。县级以上政府及部门预决算和“三公”经费信息全部公开，政府购买服务项目试点顺利推进。83家农村合作金融机构全部改制为农村商业银行，村镇银行和政策性融资担保机构基本实现县域全覆盖，新增上市企业3家，“新三板”挂牌企业45家，省股权交易托管中心挂牌企业244家。坚持高起点推进对内对外开放。进一步融入长三角，复制推广16项上海自贸区制度成果，合肥海关实现长江经济带区域通关一体化，合肥综合保税区获批设立，蚌埠（皖北）保税物流中心顺利运行，芜湖港进入国家启运港退税政策试点，合新欧国际货运班列开通，跨境贸易电子商务通关运行。加快外贸转型升级，进出口总额492.7亿美元，增长8.2%，机电、高新技术产品出口快速增长。持续推动招商引资提质提效，亿元以上省外投资项目实际到位资金7942.4亿元，增长16.9%，实际吸收外商直接投资123.4亿美元，增长15.5%。积极推进对外交流合作，外事侨务、对台、港澳工作取得新成绩。二是大力发展实体经济，稳定增长的基础进一步夯实。在经济下行压力加大的情况下，认真贯彻中央定向调控政策，把发展实体经济摆上更加突出位置。坚持以项目建设为载体，持续扩大有效投入。完成固定资产投资21256.3亿元，增长16.5%，亿元以上项目新开工1863个、建成922个。基础设施建设力度加大，合肥铁路枢纽及南客站、宁绩高速、徐明高速安徽段建成运营，完成新改建国省干线公路1260公里，杭黄铁路、庐铜铁路、济祁高速、淮水北调、淮干蚌浮段、淮南—上海特高压输变电等项目加快推进。积极促进消费需求，社会消费品零售总额7320.8亿元，增长13%，大力培育旅游、信息、健康、养老、文体等新的消费增长点，实施宽带安徽和信息惠民工程，推进电子商务进农村和城市商贸服务示范区建设，旅游总收入3430亿元，增长14%，信息消费规模1498亿元，增长44%。坚持多措并举促进实体经济稳步发展。扩大营改增试点，落实结构性减税政策，全年减少市场主体税费负担466亿元。出台金融服务“三农”和实体经济发展政策，全年本外币贷款余额22754.7亿元，增长15.6%，直接融资1738.3亿元，增长61.2%。新安排31亿元充实政策性担保机构国有资本金，引导金融机构扩大信贷投放，努力缓解中小微企业融资难、融资贵问题。建立省政府负责同志联系重点企业制度，具体帮助企业解决实际困难。三是深入实施创新驱动战略，转型升级步伐进一步加快。出台进一步加快创新型省份建设意见，实施科技创新后补助政策和高层次科技人才团队扶持计划，建立高新技术产业投资基金，鼓励科技人员创新创业，推动科技成果转化。大力发展战略性新兴产业，电子信息、智能装备、新能源、新能源汽车、现代医药等产业加速成长，新型显示、机器人产业区域集聚发展试点顺利推进，战略性新兴产业产值8378.9亿元，增长22.5%，新认定高新技术企业671家。大力促进服务业发展，加快现代服务业集聚区建设，现代金融、电子商务、物流快递等行业快速增长。加快推进农业现代化。深入实施粮食生产“三大行动”，农业综合生产能力稳步提升。积极培育新型农业经营主体，新增农民合作社10089个、家庭农场11280个、省级以上现代农业示范区21个。新增耕地流转面积529.3万亩，流转率达41.1%。规模以上农产品加工企业产值8372.1亿元，增长12.7%。加强农田水利基本建设，除险加固病险水库400座，建成高标准基本农田733.8万亩。美好乡村建设取得新成效，“三线三边”环境综合整治深入推进，完成11.5万户农村危房改造和245个乡镇农村清洁工程，新改建农村公路4840公里，新解决500万农村居民饮水安全问题。稳步推进新型城镇化。有序推进农业转移人口市民化，加快实施居住证制度，进城落户农民逐步纳入城镇住房和社会保障体系。实施县城规划建设管理提升专项行动，全面展开34个省级开发区产城一体试点，城镇功能和面貌进一步改善。积极探索新型城镇化建设体制机制，我省成为国家新型城镇化试点省。大力加强生态环境保护。实施大气污染防治行动计划，工业废气、城市扬尘、燃煤小锅炉、秸秆焚烧、机动车尾气等得到有效治理，新建29台火电机组和19套水泥脱硝设施，全省已建脱硝设施的火电机组和水泥生产线比例分别达92.3%、81.7%，淘汰燃煤小锅炉2797台、黄标车和老旧车29.7万辆，省级投入11.5亿元奖补资金用于秸秆禁烧和综合利用。推进新安江流域生态环境综合治理，加强重点流域、重污染河流综合整治，淮河、巢湖水质稳定向好。启动大别山区水环境生态补偿试点，确立水资源开发利用红线。深入推进千万亩森林增长工程，新造林226.3万亩。巢湖流域、黄山市列为国家第一批生态文明先行示范区。四是全面发展社会事业，基本公共服务水平进一步提高。落实积极就业政策，发放各类就业补贴28.9亿元，10.5万就业困难人员重新走上就业岗位，高校毕业生初次就业率达89.6%。进一步提升社会保障水平，城乡统一的居民养老保险制度全面实施，企业退休人员养老金人均月增加168元。实施一揽子政策解决老民师、老村干、老农民技术员等“老字号”群体生活困难。各级财政投入10亿元，大力实施以船为家渔民上岸安居工程，1.8万户漂泊不定的渔民走进了新生活。全面推进精准扶贫，减少贫困人口80多万。新开工各类保障性住房和棚户区改造安置住房46.6万套，基本建成27.5万套。33项民生工程投入686.3亿元，增长10.6%。教育公平和质量继续改善。均衡配置义务教育资源，义务教育学校标准化覆盖率提高到78.4%。发放家庭经济困难学生补助金21.8亿元。国家教育信息化试点省建设取得重要进展，“三通两平台”建设加快推进。实施高等教育质量提升工程，高校分类管理改革深入推进。职业教育资源整合和布局调整力度加大，办学水平进一步提升。医药卫生改革发展扎实推进。基层医改和县级公立医院改革成果得到巩固，城市公立医院改革试点继续深化，公立医疗机构药品、耗材和器械统一招标采购全面实施，医疗机构和公共卫生服务水平进一步提升，城乡居民基本医保报销比例进一步提高，大病保险实现全覆盖。人口自然增长率6.97‰，“单独两孩”生育政策平稳实施。文化事业和文化产业繁荣发展。深入推进文化惠民工程，启动建设公共文化省级示范区、乡镇综合文化服务中心和中心村农民文化乐园试点。大运河（安徽段）入选世界文化遗产。8部作品获“五个一工程”奖，居全国第3位。全民健身服务体系不断完善，省第十三届运动会成功举办，我省在第十七届亚运会上创境外参赛最好成绩。哲学社会科学、参事文史、档案、地方志工作得到加强。第三次全国经济普查圆满完成。民族宗教、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字等事业进一步加强。气象、地震、防灾减灾工作取得新成效。援疆援藏取得新进展。五是不断创新社会治理，和谐稳定大局进一步巩固。大力推进社区管理体制改革，加强社区扁平化、网格化、信息化管理和社会化服务。新增直接登记的社会组织1816个、社区枢纽型社会组织506个。全面加强农村基层组织建设，圆满完成村委会换届。建立涉法涉诉信访依法终结制度，推行网上受理信访制度，完善信访和调解联动工作体系，信访形势稳定向好。依法解决群众反映强烈的突出问题，办理行政复议案件8551件、法律援助案件6.6万件。严格落实安全生产责任制，持续开展重点领域事故隐患专项整治和“打非治违”专项行动，在全国率先出台和实施治理货物运输车辆超限超载条例，安全生产形势保持稳定。严厉打击侵犯知识产权行为，深入开展食品药品安全专项整治，依法查处了一批制假售假案件。加强应急保障能力建设，完善社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动，增强了人民群众的安全感。推进军民融合深度发展，军事斗争国防动员、全民国防教育、人民防空和双拥优抚安置工作进一步加强，驻皖部队和民兵预备役人员为经济发展和社会和谐稳定作出了重要贡献。六是认真践行“三严三实”，政府自身建设进一步加强。巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，深入推进依法行政，严格执行中央八项规定和国务院“约法三章”，整治“四风”积弊取得明显成效。建立健全重大决策合法性审查制度，对地方性法规和政府规章进行全面清理，提请省人大常委会废止和修订地方性法规14件，废止和修订政府规章34件。自觉接受人大监督，依法执行人大决议决定，办理人大代表建议772件。主动接受政协民主监督，办理政协提案918件。加强对权力运行的监督制约，出台进一步规范政府系统重大事项决策行为意见等制度，强化行政监察和审计监督，扩大政府信息公开，努力从源头上防治腐败。推进政府运转流程再造，健全抓落实工作机制，在8个重点领域集中开展政策落实专项督查行动，提高了工作效能，促进了政令畅通。各位代表！过去一年的成绩来之不易。这是党中央、国务院正确领导的结果，是全省各族人民凝心聚力、顽强拼搏的结果，是历届班子不懈努力、久久为功打下良好基础的结果。我代表省人民政府，向全省人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢！向驻皖解放军指战员、武警官兵和政法公安干警，向关心和支持安徽现代化建设事业的中央各部门、兄弟省市区和海内外友好人士，表示诚挚感谢!我们也清醒认识到经济社会发展中还存在不少困难和问题。经济下行压力较大，投资增速持续回落，新的增长动力不足。结构不优的矛盾进一步凸显，部分传统产业产能利用率不高、竞争力不强，战略性新兴产业规模不大，服务业发展滞后。资源要素约束加剧，信贷资金向实体经济传导不畅，企业生产经营困难增多。财政收入增长放缓，部分市县政府债务风险开始显现。环境保护、征地拆迁、安全生产、食品药品安全等方面还存在不少群众反映强烈的突出问题。政府干预多、监管不到位的问题仍然存在，少数干部安于现状、为官不为，敢于担当的意识不强，“四风”问题仍不同程度存在，一些领域腐败问题易发多发。对这些问题，我们要直接面对，认真研究解决，不辜负全省人民的重托。 .TRS_EditorP{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_EditorDIV{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_EditorTD{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_EditorTH{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_EditorSPAN{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_EditorFONT{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_EditorUL{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_EditorLI{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_EditorA{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;} .TRS_EditorP{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_EditorDIV{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_EditorTD{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_EditorTH{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_EditorSPAN{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_EditorFONT{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_EditorUL{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_EditorLI{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_EditorA{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;} 二、2015年的主要工作 2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治省的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好今年各项工作意义重大。当前，世界经济仍处在深度调整期，我国经济发展进入了速度变化、结构优化、动力转换的新常态，安徽发展面临着新的挑战和机遇。我们要审时度势，抢抓机遇，主动作为，勇于担当，以更大的信心和决心推动新常态下的新发展，奋力开创经济社会发展新局面。 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，把转方式调结构放到更加重要位置，持续推动改革开放，深入推进创新驱动，大力发展民营经济，积极防范化解风险，切实加强民生保障，全力促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。 经济社会发展主要预期目标是：全省生产总值增长8.5%左右，财政收入增长8.5%左右，固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，进出口总额增长7%左右，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%左右和9.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇新增就业63万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，全面完成“十二五”节能减排任务。这些目标兼顾了需要和可能，突出了速度和质量的统一，体现了稳中求进的要求。 重点做好十个方面工作： （一）着力推动重要领域改革取得新突破 围绕解决发展中的突出问题，坚定不移加快以经济体制为重点的改革，进一步激发市场活力和社会创造力。 深入推进行政体制改革。坚持简政放权、放管结合，进一步减少和下放省级行政审批事项，全面清理非行政许可审批，规范中介服务，在省、市、县政府全面建立运行权力清单、责任清单和涉企收费清单制度，加强事中事后监管。推行政府权力网上运行，简化程序，缩短流程，完善服务，让群众办事更方便、更省心。推进公共资源交易平台规范运行，建立更加完善的交易制度。积极稳妥推进事业单位分类改革。 稳步开展国资国企改革。以发展混合所有制经济为方向，促进各类资本交叉持股、相互融合，鼓励和规范投资项目引入非国有资本参股，推动具备条件的省属企业兼并重组、整体上市。着力完善国有企业监管制度，提高国有资本配置和运行效率，防止国有资产流失。完善现代企业制度和法人治理结构，健全国有企业负责人激励约束机制。 不断深化农村改革。扩大农村土地承包经营权确权登记颁证试点范围，抓好新增48个县（市、区）试点工作。稳妥推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革试点。深化农村集体产权、小型水利工程产权、集体林权等制度改革，开展集体资产股份权能改革试点，探索发展农村产权流转交易市场。推进国有林场、供销社和农垦改革。认真办好国家农村改革试验区。 继续抓好财税金融改革。实行全面规范、公开透明的预算管理制度，推进省以下财政体制改革，健全县级基本财力保障机制。调整财政资金支持方式，探索推进涉农资金统筹整合管理，对高新技术产业通过设立投资基金等方式吸引社会资金投入。加强政府债务管理，切实防范和化解债务风险。继续扩大营改增实施范围，落实资源税从价计征改革。大力发展普惠金融，培育面向中小微企业、“三农”的地方法人中小金融机构，提高农村商业银行和村镇银行服务水平，支持新设民营银行。加快发展资本市场，扩大直接融资规模。加强政策性融资担保体系建设，继续充实融资性担保机构国有资本金，开展银政担风险分担机制试点，加大对实体经济的支持力度。加强金融监管，预防和化解金融风险。 启动实施全面深化综合医改试点。推进公立医院综合改革，所有公立医院实行药品零差率销售。探索医疗保险管理制度改革。开展分级诊疗试点。推进医疗联合体建设，启动县域医疗服务共同体试点。大力发展社会办医。 （二）大力促进经济持续稳定增长 坚持定向施策、精准发力，积极发现和培育新增长点，推动有质量有效益可持续发展。 继续增加有效投资。充分发挥投资的关键作用，加大基础设施、主导产业、高成长性产业、民生和社会事业投入，实施一批战略性、全局性、基础性项目，新开工亿元以上重点项目1600个以上，其中10亿元以上项目350个、50亿元以上项目40个、100亿元以上项目15个，建成600个以上。开工建设引江济淮、商合杭高铁、合安九高铁等重大工程，建成合福高铁、宁安城际铁路，新增铁路营运里程564公里、高速公路通车里程450公里、一级公路400公里。 大力促进居民消费。完善消费政策，改善消费环境，控制“三公”消费，促进大众消费，让消费积涓成流。实施养老健康家政、信息、旅游休闲、住房、绿色、教育文化体育消费工程，支持社会力量举办养老、健身、健康等服务机构，大力推进医养结合。加快宽带提速普及和“三网”融合，推动电商、网购、快递等融合发展。鼓励新能源汽车、节能产品等绿色消费。认真落实带薪休假制度，落实支持旅游发展政策措施。 加快外经贸转型升级。积极拓展加工贸易、服务贸易、保税贸易、跨境电子商务等多元贸易方式，落实出口退税和启运港退税政策，推进机电和高新技术产品出口基地建设，加强服务外包示范城市建设。扩大先进技术设备、关键零部件和战略性资源产品进口。积极实施走出去战略，促进优势企业开展跨境先进技术合作，推动家电、汽车、工程机械、钢铁、水泥等制造业走向世界。 加快发展民营经济。落实支持民营经济发展政策，实施扶助小微企业专项行动，强化金融、土地、人才等要素保障。推广政府与社会资本合作（PPP）模式，支持民间资本发起设立产业投资基金和股权投资基金。鼓励大众创业，深化商事制度改革，降低企业创办门槛，加快青年创业园和留学人员创业园建设，在江淮大地掀起新一轮创业热潮。 着力强化区域发展多极支撑。统筹推进皖江城市带承接产业转移示范区、皖北“四化”协调发展先行区、皖南国际文化旅游示范区和大别山片区四大板块协同发展。推动合肥长三角副中心城市建设，促进皖江城市联动发展、跨江发展，打造长江经济带重要增长极。落实支持皖北发展各项政策，加大基础设施和基本公共服务支持力度，实施一批强基础补短板的重大项目，增强皖北发展内生动力。充分发挥皖南文化、旅游、生态优势，大力发展广包容、大融合的现代服务业，加快国际旅游城市、生态休闲城市建设。把大别山片区开发和精准扶贫结合起来，大力支持资源开发、基础设施建设和生态产业发展。加快资源型城市转型发展。加快发展县域经济，强化要素保障，支持特色产业培育和开发园区建设，巩固全省经济发展的半壁江山。 （三）努力打造新一轮对外开放新格局 抢抓“一带一路”和长江经济带建设战略机遇，扩大东西双向、对内对外开放，加快形成内陆开放新高地。 打造对外开放大通道。开展长江干流和淮河航道整治，推进铁路、公路、航空、油气管网和信息通道建设，加快形成网络化、标准化、智能化的综合立体交通走廊。加强岸线资源开发和港口建设，打造芜马组合港、合肥、蚌埠、安庆等航运枢纽，提升铜陵、池州、淮南等港口功能，完善集疏运体系，推动江海联运、多式联运，形成功能互补、联动发展的港口群。积极参与新亚欧大陆桥区域经济发展合作，开辟西向开放新通道。 构筑对外开放大平台。进一步融入长三角一体化发展，参与长三角城市群建设规划编制，推进市场深度融合和体制机制等高对接。加快综合保税区、出口加工区和保税物流园区建设，加强进境货物检验检疫指定口岸建设。复制推广上海自贸区成熟经验，落实口岸管理信息互换、监管互认、执法互助，在有条件的地方和开发区探索负面清单管理模式，提升通关一体化和投资贸易便利化水平。 推动承接产业转移大提升。加强战略性新兴产业和现代服务业招商引资，积极承接质量效益好的劳动密集型产业。推进全产业链招商和产业集聚发展，引进培育一批区域性总部、功能性机构和研发中心，鼓励跨区域设立产业合作园区，深化与央企、全国知名民企合作。发布投资环境白皮书，构建稳定公平透明可预期的营商环境。 （四）以创新推动产业结构优化升级 深入实施创新驱动战略，坚持调整存量与做优增量并举，推动传统优势产业与战略性新兴产业融合发展，加快构建现代产业体系。 加快提升主导产业核心竞争力。突出产业化的创新，实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源汽车、新材料等重大创新工程，推进高世代显示器件、量子通信、语音技术、现代医药、民用航空等重大项目建设，加速把一批新兴产业培育成主导产业。充分运用工业化和信息化深度融合的核心技术，在汽车、家电等领域实施一批智能制造项目，促进钢铁、煤炭、有色等产业创新产品、管理和商业模式，推动同业间产能整合、优胜劣汰，提升传统优势产业竞争力。推进建筑产业现代化。加强质量和标准化建设，大力培育自主品牌。 大力发展现代服务业。深化流通体制改革，加快发展现代物流业，建设一批综合物流、专业物流园区，大力发展航空、航运服务业，推动临港、临空产业集聚特色化发展。加快旅游管理体制改革，支持旅游产品开发和营销体系建设，推进旅游与文化、生态、健康、养老等产业互动融合。培育壮大金融保险、文化创意、工业设计、科技服务、检验检测、会展等产业。推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业融合，促进电子商务、工业互联网、互联网金融发展。 不断优化创新环境。发挥合芜蚌自主创新示范区引领作用，深化科技管理体制改革，推进科技成果使用、处置和收益管理改革试点，健全科研资金配置市场导向机制，激发创新型省份建设的体制活力。发挥企业主体作用，落实研发费用加计扣除等政策，有效运行高新技术产业投资基金，加快创新型园区和产学研用合作平台建设。发挥人才核心作用，深入实施企业股权和分红激励等政策，培养引进20个左右国内一流创新创业团队。发挥高校和科研院所重要作用，努力构建创新高地。 （五）加快转变农业发展方式 坚持稳粮增收调结构，大力推进农业现代化，持之以恒强农业富农村惠农民。 深入推进粮食生产能力建设和农业结构调整。继续开展高产创建和粮食生产功能区建设，深入实施小型水利工程改造提升行动计划，抓好大型泵站更新改造与大中型灌区续建配套，新增高标准基本农田541万亩、有效灌溉面积120万亩。推进粮食收储能力建设，实施粮食危仓老库维修改造和农户科学储粮工程。大力发展优质高效特色农产品，加大对设施蔬菜、规模化标准化养殖的政策支持。推进农业科技创新，健全基层农技推广机构和人员激励政策，完善基层社会化服务组织，加快建设国家农村信息化示范省、农业物联网试验区、现代农业示范区和农村电子商务试点省。推行农业标准化清洁生产，推进节水、节肥、节药，探索发展多功能大循环农业。 积极培育新型农业经营主体。深入实施新型职业农民培育计划。引导种养大户、家庭农场开展专业化、集约化生产，支持农民合作社发展土地合作、股份合作和信用合作，促进龙头企业做强做大。鼓励城市工商资本进入现代农业、整合产业链，支持农业产业化联合体实现产业、要素、利益联结。有序推进土地经营权流转，积极发展多种形式适度规模经营。新增省级示范家庭农场200个、农民合作社100个，形成年加工产值超5亿元的农业产业化集群140个。 持续实施美好乡村建设。全面完成第二批710个中心村建设，启动第三批674个中心村建设，提升规划建设和管理水平。加强农村道路、电网等基础设施建设，以“三线三边”为突破口，深入推进城乡环境综合整治。把村庄整治建设同发展乡村旅游、农村特色产业结合起来，培育壮大村级集体经济，引导农民在建设新家园中创造新家业。 （六）大力推进以人为核心的新型城镇化 坚持走高质量、可持续、广包容的新型城镇化道路，全面展开新型城镇化试点省建设。 坚持以人为本，推进农业转移人口市民化。深入推进户籍制度改革，放开建制镇和小城市落户限制，完善相关配套措施。对在城镇就业居住但未落户的外来人口，以居住证为载体，提供住房、子女教育、医疗卫生、养老等基本公共服务。 统筹城乡发展，提高城镇化质量和水平。推动城镇规划编制和依法实施，开展“多规合一”试点。开展县城关镇、重点镇扩权增能试点，扩大管辖范围，为农业转移人口就近城镇化创造条件。加强城乡基础设施对接，促进基本公共服务向农村延伸。深入开展县城规划建设管理提升行动，推进县城道路建设、污水和垃圾处理、园林绿化和水环境治理，不断改善人居环境。 推进产城融合发展，增强城镇综合承载能力。强化产业支撑，推进开发区产城一体试点，探索与之相适应的管理模式，加快开发区转型升级。科学规划建设新城区，严控城镇建设盲目扩张。优先发展城镇公共交通，开展城市地下综合管廊建设试点，加快棚户区、城中村、旧住宅小区和旧商业中心改造，促进宜居宜业、安居乐业。 强化要素保障，提高城镇化可持续发展能力。建立城镇化投融资新机制，探索设立住宅政策性金融机构，支持有条件的市发行基础设施建设、棚户区改造专项债券，引入社会资本参与城市基础设施建设和运营。构建土地资源配置新模式，推进农村土地综合整治和城乡建设用地增减挂钩。 （七）持续推进文化强省建设 坚持社会效益和经济效益相统一，持续推动文化繁荣发展，不断增强文化实力和竞争力。 培育和践行社会主义核心价值观。广泛开展社会主义核心价值观、中国梦的宣传教育，深入实施公民道德建设工程，凝聚全省人民团结奋进的强大力量。大力开展精神文明创建活动，推进文明城市、文明村镇、文明单位创建工作，弘扬志愿精神。加强社会信用体系建设，培育诚信文化。 提升公共文化服务的质量和效能。深入实施文化惠民工程，推进市县文化场所建设，建设30个乡镇综合文化服务中心，新建200个中心村农民文化乐园，完成5640个20户以下自然村广播电视村村通，广泛开展农村电影放映、送戏进万村、送文艺下基层等活动，加强群众文化辅导员队伍建设。推进公共文化服务体系示范区和标准化试点，推行公共图书馆县乡总分馆制运行。加强历史文化保护传承和合理利用。大力繁荣哲学社会科学、文学艺术和新闻出版广播影视，进一步做好参事文史、档案和地方志工作。 提高地方文化影响力和文化产业竞争力。推动文艺精品创作和文化品牌建设，丰富传统文化和区域特色文化表现形式，积极开展国际国内文化交流活动，弘扬徽文化，传播徽元素，彰显徽风皖韵的生机活力。加快文化产业优化升级，推动文化与科技深度融合，促进传统媒体与新兴媒体融合发展，提升出版、发行、广电、报业等产业规模和竞争力，积极培育文化电商、文化服务贸易等新兴业态，创建文化产业示范基地。深化文化企业改革，鼓励骨干文化企业跨地区跨行业兼并重组和跨国经营。 .TRS_EditorP{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_EditorDIV{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_EditorTD{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_EditorTH{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_EditorSPAN{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_EditorFONT{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_EditorUL{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_EditorLI{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_EditorA{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;} .TRS_EditorP{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_EditorDIV{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_EditorTD{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_EditorTH{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_EditorSPAN{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_EditorFONT{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_EditorUL{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_EditorLI{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_EditorA{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;} （八）切实加强生态强省建设 坚持源头严防、过程严管、后果严惩，持续加强生态环境保护，努力朝着蓝天净水的目标不断前进。 强化污染综合防治。持续打好大气污染防治攻坚战，严格省辖市目标责任考核，深入开展工业废气、城市扬尘、秸秆焚烧、机动车尾气等专项整治，火电机组、水泥熟料生产线脱硝比例达100%，淘汰黄标车和老旧车12万辆，PM 10 平均浓度继续下降，努力减少雾霾天气。启动实施水、土壤污染防治行动计划，加强饮用水源保护，加快土壤修复，推进重污染河流治理和农业面源污染整治，新增污水处理配套管网1500公里。严格环境执法，严厉打击环境违法行为。 提高资源利用效率。强化合同能源管理，实现能源消费强度和总量控制目标。发展风能、太阳能、地热能、生物质能等新能源和可再生能源，扩大天然气利用规模。推进秸秆综合利用。实行最严格的水资源管理和耕地保护制度，推进节约用水，依法处置闲置土地和低效用地。合理开发利用矿产资源。大力发展循环经济，提高资源配置效率和产出效率。 健全生态文明制度。完善资源环境承载能力监测预警机制，落实生态环境损害责任终身追究和赔偿制度。探索建立节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度，推进环境污染第三方治理。推动新安江流域生态补偿机制常态化，完善大别山区水环境生态补偿机制。治理水土流失面积350平方公里。加强湿地保护和采煤塌陷区综合治理。加强巢湖流域、黄山市国家生态文明先行示范区建设。推进千万亩森林增长工程，新增造林153.2万亩。 （九）统筹做好保障和改善民生工作 以保障基本民生为重点，织牢织密民生安全网，实现民生改善与经济增长相协调、相促进。 落实教育优先发展战略。深化教育领域综合改革，促进城乡、区域及各级各类教育协调发展。全面实施第二期学前教育三年行动计划，完成829所义务教育学校标准化建设任务，改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。推进普通高中内涵发展。强化职业教育资源市级统筹，加快构建以就业为导向的现代职业教育体系。继续实施高等教育质量提升工程，深化高校人才培养体制改革。加强民族教育、特殊教育。建立更加灵活高效的教师管理机制。加快教育信息化试点省建设。 完善就业服务和社会保障体系。落实和完善促进就业创业政策，推进高校毕业生就业促进计划和青年创业计划，实施农民工职业技能提升计划，落实好失业保险“援企稳岗”政策，多渠道促进就业困难人员就业。推进社会保险扩面征缴，启动实施工伤保险省级统筹，增加企业退休职工基本养老金。完善机关事业单位人员工资制度，提高基本工资标准并建立正常调整和增长机制，实行乡镇工作补贴，推进机关事业单位养老保险制度改革。提高重点优抚对象抚恤和生活补助、城乡社会救助对象补助水平，全面实施临时救助制度，完善重特大疾病医疗救助政策。新增各类保障性安居工程40万套，基本建成24万套，推进棚户区改造货币化安置，实施农村危房改造10万户。 统筹发展各项社会事业。完善基本公共卫生服务，启动县域医疗服务能力建设项目，强化重大疾病预防控制，加快卫生应急体系建设，大力发展中医药事业。落实好“单独两孩”政策，稳定适度低生育水平。全面加强竞技体育和群众体育，促进体育事业和体育产业协调发展。加快发展妇女儿童和老龄事业，健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱帮扶体系，加强困境儿童分类保障，完善残疾人民生和权益保障制度。大力发展社会福利和公益慈善事业。进一步加强民族宗教、援疆援藏工作。 巩固提升民生工程。投入726.5亿元，继续实施33项民生工程。调整完善实施内容24项，提高补助标准9项，其中城乡居民基本医保财政补助标准由人均320元提高到380元，城乡居民基础养老金由每月55元提高到70元，农村五保供养补助标准由1870元提高到2050元。强化民生工程绩效管理，完善考核评价办法和建后管养机制，扩大惠泽民生的效益。 （十）着力促进社会和谐稳定 运用法治方式加强和创新社会治理，更好地保障人民安宁、社会安定。 扎实推进法治社会建设。增强全社会法治意识，深入开展以宪法为核心的法制宣传教育，在中小学设立法治知识课程。深化基层组织和部门、行业依法治理，发挥社会组织对其成员的行为导引、规则约束、权益维护作用。深化社区管理体制改革，推进社区矫正工作。依法加强网络社会管理。完善公共法律服务体系，加强困难群众法律援助。完善人民调解、行政调解、行政复议等多元化纠纷解决机制。加强改进信访工作，及时就地解决群众合理诉求。完善立体化数字化社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪活动。 加强安全生产和食品药品安全监管。进一步建立健全安全生产责任体系，深入开展经常性的重点领域事故隐患排查和专项整治，加大安全生产执法力度，继续治理货物运输超限超载，依法关闭非煤矿山200座。加强应急平台和应急专业队伍建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。健全食品药品安全监管体制，完善全程监管和问责机制，切实保障人民群众身体健康和生命安全。 支持驻皖人民解放军和武警部队现代化建设，推进军事斗争国防动员准备，深化后备力量调整改革，加强全民国防教育和人民防空工作，抓好双拥优抚安置，促进军民融合深度发展，巩固军政军民团结大好局面。 今年，我们还要做好“十三五”规划编制工作。充分发扬民主，凝聚各方智慧，以改革创新精神谋划好经济社会发展重大战略，使规划成为适应经济发展新常态、引领未来新发展的纲领性文件。 三、加快建设法治政府 面对新形势、新任务和人民的新期待，必须更好发挥政府作用，忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。 全面履行政府职能。正确处理政府与市场、与社会的关系，进一步厘清政府权力的范围和边界，逐步完善政府事权划分，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，真正实现“行政权力进清单、清单之外无权力”，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。 切实加强政府立法。加强重点领域立法，坚持立改废释并重，及时修订和废止不合时宜、影响发展、有损公正的政府规章。提高立法质量，完善政府规章制定程序，健全公众参与政府立法机制，推动立法与改革发展决策相衔接，防止部门利益和地方保护主义法制化，提高立法科学化、民主化水平。 健全依法决策机制。按照依法依规、集体决策、公开透明、终身负责的原则，严格规范政府系统重大事项决策行为。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策法定程序，全面推行政府法律顾问制度，完善政府重大决策合法性审查机制。健全重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，推进重大决策风险评估，切实提高决策质量。 深化执法体制改革。完善市县政府行政执法管理，进一步理顺和完善工商、质监、食品药品等领域的执法体制，积极探索公共卫生、安全生产、交通运输、城乡建设、劳动保障等领域综合执法，在公共资源交易等领域开展相对集中处罚权工作。严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度，探索建立执法全过程记录制度，实行重大执法决定法制审核制度。建立健全行政裁量权基准制度。全面落实行政执法责任制，推行行政执法公示制度，确保严格规范公正文明执法。 强化权力监督制约。自觉接受人大及其常委会的监督，依法执行人大决议和决定，重大决策出台前及时向人大报告，认真办理人大代表议案和建议。主动接受政协民主监督，认真办理政协提案，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士意见，围绕科学民主依法决策加强协商。自觉接受司法监督，推行行政机关负责人出庭应诉制度。高度重视社会公众和新闻舆论监督，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用。加强对政府内部权力的制约，强化行政监察，用好审计利器，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。全面推进政务公开，让人民群众更好地监督政府。 提高依法行政能力。牢固树立法治意识，时刻牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，坚持领导干部带头学法、模范守法，大力推动学法、尊法、用法、守法，善于运用法律手段管理经济和社会事务。加快建设高素质公务员队伍，深化政府效能建设。认真落实“三严三实”，坚持不懈纠“四风”、转作风，严格落实中央八项规定、国务院“约法三章”，严控“三公”经费支出，完成公务用车制度改革。严守政治纪律和政治规矩，强化党风廉政建设主体责任，始终保持反腐败高压态势，以零容忍态度严惩腐败，以锲而不舍、驰而不息的决心，不断提高拒腐防变和抵御风险能力。 做好今年工作，保持良好的精神状态尤为重要。我们要牢固树立奋发有为的进取意识、时不我待的机遇意识、敢于担当的责任意识，不畏艰难险阻，勇于开拓创新，切实履行好谋一方发展、富一方百姓、保一方平安的责任。我们要始终保持真抓实干的优良作风，在狠抓落实上下功夫，在服务基层上增本领，以踏石留印、抓铁有痕的劲头全力推进各项工作。我们要永远秉持为民尽责的公仆情怀，与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，恪尽职守，夙夜在公，努力把人民的希望变成生活的现实！ 各位代表！ 实现新发展任务艰巨，创造新业绩使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共安徽省委的坚强领导下，奋发有为，真抓实干，圆满完成“十二五”目标任务，为打造三个强省、建设美好安徽、全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年04月安徽工业用地市场交易分析报告

  一、2019年04月安徽工业用地成交总况分析：2019年04月，安徽成交用地总面积13,035,071平方米（约合19553亩），工业用地面积为5,430,978平方米（约合8146亩），占总面积的42%，环比增长41.41%；成交金额共计4,242,919万元，其中工业用地金额77,498万元，占比1.83%，环比增长24.32%；成交土地397宗，其中工业用地210宗，占总宗数的52.9%，环比增长105.88%。安徽工业用地成交总况二、2019年04月安徽工业用地成交面积分析：2019年04月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，14个地区均有工业用地交易，且滁州市土地成交面积最大，占比19%。三、2019年04月安徽工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，宣城市成交宗数最多，这也是宣城市近12月以来第1次成为安徽成交土地最多地区。同时，合肥市、蚌埠市、淮南市、淮北市、黄山市、滁州市、六安市、亳州市、宣城市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；合肥市、蚌埠市、淮南市、黄山市、滁州市、六安市、亳州市、宣城市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，芜湖市、马鞍山市、淮北市、安庆市、阜阳市、宿州市、池州市热度有所降低。四、2019年04月安徽工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，淮北市成交金额最高，高达12,056万元；滁州市尾随其后，为11,850万元。全市成交总金额较上月增长24.32%，呈现上升状态。2019年04月安徽各地区工业用地成交均价分布从成交均价上看，芜湖市成交均价最高，达到24万元/亩，蚌埠市成交均价最低，为6万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年04月安徽工业用地成交详情分析：安徽工业用地成交详情由表可知，2019年04月，安徽成交的所有工业用地中，总价最高的土地被合肥鸿路建材有限公司竞得，为2,504万元；而淮北开元建设投资有限责任公司竞得的地块成交均价最高，达26万元/亩；安徽英发睿能科技有限公司竞得4月面积最大的地块为249.93亩，位于滁州高新区纬三路北侧、经七路东侧。六、安徽投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，安徽工业用地成交面积位列全国第5位，排名上升，与浙江、江西在同一梯队，成交面积占全国6.09%。全国土地成交均价总况安徽工业用地成交均价位列全国第25，排名下降，与江西、黑龙江在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 【安徽招商】中国科学技术大学氢氧燃料电池催化剂突破助推绿色能源转型

  中国科学技术大学研究团队在国际权威期刊《美国化学会志》上宣布成功研制一种新型氢氧燃料电池阴极催化剂，具有超高活性和稳定性。该技术大幅提升电池性能，有望降低燃料电池系统成本，为安徽省合肥市推动清洁能源产业发展提供强劲动力，助力地方政府招商引资壮大绿色科技集群。研究成果标志着电催化领域重大创新，将对可持续能源应用产生深远影响。 一、氢氧燃料电池作为清洁能源技术的重要组成部分，直接通过化学反应将化学能转换为电能，适用于交通、固定电源等多个领域。然而，长期以来，电池阴极氧还原反应依赖的铂基催化剂存在固有缺陷，如催化活性较低和稳定性不足，导致电池输出功率受限、充放电循环次数减少，从而大幅增加制造成本。这些问题成为制约燃料电池商业化推广的主要瓶颈，也阻碍了氢能源技术的大规模普及。开发高活性、高稳定性的阴极催化剂因此成为全球科研焦点，旨在提升能源转换效率并降低经济壁垒。 二、中国科学技术大学研究团队受三维结构向四维演变的科学启发，创新性地采用氧化刻蚀技术处理钯铂合金立方体，实现了原子层面的精准调控。该方法通过控制钯原子去除以及剩余钯、铂原子的重排过程，成功制备出钯铂合金超立方体框架结构。这种独特设计优化了表面晶面属性，显著增强催化位点效能。同时，团队通过调整初始材料的组成比例，实现了多样化结构制备，包括八足体和立方框架等变体，为催化剂设计开辟了灵活路径。相关实验严格遵守材料科学规范，确保了成果的严谨性和可重复性。 三、在实际氢氧燃料电池测试中，新型催化剂的性能优势得到充分验证。与传统商用铂基催化剂相比，新结构展现出更强的催化活性，例如超立方体结构远超基准材料。弱化数据细节后，整体活性提升趋势一致：立方框架、超立方体及八足体结构均表现出卓越性能，其稳定性也明显改善。理论分析进一步佐证了实验结果，表明优化后的吸附能值趋近理想状态，这直接强化了氧还原反应效率。该创新不仅解决了长期存在的活性与稳定性平衡难题，还为未来电催化剂设计提供了可复制的新框架。 四、新型催化剂的推广应用将为氢氧燃料电池技术带来革命性变化，大幅降低系统成本并提升能量密度，加速其在新能源汽车、便携电源及大型储能设施中的落地。这有助于中国乃至全球能源结构优化，减少碳排放。预计该项成果将促进产业链协同创新，推动安徽省合肥市完善氢能经济生态，通过招商引资引入高价值制造企业，创造绿色就业机会。未来科研方向聚焦于规模化生产和环境适应性测试，以早日实现技术商业化，服务国家碳中和目标。整体而言，该突破彰显了中国科研机构的创新实力，为国际可持续能源发展贡献关键力量。

  2025-07-30

• 【合肥招商】合肥：锚定长三角一体化 打造双循环战略枢纽

  作为长三角重要增长极，合肥近年来以长三角一体化发展为契机，聚焦创新驱动、产业升级、区域协同和开放合作，通过优化招商引资环境、强化产业链供应链韧性，积极探索形成新发展格局的有效路径，努力成为国内大循环的重要节点和国内国际双循环的战略枢纽。 一、强化创新策源功能，夯实产业根基。合肥充分发挥综合性国家科学中心优势，2020年以来持续推进重大科技基础设施集群建设，一批国家级实验室、大科学装置相继建成运行，为区域协同创新提供支撑。围绕集成电路、新能源汽车等重点产业，合肥加强关键核心技术攻关，推动产学研深度融合，2022年牵头成立长三角新能源汽车产业创新联盟，促进产业链上下游企业协同发展，提升产业在国内大循环中的竞争力。 二、深化区域协同合作，畅通循环通道。合肥主动对接上海、南京、杭州等中心城市，2021年加入长三角G60科创走廊，共建科技成果转化平台，推动创新资源跨区域流动。在省际毗邻地区，合肥与滁州、马鞍山等城市合作建设产业合作园区，2023年联合出台产业链分工协作方案，聚焦电子信息、装备制造等领域，推动产业有序转移和互补发展，助力皖东、皖中地区工业化和城市化进程。 三、打造开放合作高地，链接内外市场。2020年，中国（安徽）自由贸易试验区合肥片区设立，合肥以此为抓手，推进制度型开放，2022年推出新型国际贸易便利化措施，支持跨境电商、市场采购贸易等新业态发展。同时，合肥积极参与“一带一路”建设，2023年开通至欧洲的中欧班列新线路，提升外贸通道效率，推动更多“合肥造”产品进入国际市场，架起内外循环的桥梁。 四、优化营商环境，提升发展动能。合肥持续深化“放管服”改革，2021年出台优化营商环境条例，2023年推行“一网通办”升级版，压缩企业开办、项目审批时间。在招商引资方面，合肥聚焦主导产业和未来产业，制定精准招商政策，2022年以来成功引进一批产业链核心项目，带动上下游配套企业集聚，形成“引进一个、带动一串、辐射一片”的效应，为构建新发展格局注入持续动力。

  2025-07-30

• 【安徽招商】安徽自贸试验区引资超500亿元 新兴产业集聚效应凸显

  自安徽自贸试验区正式揭牌以来，合肥、芜湖、蚌埠三大片区通过精准招商引资，迅速吸引60余个重点项目落地，涵盖集成电路、人工智能、新能源等战略性新兴产业，初步形成产业链协同发展格局。这一进展标志着区域开放型经济迈入新阶段。 一、三大片区差异化布局成效显著 合肥片区依托科研资源，聚焦量子信息、新型显示等前沿领域，引进多个高端制造项目。芜湖片区发挥港口和产业优势，落地智能网联汽车、航空装备等项目。蚌埠片区则围绕硅基生物基材料，打造新材料产业集群。差异化定位避免了同质化竞争，形成互补发展态势。 二、龙头企业带动产业链升级 重点项目如微显示器研发、飞机再生循环中心等，均由行业领军企业投资建设。分析显示，超七成项目涉及核心技术攻关，其中长信科技车载显示项目填补了国内曲面模组技术空白。这种“链主+配套”模式正加速上下游企业集聚。 三、制度创新优化营商环境 自贸试验区推行“极简审批”改革，将项目落地周期压缩40%以上。同时实施跨境贸易便利化措施，为外向型企业降低物流成本。政策红利吸引外资项目占比达35%，包括多个世界500强企业分支机构。 四、创新生态培育发展动能 通过建立产学研合作平台，片区已组建6个产业创新联盟。数据显示，新落户项目中研发类机构占比超20%，柔性显示超薄玻璃等12项技术达到国际领先水平。这种“科技+产业”双轮驱动模式，为高质量发展提供持续动力。 当前，安徽自贸试验区正加快构建“双循环”重要节点，下一步将重点完善产业配套和人才服务体系，进一步释放改革开放综合试验田的示范效应。

  2025-07-30

• 【投资定远县】2018年朱湾镇政府工作报告

  朱湾镇2017年工作总结及2018年工作安排 今年以来，我镇在县委县政府以及镇党委的正确领导下，以党的十八届六中、七中全会和十九大精神为指导，认真学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，围绕“美丽朱湾、红色古镇”建设目标，团结带领全镇人民，主动适应新常态，凝心聚力，锐意进取，面对压力，精准发力。在工作上以“抓早、抓小、抓精”为原则，坚定不移抓发展，众志成城促脱贫，全心全意保民生，较好地完成了全年各项奋斗目标，全镇经济建设和社会各项事业稳定发展。现将我镇2017年工作完成情况报告如下： 一、稳中求进，各项重点工作实现良性发展 （一）主要经济指标达到预期目标。 预计全年完成规模工业产值6000万元，完成社会固定资产投资1.8亿元，完成财政收入298万元，全镇经济总体实现了年初制定的预期目标。 （二）加大招商引资力度，工业经济实现新突破 镇党委政府始终坚持招商引资主战略不动摇，不断创新招商引资手段和工作责任机制，完善平台建设，加强队伍建设，强化服务理念，协调项目落地，加大帮扶力度，奋力推进工业企业的发展。2017年，我镇完成了2个亿元以上招商引资签约项目，总投资额2.7亿元，其中投资1.2亿元的定远县宏顺商贸有限公司已正式运营;投资1.5亿元的定远县科凯生物工程有限公司已通过项目审核，目前正在进行环境影响评价，预计年前可开工建设。 （三）坚持稳扎稳打，脱贫攻坚工作协调推进 朱湾镇建档立卡贫困户共计1391户3919人，3个贫困村，其中2016年已脱贫365户1117人，贫困村大户陆村整村出列。2017年，我镇稳扎稳打，严格实行“月积分，月考核，月兑现”的扶贫常抓机制，以脱贫攻坚3个“A”为奋斗目标，举全镇之力确保大户刘村整村出列，359户1117人实现脱贫。 1、全面落实各项帮扶政策。一是产业扶贫。全镇全年共申报产业到户项目1538个，补贴资金452.9万元，其中发展特色产业813户369.1万元，光伏收益户200户24.7万元，种植马铃薯416户985.8亩59.1万元，参加电商培训109人次，实现了全镇产业到户项目全覆盖。二是健康扶贫。全镇因病致贫人口791户2183人，分别占56.74%、55.59%，均超半数。对此，我镇要求镇村干部全部上门宣传健康帮扶政策，同时积极协调镇卫生院，加大医疗帮扶力度，协助贫困户办理慢性病卡，全镇全年共1766人次贫困户享受健康扶贫“351”兜底、“180”补助政策，累计报销资金35.3万元，同时为贫困户申请代缴新农合2848人42.7万元，全镇2848个贫困人口享受到了家庭医生上门服务。三是教育扶贫。全镇申报幼儿和在读在籍的义务阶段非寄宿生、高中生、本科生、研究生补贴225人，涉及补贴资金43.3万元，同时59位贫困家庭子女受到中高职教育“雨露计划”资助，共计补助资金25.2万元。四是住房安全保障。2017年度全镇共安排危房改造86户，其中新建52户，修缮34户，现已全部完工，涉及到的181.4万元危房改造资金全部打卡发放到位。五是就业脱贫。已安排贫困户公益岗位28人，上报脱贫致富带头人培训15人，电商培训109人，介绍就业450人。六是光伏发电。2017年光伏项目3个，雍圩村2个，宋岗村1个，共310KW，现已完工且并网发电。七是小额信贷。2017年全镇共为294户办理发放了小额信贷，总贷款额达到1372.3万元，共为89户申请办理了小额信贷贴息，贴息额度为15.3万元。八是村级扶贫项目。2017年我镇积极争取上级扶贫资金，全面落实扶贫项目建设，有序推进各村“一村一品”发展，进一步加强村级基础建设。目前分别投资发展了：特色种养殖业60万元，温氏养殖50万元，塘坝扩挖28口140万元，泵站串塘工程6处390万元，道路加宽27.9公里，新增道路11.4公里，安全饮水154户，所有项目均已竣工收尾、验收通过。 2、扎实开展“重精准、补短板、促整改”专项整治活动。按照省市县要求，对照整治活动目标，我镇对脱贫工作进行了全面梳理、认真分析，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确时间节点，扎实开展专项整改。全镇共摸排出精准识别不到位12户，产业落实不精准10户，政策宣传不到位9户，帮扶成效不明显7户等，找出问题55个，制定整改计划68个。通过开展专项行动，全镇基本实现了精准识别信息统计“零误差”、产业扶贫因户施策“零遗漏”、失职失责实行追究“零容忍”，确保重点任务顺利推进，年度脱贫任务顺利完成。 3、全面开展脱贫攻坚大排查活动。以《朱湾镇脱贫攻坚大排查实施方案》和《朱湾镇脱贫攻坚大排查责任追究制度》两份方案为抓手，结合“重精准、补短板、促整改”专项整治活动整改成果，围绕“七个不落一个不少”工作原则，全镇集中开展了一次横向到边、纵向到底的拉网式大排查，实现了“镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人”的全覆盖排查任务。本次活动共排查出问题200条，针对这200条问题，我镇认真梳理，建立问题台账，并认真查摆分析问题原因，找准问题症结和问题阻点，全部整改到位。 4、不断加强扶贫责任意识，逐步完善监督检查机制。2017年，我镇不断加强“四个责任主体”建设，即党政联席班子和包村干部、村书记和主任、镇村帮扶责任人、扶贫专干和文书。要求党政联席班子和包村干部对脱贫攻坚所有工作负总责，吃透精神，把握细节，指导到位，带头落实。村书记和主任对全村扶贫工作负总责，亲自做，敢较真，程序透明，精准“两该两不该”，严格“七个不落一个不少”。镇村帮扶责任人对自己责任区的扶贫工作负责，认真细心，扎实到位。扶贫专干和文书要懂政策，会表达，把村级业务资料整理完善，建立备案。2017年，我镇每月均开展扶贫督查复核检查，检查结果对照考评方案纳入奖惩兑现，同时针对发现的问题，立即整改，并启动效能考核和问责机制，倒逼脱贫攻坚工作有力有序开展。 （四）坚持科学规划，集镇建成区建设有条不紊。 2017年，我镇集镇建成区全面进入建设时期，规划过程中着重“一个重点，两个亮点”项目，以完善基础设施和公共服务设施配套、治理环境，改善人居环境为重点，以建设“一个红色革命老区、一个绿色生态城镇”为亮点，遵循“以人为本，生态优先，增强配套，合理集聚，因地制宜，突出特色”的原则，按照集镇建成区“两整治一加强”要求，投资约7386万元，总规划建设项目24个，现已招标23个，开工项目21个，未挂网项目1个，项目涉及朱湾主要道路的改造工程、强电改造弱电下地管网配套工程、安全饮水工程、公共厕所及户户改厕项目、沟塘综合治理工程、滨河公园工程、农贸市场工程、路灯安装工程、外立面改造工程、停车场、南北公园工程、永吴路绿化等。目前停车场已建设完工，其他项目建设正在有条不紊进行中。在项目建设过程中，我镇严格实行“主要领导抓、分管领导抓、监理审计抓”，有效形成了“安全、质量、进度”三位一体的施工建设格局。 （五）坚持“调转促”，农业经济稳中有升。 今年以来，我镇不断调整农业结构，促使农业经济结构多元化，种植业、养殖业、生态农业共同发展。一是不断完善农业基础设施建设。投资500万元，面积11400亩的雍圩村高标准基本农田建设项目已全部完工。整合水利资金600万元的沛河治理项目工程已经完工。二是以土地流转为主要抓手，围绕我镇“现代农业示范园”和“一村一品”特色产业优势，奋力推进我镇现代农业发展。坚持以“四个千亩”为龙头，以“特色生态”为抓手，着力打造“千亩瓜蒌、千亩蔬果、千亩养殖、千亩中药材”的6个村(居)“一村一品”全覆盖立体种养殖模式，实现了现代农业多点开花的新局面。 二、坚持统筹兼顾，各项社会事业实现协调发展 （一）强化民生工程实效 镇党委、政府继续落实党和国家的各项惠农政策，规范各项民生工程项目建设。规范执行发放高龄老人补助，贫困重度残疾人生活救助，农村最低生活保障以及农村五保供养补助等;严格实行“政策公平、程序透明、操作规范、支付到人、打卡发放”的原则，及时准确发放各类补助到人的资金;关注弱势群体生活，加强特殊困难群众社会救助工作力度;加大农业保险支持力度。 （二）提高计划生育服务水平 全面二孩政策实施后，面对新的形势，新的机遇和挑战，我镇在优化指标、完善业务、性别比综合治理、社会抚养费征收、免费孕前优生健康检查、妇幼保健服务等方面加大工作力度，明确责任到人，加强计划生育工作队伍建设，全面夯实基础工作，着力提升优质服务，强化宣传指导，源头管控，案件查处和利益导向，群众满意度得到大幅度提升。 （三）农村环境卫生整洁美化 常抓不懈，不断完善体制建设，切实改善农村人居环境。一是进一步加强队伍建设，采取市场化运作，实现农村环卫队伍全覆盖，确保各村(居)各区域有专人负责、专人保洁;二是成立农村垃圾治理巡查小组，创新“日巡查、日整改、月兑现”工作机制，确保工作全面有效开展;三是督促保洁公司提高垃圾进场量，预计全镇累计年垃圾进场量1250吨。 （四）社会安全稳定全力维护 一是加强安全生产事故隐患排查，突出抓好重点行业的安全监管，重点抓了企业生产安全、石料企业有序退出、非法加油站点、食品安全、校园安全和农业生产生活安全，把安全隐患消灭在萌芽状态。二是健全信访工作长效机制，维护社会稳定。积极开展“察民情、解民忧、惠民生”党员干部大走访活动，带案下访，积案化解。严格要求全体综治维稳信访工作人员，做到有访必接，有问必答，实现小事不出村，大事不出镇，确保事要解决、事能解决。坚持以严的要求，实的作风，真的担当，扎实做好信访维稳工作。 （五）秸秆禁烧和防汛工作两手抓 “晴天抓禁烧，雨天抓防汛”，镇党委、政府加强组织领导，明确责任体系，加强巡查监督，秸秆禁烧和防汛工作两手抓、两手硬，两项工作均取得了良好的成效。在禁烧工作方面，我镇成立了镇村领导机构，实行镇、村(居)、村民组三级管理，建立健全了包保责任网格化体系，细化了镇村干部包保责任分工。不断加强日常巡查和现场检查，强制要求农机加装粉碎装置并控制收割深度，从源头上确保低茬收割、均匀抛撒、粉碎还田。在镇村干部的共同坚守下，我镇实现了全年“不冒一处烟，不着一把火”目标。在防汛工作方面，成立防汛队伍，扎实做好防汛值班、隐患排查、危房摸底等工作，确保安全度汛。 三、坚持务实创新，基层组织建设实现全面加强 基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。我镇始终坚持问题导向、严肃要求，以打造群众满意的基层服务型党组织为目标,始终把基层党建工作抓在手中、落到实处,推动基层组织建设全面加强、全面过硬。 （一）加强党员队伍的教育和管理。一是继续深化开展“两学一做”学习教育。镇党委、政府高度重视，把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，坚持理论深学先行、筑牢思想基础，坚持层层示范带动、传达学习全员覆盖。二是完善党员学习制度。镇政府党员干部坚持每月集中学习，村(居)干部与广大农村党员每月要利用远程教育、党员大会等形式开展一次集中学习。三是加强流动党员管理。建立健全流动党员信息管理制度，畅通信息交流平台，成立了中共定远县朱湾镇驻太仓浮桥流动支部委员会，吸纳党员5人。四是加大村级活动场所规范化建设力度。严格按照“2141”标准，注重软硬件建设和功能提升，打造“一平台两中心”，全面实现“一站式”为民服务全程代理，实现党建服务“零距离”。2017年，我镇大户刘村、马岗村、朱湾社区等3个村申请了规范化建设，目前年前可完工申请验收。五是党建工作过程抓，抓过程，每月根据上级要求，结合自身实际，制定月考核内容，实行“月积分，月考核，月兑现”机制。 （二）抓制度建设和学习型机关创建，营造良好氛围。 以创建学习型机关和学习型党组织为抓手，完善干部学习和党委中心组理论学习各项机制，各项工作实行“工作组”管理模式，实行组长负责制，把各项工作分解到组，落实到岗，明确到人。坚持和完善民主集中制原则，建立健全党风廉政建设和工作制度，做到用制度管事管人。由于制度完善，责任明确，干部思想作风明显好转，机关效能建设得到进一步提高，形成了良好的干事创业氛围。 四、采取的主要措施及存在问题 （一）抓党建，促发展。围绕2017年党建工作目标管理责任书，重点抓好镇党委自身建设、村级基层党组织建设和党员教育培训等环节，进一步深入实施基层组织品牌创新工程，努力提升镇村党组织和全镇党员带领全镇人民致富的本领，为促进全镇经济和社会各项事业又好又快发展起到重要引擎作用。 （二）强化目标管理，严格兑现奖惩。严格落实各单位签订的2017年工作目标管理责任书。同时，镇为党政班子成员进行了明确分工，实行党委集体领导下的分工负责制。坚持每项工作做到有布置、有督查、有奖罚，任务落实到人，奖罚兑现到人，责任追究到人，努力营造创先争优、积极向上的工作氛围。 （三）求真务实，加强效能建设。 镇建立了镇干部包村和党政班子成员联系村工作责任制。对脱贫攻坚、招商引资、财政收入和党建工作等指标性较强的工作，任务落实到人，保质保量完成，做到定一事、干一事、成一事，一步一个脚印地推进各项工作。 回顾一年来的工作，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到朱湾的发展还面临不少的困难和问题，主要表现在： 1、镇财力十分薄弱，缺乏财源及财政增收支撑点。 2、经济总量偏低，农业基础薄弱，抵御自然灾害能力不强，农业生产风险大，现代农业发展滞后，农业产业化水平不高。 3、受多种客观原因的制约，缺乏支持经济发展的大企业大项目，工业发展滞后，工业项目推进不快，重点项目落地慢，建设速度迟缓。 对于存在的困难和问题，镇党委政府高度重视，在今后的工作中，将采取有效措施，切实加以解决。 五、2018年工作安排 2018年，我镇将严格按照习总书记在十九大报告中的要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以脱贫攻坚为主线，紧扣“五大发展”理念，努力实现经济增长明显提高，产业结构明显优化，城镇体系进一步完善，公共服务更加健全，社会事业全面进步，人民生活质量大幅提高，民主法制和精神文明建设取得新进展的目标，抓早抓小抓精抓重点，奋力做好以下“五个方面”工作： （一）加大招商引资工作力度，不断增强经济发展后劲。 采取强力措施，高位推进，全力抓好招商引资工作。积极开展外出招商活动，通过多渠道进行宣传推介，介绍投资环境，推介招商项目，同时主动联系客商，挖掘新信息，通过项目签约扩大影响力，实现招商引资工作上新台阶。针对宏顺汽贸项目要继续加大帮扶力度，加快项目建设进度。协调处理好各方矛盾，有效整合资源环境，帮促定远县科凯生物工程有限公司项目上马，同时为安徽路港集团做好全程优质帮扶工作。力争全年规模工业总产值突破6000万元;完成工业固定资产投资6000万元，其中技改目标实现3000万元。 （二）加大精准扶贫力度，坚决打赢脱贫“攻坚战”。 深入推行镇村“1+1”扶贫帮扶和联系户网格化制度，采取“月考核、月奖惩、月兑现”推动模式，精准对接贫困户的所需所盼，因户施策，全面落实2018年扶贫产业扶持政策。深入推进“九大工程”实施，高度发挥村级“一村一品”带动作用，进一步壮大村级集体经济，全面提高大户刘村300亩龙虾养殖和30亩有机蔬菜大棚以及雍圩村10亩的温氏养猪等项目效益。举全镇之力，如期完成所有贫困户脱贫和雍圩村整村出列任务，率先在全县打赢脱贫攻坚战。 （三）全力推进美丽乡村和集镇建成区整治，打造和谐美丽新朱湾。 加快推进集镇建成区整治。坚持项目建设“安全、质量、进度”三位一体，进一步加强领导，统一思想，牢固树立时间意识和效率意识，倒排时间和工期，紧盯工程建设任务和目标，强化措施，加大力度，加快进度，扎扎实实推进工程建设，全面完成美丽乡村和建成区工作验收，努力实现集镇面貌焕然一新。 全力做好大户刘省级中心村建设工作。紧紧抓住美丽乡村建设契机，加大推进力度，积极落实、合理有效地运用近2000万的财政专项资金，全力促进大户刘省级中心村建设稳步有序开展。 加大农村生活垃圾治理力度。严格实行“日巡查、日整改、月兑现”工作机制，全面做好全镇范围内垃圾治理全覆盖工作，督促环卫公司提高垃圾进场量，确保农村环境大改观。 （四）强化农田水利基础建设，加快现代农业发展进程。 进一步完善农业基础设施建设，全面提高农业抗汛抗旱能力，全力推进大户陆万亩高标准农田整治。深入推广“公司+基地+农户”的生产经营模式，全力实现突破“一村一品”6个村居全覆盖，着力打造“朱湾村千亩瓜蒌、大户陆村千亩蔬果、大户刘村千亩中药材、马岗村千亩水稻、宋岗村千亩茭白、雍圩村千亩莲藕”的立体特色种养殖模式。 （五）致力维护地方稳定，统筹推进社会发展，进一步提高群众幸福指数。 1、进一步做好综治信访维稳工作。扎实构建镇村干部综治信访维稳网格化管理格局，继续实行领导接访、带案下访，做好矛盾纠纷排查调处稳控工作，重点抓好对脱贫攻坚、土地确权等深度案件的化解工作。 2、高度重视安全生产工作。做好烟花爆竹、食品药品、液化气站、道路交通等重点领域的安全专项整治和隐患排查治理工作，不断提高平安乡镇创建水平，逐步提高群众安全幸福指数。 3、深度关注并实施民生工程。进一步加大社会保障力度，深入加快危房改造进度，提高五保户、低保户、残疾户生活水平，实现新农合参合、城乡居民养老保险新突破，全面完成农村广播电视“户户通”和“村村响”工程。合理利用近千万革命老区项目资金，高标准打造建设朱湾镇(新)敬老院。 回顾过去，展望未来，我们信心百倍。我们坚信在县委县政府的坚强领导下，团结和带领全镇广大干群抢抓历史机遇，真抓实干，开拓创新，努力实现全镇经济社会的又好又快发展和群众满意度、辛福感的不断提升。

  2025-07-30

• 【全椒县招商】2016年十字镇政府工作报告

  政府工作报告――在十字镇十六届人民代表大会第五次会议上镇 长 张国前（2016年4月16日）各位代表：现在我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。回顾过去――攻坚克难开拓进取，凝神聚力共创辉煌过去的2015年，面对错综复杂的内外环境和发展稳定的繁重任务，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结和依靠全镇干部群众，适应新常态，抢抓新机遇，在攻坚克难中奋力拼搏，在真抓实干中拉升标杆，在加快发展中体现作为，完成了年度主要目标任务，经济社会发展再上新台阶。一、2015年主要工作（一）突出发展区域经济，综合实力不断提升2015年全镇实现财政收入2.67亿元；固定资产投资12.5亿元，同比增长36；规模以上工业企业增加值1.5亿元，同比增长19；农业总产值达3.6亿元；新增农村专业合作社3个，家庭农场25个，农民人均纯收入13000元；招商引资17.2亿元。（二）工业发展势头强劲，项目建设稳中有进镇党委、政府全力做好十谭产业园各项建设服务帮办工作，全力推进园区建设。园区规划逐步实现“一个版本”。园区规划面积13.16平方公里，其中起步区控规5.3平方公里、二期控规8平方公里已建成，电子新材料产业园规划规划1平方公里。2015年启动了园区二期控规、扩区规划控规与电子新材料产业园控规的整合修编工作，实现了园区“一个版本”规划。完善园区路网、贯通雨污水管网。新建、续建长约4公里的4条支路，即光辉大道北段、朝阳路北段、远大路、杨岗大道延伸段，雨污水管网同步建设。另外化工区污水处理提升泵站正在同步建设中。统筹发展园区配套工程。一是水、电、天然气跟进配套，完成滁州市三水厂与园区自来水管网连接工程，实施园区供水增压站建设工程；完成总投资约1700万元的6000米天安供电专线续建工程；完成园区天安、富邦、春城老百家等项目的燃气管道铺设工程。二是累计平整土方831亩，包括40亩国霖绿化、130亩禹王防水项目用地、300亩模具城项目用地、195亩扬子门窗项目用地、86亩空气净化器项目用地、80亩必祥必拓项目地块土方回填。三是启动15万平方米丰乐园安置房建设工程。四是市场化运作约27万平方米滨水景观带、王郢路、纬七路延伸段绿化工程。五是实施一期路灯修复工程和滨水路、纬七路延伸段路灯新建工程。（三）大力改善招商环境，项目建设快速推进招商方式取得新突破。在坚持全民招商的基础上，组建了一支懂招商、会招商、能招商的专业招商队伍，围绕园区平台、农业旅游开发等优势资源，全方位地谋招商、做招商。突出重点产业链招商，以商招商、产业招商。坚持“一个重点项目、一名班子领导、一套工作队伍、一个部门牵头、一套实施方案、一抓到底”的“六个一”包抓责任制度，建立重点项目责任化，强化跟踪服务，明确相关部门职责，推进项目早签约、早开工、早投产，加强形成“全镇大招商”的浓厚氛围。招商引资做出新成绩。全年共完成招商引资17.2亿元。扬子新材料、铝镁合金箱包和银禾苗木等10个重点项目签约。禹王防水、沙丰新材料和贝蒂玛童车等12个项目在建。南大光电、天安新材料、春城老百家、富达机电、禹王防水和沙丰新材料等10家企业投产。据统计，目前，园区入驻企业达到37家。城北新城建设迈上新台阶。已完成4.5公里的纬七路，5公里的纬八路，2.4公里的同乐路的道路建设，路灯、绿化配套已完成工程量的80%，供水、供气、弱电工程全部结束。中央东、西路完成雨污水管网；罗柘水库湿地公园完成了驳岸、栈道、楼阁南、北大门主体工程，正在进行绿化和扫尾施工；同乐小区安置房17万平方米工程全部结束，已经启动回迁安置。（四）农业经济显著提升，基础建设步伐加快2015年，全镇农业总产值达3.6亿元，粮食总产量为4万吨，同比增长30%，新增土地流转5123亩，新增合作组织3个，家庭农场3个。经过一年来的努力，我镇7个“空壳村”已全部“摘帽”、村级集体经济均超过2万元。1、以发展现代农业为抓手，促进农村经济发展现代农业加快发展。通过引进新品种、新技术、加强农业技术培训，做大做强了虾蟹、莲藕、芦蒿三个万亩特色产业基地，提升了高桥、百子、十字三大千亩花卉苗木种植示范基地水平，并不断扩大规模，充分发挥特色农产品在提高农民收入上的规模效益。产业结构不断优化。大力实施林业产权制度改革，抓住森林增长工程政策机遇，掀起造林整地热潮。引进了南京中外园林、美心园林、千亩桃园和三鑫苗木等8家公司在十字镇发展苗木产业。完成整地1650亩，完成造林350亩。分别是滁马扬高速10.1公里、段陈路3.8公里森林长廊建设项目；美心园林基地建设600亩的薄壳山核桃项目；1150亩“千亩桃园”项目等。2、强化农田水利建设，夯实农业基础按照统一规划，旱涝兼治的原则，全力完善排涝抗旱体系，提高农田水利工程综合治理，重点完成了①滁河治理工程：实施加固大堤8公里，完成土石方60万方。完成建设穿堤建筑物8座及河堤加固工程7.2公里，东方红电站、军民电站工程正在扫尾；②当家塘坝扩挖工程：全镇扩挖塘坝75面，土方量39万方，万方以上当家塘30面，土方量23万方。万方以下塘坝45面，土方量16万方，现已全部建成；③泵站更新改造工程：维修更新小型泵站1座，装机容量为300千瓦，投资约60万元；④沟渠清淤工程：清淤扩挖华林村烟炕抗旱沟和化龙村秦庄排洪沟，合计总长7.5公里，完成土石方6.2万方；⑤水库除险加固工程：对柏山水库实施除险加固，重建溢洪道和东西2个放水涵。3、以土地确权为中心，切实保障农民合法权益由于县经济开发区、十谭产业园、滁马高速、城北新城等座落我镇，在推进农村土地确权过程中，矛盾多、难度大。为将工作落到实处，我们按照先易后难的原则，对没有矛盾或矛盾较少的村民组，镇村干部进驻后按时序进度推进，对矛盾多的村民组，我镇专门成立由分管负责人组成的矛盾协调小组，进村入户，召开村民组户主会，按照保持稳定、依法规范、民主协商、尊重历史的原则，妥善处理问题，帮助研究解决方案。全镇283个需确权村民组，262个村民组已完成摸底、登记、公示工作，完成任务量的92.5％，其中，12个村民组因人均不足3分地，暂缓确权。4、夯实防汛抗旱基础，筑牢最后一公里防线面对严峻的防汛形势，我镇立足防大汛、抗大灾，积极做好防汛预案。共筹集化纤袋10万条，3米以上木桩1万根，草包3万条，同时储备砂石料5000方，木材35立方，挖机3台，运输车辆10台。在汛期来临之前已组织人员对河道、水库进行了全面检查和有针对性的清障清杂，查出防汛险情8处并及时进行了处理，最终赢得防汛战斗的胜利。5、加大秸秆禁烧工作力度，坚定环境保护决心高度重视，强化领导，狠抓落实。严防死守，切实保障领导到位，投入资金到位，督查力度到位。第一时间成立了秸秆禁烧督查组，24小时督查，加大监管力度。各村（社区）也分别成立了相应的禁烧工作领导小组，村主要负责人亲自抓禁烧，促落实，秸秆禁烧各项工作圆满完成。（五）大力推进城镇化建设，城市面貌显著改善1、加强环境整治力度，显著改善中心镇面貌加大集镇公共基础设施投入，投资120余万元，在全镇七个新型农村集中居住点和三个准社区街道配置路灯140盏；对公共场地、沿路两侧进行美化、亮化，更新垃圾箱200余个；落实保洁员队伍，建立了长效保洁机制，镇区内外环境清洁卫生，公共场所和主要街道实行全天候保洁。2、力推美丽乡村建设，拓宽“以点带面”规模按照美丽乡村建设的要求，华林新村一期规划总用地面积16.17公顷，规划户数595户，人口1800人，总建筑面积8.3万m2，计划总投资1.6亿元，建设周期为一年。目前，华林新村建设已全部完成，正在进行回迁安置。根据百子新村规划以及市、县领导先后确定了道路、给排水、电力电信、群众活动中心、绿化、亮化、集贸市场等16项重点工程。一期规划所有建设项目均已完工，正在开展一期完工项目审计和二期规划项目建设工作。3、实施提升改造工程，打造生态旅游乡镇按照“重点推进、打造精品”的要求，从抓点连线到成片，扎实推进美好乡村建设，以美好乡村建设带动生态旅游业的快速发展，重点围绕华林、百子新村建设，金水湾和丰乐山庄改造提升，花山湖建设三大任务，加大投入。其中，金水湾休闲山庄二期规划设计已完成，面积约1500平方米的二期工程已开工建设。花山湖建设工作已经开始启动，正在积极推进。（六）全面落实惠民政策，切实保障群众利益着力维护社会和谐。镇党委、政府高度重视信访维稳和综治工作，全面落实矛盾纠纷排查例会制、信访工作考核责任制、坚持党委书记亲自批阅群众来信来访案件制度、领导班子成员接待日制度、领导班子成员包案制度、领导带案下访制度。扎实开展诚信计生工作。纵深推进“村为主”工作机制，围绕和谐计生、创新机制、优质服务等内容，全面推进并落实民生工作，稳固优势指标，提升劣质指标。全面提高失地农民保险办理水平。在工作中高度重视，成立了领导小组，制定了工作方案，以高度的责任感和便捷的办理手续，为在十字镇开发建设过程中的失地农民办理了保险，减轻了失地农民养老缴费的压力，促进失地农民生活水平的提升。积极促进安置房房产证办理工作。经镇党委、政府的多方协调，为因安置房建设受客观原因影响未办证的回迁户在县安置办设置了专项服务窗口，为群众办理房屋产权登记等业务，真正将惠民政策落到了实处。稳步实施进城安置工作。今年以来，我镇通过积极争取，向县委、县政府争取进城安置房源1540套，涉及到十字社区、十字村、化龙村、王郢村和滁河治理征迁、滁马扬高速建设的征迁群众全部进城安置，有力提高了安置户的生活水平和生活质量。据统计，截至目前，已分房源1540套，已进城居住1400户。（七）扎实推进文明建设，社会各项事业统筹发展近年来，我镇在县委县政府的正确领导下，深入开展以“三个倡导”宣传普及、培育践行核心价值观“主题月”、全椒好人打造等十大行动。全面推进文化工作。加强村级文化活动室、农家书屋等农村文化阵地建设，开展丰富多彩的农村文化活动，充分利用界首村二月二庙会和谭墩二月十五安期洞庙会开展十字镇民俗文化节，使农村文化市场日趋繁荣。高度重视教育工作。制定了十字镇教育规划方案，加强了镇内中小学基础设施建设，不断改善办学环境，使教育综合实力进一步提高。不断加强卫生工作。基础设施和诊疗环境进一步改善，城乡医疗服务水平进一步提高，国家基本药物目录制度全面落实。加强安全生产和食品药品安全监管。安全生产方面，强调“一票否决权”，今年以来没发生一起安全生产事故；食品安全方面，连续开展“地沟油”专项整治、“瘦肉精”清查收缴、重大活动和重大节日期间食品安全整治、学校食堂和校园周边食品安全整治等专项行动；药品方面，除加大宣传力度外，严把药械准入关，强化GMP、GSP监管，定期对各村（社区）医疗室和镇内的4家药店进行检查。（八）加强政府自身建设，快速提升机关效能改进工作作风，廉洁从政。始终把群众路线作为提升工作水平的重要途径，坚持把清正廉洁作为基本守则，扎实推进学习型、廉洁型政府建设。镇纪委积极履行监督职责，加强对本级政府和村委会的监督，加强党风廉政建设，营造浓厚的廉政文化氛围。加强干部管理，科学理政。严格执行了《村级千分制考核制》，在村干部队伍中实施千分制考评机制，根据考核结果，评出等次，拉开差距，兑现村干部绩效工资，将村干部报酬与工作实绩相挂钩。落实了工作推进机制，在认真落实常规工作条线包干制、重点工作整体联动制、服务经济牵头协调制的基础上，完善推行了“五个一”责任办法，推行“五定”工作机制，推行“五个零”工作措施。措施的落实，促进了党员干部作风转变，顺利推进今年以来我镇重点工程的投产达效。十谭产业园、京沪高铁站南现代服务产业园、界首小微企业园基础设施建设加快，入园企业激增；滁马高速、滁州大道、洪武大道、滁襄河治理等加快推进，公共设施显著改善；“三线三边”整治取得阶段性成效；华林新村、百子新村等一批美好乡村建设项目顺利实施；谭墩自来水、十字敬老院等民生工程，失地农民保险、离任村干部生活补助等一批实事惠民工作均已办结。各位代表！立足新阶段新起点，面对新形势新任务，我们也清醒地看到，当前经济回升的基础还不稳定、不巩固；镇域规模小，产业层次不高，大企业不多，大项目不多，保持经济平稳较快增长的压力增大；招商引资氛围不够浓、方法不够多，能力还有待进一步提升；专业人才队伍缺乏，融资、土地等瓶颈问题在一定程度上制约了经济的快速发展；城镇建设、征地拆迁不可避免地会引发一些矛盾，影响社会稳定的因素仍然存在；少数干部工作作风不实、执行力不强，抓发展的自觉性和能力有待提高等等。对此，我们一定高度重视，采取有效措施着力加以解决。展望远景――砥砺奋进戮力同心，携手共育美好未来 二、2016年工作计划2016年，是“十三五”规划的开局之年，是我镇经济社会转型发展的关键期，跨越发展的攻坚期。我们必须紧紧抓住战略机遇期，坚持“集镇建设精品化、工业生产强势化、农业生产特色化、信息平台智能化”总体思路，努力打造“实力十字、宜居十字、生态十字、平安十字、幸福十字”，确保各项工作争先进位。今年工作的总体思路是：以十八大、十八届五中全会精神为指导，大力实施“工业强镇、三产兴镇、创新驱动、和谐共享”战略，坚持用改革的精神、思路和办法推进发展，坚持稳中求进，突出提质增效，致力统筹发展，实现全面升级，建设美丽十字。2016年全镇的工作目标是：紧紧围绕“打造经济强镇，全面建设小康”这一主题，努力实现财政收入达到3亿元；社会固定资产投资18亿元，增长10%；农民人均纯收入达到13000元，增长10%；招商引资20亿元，实际到位资金不低于18亿元，增长10%；规模以上企业增加值1.5亿元，增长30%。围绕上述目标，2016年政府工作将着力抓好以下八个方面：（一）突出工业强镇，着力加强项目建设全力支持中马橡塑、阳光铝业、光明米业、华星塑业等优势企业做大做强，全力帮扶天安新材料项目、南大光电项目、禹王防水等项目创税达效，全力培育2-3家企业升级为规模以上企业。按照产业集中、集聚、集群发展的原则，以春城老百家、富邦食品为龙头，打造绿色食品产业园；以国家02专项南大光电、天安新材料为龙头，打造电子及应用型环保新材料产业园；以兴乐机械、鸿宁空气净化新装置为龙头，打造现代机械装备制造产业园。形成一批行业“单打冠军”，发展一批“配套专家”。努力形成以机械装备制造业为基础、新能源新材料产业为主导、轻工业与食品加工为支撑，电子商务和互联网+为未来发展方向的产业格局。（二）突出美丽镇村，着力提升人居环境对镇总体规划进行修编，启动实施老镇区环境整治工程，加强百子、谭墩、界首老街道建设管理。加强华林新村物业管理，打造全县一流农村新型社区；加强百子新村在建项目建设，严格工程质量管理，重点打造以阜陵城为代表的基础设施，公共配套项目以及文化项目建设，完善保洁、环境等长效管理机制。以农村生活垃圾治理为抓手，全面提升镇域环境管理，进一步改善群众生活环境。认真扎实做好危房改造工程，让困难群众进一步改善居住条件。严格执法，敢于较真碰硬，扎实开展两违整治，为项目建设和重点工程建设扫除障碍，进一步促进社会公平正义。以“三治三增三提升”为抓手，进一步加强文明建设工作，确保镇美村净人和谐目标实现。做好安置房相关工作，让群众得到更多实惠。重点是公平公正公开做好进城安置房安置工作，并妥善处理好回迁中有关矛盾和问题，让群众满意。积极争取新的安置房源，彻底解决无房安置群众后顾之忧；有序推进同乐小区、华林新村回迁，让群众早日住上新房。进一步加强安置小区物业管理，尤其是管理主体，管理对象，管理内容，管理监督，管理机制上要有新亮点，新特色；凤舞九天，龙腾三江等小区要提升管理质量，同乐小区等要高起点，高标准要求。同时做好龙腾三江小区办证实施工作，力争解决好纬五路小区办证工作。（三）突出惠农富民，着力提升农业现代化水平妥善做好水利及防汛工作，思想上牢牢绷紧防大汛、抗大灾这根弦，扎实细致的做好防汛准备工作，确保在4月30日前完成汪郢河、襄河红庙段及土桥东河、军民渠等险工险段工程和清障清杂工作。加快土地确权进度，围绕确实权、颁铁证的目标要求，保护农民土地经营权益。加快华林新村回迁安置、百子新村二期项目建设速度。全面启动华林、化龙土地增减挂项目。结合“三治三增三提升”深入开展镇村环境整治，推进镇村管理提升。全力推进精准扶贫。根据“六个精准”要求，坚持不脱贫不脱钩、不去贫不去责。全面摸清底数，健全帮扶机制，拓展扶贫途径，抓好项目实施，确保按时间节点完成脱贫攻坚任务。完成造林和绿色长廊扫尾工作。发展壮大特色农业。以陈浅金坝为中心，发展壮大虾蟹产业，年内解决深加工技术以及环境上的一些难题，提高该产业抵抗市场风险的能力；以杨庄芦蒿为中心，发展壮大芦蒿产业；以汊河莲藕为中心，连片生产，同时考虑该产业的景观性，发展观光采摘农业，引进1至2个莲藕加工企业，形成产、供、销一体化经营。同时着力发展高桥蘑菇、华林葡萄等特色农产品。夯实品牌战略基础。积极鼓励集中连片面积在300-500亩规模以上的园区式经营方式，倡导农户以专业合作社、股份制经营等形式来组建产业发展实体，实行统一管理、统一收购、统一销售的“三统一”的经营管理模式，来发展农村经济并适度经营采摘休闲旅游项目；品牌建设上，积极利用县乡科技和网络信息资源，围绕“金坝虾蟹”和“杨庄芦蒿”、“陈浅莲藕”三大品牌，在万亩基地的基础上，提高产品质量，打响品牌，提高亩均收入。推广农产品标准化生产技术，逐步开展无公害、绿色、有机产品认证。将品牌效应做实，切实增加农民的收入。发展乡村生态旅游。构建精品休闲度假区，结合我镇人文资源和生态产业园区的建设，依托区位优势，打造丰乐山庄、金水湾等度假休闲区，至少引进2家投资在亿元以上的农业生态旅游度假项目落户，努力把十字打造成为南京、合肥双都市圈内的休闲胜地。（四）突出问题导向，着力构建和谐十字进一步健全社会保障体系，大力实施积极的就业政策，引导和鼓励自主创业，全力完成城乡居民养老保险及农村合作医疗年度参保任务；完善社会救助体系，切实做好弱势群体帮扶工作；强化人口计生服务，稳定低生育水平，提高人口素质，坚持计生利益导向政策；深化平安十字建设，完善社会稳定风险评估机制。坚持法治引领，全面启动“七五”普法宣传教育。突出社会治安防控体系建设，依法打击各类违法犯罪活动。加强网络虚拟社会管理，健全舆情引导和危机处理机制。加大安全生产隐患排查及整治，扎实抓好食品药品、特种设备和消防安全监管。强化应急管理，提高突发事件应急处置能力。扎实开展社会救助，切实保障困难群体基本生活需求。保障杨岗公墓扩建施工顺利完成，不断完善社会救济、救助体系。（五）突出中心大局，着力服务好重点项目推进十谭现代产业园内道路、污水管网等工程建设，解决好在项目建设中产生的矛盾。推进丰乐园、同乐小区回迁安置相关工作。加快站南现代服务业产业园内“三横两纵”道路建设，继续推进永乐路、中央东路、中央西路施工和罗马世纪城二期商住房建设。推进界首小微企业园建设，加大投入，完善园区内基础设施。服务好滁州大道、合宁高速“四改八”工程建设，妥善处理“三区”建设、滁河治理、滁马高速等遗留问题。（六）突出落实执行，着力提升政府自身能力自觉接受人大监督，定期向人大报告重大工作事项，主动听取人大代表和社会各界人士的意见建议，办好人代会，不断提高政府工作效率。同时，加快电子政务建设，完善政府信息公开制度，增强政府工作透明化，不断规范政府行为。大力倡导密切联系群众之风，认真落实中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定。坚持讲实话、干实事，立说立行，勇于担当，切实增强工作的执行力。推进政务工作项目化管理，完善目标责任分解、协调配合、督查推进、考核奖惩机制，加大重大项目、重点工作考核激励力度，调动干部干事创业积极性和主动性。完善责任倒查和问责机制，加大对不作为、慢作为、乱作为的问责力度。深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持每周学习制度，建设学习型政府，培养学习型干部。认真落实廉政建设责任制，营造良好的廉政文化氛围，大力推行行政决策民主化、科学化和制度化。各位代表，同志们！“十三五”发展宏图已经绘就，启航的号角已经吹响。让我们在镇党委的坚强领导下，全面贯彻落实中央和省、市、县的决策部署，解放思想、开拓创新，同心协力、奋力拼搏，为打造“五个十字”、力争进入全市经济强镇第一

  2025-07-30

• 【来安县招商】2016年新安镇政府工作报告

  政府工作报告――2016年3月31日在新安镇第十八届人民代表大会第五次会议上夏永生各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。一、2015年工作回顾2015年，是“十二五”的收官之年，也是我们积极作为、取得显著成绩的一年。一年来，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、镇政协的监督支持下，我们团结和依靠全镇人民，坚持调中求进，改中创新，转中向好，稳中有为的总基调，坚定不移把稳增长、保态势作为事关全局的突出任务，克难攻坚，锐意进取，经济社会发展保持了平稳健康的良好态势。 （一）提质换挡，蓄力奋进，发展质量不断提升。重要指标稳中向好。我镇的各项重要经济指标稳居全县“第一方阵”。2015年，完成固定资产投资1.93亿元，占任务数的241.25%，较2014年增长18%；财政收入1.38亿元，占年度预算的109.4%，其中：地税收入2805.4万元，占任务数的107.9%，较2014年增长16.76%；完成招商引资入园企业1个，引资额1.6亿元，占任务数的106.67%；农民人均纯收入14248元，较2014年增长14.9%。农村经济快速发展。大力稳定粮食生产，粮食总产64828吨，粮食产量实现“十二连增”；大力推进农村土地流转，流转土地1.2万亩，培育农民专业合作社总数达65个、家庭农场总数达72个、农产品品牌总数达6个，畜禽养殖、水产品养殖、特种种植、绿色蔬菜、苗木花卉、林果园艺等六大主导产业初具规模；投资2250万元的孙桥村6000亩亿万斤优质粮食增产项目顺利推进；大力实施森林增长工程，完成造林面积2900亩，占任务数的290%，孙桥成功创建市级生态村；认真推进农村土地确权登记颁证工作，各项农村改革有序推进。“农业大镇”向“农业强镇”迈进的步伐加快。工业经济扩量提质。全镇工业企业发展到62家，其中：固定资产投入1000万元以上的14家，形成了电子、机械制作、服饰、包装、建材、化工、玩具等七大支柱产业。规上企业总数达17家，占全县规上企业总数的11.3%，全年规上企业完成工业总产值46.76亿元，工业增加值16.69亿元，较2014年增长8.7%。工业项目固定资产投资占计划的105.13%。2015年，我镇获批安徽省产业集群专业镇。第三产业蒸蒸日上。2015年，新增个体工商户525户、私营企业202户，分别占年度计划的103%和105%。限额以上企业数发展到21家，全年实现限上消费品零售总额6.68亿元，占计划的103.5%；建设农村淘宝网店6个。电子商务、商贸物流、互联网+现代金融等新兴业态快速兴起，产业发展层次有了新提升。 （二）城乡统筹，重点突破，发展环境不断改善。“一城三区”书新篇。把“一城三区”建设作为政府工作的主战场，作为施政的着力点，不遗余力地参与县城建设、经济开发区建设和县政府2015年“10件实事”的征地拆迁和施工保障工作。完成弘舜大市场、二小、城西公园、县老年公寓等一批重点项目征地2232亩。独立完成清流-釜山500kw高压杆线廊道和宏达商务物流等地块的房屋征收31户5830。参与和配合城河、油箱厂、新河粮站、化工集中区等四个地块房屋征收近8万，来城建成区面积扩展到17平方公里，“一城三区”的框架基本形成，来城现代化风貌初步显现。“美好乡村”入画来。总投资1243万元，组织实施孙桥和双塘中心村道路、给排水、绿化、亮化、公共文化设施等基础设施建设25项，“精致孙桥”全面建成，由市级美好乡村示范点晋升省级示范点，并入选2015年度安徽省美好乡村建设50强。“双塘风情小镇”建设的推进速度和效果获市县领导赞赏。建一个成一个、建一个靓一个、建一个群众受益一个，已成为我镇美好乡村建设的真实写照，全镇美好乡村正呈现一幅“生态优美、村庄秀美、乡风和美、生活甜美”的乡村风情画卷。“环境整治”全覆盖。立足民生理念和全域治理思路，扎实开展“三线三边”、农村环境连片整治、秸秆禁烧和“三小车”整治行动，擦亮“美好来安第一印象”。总投入108.2万元，整治路肩60余公里、卫生死角216处、拆除违建3512、规范店招850、整治占道经营78户。全面建成宁洛高速千亩绿色长廊，主干道路绿化提升2.2万株。打造工商巷和交通巷2个示范巷道和来水路、来复路2条精品线路。秸秆禁烧已成为常态化。完成生活垃圾“组合收运”模式的农村环卫市场化改革，实现了城乡全覆盖，农村告别了垃圾无人管的历史。城市生活垃圾无害化处理率达92%，城乡环境发生了巨大变化。“建房管理”上正轨。通过建立镇巡查队每日巡查、村（社区）属地负责、县镇例会严格审批等制度，进一步强化土地建房管理。全年共审批土地建房262户。拆除违建3512，县城违法建设得到全面控制，土地建房管理步入制度化、规范化轨道。 （三）项目支撑，强基固本，发展活力不断激发。公共设施全面升级。投资100多万元，建成全省首家市民文化乐园和各具特色的孙桥、双塘农民文化乐园，新建了十里、红桥、黄坝3个农村篮球场和岱山1条健身路径，这些文公共文化设施的建设，进一步丰富了群众的精神文化生活，让城乡居民享受同等的文化权益，让老百姓不出家门就能享受到文化幸福；投资400余万元，高标准新建改建了双塘、黄坝2个村级活动场所，完成了东门、青龙和新河3个社区标准化改造，高效的便民服务大厅，规范的办事流程，热情周到的服务，让村社区服务群众进入了新常态；招商引资1.6亿元，完成二里桥市场区域改造。农业设施全面改善。立足当前，着眼长远，投资600万元的十里、孙桥两村1.2万亩高标准农田建设项目全面完成。投资680万元的双塘和永兴两村1.36万亩高标准农田建设项目全面开工；投资221.3万元，新建塘坝92面、沟渠清淤5条、泵站改造4座，农民的生产生活条件有了新改善。民生工程全面铺开。投入资金520余万元，完成12公里老滁来路及永兴、双塘、黄坝等村3条4.3公里库区移民项目水泥路建设；投入资金136.85万元，实施“一事一议”项目9个；组织实施农村安全饮水工程，新增农村自来水1200户；投入资金500余万元，完成来城老城区25条老旧巷道改造任务，让“堵心巷”成为了“放心路”，我镇的民生工程建设全面提速。 （四）创建品牌，弘扬新风，乡风文明不断提升。品牌创建硕果累累。以争创省级文明县城为契机，以争创市级文明乡镇为动力，主动作为，全力参与来城的“品牌”创建工作。2015年，来城成功创建省级森林城市、园林城市。我镇荣获市级文明创建工作先进镇、市级卫生创建先进镇、县级文明乡镇、县级双拥模范单位。西门社区和新河社区分别荣获省（市）文明社区，孙桥村荣获市文明村，双塘、平洋和青龙社区荣获县级文明村（社区）。载体建设异彩纷呈。投入200余万元，成功打造了西门社区和七里蝴蝶公园社会主义核心价值观主题社区（公园）2个、社区志愿服务广场8个、乡镇道德讲堂1个、双塘乡村少年宫1个、孙桥和双塘农民文化活动广场2个。成立城乡文体志愿者队伍28支1000余人，这些载体建成投入使用，有力助推了我镇文明创建的全面提升。创建活动形式多样。通过在全镇组织开展文明村（社区）、文明单位、文明家庭、文明楼院、星级文明户、“好儿女、好夫妻、好婆媳”和身边好人等评选活动，大力选树文明先进典型，新安中学教师俞德芳当选2015年9月份“中国好人”，成为全国人民的道德楷模，十里村农民胡先琴荣获全国致富女能手称号；通过组织开展“走进新安双塘美好乡村”―苏沪皖扬剧交流演唱会、县第五届周末街坊大舞台暨志愿服务广场首场开幕式、“文明畅安杯”―新安好声音大赛、十八届五中全会精神进乡村等群众性文化活动，展现新安文明风采；通过组织开展志愿服务活动，弘扬文明新风尚。全年组织开展各类志愿服务48场次，北门和新河社区荣获县级学雷锋志愿服务先进社区。我镇的文化志愿者积极参与全县的送戏下乡活动，成为乡村文化大舞台上一道靓丽的风景线。 （五）改善民生，和谐共进，发展成果不断惠民。人民生活更有保障。把民生保障作为政府施政的优先方向，全年社会保障和就业支出805.55万元，人民群众的幸福感不断增强。全镇城乡居民养老保险38036人，参保率89%；城镇居民医疗保险18826人，参保率105%；城镇职工养老保险参保6441人；农业政策保险9768户，参保率98.6%；新型农村合作医疗参合45481人，参合率98.18%；新增城镇就业1805人，下岗再就业1610人；享受农村低保1916人，享受城市低保5760人，受农村五保245人，享受高龄津贴2352人，享受贫困重度残疾人生活救助1605人；享受廉租房补贴264户298人37万元；农村危房改造2批141户。人民生活更加幸福。教育、卫生、计生事业全面加强，撤并村级小学3所，投放校车8台，校园文化建设档次提升，顺利通过国家三类城市语言文字评估验收，义务教育布局日趋均衡，教学质量处于全县先进行列。农村老民办教师、老放映员、老农机手、老农机员、老畜牧兽医等群体工龄补助工作顺利完成。社会各界爱心助学捐款80余万元，为142名贫困学子发放爱心助学款12.3万元。全年医疗和计划生育支出634.5万元，全镇医疗机构的药品实现了“零差价”，卫生服务网络更加健全，红十字会工作处于全市先进行列。计划生育工作连续2年荣获市级人口和计划生育工作先进街道（城关镇）和县人口和计划生育求实创新乡镇。人民生活更为安宁。深入推进“平安新安”建设，全镇一大批信访积案全面化解，一整套信访稳定长效机制稳定地发挥作用，信访维稳呈现科学有效应对的良好局面。投入50万元，实施治安技防“天网”二期工程，安装高清探头19个，实现了10个8个社区治安监控村村通、主要路口全覆盖，社会治安综合治理工作荣获县第三名。安全生产形势平稳，荣获县级安全生产第一名、县级食品药品安全生产第一名。民兵预备役工作成绩显著，其他各项事业均取得显著成效。 （六）依法行政，廉政高效，发展保障不断增强。依法行政不断深入。深入开展“六五”普法和依法行政工作，依法行政工作荣获县“三等奖”。全面推行政府信息公开、村务公开和村级事务流程化管理等制度。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，镇政协的民主监督和社会各界的舆论监督。办理人大议案、代表建议21件，办复率100%，“法治政府”建设迈上新台阶。作风建设持续加强。扎实开展党的群众路线教育和“三严三实”专题教育，认真整改“四风”和“不严不实”问题。大力整治“庸懒散慢乱”和不作为、乱作为现象，打通服务群众“最后一公里”问题。通过建立科学的指挥分工体系、有效的重点工作运行机制、有力的保障机制和严格的村（社区）管理制度，大镇运行机制得到全面优化。政府各部门竞相干事创业和服务群众的氛围全面形成，“高效政府”建设取得新进展。政府形象不断提升。认真落实“一岗双责”，全面落实省巡视和市巡查反馈意见的整改落实，深入推进党风廉政建设制度化、常态化。严格执行中央八项规定，“三公”经费大幅下降。加强对各项工程的审计监督，严厉查处各类违纪案件和损害群众利益的腐败行为，“廉洁政府”建设实现新突破。 各位代表，回顾过去一年的奋斗岁月，自强不息的13万新安人民，在充满希望的这方热土上，以顽强的拼搏和辛勤的汗水，用勤劳的双手和聪明的智慧，谱写了新安辉煌篇章！这些成绩的取得，是县委县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协监督支持的结果，更是全镇人民团结奋斗和开拓进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向为我镇经济社会发展付出辛勤劳动的广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、政协委员，向关心支持新安发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们清醒地看到存在的的困难和问题。主要表现在：受宏观经济影响，主要经济指标增速放缓，经济运行质量有待提高，稳增长压力加大；受城市规划和土地要素制约，工业发展空间受限，支撑镇域经济发展的工业大项目不多；镇村社区干部尚不适应城市管理重心下移要求，没有更好承担应尽的职责；信访稳定仍处于高位、不稳定性、不确定性、不和谐因素依然存在；政府及所属部门转变职能、改进作风、狠抓落实还有差距，少数部门和公职人员不作为现象依然存在；干部群众法治意识和社会文明程度有待提高，等等。对此，我们一定高度重视，不回避、不遮掩，在今后工作中，采取得力措施，切实加以解决。二、2016年工作安排2016年是“十三五”开局之年，开好局、起好步具有重要的意义。今年全镇经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神、县十三届十二次全委会议精神和镇第十四次党代会精神，秉持“五个发展”理念，围绕“美丽镇村典范、乡镇发展标杆、两核驱动功臣”的目标定位，以保障和改善民生为根本，以“调转促”为主线，以改革创新为动力，以依法治镇为保障，大力组织实施镇党代会制定的“九大工程”，努力提升实力，打造活力，彰显魅力，实现“十三五”良好开局。今年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长12%左右，固定资产投资增长24%以上，财政收入增长11.8%以上，规模工业增加值增长13.8%，社会消费品零售额增长12.8%以上，城镇失业率控制在4.5%以内，农民人均纯收入增长15%以上。实现上述目标，重点抓好抓实以下五个方面工作：（一）以创新发展引领产业调整升级，在提升发展效益上实现新突破。抓工业发展扩量提质。大力组织实施“工业强镇”战略和“大众创业、万众创新”工程，推动工业扩量提质。新增规上企业2家，全年实现规模工业总产值48.02亿元，规模工业增加值增长13.8%。为此，做好“三篇”文章：一是扩量文章。在充分发挥双塘工业园、新安农民工创业园作用的基础上，启动与县经济开发区合作共建产业园建设，打造我镇工业发展未来的主平台。千方百计盘活存量资产，让所有闲置土地资产被最大化的利用，提升我镇工业发展的内外空间，实现量的增长。二是提质文章。我们将对镇属企业高看一眼、厚爱一份，千方百计帮办服务现有企业渡难关，真心帮助企业树信心、解难题、搞技改、扩产能、促升级，在工业提质上取得实效。三是创新文章。坚持创新发展，围绕贝发文具产业园、图强文具、海蓓玩具等产业，发展以来料加工为重点的个体工商大户，掀起大众创业、万众创新的新热潮。抓农业发展绿色转型。把绿色转型作为现代农业发展的主攻方向，加快“农业强镇”步伐，全年实现农业总产值增长6%目标。为此，突出“三个重点”：一是建设基地。充分发挥我镇的独特区位和资源优势，大力发展城郊型现代农业。2016年，重点打造十里双塘青虾特种水产养殖基地、姜湖白鹅畜禽养殖基地、来城周边大棚蔬菜生产基地、城北苗木花卉基地和孙桥万亩有机稻米生产基地。二是打造龙头。主攻农村土地流转，促土地向大户转移，向基地化迈进，全年新增农民专业合作社4家、家庭农场3家。大力发展“菜篮子”、“米袋子”“鱼池子”、“花盆子”工程，着力发展休闲旅游、采摘垂钓、农家乐、苗木盆景等新型农业业态。扎实抓好孙桥亿万斤优质粮项目建设。推动来安县双丰精米制品有限公司申报省级“农”字号龙头企业。三是争创品牌。加快推进农产品标准化生产、质量体系建设，鼓励支持农业企业争创品牌，力争在无公害、绿色、有机食品认证上实现突破。抓第三产业优质发展。加大限上企业“个转企”培育力度,新增限上企业2家。加快二里桥商业综合体的入驻力度。加大清流西路“美食一条街”的招商力度，引进5家特色餐饮店入驻。加大来城服务业的孵化力度，培育总部经济、现代物流、电子商务、农村淘宝等新兴业态。加快发展以城郊休闲观光、美丽乡村体验为重点的都市休闲旅游业。 （二）以协调发展引领基础设施建设，在城乡统筹推进上实现新突破。服务保障更强更优。在县城“一城三区”的大格局中，找准新安自身定位，明确自身的着力点和施政主攻方向。“县城三年大建设”的战斗号角已经吹响，新城区拓展、开发区扩容、老城区改造的征地拆迁和服务保障任务将接踵而来，这是我们义不容辞的责任，也是我们工作的重中之重，我们将以勇于担当的魄力、舍我取谁的豪气，扎实做好新河粮站、城河、邮箱厂、新桥、凤桥地块的棚改和东大门改造，城西公园建设、金禾化工区征地拆迁等一大批重点项目和工程的施工保障任务，确保重大建设项目如期落地。美好乡村更好更靓。在来城发展规划的框架基础上，按照建设农村永久居民点的定位，围绕规划全、产业强、乡村美、群众富、人幸福的目标，科学编制我镇美好乡村建设5年规划，进一步修订完善中心村布点规划，串点连线。提高规划建设和运行管理水平，倾力打造农民幸福生活美好家园。8月份，全面建成“双塘风情”小镇，使之成为全县美丽镇村的典范。项目建设更多更实。坚持把项目建设作为拉动镇域经济发展的重要“引擎”，作为“十三五”开局的“点睛”之笔。全年将组织实施“八小水利”改造提升工程、“一事一议”惠民工程和村社区公共服务中心升级工程。扩清93面塘坝，更新改造泵站50千瓦，实施“一事一议”项目9个，新建西门社区、高郢社区、永兴村、黄坝村等4个公共服务中心，打造一批全县服务群众阵地的新标杆。同时，大力推进“村村通”延伸项目、农村危桥改造、高标准基本农田整治、农村危房改造、农村安全饮用水和老城区巷道改造工程，全力打造宜居、宜业、宜游新新安。 （三）以绿色发展引领生态环境建设，在文明创建提升上实现新突破。持续改善城乡环境面貌。高度重视生态环境建设，大力实施森林增长工程，完成县下达的年度植树造林任务，争创1-2个市级生态村。扎实做好秸秆禁烧、垃圾分类、环保法治的宣传教育，增强全社会生态文明意识。深入推进“三线三边”、农村自然村庄垃圾治理、来城内城河水环境治理，力争把来城未纳入的17.96万的巷道纳入保洁范围，切实解决群众身边的环境问题。建设来复路、来水路绿色长廊景观带，让城乡环境更美好。不断提升城乡文明程度。认真落实来城各项创建任务，顺利通过今年8月份省级文明县城验收。坚持以社会主义核心价值观的宣传普及为目标，致力打造社会主义核心价值观主题社区（公园），让社会主义核心价值观深入人心。坚持以文明村镇、文明社区（单位）、星级文明户、身边好人等评选为载体，大力选出先进典型，在全社会弘扬新风尚。坚持以社区志愿服务广场和志愿服务活动为平台，持续开展各类志愿服务活动，弘扬社会正能量，让全镇乡风更文明。 （四）以共享发展引领民生工作，在增进人民福祉上实现新突破。扎实推进精准扶贫。围绕县委县政府提出的“两年脱贫、三年巩固”目标，全力打好扶贫攻坚战。通过实施精准扶贫、精准施策、精准脱贫，有效解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶”的问题，提高扶贫实效。通过产业扶贫、就业扶贫、智力脱贫、社保兜底脱贫、健康脱贫、基础设施脱贫、金融支持脱贫、社会帮扶脱贫的“组合拳”，帮助全镇447户，853个贫困人口增产增收，让更多贫困人口就近就业、安居乐业，构建全社会共同参与的扶贫格局，让贫困群众生活有保障。有效增强民生福祉。完善城乡公共就业服务体系建设，统筹推进高校毕业生、城镇就业困难家庭、农村富余劳动力等重点人群就业创业，新增城镇就业人口1800人，转移农村劳动力2500人。认真贯彻执行省市县出台的各项民生政策，全面推进以养老保险、医疗保险为重点的全民参保计划，努力提高社会保险参保覆盖面，让人民生活更加幸福。大力发展社会事业。积极争取来城教育布局优化调整，大力推进义务教育均衡发展，争取新安镇中心校选址新建，确保顺利通过国家级义务教育发展基本均衡县验收；加强医疗卫生服务体系建设，完成新安中心卫生院建设并投入使用，让人民群众享受到县域医共体建设带来的好处；实施全面二孩政策，以人口信息管理和优生优育服务引领人口计生工作转型；完善镇域公共文化服务设施网络，完成省级乡镇综合文化中心示范点和省级农民文明乐园创建任务，有计划地组织开展群众性文体活动，让人民生活更具品质。加强创新社会治理。加强“平安新安”建设，全面提升人民群众安全感和满意度。扎实推进“七五”普法工作，增强全社会法治意识。健全应急管理体制，有效预防和妥善处置群体性事件。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，强化重点行业、重点领域安全生产的日常监管，坚决遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全。抓好食品药品安全监管，保障群众“舌尖上的安全”。加大矛盾纠纷排查调处力度，全力维护县城大局稳定，让人民生活更为安宁。 （五）以高效发展引领政府自身建设，在提升政府形象上实现新突破。实行科学决策，务实干事。认真贯彻执行党的路线方针政策，推进“智慧新安”建设。工作中坚持问政于民、问需于民、问计于民，从群众中汲取智慧和经验。决策中注重发扬民主，广泛听取镇人大、政协和社会各界的意见和建议，让决策更科学。发展中强化改革创新意识，注重把上级决策部署与新安实际更好地结合起来，不搞“花架子”、不搞“面子工程”，真抓实干，破除产业发展、民生改善等难题，切实增强科学决策、驾驭全局、应对解决复杂疑难问题的能力和水平。推进依法行政，依规办事。推进法治新安建设，让法律知识、法治意识内化为政府干部的自觉意识，外化为依法行政的能力。健全政府权力清单、责任清单，严格按照法定权限行使权力、履行职责。加强行政执法监督，规范行政执法行为。自觉接受人大法律监督，主动接受政协民主监督，认真办理代表建议提案。加强主流舆论引导，回应社会广泛关切。政府干部和工作人员要学会在纪律约束下工作，习惯在社会监督下干事，自觉在法治环境中作为。加强作风建设，高效干事。不折不扣落实好县委、县政府和镇党委的决策部署，构建快速高效的运行机制，进一步提高政府工作效率。大力弘扬求真务实、真抓实干精神，在困难面前善思善谋、在难题面前敢闯敢试、在矛盾面前敢抓敢管，对于集体决定下来的事情，雷厉风行、殚思极虑，不退缩、不推诿、不绕弯，坚持不懈攻坚克难，一招不让抓好落实。严格落实限时办结、公开承诺、奖惩考核、责任追究等制度，加强督查督办、问责问效，高效有序推进政府各项工作。坚持勤政廉政，干净干事。严格带头执行党风廉政建设有关规定，清白做人、干净干事。坚持加强思想教育，开展警示教育活动，构筑“不想腐”的思想道德防线。坚持完善制度建设，严格落实财政资金、公共资源、工程项目、政府采购、资产管理等重点领域的规章制度，用制度管权管事管人，形成“不能腐”的防范机制。坚持依法严厉惩治，严肃查处各类违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，建立“不敢腐”的惩戒机制。 各位代表，踏着“十二五”圆满收官的鼓点，我们迎来了充满希望的“十三五”开局之年，迈上了新安发展的新征程，让我们在县委县政府和镇党委的正确领导下，以滚石上山的精神和毅力，以抓铁有痕、踏石留印的劲头和作风，不惧矛盾，不畏艰险，牢记使命，负重前行，不断开创新安工作新局面！

  2025-07-30

• 【合肥招商】2016年蜀山区井岗镇政府工作报告

  政府工作报告一、“十二五”发展及2015年工作回顾“十二五”时期是全镇上下开拓进取、跨越赶超的五年，是我镇战略地位日益彰显、对外影响力不断扩大的五年，是区域实力加速提升、群众获得感明显增强的五年。五年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持加快发展、融合发展、统筹发展、转型发展不动摇，积极应对各种挑战，努力破解发展难题，全面完成了“十二五”时期确定的各项目标任务，谱写出井岗科学发展的新篇章。五年来，我们聚焦经济发展，综合实力实现大跨越。区域经济发展始终保持快速增长，2010―2015年，固定资产投资由58.2亿元增加到129亿元，连续突破7个十亿元大关，5年累计完成投资491.5亿元；财政收入由2.2亿元增加到3.8亿元，年均增长14.6%；招商引资由29.2亿元增加到48亿元，年均增长10.5%；农民人均可支配收入由10063元增加到19036元，年均增长13.6%。被评为安徽首个、全省唯一的综合实力全国科学发展百强镇，合肥市科学发展先进镇、发展民营经济先进镇，跻身第二届中国百佳产业集群名镇、第三批全国城镇发展改革试点镇。五年来，我们注重统筹融合，城乡面貌发生大变化。积极服务大建设，完成拆迁任务5.5万平方米，推动和保障了地铁2号线、怀宁北路、畅通二环、合福铁路、望江西路拓宽等一批城市重点工程的实施。以敢为人先的精神推进城中村改造，先后完成了小汪岗、小梁岗、下公岗、前新庄、南新庄北部、常胜王岗新庄、植物园片区综合整治等项目搬迁，共完成拆迁面积65万平方米，创造了一个比一个快的拆迁速度。完成老旧小区改造24个，查处违法建设25000平方米，一批脏破建筑和老大难问题得到整改，城市形象全面提升。坚持以城带乡，深入开展农村环境综合整治，持续推动城市基础设施向农村延伸，城乡一体化取得突破性进展。五年来，我们坚持生态优先，环境质量有了大提升。高度重视生态建设，大力开展绿化大会战，完成植树造林7500亩，新增绿化面积15万平方米，合肥农业示范园提升改造、科学院路景观大道改建、南淝河沿岸绿化造林等项目成为全区示范。切实加强环境保护，强力推进水库周边、河道沿线等区域污染源综合治理，完善排水设施45处，取缔豆腐小作坊136个，整改燃煤小锅炉57台，大气污染防治、淘汰黄标车、秸秆禁烧等工作成效明显，生态宜居的品牌优势进一步凸显。五年来，我们牢记民生为本，社会事业取得大进步。强化民生财政的理念，按照全市一流的标准，提标扩面实施各项民生工程，镇本级累计投入大民生资金6.8亿元，占财政预算总支出的80%以上。累计新增就业岗位7500个，社会保障水平位居全市前列。特别是，集中财力，抢抓进度，一批复建点已经或即将建成，大量事关群众切身利益、影响社会稳定的历史遗留问题得到有效解决。创新发展社会事业，全国文明村镇、安徽省卫生镇顺利通过复审，荣获全省“阳光村务工程”建设工作先进集体、第六次全国人口普查先进集体，全市依法行政示范单位、计生工作先进单位、安全生产监管示范单位、维护稳定工作先进集体、就业创业工作先进单位等多项表彰奖励。各位代表，2015年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，面对经济社会发展新常态，我们超前谋划、主动应对、积极作为，经济社会保持平稳较快发展，顺利完成了镇二届人大四次会议确定的目标任务，为“十二五”发展画上了圆满的句号。一年来，我们重点抓了六个方面的工作：（一）着力增强综合实力。坚持发展第一要务，认真落实各项稳增长、调结构的政策措施，着力克服经济下行压力，主要经济指标保持较快增长。全年完成固定资产投资129亿元，增长13.7%；实现财政收入2.02亿元，增长10%；完成招商引资总量48亿元，增长6.7%，引进外资5000万美元，增长66.7%；完成社会消费品零售总额17.7亿元，增长59.2%；完成进出口总额3950万美元，增长2%；完成规上工业产值12.9亿元，战略性新兴产业产值6.6亿元，均超额完成年度目标任务。农民人均可支配收入19036元，增长10%。（二）着力加快产业升级。经济发展方式加快转型，产业能级品质快速提升。项目建设提速提质，华润桃源里、中国通用院技术研发中心、合肥血液集中化验检测中心等项目开工建设，太阳湾老年公寓、鼎元别院、禹州城、新加坡花园城住宅续建等项目基本建成，6个省“861”项目和12个市“1346”项目完成投资任务，华润置业、万家热线、安徽黄山中西医结合医院等6个项目成功入驻，中安融资租赁公司等8个项目正在洽谈。现代服务业稳步发展，新1912街区、江南茗茶城、徽文化民俗博物馆群提档升级，大溪地港澳商业街、贵池路美食商业街、中隐于市休闲旅游特色街完成规划。工业经济稳中快进，认真落实市、区扶持产业发展政策体系，积极帮助企业争取技改奖补资金，推动合肥汽车锻件、科晶材料、众邦生物等规上企业发展壮大，促进一批中小企业做大做强。（三）着力统筹城乡建设。坚持按照全域统筹、城乡联动的要求，大力推进城乡建设。强力推进城中村改造，仅用一个月的时间，顺利完成植物园片区综合整治项目1074户、19.8万平方米搬迁任务，受到市、区领导的高度肯定；扎实推进金大郢羊场刘小洼等项目前期工作，为实施改造打下了坚实基础。全面加快复建点建设，科学分院路一期、环湖家园、十五平方集资房项目基本建成，临湖家园、百合花园二期、前新庄复建点、下公岗复建点完成主体工程，环湖家园二期即将开工，科学分院路三期、南新庄、清溪路南复建点前期工作顺利进行。特别是，顶住巨大压力，克服各种困难，圆满完成福乐家园分房工作，持续多年的拆迁遗留问题得到妥善解决。全力服务大建设，完成了全市第一个PPP项目清溪净水厂征地搬迁任务，保障了畅通二环、望江西路改造、蜀山高级中学、金湖小学新区等重点工程实施。大力推动城乡基础设施，清Ⅰ冲沟渠护坡、环湖大道改造竣工，湖光路、琼阳路、梁岗路、社岗路等一批支路网快速建设。（四）着力改善生态环境。生态建设和环境保护力度不断加大，区域生态环境质量明显提高。深入开展创建省级森林城镇工作，完成城市节点、道路两侧、居民小区等绿化12处，新增绿地1.2万平方米，半岛森林公园全面建成，樊洼湿地公园、水库周边涵养林等项目稳步实施。扎实推进水环境保护与治理，实施清Ⅰ冲、清Ⅱ冲、汊东渠、汊西渠疏浚，取缔水库周边、河道沿线乱垦乱建15处。认真抓好大气污染防治，淘汰黄标车1290辆，取缔燃煤工业锅炉和烧柴小锅炉72台，午秋两季秸秆全面禁烧。加大城市管理力度，对沿街立面、夜市摊点、户外广告、店外店进行整治，拆除违法建设4处1952平方米，数字城管考核成绩处于全市、全区领先位次。（五）着力增进民生福祉。全力保障改善民生，努力让人民群众共享改革发展成果。实施省、市、区21项民生工程，城乡低保、大病救助、困难救济、残疾人救助等社会保障基本实现全覆盖，社会保障水平有效加强。全面落实就业创业政策，新增就业岗位1560个，成立非正规就业组织16个，下岗失业人员和就业困难对象实现就业260人。办理居民养老保险7696人，居民医疗保险20850人，超额完成区下达任务。实施玉兰新村、城建公司宿舍2个老旧小区整治，完成业委会换届和老旧小区引入物业管理任务。强化人口管理和优质服务，计生工作再上新水平。大力发展文化事业，举办各类群众性文化活动18场次，在区第二届运动会上取得总积分第一、团体特等奖、道德风尚奖的好成绩。“平安井岗”、“法治井岗”建设深入推进，治安防控体系不断健全完善，可防性案件持续下降，打击传销工作成效明显，“六五”普法通过市、区验收。严格落实安全生产责任制，安全生产形势总体平稳。国防动员、民族宗教、人防应急、防震减灾、科技科普和外事侨务等工作得到新提升，工青妇及老年人、残疾人、关心下一代等各项事业实现新进步。（六）着力加强自身建设。自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，办理人大代表议案、建议和政协委员提案16件。完善行政决策程序，健全政府议事规则，强化政府目标管理，政府系统运转规范有序。全面推行权力清单、责任清单制度，为民服务更加高效。深入推进政务公开、办事公开，新增公开政府信息225条，做到权力在阳光下运行。认真落实党风廉政建设责任制，强化财政预算执行、重点项目建设、专项资金使用等方面的审计监察，廉政建设更加深入。严格落实中央八项规定和省、市、区相关规定，全面改进文风会风，严控检查评比表彰，“三公”经费明显下降。各位代表，我们欣喜地感受到我镇的发展步伐更加稳健，城乡环境更加优美，群众生活更加殷实，社会大局更加和谐。我们深知，这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大加强监督、支持帮助的结果，是全镇人民攻坚克难、团结拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作在一线的同志们，向全力支持政府工作的人大代表，向所有关心、支持我镇发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！成绩来之不易，困难不可低估。在认真总结成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中仍然存在一些问题和不足。从经济发展看，发展不足、发展不快、发展不优仍然是当前和今后一个时期的基本镇情。从社会民生看，教育文化卫生等公共服务水平还不能完全满足人民群众的需求，社会事业短板依然没有补齐；征地拆迁、城市管理、信访维稳等领域矛盾纠纷较多，社会治理体系还不完善，社会治理能力有待进一步提高。从作风建设看，少数干部职工抓落实、促发展的方法不多、效率不高，推诿扯皮、忙于交差的现象还不同程度存在。这些都是发展中的问题、前进中的挑战、转型中的矛盾，我们必须以改革的勇气、创新的精神和发展的眼光，采取有效措施，切实加以解决。二、“十三五”期间面临的形势和发展目标通过“十二五”时期持续不断打根基、聚能量，我镇加快发展的基础更实、融合发展的平台更高、统筹发展的空间更广、转型发展的后劲更足。“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜时期，也是我镇经济社会发展的关键时期。未来五年，我们要积极抢抓新机遇。随着合肥市建设长三角世界级城市群副中心进程加快，蜀山区“三片两轴一带”空间发展战略规划实施，我镇在平台打造、产业升级、城乡建设、生态环境等方面，全方位融入的条件更加有利，多角度竞争的基础更加坚实。我们必须不等不靠、主动作为，自抬标杆、乘势而上，努力把政策优势转化为发展优势。未来五年，我们要勇于担当新作为。从区域发展看，先发地区经济发展进入新常态，省内兄弟乡镇发展势头强劲，我镇作为全省唯一的科学发展全国百强镇，务必当仁不让，要谋在新处、干在实处、走在前列。从群众期望看，随着生活水平不断提高，群众对精神文化生活有了更新更高的要求。我们唯有再接再厉，乘势而上，才能不辜负区委、区政府的殷切期望，才能顺应人民群众的热切期待，才能担负起推动发展的时代重任。未来五年，我们要奋力实现新跨越。经过“十二五”时期的大投入、大建设、大发展，我镇已经具备释放潜能、展翅高飞的坚实基础，特别是，一批城市综合体资源集聚力、发展支撑力显著增强，正成为客商竞相角逐的热土；一批重大项目快速推进，项目建设成效日益彰显；一批市政项目陆续交付使用，城区现代化进入快速发展期。因此，对我镇来说，“十三五”时期是至关重要、大有可为的“黄金五年”，我们要发挥好业已形成的综合优势，进一步激发新动力，担当新作为，奋力创造我镇发展新的辉煌。“十三五”时期总的发展思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展”理念，围绕调结构、转方式、促升级的发展主题，紧扣全区转型发展主战场、城乡统筹新典范、生态宜居新城区的功能定位，坚定不移强实力、优结构、促统筹、惠民生，朝着“全市科学发展排头兵、全省科学发展模范镇”的总目标阔步迈进。今后五年的主要目标任务是：全力推动经济发展，不断增强综合实力。坚持发展第一要务，牢牢把握调速不减势、量增质更优的要求，主要发展指标增幅保持两位数，总量实现翻一番。财政收入力争达到5亿元，年均增长7%；固定资产投资力争达到225亿元，年均增长12%；招商引资达到77.5亿元，年均增长10%；社会消费品零售总额实现29.8亿元，年均增长11%；进出口总额达到4580万美元，年均增长3%；农民人均可支配收入达到33000元，年均增长10%。全力推动转型升级，加快优化经济结构。坚持发展速度、质量和效益同步提升，推进现代服务业、科技型工业、城区现代化联动发展，全面提升产业层次和核心竞争力，产业结构进一步优化。坚持把创新驱动贯穿到经济社会发展各领域，着力推动产业发展从要素驱动、投资驱动向创新驱动转变，大力营造有利于大众创业、万众创新的体制机制和制度环境。全力推进统筹发展，大幅改善城乡面貌。坚持全域统筹，推动城乡建设、产业发展、基础设施、民计民生、生态环境、社会治理六个一体化，逐步实现区域生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。坚持主动入轨、等高对接，加快高铁西站片区及清溪路、怀宁路两侧改造开发，推动董铺水库、南淝河沿岸区域环境提升，着力构建城乡一体化新格局，努力打造有亮点、有特色、可借鉴的城乡统筹发展新典范。全力推进环境保护，稳步提升生态质量。坚持绿色发展的理念，全面实行水资源“红线”管理，加强污染源防治和水库周边环境保护，确保水环境持续改善。进一步加大环保工作力度，采取最严格的保护措施，严控高风险、高能耗、高污染项目，防范环境风险，保障环境安全。进一步扩大绿化建设成果，大手笔推进植树造林，全方位提高绿化水平，努力实现量上有大扩张、质上有大提升、点上有大突破、面上有大拓展，全镇森林覆盖率和绿化覆盖率继续保持全市领先。全力推进共建共享，注重发展社会事业。加大镇本级财政投入，建立覆盖城乡、高度完善、适度超前、标准更高的社会保障机制，使广大群众共享发展成果。合理配置公共资源，努力为群众提供更丰富、更优质的基本医疗、公共卫生、城市管理、体育健身、公共安全等服务，推动公共服务均等化、优质化。突出文化惠民，繁荣文化事业，不断开创文化建设新局面。深化平安井岗、法治井岗建设，保持和谐稳定的社会环境。三、2016年主要工作安排2016年，是“十三五”规划的开局之年，也是全面深化改革的重要一年。政府工作的总体要求是：深入贯彻中央和省市区的各项决策部署，坚持持续健康发展鲜明导向，突出产业升级、城乡建设、生态保护、资源整合、改善民生五大重点，积极抢抓新机遇、树立新标杆，大力推进各项改革，加快转型升级步伐，争创我镇创新、协调、绿色、开放、共享发展新优势，为全面实施“十三五”规划开好局、起好步。经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长6%以上；固定资产投资增长12%以上；规上工业总产值增长6%以上；社会消费品零售总额增长12%以上；招商引资增长16%以上。农民人均可支配收入增长10%以上。各项社会事业再上新水平。围绕上述目标任务，重点做好五个方面的工作：（一）持续扩大有效投入，培育经济发展新动力。坚持稳中求进，全面强化项目带动，全力扩大项目投入，以重大项目建设带动生产要素集聚，支撑我镇争先进位、跨越发展。加大招商引资力度。突出招大引强，准确把握产业发展新趋势，跟踪对接大型国企、实力民企，力争引进一批带动力强、成长性好、发展前景广阔的重大项目。突出方式创新，依托辖区重大项目、商务楼宇和单位搬迁等资源，采取规划约束、要素调节等手段，加快引进一批总部经济、金融机构、文化创意等高端服务业。突出效能提升，健全项目引进协调机制，优化企业投资环境，不断提升招商实效，全年引进亿元以上大项目不少于3个。加快项目建设步伐。强化过程管控，紧扣关键环节，及时协调项目报批、要素保障，政企联动，形成合力，推进嘉南中心、中翰幸福时光大厦等新建项目早日开工。强化序时目标，加大督促调度力度，压实工作责任，解决突出问题，推动华润桃源里、禹州城、太阳湾老年公寓等一批续建项目尽快竣工。强化项目谋划，围绕中央和省市区重点扶持方向，结合我镇发展定位，精心编制一批打基础、管长远、增后劲的重大项目，力争更多项目进入省市区项目库。（二）加快推进转型升级，构筑产业竞争新优势。认真落实上级各项产业发展政策，优化存量、引导增量，推动产业迈向中高端。提速发展现代服务业。坚持发展现代服务业首要战略，进一步完善镇域功能分区和产业布局，推动长江西路、怀宁路和黄山路沿线商业项目建设。加快生产性服务业创新发展，合理利用存量用地、商务楼宇和闲置厂房等资源，培育壮大科技服务、金融服务、现代物流、电子商务等新业态。加快生活性服务业深度发展，积极推动新1912街区、江南茗茶城、徽文化民俗博物馆群等街区提档升级，不断丰富合肥现代农业示范园文化内涵，大力发展文化创意、旅游休闲等产业，打造我镇现代服务业发展新亮点。着力培育新兴产业。发挥财政资金的引导作用，鼓励企业运用新技术、新材料、新工艺，做优品质、做强品牌，提升产品附加值和市场竞争力。认真落实国家和省、市、区支持民营经济发展政策，鼓励扶持企业扩大经营规模，开展技术革新，加快做优做强。搭建科技型企业和科研院所合作平台，推动更多的科研成果就地转化，促进高新技术企业发展。（三）强力推动改造建设，展现现代城区新风貌。主动对标全区“三片两轴一带”空间发展战略，坚持高起点定位、高标准要求、高效率推进，不断优化区域环境，提升城市管理水平，着力打造宜业宜商宜居的现代化新城区。攻坚克难抓改造。积极应对征迁安置政策调整带来的新变化、新挑战，创新思路、改进方法，确保完成金大郢羊场刘小洼项目搬迁任务，适时启动高铁西站片区征收工作，认真谋划大铺头区域及樊洼路、怀宁路、清溪路两侧城中村改造。集中精力抓建设。科学调度，严格督查，系统推进全镇12个近110万平方米复建点建设，确保科学分院路一期、环湖家园一期、十五平方集资房建成回迁，临湖家园、前新庄复建点、下公岗复建点、百合花园二期顺利建成，环湖家园二期、南新庄、科学分院路三期、清溪路南侧复建点启动建设。同时，加强沟通协调，积极争取支持，推动半岛路东、下公岗、南新庄、前新庄等经营性用地上市。统筹城乡基础设施建设，完成湖光路、琼阳路、梁岗路、社岗路建设任务，推进奇谷路、玉镜东路、玉镜西路、石牛路、植物园南路快速建设，全力保障高铁西站、清溪净水厂等重大项目顺利实施。着力强化生态建设。深入开展造林绿化，实施城市节点、道路两侧、居民小区绿化提升工程，服务保障樊洼湿地公园、庐州公园、植物园扩建、四季花海D区、怀仁游园、张磨坊公园建设，加快环巢湖生态修复项目实施，力争通过省级森林城镇验收。加强环境综合治理，持续推进“河段长制”，强化董铺水库、南淝河、汊东渠、汊西渠、清Ⅰ冲、清Ⅱ冲等水资源治理，压实环境监管网格责任。综合整治大气污染，落实施工围挡、场地硬化、尘土冲刷等举措，抓好拆迁现场、建筑工地扬尘治理，确保环境质量持续改善。提升城市管理水平。规范“数字化”城管运行机制，推动市容管理和属地管理有效衔接，重点推进主次干道、背街小巷、商业网点、夜市排档、废品收购场所综合治理，实现城市管理长效化、精细化。坚定不移加大违法建设、乱倒渣土、乱栽乱种、私自流转土地的查处力度，坚决维护社会公平正义。（四）更好改善民计民生，迈出幸福井岗新步伐。坚持以人为本，突出共享发展，着力保障和改善民生，不断提升全镇人民的幸福指数。健全增收机制。突出创业富民，积极落实各项扶持政策，营造大众创业、万众创新的良好氛围。强化技能培训，开发就业岗位，延伸服务平台，帮助零就业家庭、失地农民和特殊困难人员多渠道就业，努力提高就业质量。全年新增就业人数……人。完善保障体系。坚持量力而行、尽力而为，着力提高社会保障水平，不断增强人民群众幸福感、满意度。在全面实施各项民生工程的基础上，加大镇本级财政投入，重点对困难家庭、因病返贫、重度残疾等弱势群体进行精准帮扶。进一步扩大社会保险覆盖面，推进农业户籍人口、被征地农民、个体工商户、灵活就业人员参保。发展社会事业。高度重视学前教育，提高公办幼儿园办学质量。全面实施“惠民医疗工程”，加强村居卫生服务中心建设。优化公共文化服务，依托一批新建文化项目，广泛开展广场文化、社区文化等群众性文化活动，满足群众多层次精神文化需求。深化“平安井岗”建设，启动“七五”普法工作。严格落实信访责任制，实行领导干部信访稳定工作“一岗双责”，推动各类信访事件依法有序解决。严格落实安全生产“党政同责”，确保安全生产形势持续稳定。突出抓好小区业委会组建，强化对物业公司的监督管理，从源头上解决小区物业管理矛盾。统筹做好人口计生、国防教育、优抚安置、防震减灾、外事侨务、民族宗教工作，更加重视老年人、妇女儿童、关心下一代工作，大力支持工会、共青团、妇联等群众团体开展工作，努力推动各项社会事业实现新进步。（五）切实加强政府建设，践行“三严三实”新要求。面对发展新机遇、新挑战，实现“十三五”良好开局，使命在肩，责任重大。必须加强自身建设，切实把思想和行动统一到中央和省市区决策部署上来，努力把高的标准、严的要求、实的作风、铁的纪律贯彻工作始终。强化统筹谋划，坚持科学施政。准确把握大势，深刻领会中央和省市区对当前形势的科学研判，立足我镇未来发展的战略定位、奋斗目标，开展政策研究、形势分析和措施谋划，确保政府工作目标精准、方法对路、工作得力。着眼全镇经济社会发展的重点领域，客观分析形势，注重统筹兼顾、科学安排，推动经济社会发展补短板、破瓶颈。科学判断走势，突破思维定式，打破路径依赖，抢抓全区“三片二轴一带”发展战略机遇，大力引进外来资本参与产业发展、基础建设和民生改善，努力以开放的理念、宽广的视野，推动全镇经济社会更好、更快发展。强化法治思维，坚持依法行政。认真落实区委、区政府和镇党委的决策部署，主动接受镇人大的法律监督，重视群众监督和舆论监督。规范政府系统重大事项决策行为，完善重大决策合法性审查机制，健全重大决策终身追究制和责任倒查制。深入推进政务公开、办事公开，简化办事程序，提高行政效能，打造阳光务实高效的政府新形象。强化执行落实，坚持务实勤政。进一步增强效率意识，雷厉风行，立说立行，确保各项工作说干就干，干就干好。进一步增强精品意识，注重细节，善算细账，坚持工作项目化、任务指标化，确保既定的重大项目、重点工程责任到人、任务到岗、措施到位、时限到天。进一步增强责任意识，积极履职尽责，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为；发扬敢于碰硬的担当精神，着力解决拆迁难、安置难、项目落地难、城市管理难等问题；客观分析工作失误，公正实行行政问责，着力营造全镇上下干事创业的浓厚氛围。强化遵规守纪，坚持廉洁从政。认真落实党风廉政建设主体责任，坚持标本兼治、注重预防的方针，加强廉政监察、效能监察、审计监督和纠风治乱工作，加快推进惩治和预防腐败体系建设。严格财政投资项目标后监管和工程变更管理，完善国有和集体资产管理体制，促进公共资金节约、合理、高效使用。贯彻执行中央八项规定和省市区相关规定，严控“三公”经费支出。政府工作人员尤其是领导干部，要严格遵循“四个自觉”，带头敬畏法纪、遵守规矩，始终牢记为民宗旨，弘扬务实作风，切实做到干部清正、政府清廉。各位代表、同志们，面对发展的新形势、新目标和工作的新定位、新要求，我们唯有心无旁骛谋实干、殚精竭虑求发展，才能不辜负党和人民群众的重托。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，同心同德，艰苦创业，开拓进取，励精图治，为全面开创我镇“十三五”发展新局面而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【肥东县招商】2016年元疃镇政府工作报告

  政府工作报告―2016年12月16日在元疃镇第十八届人民代表大会第一次会议上镇长   李东林各位代表：  现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。一、回顾过去工作，真抓实干成绩显著  镇十七届人大一次会议以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督下，我们紧紧围绕县委县政府提出的“建设大富美强的现代化东部新城”的目标，坚定“融入合肥新站区，发展特色新产业，打造魅力新元疃”的发展方向，大力实施“生态立镇、工业强镇、农业富镇、和谐兴镇”发展战略，成功取得了“十三五”开门红，连续多年获得“科学发展先进乡镇”荣誉称号，为全面建成小康社会打下了坚实基础。――五年来，综合实力持续增强。预计，2016年全镇财政收入由2011年的2300万元增长到4796万元，是2011年的2.2倍，年均增速18%；固定资产投资由2011年的5亿元增长到9亿元，是2011年的1.8倍，年均增速12.4%；招商引资由2011年的5亿元增长到9.2亿元，是2011年的1.84倍，年均增速13%；农民人均纯收入由2011年的7500元增长到17741元，是2011年的2.37倍，年均增速18.75%。――五年来，工业经济优化提升。坚持“工业强镇”的发展战略不动摇，进一步完善了《元疃镇工业聚集区发展规划》、《元疃镇总体规划》，使其与《元疃镇土地利用规划》三规合一，为工业园区发展奠定了基础，初步形成了以机械加工、食品生产为主导的产业体系，引进了合肥万象包装（6000万元）、华东物流（9200万元）等大型项目，其中万象包装1万平米厂房已完成建设。美佳、亚坤、兴时代、西太华等企业共计完成二期续建项目（3.5亿元）。积极盘活存量工业用地，迁出占而不用的企业优必胜、锐泰，引进超扬食品、荣冠塑业、安通驾校等多家企业，实现了园区的“腾笼换鸟”，“以旧换新”。按照合肥市主体功能区划分，元疃镇属生态涵养型乡镇。根据这一规定，元疃镇大力发展农业和新能源招商，引进安徽森绿成钢生态园林科技发展有限公司（2414亩）、合肥天木蓝有限公司（1073亩）、安徽莱德园艺有限公司（700亩）等13家企业，合计投入资金8500万元，完成植树造林10384亩。上海建拓投资5450万元建设5MW分布式光伏发电农业大棚100亩，现已并网发电发挥效益。投资2亿元的中南光电项目已完成立项，将建设12MW光伏发电农业大棚300亩，家庭光伏项目2000户。五年来，全镇累计完成招商引资40亿元，入园企业已达46家，其中规上企业9家。――五年来，现代农业加速发展。全面落实强农惠农政策，连续保持“三农”投入增加、粮食增产、农业增效、农民增收的良好形势。着力打造位于塘西村等4个村的省级白龙现代农业示范区（元疃片），项目区引进了安徽金成林木（国家级林木良种苗基地），成鑫龙马、林盛（薄壳山核桃基地），博宇（反季节蔬菜），艺花园（花卉）等8家种养殖企业，初步形成了集采摘、垂钓、观光为一体的都市后花园。以利丰生态种植园为典型，积极与现代牧业合作铺设沼液输送管道26公里，流转土地3500多亩，利用沼液种植青饲料，在产量、品质上做加法，在化肥、肥料上做减法，为奶牛提供优质饲料，建成了以资源循环综合利用为核心的农业经济模式。受到了中央农村工作领导小组副组长袁纯清，省委书记李锦斌等多位领导的高度肯定。拓宽农业新市场。位于杨祠村的“皖园农场”，依托“互联网+”，采取回归绿色、生态无污染的生产模式，生态散养土鸡近万只，水产养殖上百亩，直销北京、上海、广州、浙江等地，实现年销售额500万元。鼓励支持农村淘宝，目前我镇共有农村淘宝3家，既方便群众生活，又为本地土特产代理销售，预计年销售额将突破300万元。探索“净菜配菜进企业”模式，与国轩高科深入合作，突破商超销售，找到新的农业销售模式。发展特色新品牌。全镇十个村居都实现“一村一品”或“一村多品”，杨祠、义和、路集发展青饲料（粮油）6000多亩；元疃社区、塘西、曙光发展特色露天蔬菜1600多亩，设施栽培980多亩；汪郢、三合、塘西、汪郢发展苗木果木5800多亩；元疃社区、汪郢、塘西种植瓜蒌6200多亩。全镇已形成以青饲料（粮油）、特色蔬菜（蘑菇）、果木花卉（葡萄、蜜桃）、瓜蒌为基础的四大主导经济产业。完善设施新成效。实施千亿亩粮食增长项目，平整土地3000亩，修建水泥路13.1公里，完成清淤土方39万方，改善灌溉面积4057亩。五年来，通过八小工程、水库除险等项目，累计投入资金1000多万元，完成全镇500多口塘坝清淤和5处泵站技改。扎实开展农村土地确权登记颁证试点工作，涉及全镇279村民组，7887户，67560个地块，经过确权全镇承包田亩为8.8万亩，完成发证到户7681户，占97.39%。――五年来，镇村面貌焕然一新。围绕城乡一体化，快速推进基础设施建设。2011年在杨祠、明星等村开展的新农村建设增减挂、土地置换项目,涉及22个村民组，搬迁安置农户351户，新建住房5.2万平方米，净增耕地991亩。2012年，元疃镇在全市范围内率先开展美丽乡村建设，完成石湾、程大郢的立面整治、危房改造211户，改善绿化130亩，新建道路7.6公里，新挖排水沟9.8公里，改水改厕90座，新建村活动中心、文化活动广场、篮球场6处、文化长廊32米。2014年，在义和村小郢组进行新农村建设，拆迁安置28户，新增耕地44.97亩。全省美丽乡村重点项目塘西村徐岗圩中心村于2015年12月全部建设完成，总投资4600万元，新建安置房屋99幢，224户，新修水泥路5.4公里，300亩土地整治项目一次性通过验收，塘西美丽乡村被评为“全省美丽乡村规划设计试点示范村”、“合肥市绿色生态村”。路集社区美丽乡村，总投资500万元，新修水泥路1.5公里，新建的490公共服务中心，软硬件水平达到全县一流。积极推行农村清洁工程市场化运营，通过公开招投标的方式投入130万元向社会购买公共服务，镇域保洁队伍人数增加到65人，配备了1台垃圾运输车和1辆洒水车，实现垃圾清运镇域全覆盖。利用国开行环巢湖流域治理二期项目3820万元，新建日处理能力500吨的污水处理厂1座，铺设污水管网15.5公里，对流入元疃大河的污水进行截污，该项目已通过国家环保部综合验收，并投入使用。加强河长制管理，安排专人对元疃大河进行保洁，自筹资金40万元新建改建河道周边公厕7处。全面推进投资5.6亿元的武警反恐训练基地项目，已完成征拆面积测量和项目设计工作，目前正在积极落实安置点。新蚌埠路拓宽改造工程，已完成4个村测绘设计工作。500KV高压线下13户拆迁任务已全部完成。高质量高标准完成道路畅通工程27.276公里。――五年来，民生福祉持续改善。坚持民生优先，着力保障和改善民生，切实解决人民群众最现实、最直接、最关心的利益问题。高度重视和关心农村困难群体，实施农村五保供养对象关爱工程、农村最低生活保障标准等困难群众补助机制。全镇纳入城乡居民养老保险20902人，为4779名60岁以上参保人员按月发放养老金410万元。水库移民直补资金900万元全部打卡发放到位。完成95名“六老”人员身份和工龄认定，向281名离任村干部发放生活补助金96万元，828位80周岁以上老人发放高龄津贴36万元。扶贫工作扎实推进，累计实现569人全面脱贫。五年来，共发放各类补助资金3500多万元。在民生工程建设上，先后投资560万新建学生宿舍、食堂1328，教师公租房1120，投资362万元建设标准化中心幼儿园1个、乡村少年宫1座。2014年在汪郢、明星、杨祠、义和4个村建成农民体育健身广场，在塘西村建成“老少活动家园”1处。完成危房改造486户，发放补助资金268万元。加强农网电力升级改造，投资800多万元在汪郢、杨祠、马皇等村，新建改造农电台区32个。五年来，共实施民生项目600多个，涉及小型农田水利设施建设、道路修建、安全饮用水工程建设、环卫设施建设、公共文化设施及服务等，共争取上级奖补资金近8000多万元。  ――五年来，社会事业统筹发展。计划生育优质服务体系不断完善，为群众提供办证、孕前健康检查等服务5000人次，发放各类奖励奖扶资金500万元，成功创建全市先进药具示范点2个，设立幸福E站2个，计生工作稳中进位。文化惠民工程稳步推进，先后承办了安徽省城乡文化研究会送文化下乡活动、俊伟国际马术节等20多场活动。新建省级农村公共电子阅览室1处，配备计算机11台。10个村（社区）农家书屋全部建成并启用，配备各类图书2000多册。全面落实“六五”普法，开展咨询宣传活动145次，发放宣传资料9800余份(册)，举办普法培训36期，1823人，提供法律援助47件。全力推进治安防控工作，各村居成立冬季治安巡逻小组，每晚扎实开展冬季巡逻工作，顺利完成二期“天网工程”，有效地压降“四类”可防性案件，受理群众上访50批208人次，办结45批176人次。其中通过12345政府服务直通车系统处理上级交办、转送信访件共计62件，尤其是丰宝种养殖公司欠群众土地租金，县委耿书记接访后，镇政府积极帮助妥善处理丰宝承租土地问题，已将原有的3000多亩（塘西、路集、曙光、汪郢）承租土地第一时间流转给有经营能力的公司经营.积极帮助丰宝实现资产重组，目前已对丰宝公司灵芝基地已完成第三方资产评估和县审计局资产审计，待县政府常务会议研究确认。元疃社区已代群众向法院起诉丰宝种养殖公司，申请财产保全，将资产处理资金优先偿还农民工工资和土地租金。2015年荣获合肥市维稳综治工作先进乡镇。强化安全生产监管，严格落实安全生产责任制和责任追究制，开展安全隐患排查治理活动155次，出勤人数915人次，深入单位、企业548家次，排查各类安全隐患187处，下达整改指令书135份，隐患均全部整改到位，依法取缔非法爆竹经营户8家，关停非法颗粒加工厂3家、非法液化气充装点5处、非法经营禽苗市场1家、非法石料加工厂3家，为我镇的安全、和谐、稳定提供了坚强保证。――五年来，政府自身建设不断加强。严格执行中央“八项规定”和省、市、县有关要求，恪守党政机关厉行节约、反对浪费及公务接待的各项规定。积极推动公务用车改革，上交公车2辆，从严控制“三公经费”支出,全年支出持续下降，我镇还代表全市接收省纪委清理办公用房检查并通过顺利通过验收。积极开展治理“吃空饷”专项行动，严肃人事、编制、财经工作纪律。进一步加强机关效能建设，认真制定、严格履行并动态调整权力清单和责任清单。积极开展创建群众满意的服务窗口活动，加大对窗口单位、关键岗位的监督，让人民监督权力，切实优化经济社会发展环境。自觉接受镇人大依法监督，主动向镇人大报告工作，2次邀请部分市、县、镇人大代表对民生重点工程实施情况进行视察调研，办理人大代表议案和建议105件。此外，人民武装、工会、妇联、共青团等工作水平实现新提升。金融、供电、电信、邮政等上级驻镇单位为我镇经济社会发展做出了新的贡献。五年迎难而上，五年稳步发展。五年来，我们既经历了产业转型、结构调整的“阵痛”，也收获了城乡巨变、民生惠民的喜悦；既承受了经济下行、增速放缓的压力，也增强了科学发展、全面小康的信心。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大监督支持、积极参与的结果，是全镇人民团结一致、奋力拼搏的结果。在此，我代表元疃镇人民政府，向全镇广大干部群众致以崇高的敬意！向关心支持政府工作的人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中面临的问题和挑战。一是家底薄。随着经济社会的发展，我们虽然取得了一定的成绩，但是从综合实力和发展水平等多方面来看，与其他兄弟乡镇差距依然不小，作为北部偏远农业乡镇，我们的财力十分有限，面对快速发展形势，基础设施建设、民生改善等方面都需要大量资金，严重制约着元疃发展。二是作风弱。面对信访维稳、抗旱抢险、拆迁安置等重点工作，有些干部作风漂浮，缺少担当精神，见到困难就躲，把困难推给别人，把利益留给自己，上班时间迟到早退，工作时间难以保证，慵懒散现象不同程度存在。三是能力低。现在工作对于干部要求高，比如办公自动化、法律、公文等知识，天天要与工作打交道，“老先生”遇到新问题，不知道如何下手，有些人就绕着走，还有的直接选择不作为，如果不懂政策，不懂法，可能就会出现乱作为的现象。政策执行不到位，干群关系、社会事业发展都会受到严重影响。这些发展中的问题是前进中的挑战、转型中的矛盾，我们必须以改革的勇气、创新的精神和发展的眼光，采取有效措施，切实加以解决。二、谋划未来发展，乘势而上再展宏图今后五年经济社会发展的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大以来的各项方针政策，坚持五大发展理念，抓住农业、农村发展新阶段的历史机遇，突出绿色引领；以加快发展为主题，以富民强镇、增加农民收入、全面实现小康社会为目标，突出协调发展；以招商引资为手段，以土地整理为抓手，以高效农业、现代农业、农业产业结构调整为工作方向，进一步推进现代农业产业化联合体和转型发展，突出创新驱动；利用区位优势，承接新站发展辐射，打造经济产业链条，优先发展现代服务业和总部经济。努力把元疃镇建设成为一个经济繁荣、人民富强、社会文明进步的现代化新型城镇。今后主要奋斗目标是：紧紧围绕耿书记调研我镇提出的“融入合肥新站区，发展特色新产业，打造魅力新元疃”发展目标，实现经济、政治、社会、文化、生态等方面的全面发展。计划在2020年左右达到如下成果：1、集镇规模扩大，承载能力增强。大力实施土地增减挂，不断提高城镇人口集聚率，建成较为完善的供水、道路、绿化、污水及垃圾处理等配套基础设施。创新管理方式，加大镇容镇貌和村庄整治，通过标本兼治，提高城镇品位，全面改善人居环境。2、经济实力增强，辐射能力显著。突出工业强镇，培育战略性新兴产业和特色产业集聚区，形成经济发展快、效益产出高、创优创牌多、具有较强竞争能力的镇域产业，确保经济发展步入全县先进行列。3、社会事业发展，文明程度提高。坚持以人为本，突出经济社会协调发展，大力实施民生工程，加大社会事业投入，实现社会事业、城乡就业、社会保障等全面发展，形成较为健全的社会事业管理体系，尤其是使群众全面步入小康，提高生活质量。树立乡风文明、社会和谐、居民民主管理新风尚。4、加强队伍建设，改善农村面貌。发挥村两委战斗堡垒作用，发展村集体经济，推进民主管理；深入开展农村集体建设用地流转工作，全力推进美丽乡村建设，农村面貌有较大改观。三、咬定目标任务，砥砺奋进抓实2017年工作各位代表，千里之行，始于足下。2017年是新一届政府开局之年，也是实施“十三五”规划攻坚之年，更是实现“融入合肥新站区，发展特色新产业，打造魅力新元疃”的关键之年，做好2017年工作意义重大、使命光荣。综合考虑，具体建议为：财政收入增长10%；全社会固定资产投资增长11%，农民人均纯收入增长9%。为完成上述目标，我们将重点抓好以下五个方面工作：（一）突出结构优化，以更大力度推进产业升级 充分发挥我镇地理位置优势，全面承接紧邻合肥新站高新区的产业辐射，加速推进新型工业化。以“调转促”为主线，着力构建新型工业体系，支持企业产业化技术化改造，鼓励超扬食品、西太华等企业实施“互联网+”拓宽销售途径。力争投资9200万华东物流园项目尽快开工建设。加快推进中南光电,阳光电源光伏发电项目（2亿元）、薄壳山核桃木本油料加工项目（6.5亿元）、八方万达精密注塑件项目（1.4亿元）、瓜蒌深加工项目（7310万元）、徽德服装（3560万元）等重点项目尽快建设完成并投产运营。积极帮助企业实现“腾笼换鸟”，盘活红宝石等闲置土地，将有限的土地、厂房出让给高税收、低能耗、无污染的企业，引进投资规模大、贡献率大的项目，提高招商企业亩均产值、亩均税收，力争新增规上企业2家。新引进的企业，镇上将安排专人对项目规划设计、报建审批、开工投产等关键环节，提供更全方位的服务，加快项目落地使其尽快投产。提速发展现代服务业。我镇是全省第三批千年古镇，下一步我们充分挖掘元疃的区位、产业、生态和人文特色，将社会效益与经济效益充分结合，精心打造文化古镇、风情名镇、生态美镇。特别是我们比邻新站高新区、磨店职教城，消费休闲潜力巨大，在镇区建设中重点嵌入镇区的旅游消费功能促进第三产业发展，在现有饮食企业基础上结合武警部队安置点建设，策划形成美食街，农家乐等，把元疃打造成为城乡居民度假休闲的聚集地、旅游观光的目的地。引导俊伟马术基地更快走市场化道路，引领大众消费，创造我镇新的旅游经济增长点，打造我镇品牌经济。（二）厚植发展优势，以更新的理念打造绿色农业我镇是肥东县江淮分水岭现代农业示范区重点核心区域，在全面落实强农、惠农、富农政策的前提下，着力推进白龙现代农业示范区建设。积极发展绿色、高效农业，促进农民就业，全力提升优化产业结构，加快农业现代化进程。加快发展都市型现代农业，依托蔬菜、果木瓜蒌基地，进行农副产品深加工项目。推广“皖园农场”经营销售模式，大力实施“互联网＋现代农业”行动，带动周边农户，并积极探索生态观光旅游一体化的新经营方式，皖园农场二期项目VIP客户体验中心已经建设完成，即将投入运营。实施好千亿亩粮食增产工程（3000万元），该项目将平整土地2万亩。丰宝剩余2000多亩未流转的土地也将完成平整，下一步将积极引导和推荐一些“有资金、有技术”的农业产业化龙头企业进行流转经营。规范土地流转行为，防范土地流转风险。高质量完成农业普查工作，为我镇的农业发展打下坚实基础。鼓励发展现代农业产业化联合体。积极发展家庭农场型、土地集中型等多种形式的农业适度规模经营。在元疃社区、曙光村、三合社区扩大蔬菜、丝瓜种植面积，在马皇、杨祠扩大和新建家禽养殖基地，在义和、元疃社区扩大水产养殖面积。汪郢、马皇、明星各村增加高品质林果业种植面积，加大路集社区蔬菜烘干技术应用，提升农副产品价值，积极利用三合社区、元疃社区、曙光村3个“村淘”工作站，销售农副产品，拓展销售途径。以利丰生态种植园为典型，推广循环利用农业经济新模式，积极为蒙牛、现代牧业提供青饲料。（三）推进融合发展，以更高水准建设特色小镇积极推进投资5.6亿元的武警反恐训练基地项目，完成102户、2万平方的拆迁任务，充分尊重群众意愿，并结合我镇小城镇建设规划，高标准建设水电路气“四通”的居民安置点。完成新蚌埠路拓宽改造项目，积极争取按照市政道路设计标准，建设有快慢车道、人行道路、雨污分流等完整配套设施的道路，使之成为我县通往主城区的美丽干道，进一步接近我镇与北城区的融合发展。全面完成土地整理增减挂项目100亩任务，争取开工增减挂土地整理200亩。全面完成2017年220万元小城镇建设升级和省级美丽集镇及市级三合社区美丽乡村中心村改造任务。积极争取众元路延伸到合青路，解决元疃大街交通运输和安全隐患问题。高标准完成109公里农村道路畅通工程，全镇全部水泥路改造升级为5米路宽。配合交通局，启动中北部地区城乡公交一体化改造工作。加大农村电网改造力度，投资350万元完成路集、义和等村20个台区的升级改造。全面推进环境整治工作常态化、规范化开展。加快建立长效管护机制，把“硬件”建得更好、“软件”做得更实，整体提升“三线三边”环境综合治理水平。推进禁烧工作常态化，实现全年、全域、全面禁烧工作，净化大气环境。（四）坚持以人为本，以更高标准惠及民生 坚持民生优先。加大民生投入确保民生支出占财政总支出的比重达80%以上。扩大社会保险覆盖面，确保城乡居民社会养老保险参保缴费率达100%、城乡居民医保参合率达100%。继续提高城乡居民最低生活保障和五保供养标准，做好低保提标扩面工作，保障困难群众基本生活，及时开展城乡医疗救助，完善医疗救助体系。继续做好贫困残疾人救助工作;优先解决住房最困难、经济最贫困的农村困难家庭的居住安全问题，实施好“一事一议”项目，完成改造危房50户。打好精准扶贫攻坚战，通过产业扶持、教育扶助、政策兜底等方式彻底摆脱贫困。统筹抓好人口计生。全面落实两孩政策，提高计生服务水平，提高妇女儿童健康水平。进一步落实“村为主”工作机制，创新流动人口管理模式，打造诚信计生。狠抓社会抚养费征收和性别比案件查处工作，努力争取人口计生工作取得新突破。推进社会治理创新。完善人民调解、行政调解与司法调解等相互衔接的多元化调解机制。认真落实领导干部接访和包案责任制，积极运用网上信访信息系统，及时就地解决群众合理诉求。推进基层社会治理信息化建设，拓宽社情民意诉求表达渠道，及时调处化解矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定。启动“七五”普法工作，增强全社会法律意识。加强社会治安综合治理，积极发挥镇村警务、群防群治、“天网工程”等治安防控体系作用，压降四类可防性案件，提升群众安全感和满意度。建立关爱帮扶留守儿童、妇女、空巢老人和帮助贫困大学生工作机制。推进道路交通安全、消防社会化管理工作创新。加强食品药品监督管理力度，严格落实安全生产责任制和一岗双责制度，巩固企业安全标准化工作力度，扎实开展安全生产隐患排查，继续开展“六打六治”和“打非治违”专项行动。健全动态巡查镇村联动机制，重拳打击乱搭乱建行为。强化土地节约集约利用，促进土地资源持续健康发展。（五）注重自身建设，以更实的举措建设务实政府新常态、新形势、新任务，对新政府提出了新要求。我们要以人民满意为目标，进一步加强政府自身建设，改进作风，提高效能，优化环境，为元疃跨越发展提供有效保障。 打造效能政府。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，自觉践行“三严三实”要求，推进工作重心下移，务求问题在一线解决、项目在一线推进、作风在一线转变。强化目标管理考核，完善督查督办机制，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度，切实增强政府执行力。坚决整治庸懒散、推诿扯皮现象，严格问责问效，确保政令畅通、令行禁止。着力提高办事效率，确保各项决策部署和政策措施落到实处、取得实效，努力打造服务型、效能型政府。打造法治政府。全面推进依法治镇，遵法学法守法用法，把政府工作纳入法治轨道。完善政府法律顾问制度，健全法律顾问参与招商引资合同签订、重大投资决策、信访疑难问题化解工作机制。规范行政行为，严格按法定权限和程序履职，完善“三重一大”事项决策制度，做到用制度管权、管事、管人。认真执行本次人代会形成的各项决议和决定，积极办理人大代表的议案、建议，推进政府工作的民主化、法制化。大力拓展政府信息公开、政务公开内容，加强政策宣传解读，进一步规范行政行为，推动行政权力依法、规范、公开行使。保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。完善行政审批和监管机制，严格执行权力清单和责任清单制度，精简审批环节、优化审批流程。打造廉洁政府。坚守廉政规矩，精准落实党风廉政建设“两个责任”，深入推进惩治和预防腐败体系建设。牢固树立政府为民、务实、清廉、高效的良好形象。进一步压缩“三公”经费，全面推行公务卡和国库集中支付制度，加强村级财务管理，全面实行包村干部监管涉农资金，对公共资金、公共资源、国有资产严加监管，紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤，营造风清气正的政治生态，把有限的资金和资源更多地用在民生改善上。各位代表，站在新起点，踏上新征程，实现新跨越，是时代的召唤、人民的重托，让我们更加紧密团结起来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，振奋精神、开拓创新、锐意进取、奋发有为，为建设宜居宜业的魅力新元疃而不懈奋斗!

  2025-07-30

有想补充的信息？点我投稿